Постановление Правительства Воронежской области от 31 октября 2012 г. N 983 "О создании межведомственной комиссии по отбору и оценке заявок на предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2013 г.

В целях осуществления отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной (областной) поддержки правительство Воронежской области постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию по отбору и оценке заявок на предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Межведомственная комиссия).

2. Утвердить прилагаемый состав Межведомственной комиссии.

3. Утвердить прилагаемое положение о Межведомственной комиссии.

4. Признать утратившими силу постановления правительства Воронежской области:

- от 07.09.2010 N 752 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса";

- от 19.10.2010 N 870 "О внесении изменения в постановление правительства Воронежской области от 07.09.2010 N 752".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

А.В. Гусев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 14 января 2013 г. N 14 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
межведомственной комиссии по отбору и оценке заявок на предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 31 октября 2012 г. N 983)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2013 г.

Фамилия, имя, отчество	Должность
Беспрозванных Алексей Сергеевич	заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента промышленности и транспорта Воронежской области, председатель Межведомственной комиссии
Букреев Анатолий Митрофанович	руководитель департамента экономического развития Воронежской области, заместитель председателя Межведомственной комиссии
Соколов Алексей Серафимович	заместитель руководителя департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области - начальник отдела развития информационных ресурсов области, заместитель председателя Межведомственной комиссии
Иванников Сергей Алексеевич	специалист управления по работе с инновационными проектами и программами развития областного казенного учреждения "Агентство по инновациям и развитию", секретарь Межведомственной комиссии
Члены Межведомственной комиссии:
Дмитриев Вадим Анатольевич	заместитель руководителя департамента экономического развития Воронежской области
Гошко Александр Иванович	заместитель руководителя департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области - начальник отдела развития инфраструктуры
Киреченков Геннадий Анатольевич	заместитель руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Голованев Роман Георгиевич	заместитель руководителя департамента здравоохранения Воронежской области
Бригадин Игорь Иванович	заместитель руководителя департамента промышленности и транспорта Воронежской области
Солодуха Олег Юрьевич	начальник отдела инновационной политики департамента экономического развития Воронежской области
Борсяков Алексей Викторович	начальник отдела транспортной инфраструктуры и логистики департамента промышленности и транспорта Воронежской области
Агеев Игорь Викторович	начальник отдела территориального и инвестиционного планирования департамента аграрной политики Воронежской области
Оськин Максим Анатольевич	заместитель начальника отдела мониторинга строительного комплекса департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области
Нафтс Олег Владимирович	заместитель директора - руководитель филиала областного казенного учреждения "Агентство по инновациям и развитию"
Антиликаторов Алексей Александрович	заместитель директора областного казенного учреждения "Агентство по инновациям и развитию"
Дракин Михаил Вячеславович	заместитель директора бюджетного учреждения Воронежской области "Центр кластерного развития Воронежской области"
Послухаев Николай Иванович	председатель комитета по промышленности, транспорту и связи Воронежской областной Думы (по согласованию)
Лютикова Марина Владимировна	заместитель председателя Воронежского регионального союза предпринимателей "ОПОРА" (по согласованию)

Положение
о межведомственной комиссии по отбору и оценке заявок на предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 31 октября 2012 г. N 983)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по отбору и оценке заявок на предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Межведомственная комиссия) является координационным и совещательным органом, созданным для отбора заявок на предоставление государственной поддержки в виде субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, а также для рассмотрения иных вопросов, касающихся принятия мер государственной поддержки в Воронежской области.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим положением.

1.3. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, общественными организациями, некоммерческими и иными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Персональный состав Межведомственной комиссии, положение о Межведомственной комиссии утверждаются постановлением правительства Воронежской области.

2. Цель и функции Межведомственной комиссии

2.1. Межведомственная комиссия создана в целях отбора и оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, иных организаций для принятия уполномоченными органами решений о предоставлении государственной поддержки в виде субсидий и грантов (далее - заявки), а также в целях рассмотрения иных вопросов, касающихся принятия мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Воронежской области.

2.2. Для достижения поставленных целей Межведомственная комиссия выполняет следующие функции:

- проводит анализ и оценку заявок на предоставление государственной поддержки;

- осуществляет отбор заявок на предоставление государственной поддержки;

- выносит решение об отборе заявок на предоставление государственной поддержки;

- рассматривает иные вопросы.

3. Организация работы Межведомственной комиссии

3.1. Состав Межведомственной комиссии формируется правительством Воронежской области.

При необходимости на заседание Межведомственной комиссии могут быть приглашены с правом совещательного голоса представители структурных подразделений правительства области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций.

3.2. Заседания Межведомственной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины состава Межведомственной комиссии.

3.3. Председатель Межведомственной комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Межведомственной комиссии;

- определяет периодичность проведения заседаний Межведомственной комиссии;

- ведет заседания Межведомственной комиссии;

- подписывает документы от имени Межведомственной комиссии.

3.4. В отсутствие председателя Межведомственной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Межведомственной комиссии.

3.5. Секретарь Межведомственной комиссии:

- организует подготовку заседаний Межведомственной комиссии;

- обеспечивает информирование членов Межведомственной комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Межведомственной комиссии, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Межведомственной комиссии;

- направляет материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, всем лицам, участвующим в заседании Межведомственной комиссии, отраслевым исполнительным органам государственной власти Воронежской области в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения заседания Межведомственной комиссии;

- ведет протоколы заседаний Межведомственной комиссии и обеспечивает передачу их на хранение после подписания в установленном порядке.

3.6. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный правительством Воронежской области на осуществление государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган), в целях принятия решения о предоставлении государственной поддержки направляет секретарю Межведомственной комиссии поступившие к нему заявки с комплектами документов, предусмотренных определяющими порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявок.

3.7. Межведомственная комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления указанных в пункте 3.6 документов оценивает заявку на предмет выполнения условий оказания государственной поддержки. Критерии оценки заявок устанавливаются нормативными правовыми актами Воронежской области и настоящим положением.

3.8. Заседания Межведомственной комиссии проводятся в очной форме по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

4. Общий порядок рассмотрения заявок

4.1. Рассмотрение заявки осуществляется путем оценки:

- соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- соответствия представленных документов перечню, предусмотренному нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, определяющими порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

- выполнения условий оказания государственной поддержки;

- выполнения иных требований и условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.2. По результатам рассмотрения заявок Межведомственная комиссия выносит решение, которое носит рекомендательный характер.

4.3. Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом, в котором указывается перечень заявок, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии, с указанием заявок, прошедших и не прошедших отбор, и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента утверждения направляется в уполномоченный орган для принятия им решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной поддержки.

5. Особенности рассмотрения заявок на предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции

5.1. Рассмотрение заявки осуществляется в порядке, определенном разделом 4 настоящего положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

5.2. Для оценки заявок осуществляется их анализ на предмет соответствия критериям, определенным в приложении N 1 к настоящему положению.

5.3. Секретарь Межведомственной комиссии направляет всем лицам, участвующим в заседании Межведомственной комиссии, а также отраслевым исполнительным органам государственной власти Воронежской области материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, в порядке, определенном пунктом 3.5 настоящего положения.

5.4. Отраслевые исполнительные органы государственной власти Воронежской области в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов направляют в Межведомственную комиссию свое мнение в письменной форме по представленной заявке относительно возможности предоставления государственной поддержки.

5.5. При проведении оценки по каждой заявке все участники заседания Межведомственной комиссии в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов заполняют оценочный лист по форме, определенной в приложении N 2 к настоящему положению, и направляют его секретарю Межведомственной комиссии.

5.6. На заседании Межведомственной комиссии определяется общий балл, набранный каждой заявкой по итогам оценки, путем деления суммы итоговых баллов, указанных в оценочных листах, на количество оценочных листов, представленных в соответствии с пунктом 5.3 настоящего положения. Минимальный балл, позволяющий рассмотреть заявки на заседании Межведомственной комиссии в целях принятия решения, определен в приложении N 2 к настоящему положению.

5.7. Заявки, не набравшие по результатам проведенной в соответствии с пунктом 5.2 настоящего положения оценки минимальный балл, по решению членов Межведомственной комиссии, принятому с учетом положительного мнения отраслевого исполнительного органа государственной власти Воронежской области, могут быть рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии в целях их отбора на предоставление государственной поддержки. Рассмотрение заявки в указанном случае осуществляется в общем порядке, определенном в разделе 4 настоящего положения, а также путем обсуждения членами Межведомственной комиссии всего перечня критериев, определенных в приложении N 1 к настоящему положению.

Приложение N 1
к Положению о межведомственной
комиссии по отбору и оценке заявок
на предоставление государственной
(областной) поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства

Критерии
оценки заявок на предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.1	Цель использования (Применяется для оценки проекта при рассмотрении заявок на предоставление гранта на создание малой инновационной компании. Балл начисляется по одной наиболее крупной статье затрат из всех указанных заявителем.)	Приобретение машин и оборудования	100
		Обучение и подготовка персонала, деятельность которого связана с инновациями	70
		Приобретение программных средств	70
		Аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности	50
		Сертификация и патентование	100
		Оплата коммунальных услуг	50
		Технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре	100
1.2	Цель использования (Применяется при рассмотрении заявок на предоставление поддержки действующим компаниям. Балл начисляется по одной наиболее крупной статье затрат из всех указанных заявителем.)	Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	100
		Приобретение машин и оборудования, используемых в сфере технологических инноваций	100
		Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	100
		Приобретение новых технологий, в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей	100
		Приобретение программных средств	70
		Обучение и подготовка персонала, деятельность которого связана с инновациями	70
		Возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	70
		Сертификация и патентование	100
		Аренда помещений, используемых для обучения персонала либо осуществления деятельности, связанной с технологическими инновациями	50
2	Создание новых рабочих мест	Свыше 5 мест	100
		От 2 до 5 мест	70
		Менее 2 мест	0
3	Поступление налоговых платежей, равных в сумме размеру предоставляемой субсидии	В течение 2 лет	100
		В период от 2 до 3 лет	50
		В период свыше 3 лет	0
4	Наличие у руководителя опыта работы в соответствующей сфере деятельности	Свыше 3 лет	100
		От 1 года до 3 лет	50
		До 1 года	0
5	Наличие помещения, необходимого для реализации инновационного бизнес-проекта	Имеется на праве собственности	100
		Имеется на праве аренды	50
		Нет в наличии	0
6	Наличие квалифицированного персонала	Более 50%	80
		Более 25%	40
		Более 10%	10
7	Увеличение среднемесячной заработной платы, установленной наемным работникам, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года	Более 25%	100
		От 10 до 25%	80
		До 10%	50
8	Срок окупаемости инвестиций	От 2 до 3 лет	80
		От 3 до 5 лет	50
		Свыше 5 лет	0
9	Конкурентоспособность продукции, производимой в рамках инновационного бизнес-проекта	Высокая	100
		Средняя	50
		Низкая	20
10	Готовность инновационного бизнес-проекта к реализации	Бизнес-проект готов к реализации полностью	75 - 100
		Бизнес-проект требует незначительной доработки	35 - 75
		Бизнес-проект требует значительной доработки	До 35
11	Наличие у заявителя права на использование результатов интеллектуальной деятельности для реализации инновационного бизнес-проекта	Исключительное право	100
		Лицензия на срок более 2 лет	70
		Лицензия на срок менее 2 лет	50
		Нет	0
12	Потенциал коммерциализации и внедрения в производство инновационных товаров, работ, услуг	Высокий	100
		Средний	50
		Низкий	0
13	Наличие возможности использования продукции с применением результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях и в организациях Воронежской области	Имеется	100
		Не имеется	0
14	Конкурентоспособность инновационного бизнес-проекта	Высокая	100
		Средняя	70
		Низкая	0
15	Наличие у учредителей малой инновационной компании практического опыта использования результатов интеллектуальной деятельности	Имеется	100
		Не имеется	0
16	Наличие импортозамещающей или экспортной составляющей	Имеется	50
		Не имеется	0
17	Размер собственных средств, вложенных в реализацию проекта (применяется при рассмотрении заявок на предоставление грантов на создание малой инновационной компании)	От 50 000 до 100 000 рублей	50
		От 100 000 рублей и более	100

Приложение N 2
к Положению о межведомственной
комиссии по отбору и оценке заявок
на предоставление государственной
(областной) поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства

                              Оценочный лист

     заявки на предоставление государственной (областной) поддержки

           субъектам малого и среднего предпринимательства,

      осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции

_________________________________________________________________________

            (полное наименование малой инновационной компании)

_________________________________________________________________________

                 (наименование бизнес-проекта)

_________________________________________________________________________

               (целевое назначение испрашиваемого гранта)

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.1	Цель использования (Применяется для оценки проекта при рассмотрении заявок на предоставление гранта на создание малой инновационной компании. Балл начисляется по одной наиболее крупной статье затрат из всех указанных заявителем.)	Приобретение машин и оборудования
		Обучение и подготовка персонала, деятельность которого связана с инновациями
		Приобретение программных средств
		Аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности
		Сертификация и патентование
		Оплата коммунальных услуг
		Технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре
1.2	Цель использования (Применяется при рассмотрении заявок на предоставление поддержки действующим компаниям. Балл начисляется по одной наиболее крупной статье затрат из всех указанных заявителем)	Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов
		Приобретение машин и оборудования, используемых в сфере технологических инноваций
		Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов
		Приобретение новых технологий, в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей
		Приобретение программных средств
		Обучение и подготовка персонала, деятельность которого связана с инновациями
		Возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
		Сертификация и патентование
		Аренда помещений, используемых для обучения персонала либо осуществления деятельности, связанной с технологическими инновациями
2	Создание новых рабочих мест	Свыше 5 мест
		От 2 до 5 мест
		Менее 2 мест
3	Поступление налоговых платежей, равных в сумме размеру предоставляемой субсидии	В течение 2 лет
		В период от 2 до 3 лет
		В период свыше 3 лет
4	Наличие у руководителя опыта работы в соответствующей сфере деятельности	Свыше 3 лет
		От 1 года до 3 лет
		До 1 года
5	Наличие помещения, необходимого для реализации инновационного бизнес-проекта	Имеется на праве собственности
		Имеется на праве аренды
		Нет в наличии
6	Наличие квалифицированного персонала	Более 50%
		Более 25%
		Более 10%
7	Увеличение среднемесячной заработной платы, установленной наемным работникам, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года	Более 25%
		От 10 до 25%
		До 10%
8	Срок окупаемости инвестиций	От 2 до 3 лет
		От 3 до 5 лет
		Свыше 5 лет
9	Конкурентоспособность продукции, производимой в рамках инновационного бизнес-проекта	Высокая
		Средняя
		Низкая
10	Готовность инновационного бизнес-проекта к реализации	Бизнес-проект готов к реализации полностью
		Бизнес-проект требует незначительной доработки
		Бизнес-проект требует значительной доработки
11	Наличие у заявителя права на использование результатов интеллектуальной деятельности для реализации инновационного бизнес-проекта	Исключительное право
		Лицензия на срок более 2 лет
		Лицензия на срок менее 2 лет
		Нет
12	Потенциал коммерциализации и внедрения в производство инновационных товаров, работ, услуг	Высокий
		Средний
		Низкий
13	Наличие возможности использования продукции с применением результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях и в организациях Воронежской области	Имеется
		Не имеется
14	Конкурентоспособность инновационного бизнес-проекта	Высокая
		Средняя
		Низкая
15	Наличие у учредителей малой инновационной компании практического опыта использования результатов интеллектуальной деятельности	Имеется
		Не имеется
16	Наличие импортозамещающей или экспортной составляющей	Имеется
		Не имеется
17	Размер собственных средств, вложенных в реализацию проекта (применяется при рассмотрении заявок на предоставление грантов на создание малой инновационной компании)	От 50 000 до 100 000 рублей
		От 100 000 рублей и более
18	Итого

Минимальный   балл,   позволяющий   рассмотреть   заявки   на   заседании

Межведомственной комиссии в целях  принятия решения об отборе   заявок на

предоставление государственной поддержки, составляет 1100 баллов.

Подпись члена Межведомственной комиссии.

___________________________ (___________________________________________)

        (подпись)                      (фамилия, имя, отчество)