Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 6 декабря 2012 г. N 1040 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Главы городского округа город Воронеж
от 28 сентября 2009 г. N 1185
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы"
17 ноября 2010 г., 28 декабря 2011 г., 6 декабря 2012 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ и постановлением Воронежской городской Думы от 27 октября 2004 года N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа).
2. Определить заказчиком-координатором Программы - управление экологии администрации городского округа город Воронеж; заказчиками Программы - управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж, управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж, управу Железнодорожного района городского округа город Воронеж, управу Коминтерновского района городского округа город Воронеж, управу Левобережного района городского округа город Воронеж, управу Ленинского района городского округа город Воронеж, управа Советского района городского округа город Воронеж, управу Центрального района городского округа город Воронеж.
3. Управлению финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж обеспечить финансирование Программы в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете городского округа город Воронеж.
4. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Крючкова С.А.
Глава городского округа |
С.М. Колиух |
Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 6 декабря 2012 г. N 1040 в настоящую Программу внесены изменения
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы"
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 28 сентября 2009 г. N 1185)
17 ноября 2010 г., 28 декабря 2011 г., 6 декабря 2012 г.
Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
Наименование Программы |
"Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы" |
Нормативно-правовой акт, в соответствии с которым разработана Программа |
Распоряжение главы городского округа город Воронеж от 18.09.2009 N 540-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы городского округа город Воронеж "Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования на 2010 - 2014 годы" |
Заказчики Программы |
Управление строительной политики и управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, Управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж, управа Железнодорожного района городского округа город Воронеж, управа Коминтерновского района городского округа город Воронеж, управа Левобережного района городского округа город Воронеж, управа Ленинского района городского округа город Воронеж, управа Советского района городского округа город Воронеж, управа Центрального района городского округа город Воронеж |
Заказчик-координатор Программы |
Управление экологии администрации городского округа город Воронеж |
Основные разработчики Программы |
Рабочая группа в составе, утвержденном распоряжением главы городского округа город Воронеж от 18.09.2009 N 540-р |
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж Основные задачи: - повышение качества городской среды; - улучшение условий рекреации населения; - оздоровление экологической ситуации; - формирование системы устойчивых, эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Количество правовым образом оформленных озелененных территорий общего пользования согласно перечню, утвержденному постановлением главы городского округа г. Воронеж от 27.05.2009 N 413 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Воронежа от 01.04.2003 N 669". 2. Количество озелененных территорий общего пользования, на которых проведены мероприятия по реконструкции и благоустройству. 3. Доля восстановленных (благоустроенных) озелененных территорий (парков, скверов, бульваров) к их общей площади на территории городского округа город Воронеж. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2010 - 2014 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы |
1. Формирование и межевание земельных участков, занимаемых озелененными территориями. 2. Постановка на кадастровый учет. Оформление в муниципальную собственность земельных участков озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж. 3. Проведение работ по реконструкции древесно-кустарниковых насаждений и эколого-тематических мероприятий на озелененных территориях общего пользования, определенных к благоустройству. 4. Комплекс работ по проектированию, реконструкции и благоустройству озелененных территорий общего пользования. 5. Проведение мероприятий, направленных на решение вопросов по реконструкции и содержанию озелененных территорий общего пользования в рамках муниципально- частного партнерства. 6.Определение балансодержателей конкретных озелененных территорий общего пользования после проведенной реконструкции и благоустройства. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы на 2010-2014 годы составит 672692,70 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа город Воронеж - 609892,70 тыс. руб., внебюджетные источники - 62800,00 тыс. руб. Финансирование по годам составит: 2010 год - 5896,70 тыс. руб. в том числе: средства бюджета городского округа город Воронеж - 5896,70 тыс. руб.; 2011 год - 207687,00 тыс. руб. в том числе: средства бюджета городского округа город Воронеж - 144887,00 тыс. руб., внебюджетные источники - 62800,00 тыс. руб.; 2012 год - 83295,00 тыс. руб. в том числе: средства бюджета городского округа город Воронеж - 83295,00 тыс. руб.; 2013 год - 325409,00 тыс. руб. в том числе: средства бюджета городского округа город Воронеж - 325409,00 тыс. руб.; 2014 год - 50405,00 тыс. руб. в том числе: бюджет городского округа город Воронеж - 50405,00 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Правовое оформление озелененных территорий общего пользования, как объектов муниципальной собственности. 2. Увеличение благоустроенных зон рекреации для населения, улучшение экологической обстановки на территории городского округа и степени его благоустройства. 3. Повышение качества содержания озелененных территорий общего пользования. |
1. Обоснование необходимости разработки программы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, организация обустройства мест массового отдыха населения (п.п. 20, 25 ст. 16). Согласно постановлению Правительства Воронежской области от 11.06.09 г. N 493 к показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Воронежской области относятся, в том числе, доля восстановленных (благоустроенных) озелененных территорий общего пользования (парков, скверов, бульваров).
Необходимость разработки программы вызвана неблагоприятной ситуацией, связанной с состоянием озелененных территорий общего пользования.
Система городских озелененных территорий общего пользования в настоящее время не сформирована как единый комплекс, имеющий экологическое, рекреационное и социальное значение. Уплотнительная застройка привела к сокращению парков и скверов, ряд вновь созданных микрорайонов не имеют благоустроенных озелененных территорий. Высокая антропогенная нагрузка негативно отражается на состоянии озелененных территорий, работы по их реконструкции и благоустройству практически не проводились из-за дефицита бюджетных средств. Все это требует от органов местного самоуправления планомерных и радикальных шагов на пути их сохранения, восстановления и развития. Материалы ранее производимых инвентаризаций отдельных озелененных территорий и насаждений характеризуют их состояние как неудовлетворительное, в первую очередь, за счет старовозрастного и фаутного состояния насаждений, разрушения элементов благоустройства (ветхое состояние), отсутствия надлежащего ухода.
Проведенная инвентаризация озелененных территорий общего пользования еще раз показала на необходимость принятия новых решений и механизмов в сфере сохранения и развития объектов городского озеленения, а также существенного увеличения финансирования и координации усилий всех структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж в решении этой проблемы.
Первоначально решение проблемы сохранения и развития зеленого фонда заключается в необходимости формирования и межевания земельных участков озелененных территорий, определенных перечнем, утвержденным постановлением главы городского округа город Воронеж от 27.05.2009 N 413 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Воронежа от 01.04.2003 N 669", постановку их на кадастровый учет, регистрацию зеленых зон как объектов муниципальной собственности, разработку проектных решений реконструкции парков и скверов. Также, программа должна обеспечить привлечение средств инвесторов в связи с необходимостью вложения значительных финансовых средств. Учитывая количество муниципальных озелененных территорий, реализация мероприятий по их реконструкции и развитию потребует также существенного временного периода.
При реконструкции и благоустройстве парков, скверов и иных зеленых зон общего пользования, необходим комплексный подход по решению проблем: мощение пешеходных дорожек, освещение территории, установка малых архитектурных форм, замена старовозрастных насаждений на высокодекоративные и устойчивые к местным климатическим условиям породы, ремонт и восстановление газонных покрытий, при необходимости, строительство поливочного водопровода, фонтанов, ограждений и т.д.
В связи с этим возникает необходимость, помимо текущей деятельности по эксплуатации и поддержанию зеленых зон, решить комплекс правовых, архитектурных, благоустроительных и дендрологических задач.
Это позволит:
- улучшить экологическую ситуацию в городском округе и условия рекреации населения;
- обеспечить эстетические и архитектурные стандарты городской среды;
- активизировать работу по благоустройству озелененных территорий общего пользования.
В 2008 - 2009 годах была проведена реконструкция парка "Орленок", Комсомольского сквера, сквера "Экологов", сквера "Кольцовский", сквера "Платонова", частично выполнены работы по бульвару по ул. К.Маркса, парку им. Дурова.
В ряде регионов приняты программы, направленные на озеленение, обустройство территорий общего пользования, в частности в городском округе город Калининград, в городах Иркутск, Пермь и т.д. Так, ведомственная целевая программа г. Калининграда "Зеленый город" рассчитана на 1 год, предусматривает реконструкцию 4-х объектов и объем финансирования 16 млн. руб. В городе Иркутске муниципальная целевая программа принята на пять лет с 2007 по 2011, предполагается потратить на озеленение и благоустройство 1,4 млрд. руб. В городе Перми в 2009 году была утверждена долгосрочная целевая программа "Организация и обустройство мест массового отдыха", только в 2009 году на ее реализацию предполагается потратить более 100 млн. руб.
2. Цели, задачи, сроки реализации программы
Целью Программы является обеспечение восстановления, сохранения и устойчивого развития озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж.
Основными задачами Программы являются:
- повышение качества городской среды;
- улучшение условий рекреации населения;
- оздоровление экологической ситуации;
- формирование системы устойчивых, эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов.
Кроме того, реализация Программы будет способствовать формированию эстетического и экологического мировоззрения у населения.
Сроки реализации Программы: 2010 - 2014 г. г. Достижение поставленных целей и задач планируется оценивать на основе следующих целевых индикаторов (таблица):
Целевые индикаторы Программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение индикатора (2009 год) |
Целевое значение индикатора по годам реализации Программы* |
||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Количество правовым образом оформленных озелененных территорий общего пользования согласно перечню, утвержденному постановлением главы городского округа город Воронеж от 27.05.2009 N 413 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Воронежа от 01.04.2003 N 669" |
объект |
14 |
16 |
26 |
66 |
121 |
171 |
2. |
Количество озелененных территорий общего пользования, на которых проведены мероприятия по реконструкции и благоустройству |
объект |
7 |
15 |
24 |
50 |
67 |
76 |
3. |
Доля восстановленных (благоустроенных) озелененных территорий (парков, скверов, бульваров) к их общей площади на территории городского округа город Воронеж** |
% |
1,6 |
3,83 |
9,13 |
18,8 |
22,7 |
24,6 |
______________________________
* целевое значение индикатора приведено нарастающим итогом
** доля восстановленных озелененных территорий общего пользования принята к общей площади этих объектов, находящихся в муниципальной собственности
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия планируется проводить по следующим направлениям:
1. Формирование и межевание земельных участков, занимаемых озелененными территориями.
2. Постановка на кадастровый учет. Оформление в муниципальную собственность земельных участков озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж.
3. Проведение работ по реконструкции древесно-кустарниковых насаждений и эколого-тематических мероприятий на озелененных территориях общего пользования, определенных к благоустройству.
4. Комплекс работ по проектированию, реконструкции и благоустройству озелененных территорий общего пользования.
5. Проведение мероприятий, направленных на решение вопросов по реконструкции и содержанию озелененных территорий общего пользования в рамках муниципально- частного партнерства.
6. Определение балансодержателей конкретных озелененных территорий общего пользования после проведенной реконструкции и благоустройства.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.
4. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы "Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы" составит - 672692,70 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации представлено в таблице.
Объемы и источники финансирования Программы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
ИТОГО |
1. |
Объем финансирования, всего |
тыс. рублей |
5896,70 |
207687,00 |
83295,00 |
325409,00 |
50405,00 |
672692,70 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2 |
областной бюджет |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.3 |
бюджет городского округа город Воронеж |
тыс.рублей |
5896,70 |
144887,00 |
83295,00 |
325409,00 |
50405,00 |
609892,70 |
1.4 |
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
- |
62800,00 |
- |
- |
- |
62800,00 |
Уточнение объемов финансирования мероприятий Программы осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа город Воронеж на соответствующий период.
5. Механизм реализации программы
Заказчиком-координатором работ по реализации Программы является управление экологии администрации городского округа город Воронеж. Заказчиками Программы являются управление строительной политики и управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж, управа Железнодорожного района городского округа город Воронеж, управа Коминтерновского района городского округа город Воронеж, управа Левобережного района городского округа город Воронеж, управа Ленинского района городского округа город Воронеж, управа Советского района городского округа город Воронеж и управа Центрального района городского округа город Воронеж.
К участию в реализации Программы могут привлекаться иные заинтересованные службы, учреждения, предприятия, организации.
Заказчик-координатор Программы:
- подготавливает проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- осуществляет координацию действий заказчиков по реализации Программы;
- направляет ежегодно в срок до 15 марта отчет о реализации Программы в экономическое управление департамента экономики администрации городского округа город Воронеж.
Заказчики Программы:
- представляют ежеквартальные и ежегодные отчеты заказчику-координатору: в управление экологии администрации городского округа город Воронеж;
- ежегодно уточняют целевые индикаторы и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации и состав исполнителей, при необходимости, путем размещения муниципального заказа в соответствии с ФЗ от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд";
- обеспечивают реализацию мероприятий Программы в пределах своей компетенции.
МКП "ЭкоЦентр" осуществляет текущее содержание муниципальных парков и скверов согласно распоряжению администрации городского округа N 470-р от 08.07.2011 г.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
По итогам реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
1. Правовое оформление озелененных территорий общего пользования, как объектов муниципальной собственности.
2. Увеличение благоустроенных зон рекреации для населения, улучшение экологической обстановки на территории городского округа и степени его благоустройства.
3. Повышение качества содержания озелененных территорий общего пользования.
Руководитель управления экологии |
Ю.В. Яковлев |
Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 6 декабря 2012 г. N 1040 в настоящее приложение внесены изменения
Приложние
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Реконструкция и развитие озелененных территорий
общего пользования городского округа
город Воронеж на 2010 - 2014 годы"
Перечень
программных мероприятий
28 декабря 2011 г.
И.о. руководителя управления экологии |
В.Н. Дрыгин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы городского округа город Воронеж от 28 сентября 2009 г. N 1185 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Берег" от 8 октября 2009 г. N 111
Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 20 декабря 2013 г. N 1239 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 13 мая 2013 г. N 421
Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 1 марта 2013 г. N 179
Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 6 декабря 2012 г. N 1040
Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 28 декабря 2011 г. N 1462
Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 17 ноября 2010 г. N 1068