Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 30 июня 2010 года N 66-ОЗ "Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области" (Молодой коммунар, 2010, 1 июля) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова ", их должностными лицами, а также руководителями организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации)" заменить словами "и их должностными лицами";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Вмешательство в деятельность уполномоченного с целью повлиять на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме влечет административную ответственность, установленную законом Воронежской области.";

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные задачи деятельности уполномоченного

Основными задачами деятельности уполномоченного являются:

1) содействие беспрепятственной реализации прав человека;

2) содействие восстановлению нарушенных прав человека;

3) участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты;

4) участие в совершенствовании законодательства в сфере прав человека и их защиты;

5) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.";

3) часть 8 статьи 5 дополнить словами ", справедливостью и голосом совести";

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Содействие уполномоченного восстановлению нарушенных прав человека

1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители) по вопросам нарушения прав человека органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Сведения о нарушенных правах граждан также могут быть получены из средств массовой информации и от организаций.

2. Обращение к уполномоченному может быть подано на личном приёме либо направлено по почте, в том числе по электронной.

3. Рассмотрение обращений и личный прием заявителей осуществляются уполномоченным в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом деятельности уполномоченного по правам человека в Воронежской области и его аппарата.

4. При проведении проверки информации о нарушении прав человека уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления, областные и муниципальные учреждения;

2) проводить самостоятельно или совместно с органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, их должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области и их должностных лиц;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращения сведения, документы и материалы от органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, у должностных лиц и от организаций;

4) получать объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения;

5) поручать государственным областным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения.

5. По результатам рассмотрения обращения в случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный принимает одно из следующих решений:

1) направить органу или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав человека, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) опубликовать заключение, материалы официальной переписки и информацию о действиях, предпринятых по восстановлению нарушенных прав человека.

6. Органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления или должностные лица, получившие заключение уполномоченного, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить уполномоченному о принятых мерах в письменной форме.";

5) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Участие уполномоченного в правовом просвещении

Участвуя в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты, уполномоченный:

1) распространяет информацию о правах человека, в том числе путем выпуска периодических и иных изданий;

2) оказывает заявителям бесплатную юридическую консультативную помощь по вопросам защиты их прав;

3) проводит обучающие мероприятия в сфере защиты прав человека;

4) предпринимает иные действия, направленные на правовое просвещение, разъяснение прав человека, форм и средств их защиты.";

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Участие уполномоченного в совершенствовании действующего законодательства

По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения обращений уполномоченный вправе:

1) направлять органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам Воронежской области, органам местного самоуправления и должностным лицам предложения и рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов и административных процедур, относящихся к обеспечению прав человека;

2) обращаться к субъектам, обладающим правом законодательной инициативы, с предложениями о внесении изменений в законы Воронежской области, а также в федеральные законы;

3) участвовать в составе рабочих групп в разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы защиты прав человека;

4) организовывать мероприятия (конференции, круглые столы, совещания), направленные на проведение мониторинга и совершенствование законодательства в области прав человека.";

7) в статье 11:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав человека уполномоченный вправе:

1) выступить с докладом на очередном заседании Воронежской областной Думы в порядке, установленном Регламентом Воронежской областной Думы;

2) принимать участие в работе депутатской комиссии Воронежской областной Думы для проведения депутатского расследования непосредственно либо через своего представителя, а также участвовать в работе комиссии, заседании Воронежской областной Думы при рассмотрении вопроса об утверждении итогового доклада указанной комиссии;

3) принимать участие в проведении парламентских слушаний в Воронежской областной Думе непосредственно либо через своего представителя.";

б) дополнить частями 3 - 5 следующего содержания:

"3. Периодические печатные издания, учредителем (соучредителем) которых являются органы государственной власти Воронежской области, обязаны публиковать на безвозмездной основе доклады и заключения уполномоченного в срок, не превышающий одного месяца с момента их поступления в редакцию. Редактирование предоставленных материалов без согласия уполномоченного не допускается.

4. Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях и других мероприятиях, проводимых государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления по вопросам защиты прав человека.

5. Государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления и их должностные лица оказывают содействие уполномоченному в исполнении им полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области.";

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Информационно-аналитическая деятельность уполномоченного

1. Уполномоченный вправе собирать, обрабатывать и хранить информацию, относящуюся к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Результаты информационно-аналитической деятельности уполномоченного представляются в форме докладов, а также научно-публицистических статей и материалов, размещаемых на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Уполномоченный не позднее чем через два месяца по окончании календарного года представляет в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области доклад о соблюдении прав человека в Воронежской области за прошедший год (далее - ежегодный доклад).

4. В ежегодном докладе уполномоченного должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав человека в Воронежской области, и указываться государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, систематически нарушающие данные права либо уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.

5. Уполномоченный направляет в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области специальные доклады, содержащие анализ проблем в реализации одного из конституционных прав граждан на территории Воронежской области.";

9) часть 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"6. Уполномоченный создает:

1) экспертный совет из лиц, обладающих знаниями в области прав человека и опытом их защиты, в целях оказания консультативной помощи;

2) общественный совет с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в целях содействия беспрепятственной реализации прав человека;

3) общественные приемные в целях оказания помощи в работе по обращениям заявителей и анализу ситуации с соблюдением прав человека на территории Воронежской области, для работы в которых назначает общественных помощников.

Положения об экспертном и общественном советах, общественных приемных и общественных помощниках утверждаются уполномоченным. Деятельность советов, общественных приемных и общественных помощников осуществляется на безвозмездной основе.".