Приложение N 1. Положение о порядке регистрации предприятий с иностранными инвестициями

Положение
о порядке регистрации предприятий
с иностранными инвестициями
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 12 сентября 1994 г. N 1098)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законами РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР " от 4 июля 1991 г., "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г., Указом Президента России "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" от 8 июля 1994 г., "Положением об акционерных обществах", утвержденным постановлением правительства Российской Федерации N 601 от 25 декабря 1990 г., постановлением правительства РСФСР "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями" N 26 от 28 ноября 1991 г. и имеет своей целью упорядочить регистрацию предприятий с иностранными инвестициями на территории Воронежской области.

1.2. Иностранными инвесторами могут выступать: - иностранные юридические лица, включая в частности любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;

- иностранные граждане, лица без гражданства, российские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;

- иностранные государства;

- международные организации.

1.3. Иностранными инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода).

1.4. В случае внесения в качестве вклада в объекты предпринимательской и других видов деятельности интеллектуальных ценностей требуется документальное подтверждение вносимых прав на интеллектуальную собственность (патенты, лицензии, авторские свидетельства и т.п.)

2. Порядок создания и ликвидации предприятий с иностранными инвестициями

2.1. Предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ и других хозяйствующих обществ и товариществ, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На территории области могут создаваться и действовать:

- предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;

- предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы;

- филиалы иностранных юридических лиц.

2.2. Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет и цели деятельности предприятий, состав участников, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей участников, структуру, состав и компетенцию органов управления, порядок принятия решения, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации предприятия.

Вклады в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями оценивается по согласованию между его участниками на основании цен мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов определяется по договоренности участников.

Оценка может осуществляться как в валюте России, так и в иностранной валюте, котируемой Центральным Банком Российской Федерации, с перерасчетом стоимости вклада в рубли по курсу Центрального Банка России на день подписания учредительных документов предприятия.

2.3. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется администрацией Воронежской области.

Предприятия, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 миллионов рублей регистрируются в Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации в г.Москве.

Администрация области согласовывает размещение на территории области предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 миллионов рублей.

2.4. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется при наличии следующих документов:

2.4.1. Для совместных предприятий:

а) Заявление учредителей с просьбой произвести регистрацию предприятия;

б) Устав вновь образуемого предприятия - 6 экземпляров;

в) Учредительный договор (для акционерных обществ - Заявка на учреждение) - 6 экземпляров;

г) Протокол собрания учредителей;

д) Заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

е) Краткая пояснительная записка, отражающая цель создания и предполагаемый экономический эффект от деятельности данного предприятия;

ж) Для Российских юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов, оригинал решения компетентного органа государства о регистрации данного предприятия, нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации, решение компетентного органа управления предприятия о вхождении в качестве учредителя в совместное предприятие;

для Российских физических лиц - нотариально заверенная копия паспорта или иного удостоверения личности и справка с местожительства, выданная в установленном законом порядке;

з) Документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным финансово-кредитным учреждением (с заверенным переводом на русский язык и легализованным в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местонахождения иностранного инвестора);

и) Выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным переводом на русский язык и легализованная в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местонахождения иностранного инвестора);

к) Информация о фирме-инвесторе.

2.4.2. Для предприятий, полностью принадлежащих иностранному инвестору:

а) Письменное заявление на регистрацию от иностранного инвестора;

б) Устав вновь образуемого предприятия - 6 экземпляров;

в) Учредительный Договор (для акционерных обществ - Заявка) о создании предприятия - 6 экземпляров;

г) Протокол Собрания учредителей (если учредитель один, то протокол не требуется);

д) Заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

е) Краткая пояснительная записка, отражающая цели создания и предполагаемый экономический эффект от деятельности предприятия;

ж) Гарантийное письмо на предоставление юридического адреса;

з) Учредительные документы на каждого иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык);

и) Документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или финансово-кредитным учреждением (с заверенным переводом на русский язык и легализованный в Посольстве (Консульстве) в стране местонахождения иностранного инвестора);

к) Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык и легализованная в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местонахождения иностранного инвестора); На физическое лицо представляется документ, подтверждающий, что данный гражданин зарегистрирован в стране своего местожительства как предприниматель (с заверенным переводом на русский язык и легализованный в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране местожительства гражданина).

л) Информация о фирме-инвесторе;

2.4.3. Для дочерних предприятий и филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц.

а) Заявление, подписанное руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой произвести его регистрацию. Полномочия руководителя должны быть подтверждены копией приказа о назначении или копией контракта с данным руководителем;

б) Нотариально заверенная копия выписки из решения компетентного органа управления предприятия или оригинал протокола о создании филиала с заверенным переводом на русский язык;

в) Нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия, создающего филиал, с заверенным переводом на русский язык;

г) Положение о филиале - 6 экземпляров;

д) Для иностранного юридического лица - выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык и легализованным в Посольстве (Консульстве) Российской Федерации в стране нахождения предприятия);

е) В случае, если филиал или дочернее предприятие создается предприятием с иностранными инвестициями, являющимися юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, то предоставляется оригинал решения компетентного государственного органа о регистрации предприятия и нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации, а также справка из органов статистики по местонахождению предприятия о присвоении кодов;

ж) Заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

з) Гарантийное письмо на предоставление юридического адреса;

и) Пояснительная записка, отражающая информацию о целях создания филиала и предполагаемый экономический эффект от деятельности филиала или дочернего предприятия на территории области;

к) Информация о фирме-инвесторе.

2.5. К перечисленным выше документам, представляемым для регистрации, прилагается документ (документы), подтверждающий оплату не менее 50 % Уставного капитала (фонда) предприятия, указанного в решении о создании предприятия или договоре учредителей. В том случае, если в Уставный фонд предприятия учредителями вносится свободно конвертируемая валюта, оборудование, технологии и т.п., что делает невозможным представление вышеуказанного документа до государственной регистрации, в регистрации не может быть отказано.

2.6. Легализации документов не требуется в том случае, если иностранный инвестор представляет требующие легализации документы, заверенные апостилем, проставленным компетентным органом государства, в котором данный документ совершен в соответствии с Гаагской Конвенцией, отменяющей требование легализации официальных иностранных документов.

2.7. В случае, если одним из учредителей выступает юридическое лицо Беларуси, Украины, Молдовы, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Грузии, Армении, то на данное предприятие, организацию представляются:

- копии учредительных документов, нотариально заверенные в стране местонахождения предприятия;

- оригинал решения о регистрации данного предприятия;

- копия свидетельства о регистрации, нотариально заверенная в стране местонахождения предприятия;

- справка из органов статистики о присвоении предприятию квалификационных кодов;

- документ о платежеспособности данного предприятия;

- решение компетентного органа предприятия об учреждении на территории Воронежской области предприятия с иностранными инвестициями или филиала (дочернего предприятия).

2.8. В случае, когда одним из учредителей предприятия с иностранными инвестициями выступает государственное или муниципальное предприятие, учреждение или организация требуется согласование с соответствующим комитетом (фондом) по управлению имуществом или разрешение компетентного органа государства об учреждении данного предприятия.

2.9. Если размер Уставного фонда вновь создаваемого предприятия превышает сумму 500 (пятьсот) миллионов рублей, то обязательно согласование с комитетом по антимонопольной политике и поддержке новых предпринимательских структур.

2.10. Если для осуществления какого-либо вида деятельности предприятию необходимо получить лицензию (разрешение) компетентного государственного органа, такая деятельность не должна осуществляться без получения лицензии (разрешения).

2.11. При создании предприятий с иностранными инвестициями, связанных с проведением крупномасштабного строительства или реконструкции, предварительно проводится соответствующую экспертиза, готовится технико-экономическое обоснование.

Заключения соответствующих экспертиз, технико-экономическое обоснование, решение компетентных органов об отводе земельных участков и другие необходимые заключения, а также документы указанные в п.2.4. настоящего положения, выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии администрации области, которая в пятидневный срок дает окончательное заключение о возможности и целесообразности регистрации данного предприятия на территории области.

2.12. Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется Постановлением администрации области в течении 10 дней с момента подачи документов в комитет по внешнеэкономическим связям администрации области.

2.13. Государственной регистрации подлежат также все изменения и дополнения в учредительных документах уже зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями и филиалов, сведения об их ликвидации.

Для регистрации изменений и дополнений в учредительных документах, если изменения и дополнения не касаются выхода из состава участников или вхождения новых участников в предприятие, в регистрирующий орган, не позднее 30 дней после их принятия, представляются:

- заявление с просьбой произвести регистрацию изменений и дополнений, подписанное уполномоченным предприятием лицом;

- решение компетентного органа предприятия о внесении изменений и дополнений в учредительные документы, оформленное протоколом и содержащее четко изложенные формулировки изменяемых и дополнительных статей.

В случае, если изменения и дополнения вносятся в связи с приемом в предприятие новых участников, к перечисленным выше заявлению и протоколу прилагаются документы на входящего участника, перечисленные в статьях 2.4. и 2.7 настоящего положения.

Изменение организационно-правовой формы влечет перерегистрацию предприятия.

2.14. Ликвидация предприятия с иностранными инвестициями осуществляется в случаях и порядке, установленным действующим на территории Российской Федерации и Воронежской области законодательством для соответствующих организационно-правовых форм предприятия.

При отсутствии по истечении года после регистрации предприятия документального подтверждения факта 100 процентного формирования уставного капитала (фонда), указанного в учредительных документах орган, зарегистрировавший данное предприятие признает его несостоявшимся и принимает решение о его ликвидации.

Информация об этом публикуется в печати.

Регистрация ликвидации предприятия с иностранными инвестициями осуществляется зарегистрировавшим его органом на основании акта ликвидационной комиссии и заявления учредителя с просьбой произвести регистрацию ликвидации предприятия.

3. Требования, предъявляемые к представляемым для регистрации документам

3.1. Заявление о регистрации (Приложение N 1) заполняется в 1 экземпляре, подается на имя главы администрации Воронежской области и должно содержать сведения о вновь создаваемом предприятии:

- полное наименование и организационно-правовая форма;

- местонахождение предприятия;

- Ф.И.О. руководителей и их реквизиты;

- основные виды деятельности;

- предполагаемое количество рабочих мест;

- размер уставного капитала;

Заявление подписывается одним из учредителей или лицом, специально уполномоченным на это.

3.2. Устав предприятия. Положение о филиале. Устав должен содержать основные характеристики вновь образуемого предприятия: вид предприятия, полное наименование и местонахождение, юридический статус предприятия, предмет и цели деятельности предприятия, состав и основные сведения об учредителях (если учредитель физическое лицо,то его Ф.И.О.,паспортные данные и местожительство); размер уставного фонда, размер долей учредителей, способ и порядок внесения средств оплаты долей учредителей; структура и компетенция органов управления; порядок разрешения споров между участниками; порядок преобразования и ликвидации предприятия; порядок передачи долей третьим лицам и т.д.

3.3. Учредительный договор (для акционерных обществ-Заявка на регистрацию) должен содержать:

- место и время подписания;

- кто (полное наименование учредителя, когда и кем зарегистрирован, где расположен) в лице кого и что решили создать;

- полное наименование вновь образуемого предприятия, местонахождение (индекс, область, город, улица, номер дома и офиса);

- цели создания и предмет деятельности;

- права и обязанности участников;

- ответственность участников;

- порядок выхода из предприятия и порядок приглашения к участию;

- органы управления предприятия;

Учредительный договор (для АО-Заявка) и Устав предприятия подписывается всеми учредителями и скрепляется печатями.

Положение о филиале подписывается руководителем предприятия, создающего филиал и скрепляется печатью.

3.4. Протокол собрания учредителей (если учредитель один, то не требуется).

Должен содержать:

- время и место совершения протокола;

- кто присутствует и кого представляет;

- повестка дня;

- что обсуждается, как голосовали и что решили.

Протокол N 1 подписывается всеми учредителями и скрепляются их печатями.

3.5. Информация о фирме-инвесторе (Приложение N 2).

Заполняется на каждое иностранное юридическое лицо и должно отражать основные этапы развития фирмы, характеристику и достижения фирмы, а также рекламную информацию.

4. Рассмотрение и оформление документов, представленных для регистрации

4.1. Документы (согласно п. 2.4. настоящего положения) подаются для рассмотрения в комитет по внешнеэкономическим связям с обязательным заполнением формы N 1 (Приложение N 3).

В случае представления неполного комплекта документов в их приеме может быть отказано.

Прием документов регистрируется в журнале входящей документации комитета.

4.2. Документы предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 миллионов рублей и которые регистрируются в Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации представляются в комитет по внешнеэкономическим связям с обязательным заполнением формы 2 (Приложение N 4).

4.3. Предприятию, объем иностранных инвестиций в которое превышает 100 миллионов рублей, после изучения представленных документов, выдается рекомендательное письмо подписанное Первым заместителем главы администрации и заверенное гербовой печатью администрации области.

После регистрации в Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации предприятие, объем иностранных инвестиций в которое превышает 100 миллионов рублей, обязано представить копию свидетельства о регистрации и копию учетного листа (Приложение N 7) в комитет по внешнеэкономическим связям администрации области.

4.4. Сотрудник комитета по внешнеэкономическим связям изучает и анализирует представленные документы и готовит заключение о их соответствии или несоответствии требования законодательства Российской Федерации и правилам, установленным настоящим Положением.

4.5. Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется в течении 10 дней с даты принятия документов.

4.6. Зарегистрированному предприятию с иностранными инвестициями выдается Временное свидетельство о регистрации (Приложение N 5), действительное в течение 3 месяцев.

В течение трех месяцев предприятие с иностранными инвестициями должно встать на учет в органах статистики, налоговой инспекции по месту нахождения, в пенсионном фонде, в центра занятости населения, открыть расчетный и валютный счета и сформировать 50 процентов Уставного капитала.

В случае несовершения вышеуказанных действий зарегистрированным предприятием, комитет по внешнеэкономическим связям:

а) выясняет причины неисполнения;

б) при отсутствии объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение требований данного пункта, готовит решение об отмене постановления о регистрации.

Решение об отмене постановления о регистрации оформляется постановлением администрации области и рассылается всем заинтересованным организациям (таможня, банк, налоговая инспекция и др.).

4.7. После представления в комитет по внешнеэкономическим связям Учетного листа о регистрации (Приложение N 6) и документа, подтверждающего формирование учредителями 50 процентов Уставного капитала предприятию выдается постоянное Свидетельство о регистрации (Приложение N 7).

4.8. Постоянное и временное свидетельства подписываются председателем комитета и скрепляются гербовой печатью комитета по внешнеэкономическим связям.

4.9. Данные о зарегистрированных предприятиях заносятся в реестр предприятий с иностранными инвестициями.

4.10. Для изготовления печати и штампов предприятие с иностранными инвестициями представляет:

- образцы (эскизы) печатей, штампов, заверенные учредителем и согласованные с комитетом по внешнеэкономическим связям;

- оригинал постановления о регистрации данного предприятия.

4.11. Открытие расчетного, валютного и иных счетов в банковских учреждениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом требований, закрепленных в п.4.5 настоящего Положения.