Постановление Правительства Воронежской области от 6 октября 2010 г. N 826 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 19 августа 2011 г., 14 марта, 18 сентября 2012 г.

В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Агапову Г.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Долгосрочная областная целевая программа
"Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 6 октября 2010 г. N 826)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 19 августа 2011 г., 14 марта, 18 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Наименование программы	Долгосрочная областная целевая программа "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы
Дата принятия решения о разработке областной целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта правительства Воронежской области)	Распоряжение правительства Воронежской области от 07.09.2010 N 597-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"
Государственный заказчик- координатор программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Государственные заказчики программы	Департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент культуры Воронежской области
Основные разработчики областной целевой программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Цель и задачи программы	Цель программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, проживающих в регионе, включая комплекс мер по улучшению положения детей, нуждающихся в поддержке государства. Задачи программы: - укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития; - развитие и укрепление системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми; - повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие адресной поддержки детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Младенческая смертность; Материнская смертность; Удельный вес детей первой группы здоровья; Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно; Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем; Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан; Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; Количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности; Количество школьников - победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов; Удельный вес безнадзорных детей от общего количества детей, проживающих в области; Коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу детей-инвалидов; Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап, период реализации программы - 2011 - 2014 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий) программы	"Здоровое поколение" (государственный заказчик департамент здравоохранения Воронежской области); "Одаренные дети" (государственные заказчики: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент культуры Воронежской области); "Дети и семья" (государственные заказчики: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области)
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из областного бюджета. Общие затраты на реализацию программы составляют 554 993,5 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Здоровое поколение" - 15 624,0 тыс. рублей; "Одаренные дети" - 4 171,7 тыс. рублей; "Дети и семья" - 535 197,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение уровня младенческой смертности до 7,3 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми; - снижение уровня материнской смертности до 15,4 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми; - увеличение удельного веса детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей; - снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения; - увеличение доли детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей, до 25 % от общего количества детей, проживающих в области; - увеличение количества детей - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад до 3170 человек; - увеличение количества ежегодно проводимых областных конкурсов, соревнований олимпиад, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности, до 100 ед. - снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 62,5 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилье, до 62,5% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года; - снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процентов от общего количества детей, проживающих в области; - сохранение коэффициента обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 ед. услуг в год на одного ребенка; - увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %

Глава 1
Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В Воронежской области проживают около 380 тысяч несовершеннолетних, из них более 40 процентов относятся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Вместе с тем дети также нуждаются в реализации права на развитие их природных задатков, психолого-педагогическом сопровождении. Необходимо осуществлять адресную поддержку одаренных детей со стороны государства.

Социально-экономические изменения, произошедшие в России, привели к серьезным изменениям в структуре населения. Тенденция снижения доли детского населения в общей численности жителей Воронежской области в 2009 году сохранилась. Динамика изменения численности детей и их доли в общей численности населения Воронежской области в период 2006 - 2009 годов стабильно отрицательная. Доля детского населения в Воронежской области составляет только 16,9% в общей численности населения региона, что ниже, чем по Российской Федерации - 19,6%, то есть возрастная структура населения носит регрессивный характер. Общие показатели воспроизводства населения в области хуже, чем в Центральном федеральном округе и в целом по Российской Федерации.

Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводят последних к ранней криминализации. Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграция в общество остаются в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества.

В Указе Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" сделан особый акцент на увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с детьми, разработках механизмов, позволяющих сократить количество детей, находящихся в учреждениях интернатного типа.

Законом Воронежской области 30.06.2010 N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу" среди прочих приоритетных направлений развития Воронежской области определено такое направление, как развитие человеческого потенциала Воронежской области. Реализация данного направления в сфере улучшения положения детей должна осуществляться через:

- охрану и укрепление здоровья детей и подростков;

- профилактику социального неблагополучия семей с детьми;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.

Актуальность долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской на 2011 - 2014 годы" (далее - программа), ее цели и задачи определяются исходя из наличия не решенных проблем в ходе реализации областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2007-2010 годы". Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, к решению проблем неблагополучия семей с детьми.

1.1. Итоги реализации областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы"

Областная целевая программа "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" утверждена постановлением Воронежской областной Думы от 25.01.2007 N 747-IV-ОД в составе подпрограмм: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" и включала мероприятия, направленные на совершенствование охраны здоровья матери и ребенка, реабилитацию детей-инвалидов, социальную адаптацию детей-сирот, профилактику безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, поддержку одаренных детей.

В период с 2007 года по 2009 год на реализацию мероприятий областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" (далее - программа) израсходовано 254 440,2 тыс. рублей из средств областного и федерального бюджетов. Оценочный объем финансирования программы с учетом реализации мероприятий 2010 года составляет 399 723,9 тыс. рублей.

В ходе реализации программы выполнены мероприятия по открытию новых и развитию действующих учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения. В 2010 году завершается строительство социальной гостиницы с трудовыми мастерскими в государственном учреждении нового типа "Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Парус надежды", начатое в 2007 году. В мае 2008 года принял детей Новоусманский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. В январе 2010 года открылся Семилукский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. В конце 2010 года - начале 2011 года планируется открытие Хохольского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Проведен капитальный ремонт наиболее нуждающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей. Произведено частичное комплектование рабочими станциями учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. За счет федеральных и областных средств поставлено специализированное медицинское и реабилитационное оборудование, препараты, инвентарь, автотранспорт, мягкий инвентарь, мебель в учреждения социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, образования. За счет внебюджетных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в сумме 6 950,0 тыс. рублей закуплены микроавтобусы для инвалидов-колясочников, приобретено медицинское оборудование, интернет-классы, детские площадки в центры реабилитации детей-инвалидов, приобретено оборудование для палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями.

В рамках совершенствования социальных технологий профилактики дезадаптированного поведения детей успешно использовался метод тестирования и диагностики раннего употребления детьми наркотических веществ, в социальных учреждениях продолжалось внедрение единой областной системы оперативного выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства. В целях системного обеспечения специалистов по работе с детьми информацией о состоянии развития, воспитания, социальной защиты и охраны здоровья несовершеннолетних в рамках программы осуществлялась подготовка и издание ежегодного доклада "О положении детей в Воронежской области".

В результате осуществления мер по совершенствованию охраны здоровья детей в рамках подпрограммы "Здоровое поколение" обеспечена реализация скрининговых программ перинатального выявления врожденных аномалий развития и хромосомных болезней плода, внедрены современные перинатальные технологии. Все дети, больные фенилкетонурией, обеспечены белковыми гидролизатами. Реализация данных мероприятий подпрограммы позволила уменьшить показатель младенческой смертности с 8,2 % в 2007 году, до 7,8 % в 2009 году - что ниже среднероссийского показателя (2009 год - 8,2 %).

Стабильно снижается показатель материнской смертности: в 2007 году показатель материнской смертности составил 14,6 единиц на 100 тысяч детей, рожденных живыми, в 2008 году - 13,4 единиц, в 2009 году - 12,7 единиц.

Число женщин, имевших осложненное течение родов, снизилось с 75,8 % в 2005 году до 62,9 % - в 2009 г.

Реализация мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" позволила стимулировать деятельность учреждений по выявлению и поддержке одаренных учащихся. Количество школьников, принявших участие в международных, всероссийских, областных, районных олимпиадах и творческих конкурсах в 2009 году по сравнению с 2007 годом увеличилось на 1 100 человек. Начата реализация проекта "Дети без границ" для одаренных детей из Воронежской области и Федеративной Республики Германия.

По направлению "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" улучшены условия жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оплачивались расходы по проведению выпускных балов для детей-сирот. В учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлялись оборудование и автотранспорт. Принимались меры по улучшению материально-бытового положения приемных семей, которым выделялись сложное бытовое оборудование и автотранспорт. В результате принятых мер доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2009 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 1,27 процентов.

По направлению "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" решались вопросы укрепления материальной базы учреждений социального обслуживания семьи и детей, поставка в них оборудования, автотранспорта. В 27 учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних поставлены комплекты рабочих станций для формирования электронного банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию Верхнемамонского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Проведен капитальный ремонт наиболее нуждающихся учреждений. За счет средств федерального и областного бюджетов поставлялось оборудование, мебель, инвентарь, а также одежда и обувь для детей, проходящих реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения. Проведена научно-практическая конференция "Семья на современном этапе развития российского общества: проблемы и перспективы". Организовано обучение социальных педагогов социально реабилитационных центров для несовершеннолетних, разработаны методические пособия.

Развитие сети реабилитационно-профилактических учреждений, укрепление их материальной базы, принимаемые меры на межведомственном уровне позволили с учетом возможностей до конца года снизить удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних до 0,76 процента от общего количества детей, проживающих в Воронежской области и увеличить количество безнадзорных детей, охваченных услугами реабилитационных учреждений, до 100 процентов.

В ходе реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" приоритетное развитие получили специализированные центры реабилитации детей-инвалидов.

Продолжалось строительство социальной гостиницы с трудовыми мастерскими в ГУНТ "Парус надежды". К строительству объекта привлечено 76 800,0 тысяч рублей по федеральной целевой программе "Дети России на 2007-2010 годы". В специализированные центры для детей-инвалидов системы социальной защиты населения закупалось медицинское реабилитационное оборудование, мебель, автотранспорт.

В результате проведенных мероприятий удельный вес детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в специализированных центрах органов социальной защиты населения, в 2009 году составил 32,3 процента от числа детей данной категории, проживающих в Воронежской области.

В целом достигнутые результаты выполненных мероприятий соответствуют ожидаемым результатам эффективности реализации программы и обеспечили создание условий для укрепления здоровья детей и улучшения положения несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства.

1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем в программе "Дети Воронежской области на 2007 - 2010 годы" в 2007 - 2010 годах

Состояние здоровья детей

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Удельный вес родов без патологии в области увеличился до 37,1%, приблизившись в общероссийскому (35,8 %).

На протяжении периода с 2004 по 2006 гг. в Воронежской области наблюдалось снижение рождаемости, однако в 2007 году наметились позитивные тенденции рождаемости.

Отмечается снижение индикатора материнской смертности: с 10,4 % в 2005 году до 7,8 % - в 2009 году. Перинатальная смертность по области снизилась на 6,8% и составила в 2009 году 8,2 % . Зарегистрировано снижение перинатальной смертности на 21%.

Врожденные пороки развития плода в настоящее время оказывают большое влияние на смертность и заболеваемость новорожденных и детей раннего возраста, являются одной из главных причин роста инвалидности. В структуре младенческой смертности врожденные аномалии развития занимают второе место после перинатальных причин - 29,0% (2008 год - 33,0%; 2007 год - 26,4%; 2006 год - 31,3%).

Своевременная качественная пренатальная диагностика и элиминация аномальных плодов на ранних сроках гестации позволит существенно снизить как смертность, так и заболеваемость и инвалидность у детей.

Проведение пренатального и неонатального скрининга способствовало раннему выявлению детей с наследственными заболеваниями, такими как врожденный гипотиреоз, фенилкетонурия, адрено-генитальный синдром, муковисцидоз, что позволяло своевременно назначать лекарственные препараты и лечебное питание.

Продолжает снижаться доля здоровых детей среди новорожденных. Заболеваемость новорожденных составляет 690,3 случаев на 1000 родившихся. Рост заболеваемости новорожденных происходит в основном за счет увеличения частоты болезней перинатального периода, в частности внутриутробной гипоксии и асфиксии в родах, замедления роста и недостатка питания.

Перинатальная летальность гипоксически-асфиксического генеза является серьезной проблемой, решение которой невозможно без внедрения в акушерскую практику современных перинатальных технологий.

Одним из факторов, существенно влияющих на показатель младенческой смертности, является оснащение материально-технической базы.

Оснащение ряда лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения области не соответствует нормативным документам или требует замены ввиду изношенности оборудования, не соответствия уровню учреждения, степени сложности и объема перинатальной помощи, оказываемой в нем.

В области отмечаются неблагоприятные тенденции динамики ряда важнейших показателей состояния здоровья детей и подростков.

Общая заболеваемость детей составляет 2071 случаев на 10 000 детского населения. Первичная заболеваемость детей увеличилась на 12,6% и составляет 1478 случаев на 10 000 детского населения. На диспансерном учете состоит 388 детей на 10 000 детского населения.

Общая заболеваемость подростков составляет 2002 случая на 1000 населения соответствующего возраста. Первичная заболеваемость подростков увеличилась на 17,8% и составила 927 случаев на 1000 населения соответствующего возраста. На диспансерном учете состоят 627 подростков на 1000 населения соответствующего возраста.

Наметилась тенденция к увеличению доли детей с дефицитом массы тела и низкорослостью. Ситуация усугубляется интенсификацией процесса обучения в школе, гиподинамией, проблемами организации системы школьного питания, низким уровнем мотивации здорового образа жизни.

Анализ сложившейся ситуации требует проведения целенаправленной работы по внедрению современных пренатальных технологий, совершенствования работы с новорожденными детьми, организацию формирования у будущих родителей мотивации , направленной на здоровый образ жизни.

Решение вышеперечисленных проблем будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы "Здоровое поколение".

Развитие творческого потенциала школьников

Существующая система выявления и поддержки одаренных детей позволяет охватить не более 19 процентов детского населения. В Российской Федерации доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью, составляет 25 процентов от общей численности детского населения.

Факторами, сдерживающими дальнейшую работу по выявлению и развитию одаренных детей, являются недостаточное оснащение оборудованием экспериментальных площадок, внедряющих новые методики работы с одаренными детьми, отсутствие необходимого количества мастер-классов, специалистов (педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта), обладающих методиками оказания индивидуальной помощи детям, проявляющим способности в учебе.

В современных условиях требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях, и в этой связи на государственном уровне должно оказываться содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры, спорта и других специалистов. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями. Решение проблемы будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети".

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

С 2007 года в области не снижается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Стабильно высоким остается число ежегодно выявленных и принимаемых на учет детей, оставшихся без попечения родителей. Так в 2007 году таких детей было выявлено 1300 человек, а в 2008 году - 1196 человек. Приоритетным направлением деятельности по обеспечению прав детей, лишенных родительского попечения, является развитие форм их семейного устройства. В 2007 году под опеку, в семьи было передано 1090 человек (83,8%), в 2008 году - 1047 человек (87,5%). Помимо традиционных форм устройства ребенка в семью (передача под опеку, на усыновление), развиваются приемные семьи. В 30 районах области проживают 102 приемных семьи, в которых воспитывается 305 детей.

Увеличение количества приемных семей, имеющих значительное преимущество перед традиционными детскими домами и школами-интернатами - важная задача органов управления образованием, отделов опеки и попечительства на ближайшую перспективу.

Вместе с тем из-за большого числа детей, лишенных родительского попечения, одной из основных форм их социальной защиты по-прежнему остается помещение в государственные интернатные учреждения. Все большее значение приобретают образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, школы-интернаты. В настоящее время в области функционируют 35 интернатных учреждений, в которых воспитывается 3968 детей, в том числе 1286 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По данным профилактических осмотров, среди воспитанников интернатных учреждений только 5,7 % детей признаны здоровыми. По результатам осмотров детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, нарушение зрения встречается у 892 детей (20 %), пониженный слух у 270 детей (6%), дефектами речи страдают 953 ребенка (21,8), в физическом развитии отстают 307 детей (7,04%), отстают в умственном развитии 1557 детей(35,7), сколиозом страдают 567 детей (13%).

Руководителями интернатных учреждений принимаются эффективные меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов детей из интернатных учреждений. Число воспитанников интернатных учреждений, находящихся в розыске по линии органов внутренних дел, сократилось за период с 2007 по 2008 год с 24 до 12 человек.

Уделяется внимание повышению качества организации воспитательных мероприятий. Проводятся конкурсы учащихся специальных школ-интернатов "Лучший по профессии" по швейному, столярному, тракторному делу; спартакиада среди учащихся специальных школ-интернатов по 10 видам спорта; спартакиада учащихся массовых школ-интернатов - по 8 видам спорта, областной выпускной бал для детей-сирот общеобразовательных школ-интернатов.

Все воспитанники школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают услуги летнего оздоровительного отдыха в полном объеме.

Учащиеся школ-интернатов ежегодно участвуют в различных спортивных состязаниях, творческих конкурсах областного, всероссийского и международного уровней.

Вместе с тем интернатные учреждения и приемные семьи испытывают особые трудности с обеспечением транспортом и оборудованием. Это обстоятельство зачастую не позволяет оперативно решать вопросы, связанные с подвозом детей в медицинские оздоровительные учреждения, на областные спортивные и культурно-массовые мероприятия, качественно обеспечить социально-педагогическую поддержку и реабилитацию детей, что в конечном итоге снижает эффективность работы педагогических коллективов школ-интернатов.

Требует решения вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.

Решение вышеперечисленных проблем будет осуществляться в ходе реализации направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья".

Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

Серьезной проблемой остается беспризорность и безнадзорность. В соответствии с социальными характеристиками безнадзорных детей, помещаемых на реабилитацию в социально-реабилитационные центры области, основную их численность составляют дети из семей, находящихся в социально-опасном положении, самовольно ушедшие из семьи и оставшиеся без попечения родителей. Средний уровень безнадзорности среди несовершеннолетних по состоянию на 01 января 2010 года составил 0,78 % от числа детей, зарегистрированных в области.

В регионе действуют 31 центр социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 5 центров социальной помощи семье и детям, 24 социально-реабилитационных центров, 2 социальных приюта.

За год эти учреждения оказывают помощь 30 тысячам родителей и детей, предоставляют социальные услуги более чем 10 тысячам семей, в числе которых более 1 тысячи многодетных и 5 тысяч неполных семей, 4 тысячи семей, находящихся под постоянным наблюдением социальных служб.

Действующая сеть учреждений для несовершеннолетних, их материально-техническое оснащение и обеспеченность оборудованием позволяют проводить социально-реабилитационную и адаптационную работу с детьми, попавшими в экстремальную ситуацию, организовывать с их семьями работу по профилактике семейного неблагополучия, урегулированию внутрисемейных конфликтов, оказывать различные социальные услуги. Важнейшей задачей социальных учреждений является восстановление семейных связей ребенка, обеспечение условий для его нормального развития. В прошлом году из двух с лишним тысяч детей более 94 процентов после пребывания в социально-реабилитационных центрах были возвращены к родителям или переданы на воспитание в другие семьи и под опеку, остальные определены в интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако анализ итогов выполнения направления "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" за период 2007-2010 годов, секвестирование областного и федерального бюджетов в 2010 году и на период 2010-2012 годов, динамики изменения показателей, характеризующих положение детей в Воронежской области, свидетельствуют о необходимости активного внедрения мероприятий, направленных на совершенствование социальных технологий предупреждения семейного неблагополучия, развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей. При этом на 2010 год не были запланированы инвестиции на реконструкцию Верхнемамонского, Кантемировского и Терновского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Из-за недостатка средств не решен вопрос перевода в обособленное здание социально-реабилитационного центра для безнадзорных детей в Панинском районе, не до конца решены вопросы обеспечения действующих реабилитационных учреждений автотранспортом, мастерскими трудового обучения детей, обновления устаревшего оборудования. Не привлекались внебюджетные средства на выполнение программных мероприятий. Не завершено комплектование учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних компьютерами для формирования банка данных детей, находящихся в социально опасном положении.

Положение детей-инвалидов

В области зарегистрировано 6 138 детей-инвалидов. На протяжении нескольких лет среди заболеваний, обусловивших детскую инвалидность, на первом месте находятся психические расстройства, на втором месте - болезни нервной системы, третье место занимают врожденные аномалии. На долю этих трех классов заболеваний приходится 63,1 % причин общей инвалидности детей (в 2007 году - 62,1%). Среди ведущих ограничений жизнедеятельности по-прежнему преобладают ограничения способности адекватного поведения - у 30,9 % детей, передвижения - у 26,8% детей, общения - у 17,8% детей, навыков самообслуживания - у 15,8%.

В Воронежской области имеется широкая сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений: 21 специальная школа-интернат, один специальный детский дом, в которых обучается на начало 2008-2009 учебного года 2241 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

В 14 специальных школах и школах-интернатах VII и VIII вида обучаются 1572 ребенка с нарушением интеллекта. В двух таких школах (город Воронеж и Борисоглебский городской округ) работают 6 классов для глубоко умственно отсталых детей. B трех специальных школах для детей о нарушением слуха городов Боброва, Воронежа и Павловска обучается 273 ребенка-инвалида по слуху. В Острогожском специальном детском доме обучается 31 ребенок-инвалид с нарушением слуха. В 2-х спецшколах для детей с нарушением зрения в городах Воронеже и Павловске обучается 209 слепых и слабовидящих учащихся.

В Воронежской специальной школе-интернате N 9 обучается 74 ребенка-инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата (ДЦП), в Воронежской специальной школе-интернате N 8 обучаются 70 учащихся с тяжелыми нарушениями речи. Комплекс реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возможностями реализуется в специализированных учреждениях для несовершеннолетних системы социальной защиты населения (город Воронеж, Борисоглебский городской округ, Бутурлиновский, Острогожский, Рамонский районы). Кроме того, дети с нарушениями речи, слуха, зрения, интеллекта воспитываются в четырех специальных дошкольных учреждениях.

В сфере разработки программ развития физической культуры и спорта среди детей с ограниченными умственными и физическими возможностями лидирующее место по-прежнему занимала специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва инвалидов (СДЮСШОРИ). СДЮСШОРИ ежегодно проводит областные соревнования среди детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, имеющих различные нозологические заболевания, успешно развивает 24 паралимпийских, сурдлимпийских и спецолимпийских видов спорта. Школа имеет свои филиалы в городах Воронеж, Борисоглебск, Бобров, Лиски, Павловск, селе Новая Усмань, поселке Хреновое Бобровского муниципального района Воронежской области. Занятия по индивидуальным и семейным реабилитационным программам проводят отделения по адаптивной физической культуре: физкультурно - оздоровительное, физкультурно - коррекционное и спортивно-оздоровительное.

Вместе с тем большинство районов Воронежской области по-прежнему испытывают острую потребность в предоставлении реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. Значительные проблемы с организацией социального обслуживания детей-инвалидов отмечаются в сельской местности Воронежской области.

В целом реализация программно-целевых мероприятий по созданию условий для улучшения положения детей в Воронежской области в период с 2007-го по 2010 годы способствовала налаживанию межведомственного взаимодействия и выработке общих подходов исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области к решению острых проблем детей, сосредоточению финансовых ресурсов бюджетов всех уровней на решении наиболее актуальных проблем детства.

Дальнейшее решение вышеперечисленных проблем в 2011-2014 годах возможно исключительно программно-целевым методом. Наиболее вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей в Воронежской области могут стать:

- несистемное решение задач по улучшению положения детей, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- неэффективное использование бюджетных ресурсов при решении приоритетных проблем улучшения положения детей, выделяемых в перспективных программах социально-экономического развития Воронежской области;

- прогрессирующее ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста, отсутствие планируемых показателей дальнейшего снижения материнской, детской и младенческой смертности;

- ухудшение условий социализации детей и подростков с ограниченными возможностями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних;

- увеличение доли детей, находящихся на государственном обеспечении в учреждениях интернатного типа;

- снижение воспитательного потенциала семей, воспитывающих несовершеннолетних, распространение социального сиротства, социального неблагополучия среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отсутствие программно-целевого метода реализации государственной политики в интересах одаренных детей не позволит создать системный подход к оказанию им профессиональной, психологической и педагогической помощи для всестороннего развития.

В перспективе эти риски снизят эффективность ранее предпринимавшихся усилий по улучшению положения детей и повлекут увеличение расходов для повышения уровня охраны здоровья, образования детей, функционирования региональной системы социального обслуживания семьи и детей.

Глава 2
Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы

Цель программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, проживающих в регионе, включая комплекс мер по улучшению положения детей, нуждающихся в поддержке государства.

Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

- укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития;

- развитие и укрепление системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие адресной поддержки детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

В целом программа является продолжением областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2007-2010 годы", имеет такую же структуру, цели, задачи и показатели эффективности деятельности.

Содержание настоящей программы, как и прежде, ориентировано на улучшение положения детей, обеспечение их всестороннего развития, профилактику семейного неблагополучия и государственную поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; применение современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми; направленность целей, задач и мероприятий программы на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми индикаторами и показателями программы.

Отличие предлагаемой программы от ранее действовавшей заключается в реализации в рамках программы инновационных проектов по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, проведении реабилитационных мероприятий не только для детей-инвалидов, но и для их семей, включении в программу мероприятия "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Динамика целевых индикаторов показателей эффективности реализации областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Младенческая смертность	Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 детей, родившихся живыми	7,5	7,4	7,4	7,3
Материнская смертность	Число умерших матерей на 100 000 детей, родившихся живыми	16,0	15,5	15,5	15,4
Удельный вес детей первой группы здоровья	% от общей численности детского населения Воронежской области	30,0	30,5	30,8	31,0
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно	% от общей численности детского населения Воронежской области	18,5	18,4	18,3	18,2
Доля детей, оставшихся без попечения родителей	% от общей численности детей Воронежской области	2,15	2,13	2,11	2,09
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года	12,5	25,0	37,5	62,5
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	91	92	93	94
Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей	% от общего количества детей школьного возраста	21	22	23,5	25,0
Количество школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов	Человек	3050	3100	3150	3170
Количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности	Единиц	80	85	95	100
Коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей	Количество услуг из расчета на одного безнадзорного ребенка в год	1,28	1,28	1,28	1,28
Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей по отношению к общему числу детей	% от общей численности детей Воронежской области	0,75	0,74	0,73	0,72
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации	% от общего количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в реабилитационных услугах	34,3	34,9	35,5	36,1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, по отношению к общему числу детей-инвалидов	% от общей численности детей-инвалидов, проживающих в области	35,5	36,1	36,7	37,3

Глава 3
Сроки и этапы реализации долгосрочной областной целевой программы

Программа реализуется в один этап с 2011 года по 2014 год. Ежегодно по итогам выполнения мероприятий программы проводится анализ достигнутых показателей, уточнение целевых индикаторов и затрат по программным мероприятиям.

Глава 4
Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы

План действий государственных заказчиков по достижению цели и решению задач программы включает межведомственные мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения (капитальное строительство и ремонт, приобретение автотранспорта и оборудования), стимулирование внедрения новых технологий работы с детьми, улучшение информационно-методического обеспечения специалистов, непосредственно участвующих в воспитании, оказании помощи семье, охране здоровья женщин и детей. Показатели эффективности программных мероприятий, объемы и источники финансирования программы, перечень мероприятий программы, их содержание, последовательность выполнения приведены в подпрограммах в приложениях NN 1-6 к программе и подпрограммах "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

В рамках программы будут реализованы:

Подпрограмма "Здоровое поколение"

1. Укрепление материальной базы учреждений детства и родовспоможения. Для ГУЗ "Областная детская клиническая больница N1", ГУЗ "Областная детская клиническая больница N 2", ГУЗ "Воронежская областная клиническая больница N1" (областной родильный дом), МУЗ "Детская городская клиническая больница N1" будет приобретаться реанимационное оборудование для новорожденных и детей 1-го года жизни.

2. Приобретение наборов реактивов и тест-систем для проведения пренатального и неонатального скрининга врожденных пороков развития в ГУЗ "Воронежский областной клинический консультативный диагностический центр". Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, продуктами лечебного питания.

3. Издание методических рекомендаций, брошюр, информационных изданий для педагогических, медицинских работников, женщин репродуктивного возраста и детей дошкольного и школьного возраста по пропаганде здорового образа жизни; методических рекомендаций для педиатров, наркологов, медицинских работников школ, психологов, педагогов по организации профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения и обеспечение реализации данных мероприятий. Профилактика нездорового образа жизни у будущих матерей и подготовке к родам на базе женских консультаций.

Подпрограмма "Одаренные дети"

Существующая система выявления и поддержки одаренных детей позволяет охватить не более 19 процентов от общей численности детского населения школьного возраста. При этом в среднем по Российской Федерации доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, составляет 25 процентов от общей численности детского населения.

Факторами, сдерживающими дальнейшую работу по выявлению и развитию одаренных детей, являются недостаточное оснащение оборудованием экспериментальных площадок, внедряющих новые методики работы с одаренными детьми, отсутствие необходимого количества мастер-классов, специалистов, обладающих методиками оказания индивидуальной помощи детям, проявляющим способности в учебе.

В современных условиях требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях, и в этой связи планируется продолжить выявление и развитие природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.

Для этого в подпрограмме "Одаренные дети" предусмотрены следующие мероприятия:

- обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях;

- назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования детей - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности;

- разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей;

- целевая поддержка опытно-экспериментальных площадок и мастер-классов, создаваемых на базе образовательных учреждений;

- реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами;

- реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрение яркого педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования, подготовивших одаренных детей (предусмотрены конкурсы воспитательных систем образовательных учреждений (1 раз в два года); учреждений дополнительного образования (1 раз в два года); педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям" (1 раз в два года); конкурс авторских образовательных программ дополнительного образования детей (1 раз в два года); смотр детских художественных коллективов на присвоение звания "Образцовый детский коллектив";

- проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов", по вопросам работы с одаренными детьми.

Подпрограмма "Дети и семья", направление "Дети-сироты"

Основные мероприятия по направлению:

- укрепление материально-технической базы 12 существующих государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- улучшение материально-бытовых условий 7 приемных семей. Создание в них необходимых условий для социализации воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;

- проведение областных мероприятий для детей-сирот и приемных семей;

- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.

Подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"

В перечень основных мероприятий по направлению входят:

- доукомплектование учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, специальным реабилитационным оборудованием и инвентарем, автотранспортом, капитальный ремонт и благоустройство территорий;

- разработка и внедрение инновационных технологий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на межведомственном уровне;

- развитие комплексной системы профилактики беспризорности и социального сиротства на ранних этапах развития ребенка.

Подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми-инвалидами"

В перечень основных мероприятий по направлению входят:

- доукомплектование учреждений реабилитации детей-инвалидов реабилитационным и мультимедийным оборудованием, инвентарем, мебелью, вычислительной и бытовой техникой, технологическими оборудованием, средствами коммуникации, автотранспортом; проведение капитального и текущего ремонта учреждений; благоустройство территорий;

- доукомплектование учреждений реабилитации детей-инвалидов медицинским реабилитационным оборудованием, инвентарем, благоустройство территории и капитальный ремонт помещений;

- обеспечение работы сайта "Территория доброты" для семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- развитие организованных форм отдыха и досуга для семей с детьми-инвалидами в каникулярный период на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- организация службы "Социальное такси" для детей-инвалидов и их семей;

- организация спартакиад для детей-инвалидов;

- организация допрофессионального обучения и трудовой реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях социального обслуживания населения;

- развитие практики организации групп совместного пребывания (здоровые дети и дети-инвалиды) в учреждениях социального обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 5
Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств областного бюджета. Общие затраты на реализацию программы составляют 554 993,5 тыс. рублей.

Распределение финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, по статьям расходов приведено в таблице.

Объемы финансирования и статьи расходов долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Направления расходования средств	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования, всего	554 993,5	57 476,1	168 282,7	162 529,7	166 705,0
в том числе:
Капитальные вложения	519 125,4	45 396,0	165 224,7	153 514,7	154 990,0
Прочие нужды	35 868,1	12 080,1	3 058,0	9 015,0	11 715,0

По статье "Капитальные вложения" на приобретение автотранспорта, оборудования, мебели, бытовой и организационной техники, жилья для детей-сирот предусмотрено 519 125,4 тыс. рублей, что составляет 93,5 процента от всего объема финансирования программы.

По статье "Прочие нужды" на проведение социально-психологической реабилитации и адаптации, досуговых, культурно-массовых и информационно-методических мероприятий, приобретение мягкого инвентаря, проведение ремонта учреждений социального обслуживания семьи и детей предусмотрено 35 868,4 тыс. рублей, что составляет 6,5 процента от всего объема финансирования программы.

Средства на реализацию программных мероприятий выделяются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение объемов финансирования в разрезе государственных заказчиков приведено в таблице.

Объемы финансирования долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы" в разрезе государственных заказчиков программы

Наименование государственного заказчика	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Департамент здравоохранения Воронежской области	15 624,0	3 708,0	3 708,0	3 708,0	4 500,0
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	11 296,7	3644,7	0,0	3 647,0	4 005,0
Департамент труда и социального развития Воронежской области	528 072,8	50 123,4	164 574,7	155 174,7	158 200,0
Итого:	554 993,5	57 476,1	167 282,7	162 529,7	166 705,0

Объемы и источники финансирования подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" (в составе направлений "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами") приведены в приложении N 1 к программе и соответствующих подпрограммах.

Глава 6
Механизм реализации долгосрочной областной целевой программы

Финансирование мероприятий программы, выбор государственными заказчиками исполнителей программных мероприятий, передача полномочий по размещению государственного заказа подведомственным учреждениям, порядок заключения государственных контрактов и договоров осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". К реализации мероприятий программы могут привлекаться социально ориентированные некоммерческие организации в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Воронежской области от 06.10.2011 N 134-ОЗ "О государственной (областной) поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области".

Объемы финансирования программы за счет средств областного бюджета ежегодно определяются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Государственные заказчики программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств и итогов выполнения отдельных ее этапов ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.

При необходимости государственный заказчик либо государственный заказчик-координатор программы вносит в департамент экономического развития Воронежской области обоснованные предложения о продлении срока реализации программы. Распределение средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы между ее государственными заказчиками осуществляется на основе объемов финансирования, представленных в главе 5 "Ресурсное обеспечение программы".

Последовательность выполнения мероприятий программы описана в главе "Система программных мероприятий" и аналогичных главах подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

Государственные заказчики программы ежеквартально и ежегодно в установленные сроки подготавливают доклады о ходе реализации программы и эффективности использования средств, которые содержат: сведения о результатах выполнения мероприятий подпрограмм за отчетный период; данные о целевом использовании и объемах полученных бюджетных и внебюджетных средств; сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы; сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при ее утверждении; информацию о полноте выполнения мероприятий программы; сведения о наличии и объемах незавершенного производства; оценку эффективности результатов реализации программы; оценку влияния фактических результатов реализации программы на различные сферы экономики Воронежской области.

Корректировка программы осуществляется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".

Глава 7
Организация управления долгосрочной областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

В систему организации и контроля за ходом реализации программы входят исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие функции государственных заказчиков программы: департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент культуры Воронежской области.

Комплексное управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик-координатор программы - департамент труда и социального развития Воронежской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;

- утверждает распределение выделяемых средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели и индикаторы. При изменении объемов финансирования программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетных средств;

- организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой программы.

Управление реализацией конкретных мероприятий программы осуществляют государственные заказчики, которые в рамках своей компетенции:

- определяют наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации мероприятий программы;

- организуют проведение конкурсов по отбору исполнителей программных мероприятий;

- организуют отбор исполнителей программных мероприятий;

- заключают государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по реализации программных мероприятий с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- координируют работу исполнителей программных мероприятий;

- в установленном порядке представляют бюджетные заявки на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год;

- формируют предложения по распределению выделяемых на безвозвратной основе средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов. При изменении объемов финансирования программы корректируют объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяют приоритеты, принимают меры по обеспечению выполнения программных мероприятий;

- осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливают и в установленном порядке представляют отчеты о реализации программных мероприятий, эффективности использования бюджетных средств;

- координируют разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий;

- вносят в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой мероприятий программы.

Государственный заказчик-координатор программы в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области отчет о реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXCEL.

По истечении срока реализации программы государственный заказчик-координатор программы подготавливает и в срок до 1 марта последнего года ее реализации представляет доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Государственные заказчики и государственный заказчик-координатор программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Контроль за реализацией программы осуществляет управление экспертной и контрольной работы правительства области. При необходимости, в установленном порядке проводиться экспертные проверки хода реализации программы Контрольно-счетной палатой Воронежской области, Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Воронежской области, иными заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области в пределах компетенции. Цель проверок - подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования бюджетных средств. По результатам экспертных проверок в случае необходимости в установленном порядке вносятся предложения о корректировке программы.

Главным критерием реализации программы является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.

Глава 8
Оценка социально-экономической эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы

В ходе достижения цели программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, проживающих в регионе, включая комплекс мер по улучшению положения детей, нуждающихся в поддержке государства, предусматривается решение следующих задач:

- укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития;

- развитие адресной поддержки детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

- развитие и укрепление системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение задач будет осуществляться через реализацию мероприятий, указанных в главе 4 программы и подпрограммах "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья". Основной эффект от реализации программных мероприятий будет достигнут к концу 2014 года по окончании реализации мероприятий программы.

Реализация мероприятий программы позволит:

- снизить уровень младенческой смертности до 7,3 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми;

- снизить уровень материнской смертности до 15,4 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми;

- увеличить удельный вес детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей;

- добиться снижения первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения;

- увеличить долю детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей, до 25 % от общего количества детей, проживающих в области;

- увеличить количество детей - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад до 3170 человек;

- увеличить количество ежегодно проводимых областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности, до 100 единиц.

- снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 %;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 62,5 процентов от общего количества детей-сирот, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года;

- снизить уровень безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процентов от общего количества детей, проживающих в области;

- сохранить коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год на одного ребенка;

- увеличить охват реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежеквартально на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий программы.

Оценка эффективности реализации программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением и определяется по следующей форме:

,

где:

- эффективность реализации программы по данному целевому индикатору;

- фактическое значение достигнутого целевого индикатора;

- нормативное значение целевого индикатора.

Результативность мероприятий программы определяется исходя из оценки эффективности реализации программы по каждому целевому индикатору и показателю, с учетом соответствия полученных результатов целям и задачам программы, а также косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в Воронежской области.

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей приведена в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Объемы финансирования долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 14 марта, 18 сентября 2012 г.

тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Общий объем финансирования
1.	Итого по программе:	554 993,5
	2011 год	57 476,1
	2012 год	168 282,7
	2013 год	162 529,7
	2014 год	166 705,0
1.1	Подпрограмма "Здоровое поколение"	15 624,0
	2011 год	3 708,0
	2012 год	3 708,0
	2013 год	3 708,0
	2014 год	4 500,0
1.2	Подпрограмма "Одаренные дети"	4 171,7
	2011 год	1 334,7
	2012 год	0,0
	2013 год	1 337,0
	2014 год	1 500,0
1.3.	Подпрограмма Дети и семья", всего	535 197,8
	2011 год	52433,4
	2012 год	164 574,7
	2013 год	157 484,7
	2014 год	160 705,0
1.3.1.	Направление "Дети-сироты"	513 535,5
	2011 год	44 320,5
	2012 год	164 400,0
	2013 год	152 310,0
	2014 год	152 505,0
1.3.2.	Направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"	20 157,1
	2011 год	7 157,1
	2012 год	0,0
	2013 год	5 000,0
	2014 год	8 000,0
1.3.3.	Направление "Семья с детьми-инвалидами"	1 505,2
	2011 год	955,8
	2012 год	174,7
	2013 год	174,7
	2014 год	200,0

Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Методика расчетов
показателей социальной эффективности реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

В программе в качестве критериев оценки состояния здоровья детей и состояния здоровья женщин в возрасте от 17 до 49 лет приняты: уровень младенческой смертности, уровень материнской смертности, смертность среди детей в возрасте от 0 до 4 лет, первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно), доля детей первой группы здоровья в общем количестве детей, проживающих в Воронежской области, которые рассчитываются на основе следующих формул:

- число детей, умерших в возрасте до 1 года;

- число родившихся детей (рождаемость).

- число летальных исходов среди женщин во время родов;

- число родившихся детей в отчетном периоде (рождаемость).

- количество детей, отнесенных по результатам диспансерного наблюдения к первой группе здоровья;

- общее количество детей.

Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)

- количество детей-инвалидов с впервые установленной инвалидностью в отчетном периоде;

- общее количество детей-инвалидов, проживающих в Воронежской области.

В качестве оценки уровня поддержки и стимулирования творчества детей, развития творческого и интеллектуального потенциала школьников приняты индикаторы: доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; количество школьников, в течение года ставших победителями международных, всероссийских и областных олимпиад, соревнований и конкурсов; количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и других конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных формах интеллектуальной деятельности.

Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей:

- количество детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей;

- общее количество детей школьного возраста, проживающих в области.

В сфере социальной защиты детей в качестве критериев профилактики семейного неблагополучия, государственной поддержки детей, находящихся в особо сложных жизненных обстоятельствах, приняты такие индикаторы и показатели, как: удельный вес безнадзорных несовершеннолетних в общей численности детей, проживающих в Воронежской области; коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес детей-инвалидов, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в Воронежской области; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родтелей, получивших жилье. Значения вышеперечисленных индикаторов и показателей рассчитываются на основе следующих формул:

Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения Воронежской области:

- количество выявленных и поставленных на учет безнадзорных детей;

- количество детей в Воронежской области.

Коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей:

- количество реабилитационных услуг, предоставленных детям в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;

- количество выявленных и поставленных на учет безнадзорных детей.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов, проживающих в Воронежской области:

- количество детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в отчетном периоде;

- количество детей-инвалидов.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами:

- количество семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- общее число семей с детьми-инвалидами.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан:

- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью в отчетном периоде;

- количество выявленных и поставленных на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детского населения Воронежской области:

- количество выявленных и поставленных на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- количество детей в Воронежской области.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье:

- количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье;

- общее количество детей-сирот, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.

Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Информация
о мероприятиях по капитальным вложениям (объекты капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011-2014 годы"

Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям (объекты капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 14 марта, 18 сентября 2012 г.

тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Наименование муниципального образования*	Срок реализации мероприятия	Сумма расходов всего,	в том числе по годам реализации				Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств
					2011	2012	2013	2014
1.	Программа всего, в том числе:		2011-2014	519 125,4	45 396,0	165 224,7	153 514,7	154 990,0
1 .1.	Подпрограмма "Здоровое поколение" - приобретение медицинского оборудования в детские учреждения здравоохранения (подробно расшифровано в подпрограмме "Здоровое поколение")	Городской округ город Воронеж	2011-2014	3 500,0	800,0	800,0	800,0	1 100,0	Материнская смертность; удельный вес детей первой группы здоровья; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет	Департамент здравоохранения Воронежской области
1.2.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Дети-сироты", в том числе:		2011-2014	511 481,6	43 551,6	164 400,0	151 690,0	151 840,0
1.2.1.	Приобретение автотранспорта для школ-интернатов и приемных семей (подробно расшифровано в подпрограмме "Дети и семья")	Подробно указано в подпрограмме "Дети и семья"	2011, 2013-2014	5 071,1	1541,1	0,0	1690,0	1840,0	Доля детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
1.2.2.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 01 января 2008 года	По месту проживания получателей	2011-2014	506 410,5	42 010,5	164 400,0	150 000,0	150 000,0	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье	Департамент труда и социального развития Воронежской области
1.3.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" - приобретение транспорта, мебели, бытовой техники, оргтехники (подробно - в подпрограмме "Дети и семья")	По месту нахождения специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей	2011-2014	3 157,1	157,1	0,0	1000,0	2000,0	Коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес безнадзорных и беспризорных детей	Департамент труда и социального развития Воронежской области
1.4.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми-инвалидами" - поставка оборудования в учреждения социального обслуживания семьи, женщин и детей (подробно - в подпрограмме "Дети и семья")	Городской округ город Воронеж, Борисоглебский городской округ, Рамонский муниципальный район	2011-2014	986,7	887,3	24,7	24,7	50,0	Удельный вес семей с детьми-инвалидами и детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги	Департамент труда и социального развития Воронежской области

______________________________

* Указывается полное наименование муниципального образования, на территории которого реализуется мероприятие.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 14 марта 2012 г. N 182 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Перечень (план)
прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 14 марта 2012 г.

										тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия прочих нужд	Наименование муниципального образования*	Срок реализации мероприятия	Сумма расходов, всего,	В том числе по годам реализации				Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств
					2011	2012	2013	2014
1.	Программа всего, в том числе:		2011 - 2014	35 868,1	12 080,1	3 058,0	9 015,0	11 715,0
1.1.	Подпрограмма "Здоровое поколение", в том числе:	Городской округ город Воронеж	2011 - 2014	12 124,0	2 908,0	2 908,0	2 908,0	3 400,0
1.1.1.	Закупка наборов реактивов и тест-систем; приобретение лечебного питания для детей, больных фенилкетонурией	Городской округ город Воронеж	2011 - 2014	11 924,0	2 858,0	2 858,0	2 858,0	3350,0	Материнская смертность; удельный вес детей первой группы здоровья; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет	Департамент здравоохранения Воронежской области
1.1.2.	Информационно-методическое обеспечение подпрограммы (расшифровка мероприятия приведена в подпрограмме "Здоровое поколение")	Городской округ город Воронеж	2011 - 2014	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Материнская смертность; удельный вес детей первой группы здоровья; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет	Департамент здравоохранения Воронежской области
1.2.	Подпрограмма "Одаренные дети" - оплата расходов на проведение смотров, конкурсов, проекта "Дети без границ" (подробно - в подпрограмме "Одаренные дети")	Городской округ город Воронеж	2011 - 2014	4 171,7	1 334,7	0,0	1 337,0	1 500,0	Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; количество школьников - победителей олимпиад и конкурсов; количество областных конкурсов, соревнований олимпиад	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
1.3.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Дети-сироты" - оплата организационных расходов на проведение выпускных балов для детей-сирот, конкурсов приемных семей, конференций, издание методической литературы	Городской округ город Воронеж	2011 - 2014	2 053,9	768,9	0,0	620,0	665,0	Доля детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
1.4.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" - капитальный и текущий ремонт учреждений социального обслуживания семьи и детей, приобретение мягкого инвентаря (подробно - в подпрограмме "Дети и семья")	По месту нахождения специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей, всего 31 муниципальный район и 3 городских округа)	2011 - 2014	17 000,0	7000,0	0,0	4000,0	6000,0	Коэффициент обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес безнадзорных и беспризорных детей	Департамент труда и социального развития Воронежской области
1.5.	Подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми-инвалидами" - оплата расходов на проведение палаточных лагерей для детей-инвалидов и спартакиад детей-инвалидов	Городской округ город Воронеж, Борисоглебский городской округ, Рамонский муниципальный район	2011 - 2014	518,5	68,5	150,0	150,0	150,0	Удельный вес семей с детьми-инвалидами и детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги	Департамент труда и социального развития Воронежской области

______________________________

(*) Указывается полное наименование муниципального образования, на территории которого реализуется мероприятие.".

Подпрограмма
"Здоровое поколение" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 14 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 14 марта 2012 г. N 182 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Здоровое поколение" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы	Департамент здравоохранения Воронежской области
Основные разработчики подпрограммы	Департамент здравоохранения Воронежской области
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем материнства и детства, привитие навыков здорового образа жизни. Задачи подпрограммы: -сохранение и укрепление здоровья женщин; - создание необходимых условий для рождения здоровых детей; -снижение показателей перинатальной и младенческой, и материнской смертности; -улучшение состояния здоровья новорожденных; -совершенствование организации и поддержка служб охраны материнства и детства; - укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения области и г. Воронежа; - профилактика, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем детства; - совершенствование профилактической работы по охране здоровья детей в детских дошкольных и школьных учреждениях; - пропаганда здорового образа жизни; - повышение квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны здоровья матери и ребенка
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Младенческая смертность; материнская смертность; удельный вес детей первой группы здоровья; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы - 2011 - 2014 годы
Основные мероприятия подпрограммы	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка. Информационно-методическое обеспечение мероприятий по сохранению здоровья детей и реализация комплекса мер, направленных на профилактику нездорового образа жизни у будущих родителей
Объем финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет 15 624,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Снижение уровня младенческой смертности до 7,3 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми; - снижение уровня материнской смертности до 15,4 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми; - увеличение удельного веса детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей; - снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения

Глава 1
Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма "Здоровое поколение"

1.1. Анализ наиболее острых проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Удельный вес родов без патологии в области увеличился до 37,1%, приблизившись в общероссийскому (35,8 %). На протяжении периода с 2004 года в Воронежской области наблюдалось снижение рождаемости, однако в 2007 году наметились позитивные тенденции рождаемости. Младенческая смертность с 2005 г. неуклонно снижается - с 10,4 % в 2005г. до 7,8% - в 2009 году. Перинатальная смертность по области снизилась на 6,8% и составила в 2009 году 8,2 %. По районам зарегистрировано снижение перинатальной смертности на 21% .

Врожденные пороки развития плода в настоящее время оказывают большое влияние на смертность и заболеваемость новорожденных и детей раннего возраста, являются одной из главных причин роста инвалидности. В структуре младенческой смертности врожденные аномалии развития занимают второе место после перинатальных причин - 29,0%.

Своевременная качественная пренатальная диагностика и элиминация аномальных плодов на ранних сроках гестации позволит существенно снизить как смертность, так и заболеваемость и инвалидность у детей.

Проведение пренатального и неонатального скрининга способствует раннему выявлению детей с наследственными заболеваниями, такими как врожденный гипотиреоз, фенилкетонурия, адрено-генитальный синдром, муковисцидоз, что позволит своевременно назначить лекарственные препараты и лечебное питание.

Продолжает снижаться доля здоровых детей среди новорожденных. Заболеваемость новорожденных составляет 690,3 случаев на 1000 родившихся. Рост заболеваемости новорожденных происходит, в основном, за счет увеличения частоты болезней перинатального периода, в частности, внутриутробной гипоксии и асфиксии в родах, замедления роста и недостатка питания.

Перинатальная летальность гипоксически-асфиксического генеза является серьезной проблемой, решение которой невозможно без внедрения в акушерскую практику современных перинатальных технологий.

Одним из факторов, существенно влияющих на показатель младенческой смертности, является оснащение материально-технической базы.

Оснащение ряда лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения области не соответствует нормативным документам или требует замены ввиду изношенности оборудования, не соответствия уровню учреждения, степени сложности и объема перинатальной помощи, оказываемой в нем.

В области отмечаются неблагоприятные тенденции динамики ряда важнейших показателей состояния здоровья детей и подростков.

Общая заболеваемость детей составляет 2071 случай на 10000 детского населения. Первичная заболеваемость детей увеличилась на 12,6% и составляет 1478 случаев на 10 000 детей. На диспансерном учете состоит 388 детей на 10000 детского населения.

Общая заболеваемость подростков увеличилась на 15,9% и составляет по предварительным данным 2002 случая на 10000 населения соответствующего возраста. Первичная заболеваемость подростков увеличилась на 17,8% и составила 927 случаев на 10000 населения соответствующего возраста. На диспансерном учете состоят 627 подростков на 1000 населения соответствующего возраста. (2008 г. - 550; 2007 г. -524; 2006 г. - 294).

Наметилась тенденция к увеличению доли детей с относительным дефицитом массы тела и низкорослостью. Ситуация усугубляется интенсификацией процесса обучения в школе, гиподинамией, проблемами организации системы школьного питания, низким уровнем мотивации здорового образа жизни.

Анализ сложившейся ситуации требует проведения целенаправленной работы по внедрению современных пренатальных технологий, совершенствования организации работы с новорожденными детьми, проведения профилактической работы, направленной на мотивацию здорового образа жизни.

Глава 2
Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем материнства и детства, привитие навыков здорового образа жизни.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- сохранение и укрепление здоровья женщин;

- создание необходимых условий рождения желанных здоровых детей;

- снижение показателей перинатальной и младенческой смертности до 7,9%,

- снижение материнской смертности до 16,0 % на 100 000 новорожденных;

- улучшение состояния здоровья новорожденных;

- совершенствование организации и поддержка служб охраны материнства и детства;

- укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения области и г. Воронежа;

- профилактика, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем детства;

- совершенствование профилактической работы по охране здоровья детей в детских дошкольных и школьных учреждениях;

- пропаганда здорового образа жизни;

- подготовка и повышение квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны здоровья матери и ребенка;

- реализация комплекса мер по профилактике нездорового образа жизни у будущих родителей.

Цель, задачи и мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики Воронежской области, их содержание отвечает требованиям федеральной целевой программы "Дети России на 2007 - 2010 годы".

Для оценки эффективности реализации цели и задач подпрограммы определены показатели и целевые индикаторы, значения и динамика изменения которых приведены в таблице.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы "Здоровое поколение"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Младенческая смертность	Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 детей, родившихся живыми	7,5	7,4	7,4	7,3
Материнская смертность	Число умерших матерей на 100 000 детей, родившихся живыми	16,0	15,5	15,5	15,4
Удельный вес детей первой группы здоровья	% от общей численности детского населения Воронежской области	30,0	30,5	30,8	31,0
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно	% от общей численности детского населения Воронежской области	18,5	18,4	18,3	18,2

Подпрограмма рассчитана на 2011-2014 годы, реализуется в один этап.

Глава 3
Система программных мероприятий

Подпрограмма включает три мероприятия:

1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

2. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка

3. Информационно-методическое обеспечение подпрограммы.

1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

Цель: сохранение и укрепление здоровья женщин, создание условий для рождения здоровых детей, улучшение качества перинатальной помощи в целях профилактики врожденных и наследственных болезней.

В настоящее время укомплектованность современным оборудованием детских учреждений остается недостаточным, что сдерживает организацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне, внедрение в лечебно-диагностический процесс новых медицинских технологий.

Мероприятие предусматривает:

- оснащение реанимационным оборудованием для выхаживания новорожденных детей ГУЗ "Воронежская областная детская клиническая больница N 1", ГУЗ "Областная детская клиническая больница N 2", МУЗ "Детская городская клиническая больница N 1" города Воронежа.

Реализация мероприятия по укреплению материально-технической базы детских учреждений здравоохранения позволит улучшить качество оказания специализированной медицинской помощи детям и подросткам Воронежской области, снизить младенческую смертность, уровень инвалидизации детей, общую заболеваемость детей от 0 до 14 лет, обеспечит возможность диагностировать и проводить профилактические и лечебные мероприятия заболеваний на следственных врожденных заболеваний.

Объем финансирования мероприятия приведен в приложениях NN 5,6 к программе.

2. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка

Цель: сохранение и укрепление здоровья женщин, создание условий для рождения здоровых детей, улучшение качества перинатальной помощи, профилактика и своевременная диагностика врожденных и наследственных болезней; снижение показателей младенческой смертности, инвалидности у детей и заболеваемости детей от 0 до 4 лет; снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных.

Врожденные пороки развития плода продолжают оказывать ведущее влияние на младенческую, перинатальную и детскую смертность, являются одной из главных причин роста инвалидности. Своевременная качественная пренатальная диагностика и элиминация аномальных плодов на ранних сроках гестации позволит существенно снизить как смертность, так и заболеваемость новорожденных.

Проведение неонатального скрининга способствует раннему выявлению детей с наследственными заболеваниями, такими как врожденный гипотиреоз, фенилкетонурия, адрено-генитальный синдром, муковисцидоз. Раннее выявление детей с врожденной патологией позволит своевременно назначить лекарственные препараты и лечебное питание.

Реализация мероприятия совершенствования системы охраны здоровья матери и ребенка в рамках подпрограммы "Здоровое поколение" позволит обеспечить детей с фенилкетонурией белковыми гидролизатами, на ранних этапах выявлять врожденные заболевания, что позволит своевременно начать лечение и снизить детскую инвалидность, заболеваемость новорожденных и детей от 0 до 4 лет.

Общий объем финансирования мероприятия в 2011-2014 приведен в приложении N 6 к программе.

3. Информационно-методическое обеспечение подпрограммы

Цель мероприятия: подготовка информационно-методического обеспечения по изучению состояния здоровья женщин и детей, внедрения новых форм и прогрессивных методик медико-социальной, педагогической реабилитации, повышение кадрового потенциала для работы с ними.

1) Проведение научно-практических конференций медицинских и педагогических работников "Школа, содействующая здоровью" для обмена опытом и разработки общих программ по улучшению здоровья учащихся и их успеваемости.

2) Подготовка и издание методических рекомендаций для педагогических, медицинских и социальных работников по методикам физической, психологической и социальной реабилитации женщин репродуктивного возраста и детей дошкольного и школьного возраста.

3) Проведение научно-практической конференции "Проблемы подросткового возраста" с целью привлечения внимания медицинских и педагогических работников к здоровью подрастающего поколения.

4) Подготовка и издание методических рекомендаций для педиатров, наркологов, медицинских работников школ, психологов, педагогов по организации профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения.

5) Подготовка брошюр, информационных изданий для будущих матерей, детей школьного возраста и подростков по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения и обеспечение реализации данных мероприятий; профилактика нездорового образа жизни у будущих матерей и подготовка к родам на базе женских консультаций.

В структуре заболеваемости детей и подростков болезни глаз и костно-мышечной системы, наряду с болезнями системы пищеварения, устойчиво занимают ведущие позиции по частоте встречаемости среди хронической патологии.

Отсутствует тенденция уменьшения количества детей и подростков со сниженным зрением по г. Воронежу и области. Частота случаев снижения зрения увеличивается от младших к старшим возрастным группам, особенно выражено среди детей школьного возраста.

Реализация мероприятия позволит организовать профилактическую работу в учреждениях дошкольного и школьного образования, центрах здоровья, привлечь внимание работников учреждений образования к проблемам детей и подростков; сконцентрировать усилия основных исполнителей мероприятий подпрограммы на решении приоритетных вопросов сохранения и укрепления здоровья женщин и детей, охране репродуктивного здоровья населения, внедрении реабилитационных и оздоровительных программ как в дошкольный период, так и во время учебного процесса в школьных учреждениях.

Общий объем финансирования мероприятия приведен в приложении N 6 к программе.

Подробное содержание мероприятий с разбивкой по годам представлено в приложении N 1 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 14 марта 2012 г. N 182 глава 4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета в сумме 15 624,0 тыс. рублей.

Распределение финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, по статьям расходов приведено в таблице.

Объемы финансирования и статьи расходов подпрограммы "Здоровое поколение"

Направления расходования средств	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования, всего, в том числе:	15 624,0	3 708,0	3 708,0	3 708,0	4 500,0
Капитальные вложения	3 500,0	800,0	800,0	800,0	1 100,0
Прочие нужды	12 124,0	2 908,0	2 908,0	2 908,0	3 400,0

По статье "Капитальные вложения" на укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, включая приобретение оборудования, выделяется 3 500,0 тыс. рублей, что составляет 22,4 процента от объема финансирования подпрограммы. По статье "Прочие нужды" на лекарственное обеспечение, проведение информационно-методических мероприятий будет направлено 12 124,0 тыс. рублей, что составляет 77,6 процента от объема всех финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Глава 5
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических последствий реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- снизить уровень младенческой смертности до 7,4 единиц на 10 000 детей, родившихся живыми;

- снизить уровень материнской смертности до 15,3 единиц на 100 000 детей, родившихся живыми;

- увеличить удельный вес детей первой группы здоровья до 31 % от общего количества детей;

- добиться снижения первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно до 18,2% от общего количества детского населения.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежеквартально в порядке, определенном главой 8 программы.

Экономический, бюджетный и социальный эффекты ввиду специфики мероприятий не рассчитываются.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Здоровое поколение" долгосрочной областной
целевой программы "Дети Воронежской области
на 2011-2014 годы"

Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"

Наименование мероприятия	Сроки испол-нения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения	2011-2014 гг.	Оснащение детских и родовспомогательных учреждений здравоохранения медицинским и диагностическим оборудованием, в том числе: - ГУЗ "ВОДКБ N1": инкубатор неонатальный, аппарат ИВЛ, перфузоры; - ГУЗ "ОДКБ N2": аппараты ИВЛ, инкубатор неонатальный, перфузоры; - МУЗ "Детская городская клиническая больница N1": перфузоры, аппарат ИВЛ	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, оказывающих медицинскую и иную помощь детям. Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь детям
Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка	2011-2014 гг.	Приобретение реактивов и тест-систем, лечебного питания для детей, страдающих фенилкетонурией. Приобретение лечебного питания для больных фенилкетонурией. Закупка наборов реактивов и тест-систем для обеспечения пренатального скрининга беременных на своевременное выявление аномалий развития плода	Ранняя диагностика врожденных заболеваний, врожденных пороков развития. Снижение ранней инвалидизации детей раннего возраста. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, белковыми гидролизатами. Снижение перинатальной с 10 до 8 промилле, младенческой смертности - с 8,2% до 7,7%, выявление на ранних этапах наследственных заболеваний у новорожденных детей
Информационно-методическое обеспечение подпрограммы	2011-2014 гг.	1) Проведение научно-практических конференций медицинских и педагогических работников "Школа, содействующая здоровью" для обмена опытом и разработки общих программ по улучшению здоровья учащихся и их успеваемости. 2) Подготовка и издание методических рекомендаций для педагогических, медицинских и социальных работников по методикам физической, психологической и социальной реабилитации женщин репродуктивного возраста и детей дошкольного и школьного возраста. 3) Проведение научно-практической конференции "Проблемы подросткового возраста" с целью привлечения внимания медицинских и педагогических работников к здоровью подрастающего поколения. 4) Подготовка и издание методических рекомендаций для педиатров, наркологов, медицинских работников школ, психологов, педагогов по организации профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения. 5) Подготовка брошюр, информационных изданий для будущих матерей, детей школьного возраста и подростков по пропаганде здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения и обеспечение реализации данных мероприятий; профилактика нездорового образа жизни у будущих матерей и подготовке к родам на базе женских консультаций	Улучшение профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата и органов зрения у детей дошкольно-школьного возраста. Совершенствование организации профилактической работы в учреждениях дошкольного и школьного образования, центрах здоровья. Привлечение внимания работников учреждений образования к проблемам нарушения зрения и заболеваний опорно-двигательного аппарата у детей

Подпрограмма
"Одаренные дети" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области" на 2011 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 14 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 14 марта 2012 г. N 182 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Одаренные дети"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Одаренные дети" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы" (далее - подпрограмма)
Государственные заказчики подпрограммы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент культуры Воронежской области (проект "Дети без границ")
Цель и задачи подпрограммы:	Цель - обеспечение благоприятных условий для создания единой региональной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей Воронежской области в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. Задачи: - создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки; - координация деятельности государственных областных учреждений дополнительного образования детей по работе с одаренными детьми и их поддержка; -формирование информационной базы данных о существующих творческих и интеллектуальных ресурсах школьников Воронежской области; - материальное стимулирование школьников - победителей областных конкурсов, фестивалей, смотров и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности среди воспитанников учреждений дополнительного образования детей области; - оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей; количество школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов; количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности
Сроки и этапы реализации подпрограммы:	Подпрограмма реализуется в период 2011-2014 годов в один этап
Основные мероприятия подпрограммы:	Обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях; назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования детей - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности; разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей; целевая поддержка опытно-экспериментальных площадок и мастер-классов, создаваемых на базе образовательных учреждений; реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами; реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрению яркого педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования, подготовивших одаренных детей; проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам работы с одаренными детьми
Объем финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 4 171,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	Увеличение доли детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей, до 25%; увеличение количества школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов до 3 170 человек; увеличение количества областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности, до 100 единиц в год

Глава 1
Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма "Одаренные дети"

1.1. Анализ состояния острых проблем, характеризующих положение одаренных детей

В Воронежской области сложилась определенная инфраструктура работы с одаренными детьми. Более 105 тысяч детей и подростков занимаются в 139 учреждениях дополнительного образования детей. Для учащихся, проявляющих особые склонности к изучению различных учебных предметов, создана сеть общеобразовательных учреждений нового вида, в т.ч. гимназии, лицеи и др. Более 26 % школьников обучаются в классах с углубленным изучением учебных дисциплин. Для них в образовательных учреждениях созданы научные общества учащихся, в которых занимаются более 4,8 тысяч старшеклассников. Около 100 одаренных детей обучаются по индивидуально ориентированным учебным планам.

Существующая система выявления и поддержки одаренных детей позволяет охватить не более 19 процентов от общей численности детского населения школьного возраста. В Российской Федерации доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью, составляет 25 % от общей численности детского населения.

Факторами, сдерживающими дальнейшую работу по выявлению и развитию одаренных детей, являются недостаточное оснащение оборудованием экспериментальных площадок, внедряющих новые методики работы с одаренными детьми, отсутствие необходимого количества мастер-классов, специалистов (педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта), обладающих методиками оказания индивидуальной помощи детям, проявляющим способности в учебе.

Требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях. В этой связи на государственном уровне должно оказываться содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями.

Глава 2
Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей Воронежской области в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;

- координация деятельности государственных областных учреждений дополнительного образования детей по работе с одаренными детьми и их поддержка;

- формирование информационной базы данных о существующих творческих и интеллектуальных ресурсах школьников Воронежской области;

- материальное стимулирование школьников - победителей областных конкурсов, фестивалей, смотров и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности;

- оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми.

Цель и задачи подпрограммы соответствуют содержанию федеральной целевой программы "Дети России на 2007-2010 годы", эффективность их реализации оценивается по степени достижения значений целевых индикаторов и показателей:

- количество детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;

- количество учащихся - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад, конкурсов и соревнований;

- количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Прогнозируемая динамика изменения индикаторов и показателей эффективности реализации цели и задач подпрограммы приведены в таблице.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Одаренные дети"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля детей, включенных в систему выявления и поддержки одаренных детей	% от общего количества детей школьного возраста	21	22	23,5	25,0
Количество школьников-победителей международных, всероссийских, областных олимпиад и конкурсов	Человек	3050	3100	3150	3170
Количество областных конкурсов, соревнований олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей в различных сферах интеллектуальной и творческой деятельности	Единиц	80	85	95	100

Подпрограмма реализуется с 2011 по 2014 год в один этап

Глава 3
Система мероприятий подпрограммы

В целях создания региональной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки, подпрограмма "Одаренные дети" в период 2011 - 2014 годов в рамках некоммерческого мероприятия "Создание региональной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности" предусматривает реализацию системы мер, направленных на создание благоприятных условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей в соответствии с их способностями, обеспечения их личностной самореализации и профессионального самоопределения, в том числе:

- обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях;

- назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности;

- разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей;

- целевая поддержка опытно-экспериментальных площадок и мастер-классов, создаваемых на базе образовательных учреждений;

- реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами;

- реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрению педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений, подготовивших одаренных детей;

- проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам работы с одаренными детьми.

Реализация мероприятия позволит использовать дополнительные меры по поддержке учреждений дополнительного образования детей, продолжить работу по повышению уровня педагогического мастерства педагогических работников, увеличить количество стипендий правительства Воронежской области для одаренных детей.

Подробное описание мероприятий, оценка эффективности их реализации представлены в приложении N 1 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 14 марта 2012 г. N 182 глава 4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма финансируется из областного бюджета по разделу "Прочие нужды". Объем финансирования подпрограммы составляет 4 171,7 тыс. рублей.

Распределение финансирования мероприятий подпрограммы по годам приведено в таблице.

Объемы финансирования подпрограммы "Одаренные дети"

Объем финансирования подпрограммы	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования, всего	4 171,7	1 334,7	0,0	1 337,0	1 500,0

Глава 5
Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы в период 2011 - 2014 годов позволит продолжить работу по выявлению и развитию творческого потенциала школьников Воронежской области. Ежегодно 100 воспитанникам учреждений дополнительного образования - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям будет назначаться стипендия правительства Воронежской области. Повысится уровень профессионального мастерства педагогов, работающих с одаренными детьми. Получат дальнейшее развитие формы инновационной деятельности с одаренными детьми.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" ожидается, что к концу 2014 года:

- региональной системой выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей Воронежской области будет охвачено до 25 % детского населения школьного возраста;

- количество одаренных учащихся - победителей международных, всероссийских и областных конкурсов, соревнований, олимпиад, фестивалей, турниров возрастет до 3170 человек;

- количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых для выявления одаренных детей, возрастет до 100 мероприятий в год.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежеквартально в порядке, определенном главой 8 программы.

Экономический, бюджетный и социальный эффекты ввиду специфики мероприятий не рассчитываются.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Одаренные дети" долгосрочной областной
целевой программы "Дети Воронежской области
на 2011-2014 годы"

Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"

N	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	Создание региональной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности	2011-2014 г.г.	Мероприятием предусматривается ежегодно: - обеспечение участия одаренных детей в областных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, слетах, фестивалях, спортивных соревнованиях; - назначение стипендий правительства Воронежской области воспитанникам учреждений дополнительного образования детей - победителям областных конкурсов и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности; - разработка и издание методических сборников из опыта работы по развитию одаренности у детей; - целевая поддержка экспериментальных площадок и мастер- классов, создаваемых на базе образовательных учреждений; - реализация проекта "Дети без границ", предусматривающего обмен группами одаренных детей с зарубежными странами; - реализация комплекса мероприятий по поддержке государственных, муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми, а также поощрению яркого педагогического опыта среди руководителей творческих коллективов, преподавателей образовательных учреждений	Социальная направленность мероприятия обеспечивает создание в учреждениях образования условий, способствующих развитию творческой деятельности обучающихся. В результате реализации мероприятия ожидается увеличение количества школьников - победителей международных, всероссийских и областных олимпиад и конкурсов до 3150 человек. Региональной системой выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей будет охвачено до 25% детского населения школьного возраста

Подпрограмма
"Дети и семья" догосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 19 августа 2011 г., 14 марта, 18 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Дети и семья"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Дети и семья" долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы" (далее - подпрограмма)
Государственные заказчики	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области
Основные разработчики подпрограммы	Департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: укрепление государственной системы поддержки семьи, улучшение положения детей, нуждающихся в поддержке государства. Задачи подпрограммы: - повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение условий их пребывания в интернатных учреждениях; - снижение уровня безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; - обеспечение доступности социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, реализация мер по интеграции детей-инвалидов в общество
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детей, проживающих в области; количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан; уровень безнадзорности несовершеннолетних; коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей; охват реабилитационными услугами детей-инвалидов; охват реабилитационными услугами семей с детьми-инвалидами
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2011-2014 годы
Основные мероприятия подпрограммы	Ресурсное обеспечение системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социальной реабилитации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних; социальная интеграция детей-инвалидов в общество и развитие специализированных центров реабилитации детей с ограниченными возможностями; реализация государственной политики в сфере обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объем финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 535 197,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, показатели социально -экономической эффективности	Снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье до 62,5% от общего количества детей-сирот, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 процентов; снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процентов от общего количества детей, проживающих в области; сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 единиц услуг год на одного ребенка; увеличение охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %.

Глава 1
Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма "Дети и семья"

1.1. Анализ наиболее острых проблем, на решение которых направлена подпрограмма

С 2007 года в области не снижается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Стабильно высоким остается число ежегодно выявленных и принимаемых на учет детей, оставшихся без попечения родителей. Так в 2007 году таких детей было выявлено 1300 человек, в 2008 году - 1196 человек. Приоритетным направлением деятельности по обеспечению прав детей, лишенных родительского попечения, является развитие форм их семейного устройства. В 2007 году под опеку, в семьи было передано 1090 детей (83,8%), в 2008 году - 1047 человек (87,5%). Помимо традиционных форм устройства ребенка в семью (передача под опеку, на усыновление), развиваются приемные семьи. В 30 районах области проживают 102 приемные семьи, в которых воспитывается 305 детей.

Увеличение количества приемных семей, имеющих значительное преимущество перед традиционными детскими домами и школами-интернатами - важная задача органов управления образованием, отделов опеки и попечительства на ближайшую перспективу.

Вместе с тем из-за большого количества детей, лишенных родительского попечения, одной из основных форм их социальной защиты по-прежнему остается помещение в государственные учреждения. Все большее значение приобретают образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, школы-интернаты. В области функционируют 35 интернатных учреждений, в которых воспитывается 3968 детей, в том числе 1286 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По данным профилактических осмотров среди воспитанников интернатных учреждений только 5,7 % детей признаны здоровыми. По результатам осмотров детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, нарушение зрения встречается у 892 детей (20 %), пониженный слух у 270 (6%), дефектами речи страдают 953 ребенка (21,8%), в физическом развитии отстают 307 детей (7,04%), отстают в умственном развитии 1557 (35,7%), сколиозом страдают 567 детей (13%).

Руководителями интернатных учреждений принимаются эффективные меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов детей из интернатных учреждений. Число воспитанников интернатных учреждений, находящихся в розыске ОВД, сократилось за период с 2007 по 2008 год с 24 до 12 человек.

Уделяется внимание повышению качества организации воспитательных мероприятий. Проводятся конкурсы учащихся специальных школ-интернатов "Лучший по профессии" по швейному, столярному, тракторному делу; спартакиада среди учащихся специальных школ-интернатов по 10 видам спорта; спартакиада учащихся массовых школ-интернатов - по 8 видам спорта, областной выпускной бал для детей-сирот общеобразовательных школ-интернатов.

Все воспитанники школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены летними оздоровительными мероприятиями в полном объеме.

Учащиеся школ-интернатов ежегодно участвуют в различных спортивных состязаниях, творческих конкурсах областного, всероссийского и международного уровней.

Интернатные учреждения и приемные семьи испытывают особые трудности с обеспечением транспортом и оборудованием. Это обстоятельство зачастую не позволяет оперативно решать вопросы, связанные с подвозом детей в медицинские оздоровительные учреждения, на областные спортивные и культурно-массовые мероприятия, качественно обеспечить социально-педагогическую поддержку и реабилитацию детей.

Не решен вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 01.01.2008 года.

Социально-экономическое благополучие семьи, морально-нравственный климат в ней, взаимоотношения между родителями и детьми по-прежнему являются основными факторами, влияющими на состояние безнадзорности, сиротства и социального поведения детей в Воронежской области.

По расчетам общая численность детей, проживающих в наиболее уязвимых социальных категориях семей (многодетных, воспитывающих детей-инвалидов, с неблагополучными взаимоотношениями между родителями, родителями и детьми), составляет около 35 тысяч человек, то есть почти каждый десятый ребенок.

Из числа детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, стабильно высокие показатели отмечаются среди несовершеннолетних из неполных семей, не имеющих родителей или проживающих в госучреждениях (43,7 %), а также в возрастной группе 16 - 17 лет (48,8 %).

Возрастает общественная опасность преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Безнадзорность и беспризорность детей является социальной базой для пополнения контингента "уличных" подростковых и неформальных молодежных формирований. На состояние безнадзорности и беспризорности и уровня правонарушений среди несовершеннолетних оказывает влияние ряд факторов, среди которых определяющим является ослабление института семьи.

В результате снижения воспитательных возможностей семьи ведущая роль в становлении молодого поколения зачастую переходит к неформальным объединениям молодежи, что приводит к возрастанию криминальной активности несовершеннолетних. Доходы значительной части семей не обеспечивают прожиточного минимума, установленного в Воронежской области. В условиях коммерциализации сферы культуры и досуга, сложной экономической ситуации в Воронежской области многие дети из семей с низким уровнем доходов лишены возможности реализовать свои способности, удовлетворять жизненно важные потребности. Обследование социально-бытовых условий жизни детей, направляемых в учреждения органов социальной защиты населения, показывает, что по-прежнему востребованными являются услуги по обеспечению несовершеннолетних одеждой, обувью и иными товарами первой необходимости, развитию форм их психолого-педагогической поддержки.

Одной из острейших проблем в вопросах защиты прав и интересов детей является несформированность подходов к профилактике социального сиротства, что является основной причиной продолжающегося роста числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В то же время в Воронежской области отмечается увеличение количества семей, требующих повышенного внимания со стороны общества и государства. Жизнь детей в социально неблагополучных семьях принимает все более острые формы.

Только за 2009 год сотрудниками милиции выявлено и поставлено на профилактический учет 1075 неблагополучных родителей, 2586 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за уклонение от воспитания и содержания несовершеннолетних, по ст. 156 УК РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, соединенное с жестоким обращением, привлечено 43 родителя, в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в суды направлен 101 материал для решения вопроса о лишении родительских прав.

По-прежнему острой остается проблема обеспечения полноценного развития детей с ограниченными физическими и умственными возможностями. Несмотря на наметившееся в последние годы в Воронежской области сокращение численности детей-инвалидов, проблема их социальной интеграции по-прежнему остается весьма актуальной.

Дети-инвалиды в возрасте до 14 лет составляют 70,6 процента от их общей численности. Среди причин инвалидности детей преобладающими являются двигательные нарушения, умственные нарушения, висцеральные и метаболические нарушения.

Значительная часть детей-инвалидов воспитывается в семье. Созданная сеть реабилитационных центров позволяет оказывать помощь только трети детей-инвалидов, выявленных в Воронежской области. Наиболее сложное положение сложилось в сельской местности Воронежской области, где на 1000 детей с ограниченными физическими и умственными возможностями приходится 0,4 центра, в городе Воронеже - 1 центр.

Сегодня ведущие в этой сфере социальные учреждения не в состоянии удовлетворить потребности всех нуждающихся. Полный курс реабилитации в Воронежской области доступен только каждому третьему ребенку-инвалиду, получающему социальную пенсию. ОГУ "Борисоглебский зональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик" в основном обеспечивает работу только с детьми, проживающими в районном центре. Отсутствие при реабилитационных центрах социальных гостиниц не позволяет в равной мере оказывать помощь детям-инвалидам, проживающим в сельской местности Воронежской области.

Существенное значение для развития услуг имеет обеспечение центров реабилитации методическими пособиями по современным технологиям реабилитации, адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями. В целях изучения и распространения опыта проведения социально-педагогических, оздоровительных и иных мероприятий необходимо создание областного базового методического центра и проведение на его базе обучающих семинаров для специалистов разного профиля по проблемам реабилитации и адаптации личности ребенка с ограниченными возможностями, разработки и издания методической литературы.

Изучение потребностей реабилитационных учреждений для детей с ограниченными умственными и физическими возможностями показывает, что для повышения эффективности их деятельности необходимо завершение их оснащения автотранспортом (сегодня в системе социальной защиты населения имеются только четыре автомобиля, приспособленных для перевозки инвалидов-колясочников), приобретение специализированного оборудования для функциональных реабилитационных кабинетов, спортивных тренажеров для развития двигательных функций у детей. Потребность в приобретении современных реабилитационных средств отмечается всеми реабилитационными учреждениями органов социальной защиты населения.

Возможности действующей сети специализированных центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров и социальных приютов позволяют предоставлять реабилитационные услуги 100 процентам безнадзорных и беспризорных детей, однако условия их пребывания в центрах далеки от идеальных. По-прежнему проблемными остаются вопросы оказания доступной квалифицированной юридической и социально-психологической помощи несовершеннолетним и их родителям, консультационных услуг по семейному, трудовому, уголовному, гражданскому праву.

Не завершено оснащение оргтехникой, необходимой для формирования единого межведомственного банка данных по безнадзорным детям, нуждающимся в поддержке государства. В Аннинском, Бутурлиновском, Петропавловском, Поворинском, Репьевском, Каширском муниципальных районах и городском округе - город Нововоронеж Воронежской области формирование полноценной инфраструктуры профилактики безнадзорности несовершеннолетних не завершено. В связи с сокращением финансирования подпрограммы "Дети и семья" не выделялись средства на реконструкцию Верхнемамонского и Кантемировского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центра "Журавлик". Возникла потребность капитальных вложений в Панинский и Терновский социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, не имеющие собственных помещений.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным благополучием, профилактикой негативных факторов, влияющих на воспитание и развитие детей в семье, влечет необходимость разработки системы мероприятий, направленных на усиление поддерки семей с детьми, профилактику социального неблагополучия в семье, развитие форм социальной реабилитации детей из неблагополучных семей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 августа 2011 г. N 734 в главу 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2
Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы: укрепление государственной системы поддержки семьи, улучшение положения детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) повышение эффективности государственной системы поддержки семьи и детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах;

2) улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и развитие семейных форм их жизнеустройства;

3) снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних в Воронежской области;

4) социальная интеграция детей-инвалидов и обеспечение доступности социальных услуг по реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

Цель, задачи и мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики Воронежской области, их содержание отвечает требованиям федеральной целевой программы "Дети России на 2007 - 2010 годы".

Реализация цели и задач подпрограммы "Дети и семья" осуществляется по трем направлениям: "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами".

Для оценки эффективности реализации цели и задач подпрограммы определены показатели и целевые индикаторы, значения и динамика изменения которых приведены в таблице.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы "Дети и семья"

Значение целевого показателя	Единица измерения	Значения по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля детей, оставшихся без попечения родителей	% от общей численности детей Воронежской области	2,15	2,13	2,11	2,09
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года	12,5	25,0	37,5	62,5
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан	% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	91	92	93	94
Коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей	Количество услуг из расчета на одного безнадзорного ребенка в год	1,28	1,28	1,28	1,28
Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей по отношению к общему числу детей	% от общей численности детей Воронежской области	0,75	0,74	0,73	0,72
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации	% от общего количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в реабилитационных услугах	34,3	34,9	35,5	36,1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями по отношению к общему числу детей-инвалидов	% от общей численности детей-инвалидов, проживающих в области	35,5	36,1	36,7	37,3

Подпрограмма реализуется в составе долгосрочной областной целевой программы "Дети Воронежской области на 2011-2014 годы" с 2011 по 2014 год в один этап.

Глава 3
Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает три мероприятия:

1) Ресурсное обеспечение совершенствования системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) Совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социальной реабилитации, адаптации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних;

3) Социальная интеграция детей-инвалидов и развитие реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями;

Реализация мероприятий осуществляется в рамках направлений деятельности государственных заказчиков подпрограммы по совершенствованию профилактики семейного неблагополучия, улучшения положения детей, нуждающихся в поддержке государства, в том числе:

- "Дети-сироты", государственные заказчики - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области ;

- "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних", государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области;

- "Семья с детьми-инвалидами", государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области.

Содержание мероприятий, объемы и источники финансирования с разбивкой по направлениям представлены в приложениях к подпрограмме NN 1,2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 в раздел "Направление "Дети-сироты" главы 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Направление "Дети-сироты" (государственные заказчики - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и социального развития Воронежской области)

Мероприятие 3.1. "Ресурсное обеспечение совершенствования системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Цель мероприятия - укрепление материальной базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятием предусматривается:

1) укрепление материально-технической базы государственных интернатных учреждений и детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей, создание в них условий, необходимых для социализации их воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;

2) совершенствование системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятия в период 2011 - 2014 годов предусматривает:

- приобретение автотранспорта и оборудования для школ-интернатов и приемных семей;

- проведение областных балов выпускников-сирот из интернатных учреждений;

- проведение областного конкурса приемных семей;

- проведение научно-практических конференций;

- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года.

Финансирование мероприятий предусматривается в объеме 535 197,8 тыс. рублей.

За счет указанных средств запланировано:

- укрепление материально-технической базы 12 существующих государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение материального положения 7 приемных семей, создание условий для социализации воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;

- обеспечение жильем 250 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 01 января 2008 года;

- оплата расходов на проведение выпускных балов для учащихся школ-интернатов, конкурсов приемных семей, научно-практических конференций по проблемам жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подробное описание мероприятий с разбивкой по годам приведено в приложении N 1 к подпрограмме.

Направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних" (государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области)

Мероприятие 3.2. "Совершенствование системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, социальной реабилитации, адаптации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних".

Цель мероприятия - снижение уровня безнадзорности среди несовершеннолетних, укрепление и развитие системы специализированных учреждений, обеспечивающих предоставление приюта, социально-психологической помощи и реабилитации детей, нуждающихся в поддержке государства.

Мероприятием предусматривается:

- доукомплектование учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, реабилитационным и мультимедийным оборудованием, инвентарем, мебелью, вычислительной и бытовой техникой, технологическими оборудованием, средствами коммуникации, автотранспортом; ремонт помещений и оборудования; благоустройство территорий;

- разработка и внедрение инновационных технологий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на межведомственном уровне;

- реализация инновационных проектов по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды.

- развитие комплексной системы профилактики беспризорности и социального сиротства на ранних этапах развития ребенка.

Реализация мероприятия позволить значительно улучшить условия пребывания детей в социально-реабилитационных учреждениях, повысить качественный уровень системы социальной реабилитации детей, находящихся в социально-опасном положении, обеспечить ведение единого банка данных учета безнадзорных несовершеннолетних. В результате реализации мероприятия планируется снижение удельного веса безнадзорных несовершеннолетних до 0,72 процента в общей численности детского населения Воронежской области и сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных детей на уровне 1,28 единиц услуг на 1 ребенка в год.

Финансирование мероприятия предусматривается в объеме 20 157,1 тыс. рублей.

Подробное описание мероприятий с разбивкой по годам приведено в приложении N 1 к подпрограмме.

Направление "Семья с детьми-инвалидами" (государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области)

Мероприятие 3.3. "Социальная интеграция детей-инвалидов и развитие специализированных центров социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья"

Цель мероприятия - создание условий для повышения доступности социально-реабилитационных услуг детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, социальная интеграция детей-инвалидов.

Мероприятием предусматривается:

- доукомплектование учреждений реабилитации детей-инвалидов реабилитационным и мультимедийным оборудованием, инвентарем, мебелью, вычислительной и бытовой техникой, технологическими оборудованием, средствами коммуникации, автотранспортом; ремонт помещений и оборудования; благоустройство территорий;

- ежегодное проведение палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями на базе государственного учреждения Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" и областного государственного учреждения "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик";

- обеспечение работы сайта "Территория доброты для семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- развитие организованных форм отдыха и досуга для семей с детьми-инвалидами в каникулярный период на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, включая оплату проведения палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями;

- организация спартакиад для детей-инвалидов.

- организация допрофессионального обучения и трудовой реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях социального обслуживания населения;

- организация спортивных секций по паралимпийским видам спорта для детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения;

Реализация мероприятий на базе двух ведущих реабилитационных учреждений социальной реабилитации детей-инвалидов "Парус надежды" и "Журавлик", в которых будут открыты стационарные формы социального обслуживания семей с детьми-инвалидами, позволит повысить доступ к социально-реабилитационным услугам детей, проживающих в сельской местности Воронежской области. Количество детей-инвалидов, ежегодно проходящих реабилитацию на базе специализированных социально-реабилитационных центров, планируется увеличить до 37,3 процента и семей с детьми-инвалидами до 36,1%.

Финансирование мероприятий по направлению предусматривается в объеме 1505,2 тыс. рублей.

Подробное описание мероприятий с разбивкой по годам приведено в приложении N 1 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 глава 4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 4
Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Затраты на реализацию подпрограммы составляют 535 197,8 тыс. рублей. Предоставление средств осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, по направлениям расходов приведено в таблице.

Объемы финансирования и статьи расходов подпрограммы "Дети и семья"

Направления расходования средств	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования всего, в том числе:	535 197,8	52 433,4	164 574,7	157 484,7	160 705,0
капитальные вложения	515 625,4	44 596,0	164 524,7	152 174,7	153 890,0
прочие нужды	19 572,4	7 837,4	50,0	4 770,0	6 815,0

По статье "Капитальные вложения" на приобретение транспорта, оборудования, финансирование расходов на приобретение жилья для детей-сирот предусмотрено 515 625,4 тыс. рублей, что составляет 96,3 процента от объема финансирования подпрограммы. По статье "Прочие нужды" на проведение досуговых, культурно-массовых и информационно-методических мероприятий; ремонт и благоустройство учреждений социального обслуживания; закупку мягкого инвентаря, расходных материалов в учреждения социального обслуживания семьи и детей; издание информационно-аналитических материалов; оплату расходов по организации палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями, функционирования сайта "Территория доброты" будет направлено 19 572,4 тыс. рублей, что составляет 3,7 процента от объема всех финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Распределение финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в разрезе государственных заказчиков приведено в таблице.

Объемы финансирования подпрограммы "Дети и семья" в разрезе государственных заказчиков

Наименование государственного заказчика	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	7 125,0	2 310,0	0,0	2 310,0	2 505,0
Департамент труда и социального развития Воронежской области	528 072,8	50 123,4	164 574,7	155 174,7	158 200,0
Итого:	535 197,8	52 433,4	164 574,7	157 484,7	160 705,0

Глава 5
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических последствий реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы возрастет объем социальных услуг, предлагаемых специализированными учреждениями социального обслуживания семьи и детей.

За счет пополнения ресурсной базы товаров первой необходимости ежегодно будет оказываться адресная материальная помощь безнадзорным и беспризорным подросткам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, помещаемым на реабилитацию или находящимся на социальном патронаже в центрах социального обслуживания семьи и детей. Завершится создание в Воронежской области единого информационного пространства в системе социальной защиты семьи, детства и материнства, что обеспечит условия для эффективной координации деятельности учреждений по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Будут решены вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Созданная научно-методическая база по вопросам социально-психологической адаптации реабилитации дезадаптивных детей и подростков, семейного патронажа, организации досуга трудовой занятости несовершеннолетних из группы риска позволит шире применять инновационные технологии, использовать зарубежный опыт и опыт других субъектов Российской Федерации.

Количество потребителей социальных услуг, предоставляемых специализированными центрами социального обслуживания семьи и детей, возрастет до 35 тысяч человек.

Использование современных информационных технологий, формирование единого областного информационного пространства, обеспечивающего обмен сведениями об учете детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повысит эффективность анализа социальных проблем, позволит прогнозировать возникновение кризисных ситуаций, потребности в ресурсах и управляющих воздействиях, что обеспечит системность в планировании работы в социальной сфере.

Применение новых методик в системе реабилитации детей с ограниченными возможностями с учетом возможностей центров "Парус надежды" и "Журавлик" создаст условия для комплексной реабилитации детей-инвалидов и их родителей.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы "Дети и семья" планируется:

- снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 процентов;

- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 62,5 процентов от общего количества детей-сирот, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года;

- снизить уровень безнадзорности несовершеннолетних до 0,72 процента от общего количества детей, проживающих в области;

- сохранить коэффициент обеспеченностями реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год на одного ребенка;

- увеличить охват реабилитационными услугами детей-инвалидов до 37,3 %, семей с детьми-инвалидами - до 36,1 %.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежеквартально в порядке, определенном главой 8 программы.

Экономический, бюджетный и социальный эффекты ввиду специфики мероприятий не рассчитываются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 14 марта 2012 г. N 182 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Дети и семья" долгосрочной областной
целевой программы "Дети Воронежской области
на 2011-2014 годы"

Мероприятия подпрограммы "Дети и семья"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 19 августа 2011 г., 14 марта 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1. Направление "Дети-сироты"
1.1.	Приобретение автотранспорта и оборудования для школ-интернатов и приемных семей	2011 - 2014 г.г.	Приобретение автотранспорта и оборудования для учреждений: Кантемировский детский дом (2011 год), Семилукская санаторная школа-интернат (2011 год), Верхнемамонский Матвея Платова кадетский корпус (2011 год), Горожанская школа-интернат среднего (полного) общего образования (2012 год), Воронежская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат N 9 (2012 год), Павловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида (2012 год), Новоусманская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида (2013 год), Павловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида (2013 год), Землянская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида (2014 год), Бутурлиновская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида (2014 год), Верхнемамонская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида (2014 год), Новоосиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида (2014 год). Приобретение оборудования и автотранспорта для семи приемных семей (2011-2014 годы)	Укрепление материально-технической базы 12 существующих государственных интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7 приемных семей. Создание в них необходимых условий для социализации воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и труду. Стимулирование жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан. Планируется: - снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей до 2,09 % от общего количества детей, проживающих в области; - увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан, до 94 % В результате реализации мероприятия планируется увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье, до 100 процентов от общего количества детей-сирот, ставших на учет на улучшение жилищных условий после 01.01.2008 года
1.2.	Проведение областного балов выпускников-сирот из интернатных учреждений	2011 - 2014 годы	Ежегодное финансирование расходов на проведение мероприятий
1.3.	Проведение областного конкурса приемных семей	2011 - 2014 годы	Ежегодное финансирование расходов на проведение мероприятий
1.4.	Проведение научно-практической конференции	2011 - 2014 годы	Ежегодное финансирование расходов на проведение мероприятий
1.5.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	2011 - 2014	Предоставление жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, вставшим на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года	В результате реализации мероприятия планируется увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа,получивших жилье, до 62,5 процента от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, вставших на учет на улучшение жилищных условий после 1 января 2008 года
2. Направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"
2.1.	Исключена См. текст строки 2.1
2.2.	Доукомплектование реабилитационным и мультимедийным оборудованием, инвентарем, мягким инвентарем, мебелью, вычислительной и бытовой техникой, технологическими оборудованием, средствами коммуникации, автотранспортом; капитальный и текущий ремонт; благоустройство территорий учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2011 - 2014 годы	Доукомплектование реабилитационным и мультимедийным оборудованием, инвентарем, мебелью, вычислительной и бытовой техникой, технологическими оборудованием, средствами коммуникации, автотранспортом, мягким инвентарем; ремонт; благоустройство территорий учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, расположенных на территориях Бобровского, Богучарского, Верхнемамонского, Воробьевского, Грибановского, Каменского, Кантемировского, Калачеевского, Лискинского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Новохоперского, Ольховатского, Острогожского, Павловского, Панинского, Подгоренского, Рамонского, Россошанского, Семилукского, Таловского, Терновского, Хохольского, Эртильского муниципальных районов, городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа	Улучшение условий пребывания детей в учреждениях социального обслуживания; увеличение объема и перечня предоставляемых услуг. Планируется сохранение коэффициента обеспеченности реабилитационными услугами безнадзорных детей на уровне 1,28 единиц услуг в год
2.3.	Исключена См. текст строки 2.3
2.4.	Разработка и внедрение инновационных технологий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на межведомственном уровне	2011 - 2014 годы	Проведение семинаров для учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, издание методических пособий, закупка программного обеспечения по психокоррекции и психодиагностике для учреждений социального обслуживания семьи и детей. Мероприятия проводятся ежегодно.	Совершенствование системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Планируется снижение показателя безнадзорности до уровня 0,72 процента от общего количества детей, проживающих в области
2.5.	Исключена См. текст строки 2.5
2.6.	Реализация инновационных проектов по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды	2011 - 2014 годы	Организация оборонно-спортивного лагеря "Выстрел" и комплексной программы психологической помощи детям из социально-неблагополучных семей "Радуга" на базе областного государственного учреждения "Воронежский областной детский центр социальной реабилитации и оздоровления "Золотой колос" (ежегодно); Проведение семейных реабилитационных проектов для неблагополучных семей с элементами трудотерапии на базе областного государственного учреждения "Нижнедевицкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ежегодно); Организация и проведение комплексного проекта для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, "Ветер перемен" на базе государственного учреждения "Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник"
3. Направление "Семья с детьми-инвалидами"
3.1.	Исключена См. текст строки 3.1
3.2.	Доукомплектование реабилитационным и мультимедийным оборудованием, инвентарем, мебелью, вычислительной и бытовой техникой, оборудованием, средствами коммуникации, автотранспортом; текущий ремонт; благоустройство территорий учреждений реабилитации детей-инвалидов	2011 - 2014 годы	Доукомплектование реабилитационным и мультимедийным оборудованием, инвентарем, мебелью, вычислительной и бытовой техникой, технологическими оборудованием, средствами коммуникации, автотранспортом; ремонт; благоустройство территорий учреждений реабилитации детей-инвалидов, расположенных на территориях городского округа город Воронеж, Борисоглебского городского округа, Острогожского и Рамонского муниципальных районов	Планируется увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, по отношению к общему числу детей-инвалидов до 37,3 процента, удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, - до 36,1%
3.3.	Организация палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями на базе государственного учреждения Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" и областного государственного учреждения "Борисоглебский зональный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик"	2011 - 2014 годы	Проведение лагерей для детей-инвалидов (ежегодно)	Планируется увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, по отношению к общему числу детей-инвалидов до 37,3 процента, удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, - до 36,1%
3.4.	Реализация инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и их семей	2011 - 2014 годы	- организация службы "Социальное такси" для инвалидов-колясочников; - организация спартакиад для детей-инвалидов; - организация допрофессионального обучения и трудовой реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях социального обслуживания населения; - организация спортивных секций по паралимпийским видам спорта для детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения; - развитие практики организации групп совместного пребывания (здоровые дети и дети-инвалиды) в учреждениях социального обслуживания населения; - организация спартакиад для детей-инвалидов	- организация спартакиад для детей-инвалидов; - организация трудовой реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях социального обслуживания населения; - организация спортивных секций по паралимпийским видам спорта для детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения; - обеспечение работы сайта для семей, воспитывающих детей-инвалидов; - развитие организованных форм отдыха и досуга для семей с детьми-инвалидами в каникулярный период на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, включая оплату проведения палаточных лагерей для детей-инвалидов с родителями

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 18 сентября 2012 г. N 816 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Дети и семья"
долгосрочной областной целевой программы
"Дети Воронежской области на 2011 - 2014 годы"

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Дети и семья"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 14 марта, 18 сентября 2012 г.

тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Общий объем финансирования
1.	Подпрограмма Дети и семья", всего	535 197,8
	2011 год	52433,4
	2012 год	164 574,7
	2013 год	157 484,7
	2014 год	160 705,0
1.1.	Направление "Дети-сироты"	513 535,5
	2011 год	44 320,5
	2012 год	164 400,0
	2013 год	152 310,0
	2014 год	152 505,0
1.2.	Направление "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"	20 157,1
	2011 год	7 157,1
	2012 год	0,0
	2013 год	5 000,0
	2014 год	8 000,0
1.3.	Направление "Семья с детьми-инвалидами"	1 505,2
	2011 год	955,8
	2012 год	174,7
	2013 год	174,7
	2014 год	200,0