ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 29.12.95 N 189

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Через выборное должностное лицо - главу местного самоуправления города;

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 30 декабря 1996 г.

Статья 11 изменена постановлением N 248 от 30 декабря 1996 г.(См. текст в предыдущей редакции )

Статья 11. Глава города

1. Глава местного самоуправления города ( по тексту настоящего Устава глава города) избирается муниципальным Советом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий муниципального Совета.

2. Процедура и порядок избрания главы города устанавливаются регламентом муниципального Совета.

3. Глава города по должности является председателем муниципального Совета и главой городской администрации.";

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 12. Полномочия главы города

1. Глава города обладает правом представлять население и органы местного самоуправления города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, профессиональными союзами как внутри страны, так и за рубежом, а по вопросам своей компетенции представляет органы местного самоуправления в отношениях с населением города.

2. Глава города подписывает правовые акты, принимаемые муниципальным Советом, для их последующего опубликования.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 13. Присяга главы города

1. Глава города принимает присягу следующего содержания:

"Я, (имярек), вступая в должность главы города Воронежа, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и Устав города Воронежа, уважать и охранять права человека и гражданина,

верно служить народу."

ГАРАНТ:

П.п. 2 и 3 ст. 13 изменены постановлением N 248 (См. текст в предыдущей редакции )

2. Торжественная присяга приносится на заседании муниципального Совета, после утверждения результатов голосования по избранию главы города.

3. Глава города вступает в должность после принятия торжественной присяги и осуществляет полномочия главы городской администрации вплоть до принятия присяги вновь избранным главой города.";

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города могут быть прекращены в случаях:

а) добровольной отставки;

б) совершения преступления;

в) утраты гражданства Российской Федерации;

г) выезда на постоянное жительство за пределы города;

д) смерти или признания умершим решением суда;

е) признания недееспособным по вступившему в законную силу решению суда;

ж) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

з) приобретения им двойного гражданства, подданства;

ГАРАНТ:

Подпункт "и" исключен постановлением N 248

и) отзыва избирателями в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт 2 изменен постановлением N 248 (См. текст в предыдущей редакции)

2. Основанием для досрочного прекращения полномочий главы города, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи, может служить вступивший в законную силу приговор суда о признании главы города виновным в совершении преступления.

Полномочия главы города по мотивам, указанным в подпунктах "а", "в" , "г" , "д" , "е" , "з" пункта 1 настоящей статьи , прекращаются автоматически с последующим оформлением соответствующего правового акта городской администрации.

Прекращение полномочий главы города в случае, предусмотренном пунктом "ж" пункта 1 настоящей статьи, может осуществляться в порядке, предусмотренном существующим федеральным законодательством.

3. Полномочия главы города считаются прекращенными с момента подписания соответствующего постановления.

ГАРАНТ:

Нижеследующий абзац исключен постановлением N 248

Выборы нового главы города проводятся в срок, установленный положением о выборах.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 15. Отрешение от должности главы города

1. Муниципальный Совет вправе отрешить от должности главу города. Отрешение от должности главы города производится по следующим основаниям:

- совершение преступления; основанием для рассмотрения данного вопроса может служить вступивший в законную силу приговор суда о признании лица, занимающего должность главы города, виновным в совершении преступления;

- вынесения мотивированного недоверия муниципальным Советом главе города трижды в течение трехмесячного периода;

- в случае грубого нарушения главой города положений Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава области, настоящего Устава; основанием для рассмотрения данного вопроса может служить решение суда о признании действий главы города или принятых им актов, грубо нарушающими положения настоящего Устава.

2. Решение об отрешении от должности главы города считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов муниципального Совета.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 18. Депутат муниципального Совета

1. Депутат муниципального Совета представляет интересы своих избирателей.

Он отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе муниципального Совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей по месту их жительства.

ГАРАНТ:

1-й абзац п. 2 изменен постановлением N 43 от 27 февраля 1996 г. (См. текст в предыдущей редакции)

2. Депутаты муниципального Совета работают как на непостоянной, так и на постоянной профессиональной основе в муниципальном Совете.

Деятельность депутата в муниципальном Совете компенсируется в соответствии с положением о статусе депутата муниципального Совета, принимаемого в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутат муниципального Совета не может быть депутатом иного представительного органа власти или местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нижеследующий абзац исключен постановлением N 248 от 30 декабря 1996 г.

Состоять на муниципальной службе, быть главой местного самоуправления города, заместителем главы городской администрации или иным должностным лицом городской администрации.

4. На депутатов муниципального Совета распространяется действие Закона Воронежской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Воронежской области"

2. Постановления принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в муниципальный Совет.

Акты по вопросам принятия Устава города или внесения в него поправок и дополнений, административно-территориального устройства, об отрешении от должности главы местного самоуправления города и иных должностных лиц исполнительного органа, назначение которых согласовывается с муниципальным Советом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в муниципальный Совет.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

3. Муниципальный Совет избирает из своего состава заместителя председателя, который замещает председателя в случае его отсутствия, организует деятельность муниципального Совета и депутатов.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 24. Аппарат муниципального Совета

1. Организационное, правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности муниципального Совета осуществляет аппарат администрации города.

2. По решению муниципального Совета может быть создан самостоятельный аппарат, обеспечивающий деятельность муниципального Совета.

Работники аппарата муниципального Совета, за исключением технического персонала, состоят на муниципальной службе.

2. Решения по структуре аппарата муниципального Совета, о формировании составляющих его подразделений, их штатах принимаются Советом по представлению председателя муниципального Совета.

3. Расходы на содержание аппарата муниципального Совета утверждаются муниципальным Советом при рассмотрении сметы расходов на содержание муниципального Совета.

4. Руководство работой аппарата муниципального Совета осуществляет руководитель аппарата, которого назначает муниципальный Совет по представлению председателя муниципального Совета.

Руководитель аппарата муниципального Совета назначает и освобождает от должности работников аппарата муниципального Совета, принимает меры морального и материального поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания, дает поручения руководителям структурных подразделений, утверждает положения об структурных подразделениях аппарата муниципального Совета.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 26. Глава городской администрации

ГАРАНТ:

В ст. 26 исключены слова "на принципах единоначалия" согласно постановлению N 248 от 30 декабря 1996 г.

Глава городской администрации на принципах единоначалия осуществляет общее руководство деятельностью городской администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции городской администрации.

В случае отсутствия главы городской администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель главы городской администрации.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 27. Правовые акты городской администрации

ГАРАНТ:

1-й абзац пункта 1 изменен постановлением N 248 от 30 декабря 1996 г. (См. текст в предыдущей редакции)

1. Постановления городской администрации принимаются исключительно исполкомом и подписываются главой городской администрации. Глава городской администрации по вопросам, отнесенным к его ведению, издает распоряжения.

Постановления городской администрации издаются по вопросам нормативного характера.

Распоряжения главы городской администрации издаются по вопросам правоприменения и организации деятельности городской администрации.

2. Акты городской администрации, имеющие нормативный характер, затрагивающие права и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития города, отношения собственности, охраны общественного порядка, использования финансовых ресурсов, принимаются в форме постановления.

Постановления, касающиеся прав и обязанностей граждан, подлежат обязательному опубликованию.

3. Акты городской администрации направляются в муниципальный Совет не позднее, чем в семидневный срок со дня их принятия.

4. Правовые акты городской администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми должностными лицами ипредприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности, органами местного самоуправления и гражданами.

Порядок официального опубликования и вступления в силу правовых актов городской администрацией устанавливается муниципальным Советом всоответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 30 декабря 1996 г.

Постановлением N 248 от 30 декабря 1996 г. вместо ст.28 (См. текст в предыдущей редакции) введены Статья 28 и Статья 28-1

Статья 28. Полномочия исполнительного комитета городской администрации

Исполком городской администрации:

а) вправе по представлению главы города отклонить правовые нормативные акты и решения, принимаемые муниципальным Советом и возвратить их для повторного рассмотрения в муниципальный Совет;

б) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

в) разрабатывает структуру городской администрации;

г) утверждает для представления муниципальному Совету ежегодный отчет о деятельности городской администрации;

д) вносит в соответствии с законодательством в муниципальный Совет предложения об образовании и составе специальных комиссий (административной, наблюдательной, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных) в сфере местного управления, осуществляет общее руководство их работой, вносит проекты положений о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или правовыми нормативными актами;

е) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями муниципального Совета.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 30 декабря 1996 г.

Статья 29 изменена постановлением N 248 от 30 декабря 1996 г.

(См. текст в предыдущей редакции)

Статья 29. Право отклонения решений муниципального Совета городской администрации

1. Исполком городской администрации вправе отклонить и возвратить для повторного рассмотрения правовые нормативные акты и решения (адресованные городской администрации), принимаемые муниципальным Советом, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, ранее принятым правовым актам муниципального Совета, если эти акты не отменяются или не изменяются вновь принятым актом, либо, если указанные выше акты не обеспечены достаточными финансовыми и материальными ресурсами для их исполнения.

ГАРАНТ:

Постановлением N 116-II от 20 сентября 1997 г. в части 2 пункта 1 вместо слов "семи дней" записать "пяти дней"

В течение не более чем семи дней пяти дней после поступления правового акта иполком городской администрации может возвратить его для повторного рассмотрения в муниципальный Совет по указанным выше мотивам.

Не может быть отклонено решение муниципального Совета об отрешении главы городской администрации от должности.

2. Порядок повторного рассмотрения возвращенного Исполкомом городской администрации правового акта регулируется регламентом муниципального Совета.

Муниципальный Совет изменяет правовой акт, свое решение в соответствии с предложениями Исполкома городской администрации или преодолевает внесенное вето, повторно принимая принятый ранее правовой акт в прежней редакции не менее, чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов муниципального Совета. В этом случае правовой акт вступает в силу в срок, указанный в правовом акте, и он не может быть повторно отклонен Исполкомом городской администрацией.

3. Если мотивами, по которым отклоняется правовой акт, является противоречие действующему законодательству, исполком городской администрации, после повторного принятия его в прежней редакции, вправе обжаловать данный правовой акт в суд.

Если муниципальный Совет в течение месяца со дня возвращения правового акта исполкомом городской администрации не рассмотрел мотивы возвращения и повторно не принял правовой акт (или часть его), то такой правовой акт (или часть его) считается недействующим.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 30. Формирование городской администрации

1. Глава городской администрации, в соответствии с утверждаемой муниципальным Советом схемой управления городом и структурой городской администрации, самостоятельно формирует штаты городской администрации в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным Советом.

ГАРАНТ:

Постановлением N 116-II от 20 сентября 1997 г. в части 2 пункта 1 статьи 30 исключены слова "назначает и освобождает от должности глав администраций городских районов по согласованию с муниципальным Советом и"

Глава городской администрации назначает и освобождает от должности глав администраций городских районов по согласованию с муниципальным Советом и утверждает структуру и штаты соответствующей районной в городе администрации по представлению главы районной в городе администрации, осуществляет общее руководство и координацию их деятельности.

2. Органы и структурные подразделения городской администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе администрации.

По вопросам реализации полномочий органов государственной власти, переданных в ведение городской администрации, администрация подконтрольна соответствующим органам государственной власти. Содержание и порядок контроля определяется законом.

3. В структуру городской администрации могут входить комитеты, управления, отделы, комиссии и иные структурные подразделения.

По вопросам своей компетенции руководители самостоятельных структурных подразделений городской администрации издают приказы.

Структурные подразделения городской администрации действуют на основании положений о них, утверждаемых главой городской администрации.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 58. Порядок принятия Устава и внесения в него изменений

1. Устав города принимается муниципальным Советом. Устав города принимается голосами не менее чем 2/3 от числа избранных депутатов муниципального Совета.

ГАРАНТ:

Пункт 2 изменен постановлением N 248 от 30 декабря 1996 г. (См. текст в предыдущей редакции)

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вносить: группа депутатов муниципального Совета численностью не менее 1/5 от числа избранных депутатов, Исполнительный комитет администрации города, население путем сбора не менее 10 тысяч подписей.

Изменения и дополнения в Устав принимаются в том же порядке, что и Устав.

Изменения и дополнения в Устав, связанные с изменением законодательства, вносятся на рассмотрение ближайшей очередной сессии муниципального Совета, но не позднее чем в трехмесячный срок после вступления закона или изменяемой им нормы в силу, если иные сроки не установлены самим законом, и принимаются без обсуждения в том же порядке, что и Устав.

ГАРАНТ:

Текст в редакции постановления от 29 декабря 1995 г.

Статья 59. Переходные положения

1. Срок полномочий муниципального Совета текущего созыва - два года.

Ограничения для депутатов муниципального Совета, предусмотренные статьей 18 настоящего Устава, не распространяются на депутатов муниципального Совета текущего созыва.