Закон Воронежской области от 25 декабря 2000 г. N 200-II-ОЗ "Об областном бюджете на 2001 год"

Закон Воронежской области
от 25 декабря 2000 г. N 200-II-ОЗ
"Об областном бюджете на 2001 год"
(принят Воронежской областной Думой 15 декабря 2000 г.)

Доходы областного бюджета

Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 2001 год формируются за счет:

- налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций;

- налога на прибыль бирж, кредитных учреждений, страховых организаций, от посреднических операций и сделок;

- налога на доходы физических лиц по нормативам, установленным настоящим Законом;

- налога на игорный бизнес;

- акцизов на водку и ликероводочные изделия;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

- налога с продаж;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

- налога на имущество предприятий (организаций);

- платежей за пользование недрами;

- платы за пользование водными объектами;

- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в областном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

- доходов от имущества, находящегося в областной собственности;

- процентов за пользование бюджетными средствами;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

- субсидий, субвенций и средств, передаваемых из федерального бюджета за счет фонда компенсаций.

Статья 3. Установить в 2001 году нормативы отчислений от налога на прибыль предприятий и организаций, налога на прибыль бирж, кредитных учреждений, страховых организаций, от посреднических операций и сделок, налога на доходы физических лиц, налога на имущество предприятий, налога с продаж, акцизов, налога на вмененный доход в бюджеты районов и городов согласно приложению 1.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов устанавливаются для формирования доходной части бюджетов муниципальных образований, обеспечения ими финансирования расходов на заработную плату работникам бюджетной сферы и другие цели, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Закрепить на постоянной основе за бюджетами районов и городов следующие минимальные нормативы отчислений от регулирующих доходов:

- 50 % подоходного налога;

- 5 % налога на прибыль;

- 5 % акцизов на спирт, водку, ликероводочные изделия;

- 10 % акцизов на остальные виды подакцизных товаров.

Сверх этих долей нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты районов и городов от регулирующих доходов устанавливаются ежегодно.

Статья 4. Установить, что фонд дотаций городов и районов на 2001 год формируется в размере 22,0 процента от общей суммы фактически поступивших в областной бюджет налоговых доходов и средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, и дефицита областного бюджета в пределах сумм, определенных статьей 19 настоящего Закона.

В случае отработки администрациями районов в первом полугодии 2001 года недоимки налогов за прошлые годы, зачисленные в областной бюджет и переданные в бюджеты районов менее чем на 50%, областной Думе и администрации области предоставляется право совместным постановлением производить ее перераспределение.

Утвердить нормативы и объемы дотаций, подлежащих передаче в бюджеты районов и городов в 2001 году для финансирования расходов территорий, в том числе и на содержание финансовых органов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами территории, в суммах, предусмотренных приложением 2. Финансирование расходов на содержание финансовых органов производится целевым назначением.

Установить размеры субсидий, субвенций и средств, передаваемых в бюджеты муниципальных образований за счет федерального Фонда компенсаций, направляемых на реализацию следующих Федеральных законов: "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" согласно приложению 2.

Администрация области вправе, по представлению районов и городов, с разрешения Министерства финансов Российской Федерации, вносить изменения в размеры субсидий, субвенций и средств, передаваемых в бюджеты районов и городов за счет Фонда компенсаций, в пределах общего объема средств, выделяемых бюджетам муниципальных образований, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств.

Расходы на предоставление льгот, установленных Федеральными законами "О ветеранах", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" , "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производятся адресно физическим лицам в пределах ассигнований, перечисленных из Фонда компенсаций федерального бюджета.

Статья 5. Предоставить право администрации области уменьшать объемы дотаций из фонда финансовой поддержки территорий на величину предоставляемых из бюджетов муниципальных образований выплат и льгот, не предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также на сумму нецелевого использования выделенных средств.

Статья 6. Установить, что плательщики земельного налога и арендной платы за землю перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета по учету доходов - районных отделений управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Воронежской области с последующим их распределением в установленные сроки между уровнями бюджетной системы на соответствующие бюджетные счета (областной, городской, районный, поселковый) в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Утвердить направления расходования средств земельного налога и арендной платы за землю на 2001 год согласно приложению 3.

Финансирование выполненных работ производить в соответствии с Положением о взимании и использовании средств земельного налога и арендной платы за землю в Воронежской области.

Погашение задолженности органами местного самоуправления по платежам за землю в областной бюджет за прошлые годы, включая федеральную задолженность, за счет средств, подлежащих зачислению в 2001 году в бюджеты муниципальных образований, обеспечивается органами федерального казначейства.

Погашение задолженности по уплате земельного налога производится по реестрам Главного финансового управления администрации области ежемесячно в размере 30 % от средств, подлежащих перечислению в бюджеты муниципальных образований, кроме города Воронежа.

Статья 8. Установить ставку налога на имущество предприятий в процентах от налогооблагаемой базы в следующих размерах:

- 0,5 процента для предприятий и организаций, финансируемых полностью или получающих дотации из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, в связи с отпуском населению продукции и услуг по регулируемым ценам, а также для организаций облпотребсоюза, за исключением организаций облпотребсоюза, расположенных на территории города Воронежа;

- 2,0 процента - для других налогоплательщиков.

Статья 9. Установить ставку налога на прибыль предприятий и организаций, банков, а также от посреднических операций, страховой деятельности, исходя из максимальных ставок, установленных федеральным законом.

Статья 10. Установить, что суммы налога на игорный бизнес в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, зачисляются в областной бюджет, а поступающие от налогоплательщиков города Воронежа, зачисляются полностью в бюджет города Воронежа.

Статья 11. Установить, что суммы налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, зачисляются в областной бюджет, а поступающие от налогоплательщиков города Воронежа зачисляются - 20 процентов в областной бюджет и 20 процентов в бюджет города Воронежа.

Статья 12. Установить, что сумма годовой стоимости патента для организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета, отчетности, зачисляется равными долями в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

Статья 13. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в областной и местные бюджеты в следующем объеме:

областной бюджет - 25 процентов;

местные бюджеты - 25 процентов.

Статья 14. Установить, что все сборы от деятельности лицензионных органов областного уровня, занимающихся лицензированием отдельных видов деятельности на территории Воронежской области, в соответствии с действующим законодательством поступают в областной бюджет.

Статья 15. Установить, что поступающие в областной бюджет средства транспортного налога направляются на целевое финансирование затрат транспортных предприятий, связанных с приобретением производственного оборудования, развитием пассажирского автотранспорта, а также для покрытия убытков на городских и пригородных маршрутах.

Статья 16. Учесть в областном бюджете на 2001 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                              тыс. рублей

Налоговые доходы - всего:                                         1565970

     в том числе:

Налог на прибыль (доходы) предприятий

организаций)                                                       342898

Налог на прибыль бирж, кредитных учреждений,

страховых  организаций, от посреднических операций и сделок         10420

Налог на доходы физических лиц                                     370875

Акцизы на водку и ликероводочные изделия                            95157

Лицензионные и регистрационные сборы                                 4059

Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных

документов, выраженных в иностранной валюте                          6696

Налог с продаж                                                     147713

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной

системы налогообложения, учета и отчетности                          2977

Единый налог на вмененный доход для определенных

видов деятельности                                                 161798

Налог на имущество предприятий                                     286202

Платежи за пользование природными ресурсами                         87175

 в том числе:

- плата за пользование недрами                                       1686

- плата за пользование водными объектами                             6575

- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы            18240

- плата за нормативные, сверхнормативные выбросы и

  сбросы вредных веществ, размещения отходов и другие виды

  вредного воздействия на окружающую среду                          20674

- земельный налог                                                   40000

Сокращение недоимки всех видов налогов на 1.01.2001 года            50000

Неналоговые доходы - всего                                          81946

в том числе:

Доходы от имущества, находящегося в областной собственности

или от деятельности                                                  5110

 в том числе:

- дивиденды по акциям, принадлежащим государству                       50

- доходы от сдачи в аренду имущества,

находящегося в областной собственности                               2200

- доходы от продажи государственных производственных и

непроизводственных фондов, транспортных средств, иного

оборудования                                                         2840

- прочие поступления от имущества, находящегося в областной

собственности                                                          20

Арендная плата за землю                                              8500

Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд               20092

Доходы государственного технического надзора                          524

Штрафные санкции                                                     7120

Прочие неналоговые доходы                                           40600

в том числе:

- поступления от выдачи разрешений на   привлечение

  иностранной рабочей силы                                             60

- поступления от энергоснабжающих организаций  на содержание

региональной энергетической комиссии                                 5495

Средства Фонда финансовой поддержки субъектов Российской

Федерации (трансферт)                                             1524511

Субсидии, субвенции и средства, передаваемые   из федерального

бюджета  за счет фонда компенсаций                                 848939

         Итого доходов                                            4021366

Статья 17. Установить, что налоговый кредит или отсрочка (рассрочка) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, предоставляются налогоплательщику исключительно на следующих основаниях:

- задержка финансирования из областного бюджета или оплаты выполненного областного заказа - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;

- угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога или исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или другого чрезвычайного или непредвиденного при данных условиях обстоятельства с взиманием платы без начислений процентов за пользование бюджетными средствами.

Статья 18. Установить, что при перевыполнении доходной части областного бюджета в 2001 году дополнительные средства направляются, в первую очередь, на погашение задолженности по защищенным статьям, сложившейся по состоянию на 1 января 2001 года.

Расходы областного бюджета

Статья 19. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 2001 год в следующих суммах:

                                                       тыс. рублей

     1. Государственное управление                                 166152

Функционирование законодательных органов государственной  власти    21271

в том числе:

- областная Дума                                                    16655

- Контрольно-счетная палата                                          4316

- институт регионального законодательства                             300

Разработка законодательных актов (в том числе

институтом регионального законодательства)                            500

Публикация нормативных правовых актов                                1000

Функционирование исполнительных органов государственной власти     137077

в том числе:

- администрация области                                             46555

- отраслевые управления и комитеты                                  85027

- региональная энергетическая комиссия                               5495

Обязательное государственное страхование депутатов

областной Думы и госслужащих области                                 1096

Приобретение статистической информации                               1000

Прочие расходы на общегосударственное управление

(Архивный отдел)                                                     4208

     2. Судебная власть                                             16868

Содержание аппарата мировых судей                                   16868

     3. Правоохранительная деятельность                            261495

Главное управление внутренних дел                                  210005

в том числе:

- финансирование мероприятий по борьбе с организованной

преступностью                                                        5000

- финансирование программы по борьбе с незаконными

оборотами наркотиков                                                10000

- областное государственное унитарное специализированное

монтажное эксплуатационное предприятие                               6000

Управление  государственной противопожарной безопасности            51490

Кроме того  (за счет возвратных средств

сельскохозяйственных товаропроизводителей)                         + 5000

     4. Промышленность, энергетика, строительство                  230865

Компенсация льгот населению                                          8798

Комплексная региональная программа "Реформирование

промышленного сектора уголовно-исполнительной системы

и содействия трудовой занятости осужденных на 2001 год               3200

Капитальные вложения согласно приложению 6                         200127

в том числе:

- строительство завода по производству линолеума                    10000

- программа "Аварийное жилье 500"                                   10000

- безвозмездные субсидии на строительство жилья                      2000

- строительство газовых сетей в районах области                     20000

- газификация котельных                                             30000

- строительство электросетей в районах области                       9500

- долевое участие в строительстве жилья для выпускников

ВУЗов и ССУЗов области из числа детей сирот,

утративших жилье                                                     1500

Типовое проектирование                                               1000

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

согласно приложению  4                                              18240

     5. Сельское хозяйство и рыболовство                           229397

Содержание ветсети, подразделений ветнадзора и областной

семенной инспекции, прочие расходы согласно приложению 13           38293

Формирование резервного страхового фонда зерна                      51000

кроме того:

- возврат ссуд за счет средств федерального бюджета,

переданных  в управление области на формирование

областного продовольственного фонда                               +175700

- выдача этих ссуд на формирование областного

продовольственного фонда                                         - 175700

Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию

АПК согласно приложению 7                                           91604

кроме того:

- возврат ссуд сельскохозяйственных товаропроизводителей          +193476

- финансирование государственной поддержки

программ и мероприятий по развитию АПК

согласно приложению 7                                            - 193476

Расходы за счет средств земельного налога и арендной платы

согласно приложению  3                                              48500

Связанные ссуды сельскохозяйственных товаропроизводителей:

- возврат ссуд                                                    +116476

-финансирование                                                  - 116476

в том числе:

питание учреждений бюджетной сферы                                - 45000

 из них:

-образование                                                       - 8000

-здравоохранение                                                   -27000

-соцзащита                                                         -10000

-пайковые ГУВД                                                     - 5000

     6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов                27012

Государственная инспекция  по маломерным судам                       1550

Воронежский биосферный заповедник                                    1000

Хоперский государственный природный заповедник                        500

Расходы за счет платы за пользование водными объектами

согласно приложению 5                                                3288

Финансирование экологических мероприятий

согласно приложению 14                                              20674

     7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика          52090

Автомобильный транспорт                                             43440

Программа информатизации области

согласно приложению 8                                                6000

Связь администрации области                                          2150

Содержание гидроузла                                                  500

     8. Развитие рыночной инфраструктуры                             4720

Фонд поддержки малого предпринимательства области

согласно  приложению 17                                              4720

     9. Жилищно-коммунальное хозяйство                              28617

в том числе:

подготовка объектов жилищно-коммунального

хозяйства к зиме                                                     3315

     10. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

     и последствий стихийных    бедствий                            18971

Главное управление по делам гражданской обороны и

чрезвычайных ситуаций и поисково-спасательная служба                18971

     11. Образование                                               262135

в том числе:

Комитет по образованию                                             203833

в том числе:

- доплата к заработной плате

работникам закрытых бюджетных учреждений

в размере 30 %  от ставки каждого работника отрасли                  2967

Комитет по культуре                                                 15468

Комитет по здравоохранению                                          12805

Комитет по физической культуре и спорту                             14299

Организация отдыха и оздоровления детей в период  летних и

зимних каникул                                                       7538

Подготовка и повышение квалификации кадров                           3102

Приобретение учебников                                               2000

Комитет по работе высших и средних специальных

учебных заведений                                                    3090

Кроме того, комитет по образованию за счет возвратных

средств сельскохозяйственных товаропроизводителей                  + 8000

     12. Культура и искусство                                       56909

в том числе:

Комитет по культуре                                                 51946

кроме того:

- поступление средств от оказания платных услуг                    + 5300

- финансирование за счет средств,

поступающих от оказания платных услуг                              - 5300

Союз писателей                                                        140

Союз композиторов                                                     140

Комитет по образованию                                                623

ГУ "Облкинофонд"                                                     4060

     13. Средства массовой информации                                5350

Комитет по делам средств массовой информации и полиграфии            5150

в том числе:

-Центрально-Черноземное книжное издательство                         1000

Газета "Здравствуй"                                                   200

     14.Здравоохранение и физическая культура                      609470

в том числе:

Комитет по здравоохранению                                         491002

в том числе:

- обязательное медицинское страхование неработающего

населения Воронежской области                                       70000

Кроме того:

- поступление на здравоохранение от оказания платных услуг        + 52000

- финансирование здравоохранения

за счет оказания платных услуг                                    - 52000

- поступление средств на здравоохранение за счет возвратных

средств сельскохозяйственных товаропроизводителей                 + 27000

- поступление средств от Фонда обязательного

медицинского страхования                                          + 62915

Комитет по физической культуре                                     118468

в том числе:

- финансирование комплексной программы развития

массовой физической культуры и спорта                               14887

     15. Социальная политика                                      1217850

в том числе:

Учреждения и мероприятия социального обеспечения                   171237

из них льготы всего:                                                22521

- социальная защита и реабилитация инвалидов

войны в Афганистане и других вооруженных конфликтов                   960

- доплата к пенсиям гражданам, репрессированным по политическим

мотивам в уголовном и административном порядке и  впоследствии

реабилитированным                                                    1485

- доплата гражданам за особые заслуги перед Воронежской областью     5870

- финансирование Закона области  "О правовой и социальной

защите семьи погибшего военнослужащего в период прохождения

военной службы в мирное время"                                       3805

- доплаты пенсионерам государственной службы                         9000

- ежемесячная надбавка за звание Героя Советского Союза, Героя

Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы                  117

- выплаты ежемесячных надбавок к пенсии (в размере минимальной

пенсии) участникам команд (групп) разминирования 1943-1945 годов,

постоянно проживающих на территории области                           824

- доплаты гражданам, получившим звание "Почетного гражданина

Воронежской области"                                                   70

Доплата вдовам погибших офицеров в мирное время                       390

Кроме того:

- поступления 75 процентов от пенсий на содержание интернатных

учреждений                                                        + 17600

- финансирование интернатных учреждений за счет пенсий            - 17600

- финансирование за счет возвратных средств

сельскохозяйственных товаропроизводителей                          +10000

Лечение в пансионате "Репное"                                        2610

Лечение в санатории "Воронеж" Ессентуки                              7000

Лечение в санатории "Ялта"                                           3000

Молодежная  политика                                                 4248

Фонд социальной поддержки населения                                  8860

из них:

- на оказание адресной помощи на основе совокупного

среднедушевого дохода                                                8000

- на оказание единовременной помощи остронуждающимся гражданам        580

Программа улучшения условий и охраны труда                           1050

Программа содействия занятости                                       5175

Программа "Дети Воронежской области"                                 7600

Субсидии, субвенции и средства, передаваемые из

федерального бюджета за счет Фонда

компенсаций - всего                                                848939

 в том числе на реализацию Законов:

- "О ветеранах"                                                    436343

- "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"           171574

- "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"            241022

в том числе:

- на погашение задолженности прошлых лет                            60000

Средства на реализацию Закона "О ветеранах" за счет

увеличения норматива по подоходному налогу

с физических лиц                                                   158131

     16. Прочие расходы                                            915070

Фонд финансовой помощи (дотаций) муниципальным образованиям

согласно приложению 2                                              639901

Фонд непредвиденных расходов                                         7430

Обслуживание и погашение государственного долга

по кредитам Воронежского банка Сбербанка Российской Федерации,

Международного Промышленного банка, АКБ "СБС-АГРО", ОАО

МБ "Петр первый", филиал "Воронежское Региональное Управление"

АКБ "Московский Индустриальный Банк", КБ "Промсвязьбанк"           200000

Резервный фонд мобилизационной подготовки экономики                  2370

Дотация ГУ "Автобаза" администрации Воронежской области              4000

Резервный фонд "Предупреждение и ликвидация ЧС"                      3000

Содержание областной избирательной комиссии                          1352

Расходы на проведение выборов                                       51754

Ассоциация "Черноземье"                                               283

Техническое содержание областного военкомата                         3000

Приобретение бланков для ЗАГСа                                        300

Перепись населения                                                    450

Средства на развитие миграционной службы                               60

Регистрация права областной собственности                             500

Оформление залога имущества                                           200

Финансовое обеспечение работ по сдаче в аренду

областного имущества                                                  220

Оценка объектов продажи                                                80

Областной Совет ветеранов                                             170

Итого расходов                                                    4102971

- дефицит                                                           81605

Статья 20. Предоставить право администрации области вносить изменения в процессе исполнения областного бюджета:

- в поквартальную разбивку расходов областного бюджета в пределах 10 процентов годовых объемов;

- вносить изменения в функциональную структуру расходов областного бюджета при направлении средств фонда непредвиденных расходов, резервных фондов, получении субсидий из федерального бюджета, выделении субсидий (средств) бюджетам муниципальных образований;

- в ведомственную структуру расходов областного бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов областного бюджета, на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Воронежской области;

- в экономическую структуру расходов областного бюджета, в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета 2001 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;

- предоставлять бюджетные ссуды бюджетам муниципальных образований в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов.

Продлить до 1 июля 2001 года срок возврата бюджетных ссуд, выданных ранее из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.

Статья 21. Утвердить расходы областного бюджета на 2001 год в ведомственной структуре расходов и перечень защищенных статей, согласно приложениям 9* и 10* к настоящему Закону.

Установить, что расходы на оплату потребляемой учреждениями социально-культурной сферы тепло- и электроэнергии предусмотрены по отраслям в общей сумме расходов, определенных статьей 19 настоящего Закона и учтены в приложении 19*.

Статья 22. Разрешить Главному финансовому управлению администрации области приостанавливать финансирование предприятий и организаций, допустивших несвоевременное представление месячных, квартальных и годовых отчетов об использовании бюджетных средств.

Статья 23. Установить на 2001 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в объеме не более 50 млн. рублей.

Статья 24. Администрация области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных обязательств.

Статья 25. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд, предоставленных бюджетам муниципальных образований под гарантии органов исполнительной власти Воронежской области, и (или) использовании их не по целевому назначению, а также использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на безвозвратной основе:

- сокращается предоставление органам местного самоуправления области всех видов финансовой помощи или взыскивается сумма средств областного бюджета, использованная не по целевому назначению;

- погашение задолженности бюджетов муниципальных образований и взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производится путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований, в части средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств областного бюджета, предусмотренных в соответствии с настоящим Законом к перечислению в бюджеты муниципальных образований.

Статья 26. Установить, что в 2001 году приобретение в областную собственность объектов недвижимости (включая объекты социального назначения), связанное с дополнительным бюджетным финансированием, производится в соответствии с областным законодательством.

Установить предельный уровень предоставления налоговых льгот социально значимым предприятиям не более 5 процентов налоговых доходов бюджета, за исключением целевых налоговых льгот.

Установить, что налоговые льготы, предоставляемые на выполнение инвестиционных проектов, предоставляются в соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности на территории Воронежской области".

Статья 27. Установить сумму представительских расходов органов, финансируемых по статье "Государственное управление" в размере 0,3 процента от затрат на их текущее содержание.

Статья 28. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2001 году за счет средств областного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям. Увеличение расходов бюджета за счет увеличения дефицита бюджета не допускается.

Статья 29. Разрешить администрации области на основании заключенных соглашений с муниципальными образованиями в случае невыполнения администрациями районов обязательств по кредитным договорам хозяйствующих субъектов, заключенных под поручительство областного бюджета, применять следующие санкции:

- приостанавливать финансирование из областного бюджета программ и мероприятий, осуществляемых на территории района, а также передачу средств по дотациям;

- направлять причитающуюся району (городу) дотацию на выполнение обязательств по поручительству областной администрации бюджету этого района (города);

- корректировать на сумму кредиторской задолженности нормативы отчислений в бюджеты районов и городов, в соответствии с федеральным и областным законодательством согласно приложению 11*.

Статья 30. Установить, что:

- возврат предоставленных предприятиям и организациям средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет;

- за несвоевременный возврат предприятиями и организациями средств областного бюджета, предоставляемых им на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами сокращается или прекращается предоставление всех форм бюджетной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;

- средства, получаемые территориальным фондом обязательного медицинского страхования и его филиалами из бюджетов всех уровней на обязательное медицинское страхование неработающего населения, при наличии задолженности по оплате труда и начислениям на нее в учреждениях здравоохранения, направляются только на эти цели.

Статья 31. Установить верхний предел объема долга областного бюджета на 2001 год в сумме 1322582 тыс. рублей.

Верхний предел не должен превышать объема собственных налоговых доходов областного бюджета.

Установить, что долг областного бюджета состоит из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых областным бюджетом долговых обязательств.

Долговые обязательства областного бюджета могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени администрации области с кредитными учреждениями;

- государственных займов Воронежской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг;

- договоров о предоставлении государственных гарантий, заключенных областной администрацией от имени области;

- договоров и соглашений о получении областью бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 32. Утвердить программу государственных внутренних заимствований областного бюджета на 2001 год согласно приложению 18.

Предоставить право администрации области заключать от имени Воронежской области кредитные договоры и договоры о предоставлении государственных гарантий Воронежской области с банками (их филиалами), в пределах установленных лимитов, предусмотренных на эти цели настоящим Законом.

Администрация области вправе, по согласованию с областной Думой, предоставлять коммерческим банкам гарантии за отдельные предприятия и организации, не имеющие задолженности по платежам в бюджеты и использующие заемные средства на организацию и развитие производства.

Статья 33. Установить, что при нецелевом использовании предприятиями, организациями средств, выделенных из областного бюджета, администрация области засчитывает их в счет последующего финансирования или эти средства (по хозрасчетным предприятиям и организациям) восстанавливаются по предписаниям Главного финансового управления администрации области на счет областного бюджета.

Статья 34. Разрешить администрации области осуществлять в 2001 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам (подразделам) функциональной классификации областного бюджета согласно статье 19 настоящего Закона, финансирование на условиях возвратности и платности расходов на:

- обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией, в том числе после восстановительного ремонта на промышленных предприятиях области, и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга) согласно приложению 12*;

- осуществление высокоэффективных инвестиционных проектов, размещаемых на конкурсной основе, с уплатой процентов за пользование указанными средствами в размере 12 процентов годовых, которые вносятся на счет областного бюджета с последующим направлением на те же цели;

- приобретение жилья в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона "О государственной службе в Воронежской области"

- сезонное кредитование агропромышленного комплекса без уплаты процентов, за исключением банковских кредитов.

Статья 35. Утвердить мероприятия по государственной поддержке АПК на 2001 год согласно приложению 7*.

Статья 36. Установить, что средства федерального бюджета, направленные в распоряжение администрации области в 1994 году и переданные ей в последующие годы в управление, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, передаются в 2001 году администрациям районов на формирование областного продовольственного фонда на условиях возвратности и платности с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день вступления в силу настоящего Закона.

Статья 37. Установить, что средства областного бюджета, предоставленные на возвратной основе районным администрациям на формирование страхового продовольственного фонда, подлежат возврату в областной бюджет и направляются на эти же цели в объеме поступлений.

Статья 38. Средства, взысканные в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения, зачисляются в размере 85 процентов от общей суммы штрафа в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, за исключением штрафов, налагаемых ГИБДД, по которым средства в размере 85 процентов зачисляются в областной бюджет и штрафов, налагаемых Госторгинспекцией, которые распределяются в порядке, установленном постановлением администрации области от 28.06.2000 года N 603, а также штрафов, налагаемых Государственной жилищной инспекцией Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 20 июля 1999 года N 100-II-ОЗ "Об административной ответственности юридических лиц за правонарушения в жилищной сфере Воронежской области", по которым средства распределяются в порядке, определенном администрацией Воронежской области.

Статья 39. Утвердить бюджеты:

Воронежского областного фонда поддержки аграрных реформ по доходам в сумме 13800 тыс. рублей, по расходам 13800 тыс. рублей согласно приложению 15*.

Областного лизингового фонда АПК по доходам 27659 тыс. рублей и по расходам 27659 тыс. рублей согласно приложению 12*.

Воронежского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе по доходам в сумме 59934,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 59934,2 тыс. руб. согласно приложению 16*.

Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области по доходам в сумме 6120 тыс. рублей и по расходам в сумме 6120 тыс. рублей согласно приложению 17*.

Исполнительной дирекции фонда обязательного медицинского страхования производить распределение денежных средств между медицинскими учреждениями согласно приложению 2а.

Установить предельный лимит затрат на содержание исполнительных органов областных фондов в размере 3 процентов фактических годовых доходов.

Статья 40. Установить, что администрация области не вправе принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих области и работников бюджетной сферы.

Статья 41. Установить, что в 2001 году действие Закона Воронежской области "О стимулировании развития промышленных предприятий Воронежской области" распространяется на предприятия, получившие темп роста объема реализованной продукции (в сопоставимых ценах) в отчетном периоде в размере не менее 108 процентов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года без учета льгот, предоставленных предприятию в 2000-2001 году.

Статья 42. Администрация Воронежской области в 2001 году проводит реструктуризацию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по начисленным пени и штрафам за несвоевременный возврат средств, предоставленных из областного бюджета на возвратной основе, и просрочку уплаты процентов за пользование ими по состоянию на 1 января 2001 года.

Статья 43. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет областного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год.

Статья 44. Администрация области вправе, в случае необходимости, в установленном порядке направить часть остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2001 года на финансирование расходов областного бюджета на 2001 год сверх объемов, установленных статьей 19 настоящего Закона.

Статья 45. Установить, что администрация области вносит в областную Думу полугодовой, девятимесячный и годовой отчеты об исполнении областного бюджета на 2001 год в порядке, предусмотренном областным законодательством.

Статья 46. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2001 год, не подлежат исполнению.

В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на 2001 год.

В случае, если нормативные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из областного бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется областной Закон "Об областном бюджете на 2001 год".

Приостановить с 1 января 2001 года до 1 июля 2001 года действие пунктов 13, 14 Закона Воронежской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Воронежской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области " от 27.11.2000 года N 192-II-ОЗ.

Статья 47. Установить, что средства на содержание Контрольно-счетной палаты Воронежской области перечисляются Главным финансовым управлением администрации области ежемесячно до 2-го числа месяца равными долями в размере 1/12 суммы, предусмотренной на содержание Контрольно-счетной палаты настоящим Законом.

В случае неперечисления указанных средств или неполного их перечисления в установленный срок, их списание со счета Главного финансового управления администрации области осуществляется в безакцептном (бесспорном) порядке инкассовыми поручениями Контрольно-счетной палаты.

Председатель областной Думы

А.С. Голиусов

Воронеж

Парламентский центр

25 декабря 2000 г.

N 200-II-ОЗ

-------------------------------------------------------------------------

Приложение 7 не приводится

Приложение 8 не приводится

Приложение 9 не приводится

Приложение 10 не приводится

Приложение 11 не приводится

Приложение 12 не приводится

Приложение 13 не приводится

Приложение 14 не приводится

Приложение 15 не приводится

Приложение 17 не приводится

Приложение 18 не приводится

Приложение 19 не приводится

Приложение 20 не приводится