Указ Губернатора Воронежской области от 5 июля 2012 г. N 222-у "Об утверждении Положения об управлении региональной политики правительства Воронежской области"

В соответствии с Уставом Воронежской области, указом губернатора Воронежской области от 05.04.2012 N 93-у "Об оптимизации деятельности структурных подразделений правительства Воронежской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении региональной политики правительства Воронежской области.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
об управлении региональной политики правительства Воронежской области
(утв. указом губернатора Воронежской области
от 5 июля 2012 г. N 222-у)

1. Общие положения

1.1. Управление региональной политики правительства Воронежской области (далее - Управление) является структурным подразделением правительства Воронежской области.

1.2. Управление создано в целях обеспечения деятельности губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области (далее соответственно - губернатор, правительство) по взаимодействию с федеральными органами власти, государственными органами Воронежской области и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества (далее - региональная политика).

1.3. Управление находится в непосредственном подчинении губернатора.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Положение об Управлении утверждается и изменяется указом губернатора.

1.6. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют соответствующие структурные подразделения правительства, управление делами Воронежской области и иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области в пределах их компетенции.

2. Основные задачи управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация и обеспечение взаимодействия губернатора и правительства с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы от Воронежской области, депутатами Воронежской областной Думы, государственными органами и органами местного самоуправления Воронежской области, а также с политическими партиями, профессиональными и творческими союзами и объединениями, организациями предпринимателей, Общественной палатой Воронежской области, Национальной палатой при губернаторе Воронежской области, Торгово-промышленной палатой Воронежской области, общественными объединениями, религиозными организациями, средствами массовой коммуникации, иными структурами гражданского общества (далее - институтами гражданского общества).

2.2. Подготовка и представление губернатору предложений по основным направлениям региональной, в том числе информационной, политики, участие в их реализации по поручению губернатора.

2.3. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества.

2.4. Информационно-аналитическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности губернатора и правительства в рамках компетенции Управления.

3. Основные функции управления

3.1. В соответствии с поставленными задачами Управление исполняет следующие государственные функции:

3.1.1. Обеспечение реализации полномочий губернатора по составлению списка кандидатов в члены Общественной палаты Воронежской области.

3.1.2. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Воронежской области с Общественной палатой Воронежской области и оказание содействия членам Общественной палаты Воронежской области в исполнении их полномочий, определенных Законом Воронежской области от 02.07.2008 N 66-ОЗ "Об Общественной палате Воронежской области", в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Взаимодействие с общественными объединениями и религиозными организациями.

3.1.4. Организация решения вопросов, затрагивающих интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, с участием общественных объединений или по согласованию с ними.

3.2. Управление предоставляет государственную услугу по рассмотрению обращений граждан.

3.3. В соответствии с поставленными задачами Управление осуществляет иные функции:

3.3.1. Организация взаимодействия и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных министерств и иных федеральных органов власти в соответствии с федеральным законодательством в рамках компетенции.

3.3.2. Взаимодействие с институтами гражданского общества в соответствии с законодательством.

3.3.3. Подготовка предложений губернатору по преобразованию муниципальных образований Воронежской области.

3.3.4. Подготовка предложений губернатору по основным направлениям кадровой политики в муниципальных образованиях Воронежской области, обеспечение их реализации по поручению губернатора.

3.3.5. Оказание содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, референдумов и иных мероприятий в пределах своей компетенции.

3.3.6. Участие в подготовке ежегодного послания губернатора к Воронежской областной Думе.

3.3.7. Обеспечение информационно-аналитическим, организационно-методическим сопровождением деятельности созданных по инициативе губернатора совещательных и консультативных органов, подготовка предложений по созданию и прекращению работы указанных органов.

3.3.8. Обеспечение деятельности координационного совета по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при губернаторе Воронежской области.

3.3.9. Оказание содействия в работе ассоциации "Совет муниципальных образований Воронежской области" и регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления.

3.3.10. Рассмотрение документов на кандидатов в члены Национальной палаты и подготовка перечня членов Национальной палаты для утверждения губернатором.

3.3.11. Участие в разработке, экспертизе и реализации целевых программ в рамках своей компетенции.

3.3.12. Анализ позиции средств массовой информации, общественного мнения по вопросам реализации региональной политики и оперативное информирование губернатора.

3.3.13. Подготовка, обобщение и представление губернатору и в правительство материалов о социально-экономической, общественно-политической ситуации в регионе и муниципальных образованиях Воронежской области; о национальных и конфессиональных отношениях; о деятельности политических партий, общественных объединений и иных институтов гражданского общества; об их отношении к основным проблемам социально-экономической, общественно-политической сфер, к решениям и выступлениям губернатора, мероприятиям, осуществляемым правительством.

3.3.14. Обеспечение информационно-аналитической, экспертно-аналитической и организационно-методической поддержкой ситуационного центра губернатора.

3.3.15. Организация выполнения работ по проведению научных и социологических исследований, необходимых для экспертно-аналитического и информационно-аналитического обеспечения деятельности губернатора и правительства.

3.3.16. Участие в организационном и методическом сопровождении издательских, научных, образовательных и иных проектов, связанных с экспертно-аналитическим и информационно-аналитическим обеспечением деятельности губернатора и правительства.

3.3.17. Подготовка предложений губернатору по проведению рабочих визитов и встреч, участие по поручению губернатора в подготовке информационно-аналитических, справочных материалов для указанных мероприятий; координация по поручению губернатора действий структурных подразделений правительства и исполнительных органов государственной власти Воронежской области при организации и проведении указанных мероприятий.

3.3.18. Организация мероприятий по вовлечению широких слоев населения в общественную дискуссию по наиболее значимым общественно-политическим, социально-экономическим и иным вопросам развития региона.

3.3.19. Участие в подготовке материалов для ежегодного отчета губернатора о результатах деятельности правительства для Воронежской областной Думы.

3.3.20. Подготовка предложений губернатору по реализации его полномочий в отношении органов местного самоуправления, издаваемых ими муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

3.3.21. Участие по поручению губернатора в подготовке проектов нормативных правовых актов.

3.4. Управление исполняет и предоставляет иные функции и услуги по поручению губернатора и в соответствии с действующим законодательством.

4. Права управления

Для осуществления поставленных задач и исполнения возложенных функций Управление имеет право:

4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от государственных органов Воронежской области, структурных подразделений правительства, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Воронежской области информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления функций Управления.

4.2. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых губернатором и/или правительством (его структурными подразделениями), исполнительными органами государственной власти Воронежской области, а также заседаний коллегиальных органов, создаваемых губернатором и правительством.

4.3. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений правительства, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.

4.4. Создавать рабочие группы и комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с участием руководителей и специалистов структурных подразделений правительства, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.

4.5. Вносить предложения губернатору по приостановке действия либо отмене нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области, если они противоречат действующему законодательству, изданы с нарушением Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области либо с превышением полномочий исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

4.6. На беспрепятственный проход сотрудников Управления во все здания и помещения, занимаемые исполнительными органами государственной власти Воронежской области, их подведомственными организациями.

4.7. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.8. Представлять интересы Воронежской области в суде, арбитражном суде, правоохранительных и иных государственных органах, организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5. Обязанности управления

Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций и услуг.

5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Регламента правительства Воронежской области.

5.4. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.5. Анализировать судебную практику, акты прокурорского реагирования, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения и функционирования правительства и исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.6. Принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Управления, правительства, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

6. Руководство управлением

6.1. Руководство Управлением осуществляет первый заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области - руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором.

6.2. Руководитель Управления распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления.

6.3. Руководитель Управления:

6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивая реализацию поставленных перед Управлением задач и возложенных функций.

6.3.2. Вносит предложения губернатору по структуре и штатной численности Управления, по кандидатурам для назначения на должность сотрудников Управления, а также о поощрении сотрудников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий.

6.3.3. Вносит предложения представителю нанимателя по кадровым вопросам, касающимся направления сотрудников Управления в служебные командировки, награждения их государственными наградами и наградами Воронежской области.

6.3.4. Определяет функции отделов, являющихся структурными подразделениями Управления, подведомственные сферы для сотрудников Управления и организует разработку должностных регламентов по должностям государственной гражданской службы Управления.

6.3.5. Подписывает документы от имени Управления.

6.3.6. Организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Воронежской области и органами местного самоуправления в рамках компетенции Управления.

6.4. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняет заместитель руководителя Управления в соответствии с должностным регламентом.

7. Ответственность

7.1. Руководитель Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.