Приложение 23. Положение, условия, принципы финансирования и возврат инвестиционных ресурсов через бюджет развития

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 27 апреля 1998 г. N 37-II-ОД настоящий Закон дополнен Приложением 23

Приложение 23

к Закону

Воронежской области

от 3 апреля 1998 г. N 35-II-ОЗ

Положение,
условия, принципы финансирования
и возврат инвестиционных ресурсов
через бюджет развития

1. Положение о бюджете развития

1.1. Бюджет развития является составной частью областного бюджета. В бюджете развития определяются его целевые источники доходов и основные направления расходов по финансированию инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат направленных на расширение воспроизводства и увеличение налогооблагаемой базы. Целевыми источниками являются:

- ссуды из областного бюджета, выданные под отработку недоимки по налоговым платежам за 1995 -1997 г. хозяйственная деятельность предприятий и организаций ВОФРИ.

- доходы по купле - продаже дебиторской задолженности (в том числе по энергоносителям);

- доходы по гарантийным обязательствам;

- доходы от инвестиционной деятельности;

- средства, полученные от размещения 1-го - 3-го траншей инвестиционного облигационного займа;

- средства от купли - продажи ценных бумаг;

- средства перечисляемые в область из центра (недополученные в 1996-97 гг. трансферты, получение сверхлимитных финансовых ресурсов, недополученные средства по целевым федеральным программам, средства из, федеральных внебюджетных фондов);

- ссуды, выданные Фонду развития и инвестиций в рамках бюджета развития в 1997 г.;

- доходы от лотерейной деятельности.

1.2. Наполнение и исполнение бюджета развития осуществляется Воронежским областным фондом развития и инвестиций (ВОФРИ) в соответствии с Уставом.

1.3. Использование средств бюджета развития Воронежской области на 1998 г. осуществляется на конкурсной, возвратной, срочной, платной или беспроцентной основах в порядке, установленном администрацией области.

2. Условия финансирования проектов через бюджет развития

2.1. Администрация через Воронежский областной Фонд развития и инвестиций (ВОФРИ) принимает решение о начале кредитования того или иного проекта при условии выполнения необходимых и достаточных условий.

2.2. Допуск проекта к рассмотрению (необходимые условия):

а) положительный чистый дисконтированный доход;

б) соответствие утвержденным целям бюджета развития, его статьям и отраслевым лимитам;

в) положительные независимые экспертные заключения.

2.3. Запуск проекта и начало финансирования через ВОФРИ (достаточные условия):

а) высокая позиция в рейтинге проектов по отдаче в областной бюджет на каждый рубль вкладываемых (гарантируемых) средств;

б) наличие собственных средств у заемщика в размере 20% от необходимых капиталовложений, а по крупным проектам (не менее 50 миллионов долларов США) - не менее 10%;

в) диверсификация риска ВОФРИ с частным капиталом, то есть наличие коммерческого банка, готового выступить соинвестором проекта, в том числе собственными средствами, не покрытыми областной гарантией.

3. Принципы финансирования через бюджет развития

3.1. Финансирование проекта через бюджет развития осуществляется:

бюджетным кредитованием отобранных и прошедших экспертизы проектов, нашедших дополнительные к бюджетным источники кредитных ресурсов и собственные средства через счета дирекций инвестиционных проектов ВОФРИ.

3.2. Финансирование осуществляется исключительно путем оплаты счетов за товары и услуги, необходимые для реализации отобранных проектов в объемах и по графику, утверждаемому Генеральным директором ВОФРИ.

3.3. Отбор поставщиков товаров и услуг, необходимых для реализации отобранных проектов, осуществляется строго под контролем ВОФРИ, в основном за счет открытых тендеров, на основании правил закупок, утверждаемых Попечительским Советом ВОФРИ Преимущественное право поставок по проектам , финансируемым ВОФРИ, должны получать областные производители товаров и услуг.

3.4. Финансирование проектов путем перевода бюджетных средств на счета заемщиков или третьих лиц, не прошедших тендерные комиссии в качестве поставщиков ВОФРИ, не допускается.

4. Возврат инвестиционных ресурсов

4.1. Возврат вложенных инвестиционных средств обеспечивается ВОФРИ путем:

а) возврата предприятиями заемщиками бюджетных ссуд, выданных ВОФРИ и процентов по ним;

б) получения дивидендов от находящихся в управлении ВОФРИ акций;

в) выкупа организациями, осуществляющими совместное финансирование проекта, принадлежащих ВОФРИ акций и других ценных бумаг,

г) получения доходов от передачи пакетов акций, находящихся в управлении ВОФРИ, в доверительное управление другим организациям;

д) обслуживания и погашения исполнителем бюджетных ссуд;

е) приобретения в областную собственность акций акционерных обществ, создаваемых в результате реализации проектов;

ж) перехода в областную собственность ценных бумаг, объектов недвижимости, имущественных прав и других объектов собственности, выступавших залогом при предоставлении бюджетного финансирования для проекта, в случае его прекращения по вине исполнителя и наступления иных случаев, предусмотренных условиями соглашения между исполнителем и ВОФРИ;

з) продажи (приватизации) пакетов акций, находящихся в управлении ВОФРИ на открытом рынке.

Управляющий делами

аппарата областной Думы

А.Ф. Кулинченко