Закон Воронежской области от 15 января 2002 г. N 1-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год"

Закон Воронежской области
от 15 января 2002 г. N 1-ОЗ
"Об областном бюджете на 2002 год"
(принят Воронежской областной Думой 27 декабря 2001 г.)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 12 апреля, 23 мая, 14 июня 2002 г.

Доходы областного бюджета

Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 2002 год формируются за счет:

- налога на прибыль организаций;

- налога на доходы физических лиц;

- налога на игорный бизнес;

- акцизов на водку и ликеро - водочные изделия;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

- налога с продаж;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

- налога на имущество предприятий (организаций);

- платежей за пользование недрами;

- платы за пользование водными объектами;

- налога на добычу полезных ископаемых;

- платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;

- платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в областном бюджете;

- налога на пользователей автомобильных дорог;

- налога с владельцев транспортных средств;

- процентов за пользование бюджетными средствами;

- дивидендов по акциям, принадлежащим Воронежской области;

- доходов от сдачи в аренду находящегося в областной собственности имущества;

- части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей;

- доходов от продажи земли и нематериальных активов в соответствии с федеральным законодательством;

- доходов от применения мер гражданско - правовой и административной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- прочих поступлений от имущества, находящегося в областной собственности;

- финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

- финансовой помощи из Фонда софинансирования социальных расходов;

- субсидий, субвенций и средств, передаваемых из федерального бюджета за счет Фонда компенсаций;

- субвенций, субсидий и дотаций из федерального бюджета для территориального дорожного фонда.

Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков по расчетам за 2001 год и в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально - сырьевой базы, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с нормативами распределения этих налогов, действовавших до 1 января 2002 года.

Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.

Статья 3. Установить на 2002-2004 годы нормативы отчислений от налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество предприятий, налога с продаж, акцизов, налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в бюджеты районов и городов согласно приложению 1.

Компенсировать муниципальным образованиям в четвертом квартале 2002 года по итогам за 9 месяцев выпадающие доходы от 10 процентов налога на добавленную стоимость с учетом доходов от дополнительных сверхзакрепленных на постоянной основе нормативов отчислений в бюджеты районов и городов от регулирующих налогов. Установить, что при изменении налогового законодательства Российской Федерации нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Воронежской области подлежат корректировке.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 12 апреля 2002 г. N 20-ОЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2002 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Установить, что фонд дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2002 год формируется в размере 22 процентов от общей суммы фактически поступивших в областной бюджет налоговых доходов, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, и финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Утвердить нормативы и объемы дотаций, подлежащих передаче в бюджеты муниципальных образований в 2002 году для финансирования расходов территорий, в том числе и на содержание финансовых органов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами территорий, в суммах, предусмотренных приложением 2. Финансирование расходов на содержание финансовых органов производится целевым назначением.

Утвердить размеры субвенций, выделяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1501 "О неотложных мерах по улучшению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений основного общего образования" из областного бюджета отдельным муниципальным образованиям на финансирование расходов по оплате труда и начислениям на нее работникам образовательных учреждений согласно приложению 20.

Предоставление и расходование указанных средств осуществляется в порядке, установленном соглашением между администрацией Воронежской области и муниципальным образованием о передаче части доходов бюджета муниципального образования областному бюджету для осуществления полномочий, относящихся к ведению бюджета муниципального образования.

Установить, что источниками образования субвенций, выделяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1501 "О неотложных мерах по улучшению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений основного общего образования" из областного бюджета отдельным муниципальным образованиям на финансирование расходов по оплате труда и начислениям на нее работникам образовательных учреждений и направляемых областным бюджетом с 1 апреля 2002 года на указанные цели, являются средства от поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований и средства областного фонда дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в размерах, установленных статьей 4 (приложение 20) настоящего Закона.

В случае недостаточности поступлений ни лога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований в отчетном периоде администрация Воронежской области вправе в ходе исполнения бюджета в 2002 году в пределах размера субвенций, выделяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1501 "О неотложных мерах по улучшению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений основного общего образования" из областного бюджета отдельным муниципальным образованиям на финансирование расходов по оплате труда и начислениям на нее работникам образовательных учреждений, утвержденных статьей 4 настоящего Закона, регулировать финансирование указанных расходов средствами областного фонда дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Неиспользованные средства налога на доходы физических лиц подлежат использованию в очередном отчетном периоде на те же цели.

В целях обеспечения полноты контроля за своевременностью направления субвенций, выделяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 1501 "О неотложных мерах по улучшению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений основного общего образования" из областного бюджета отдельным муниципальным образованиям на финансирование расходов по оплате труда и начислениям на нее работникам образовательных учреждений, главному финансово-экономическому управлению Администрации Воронежской области и финансовым органам муниципальных образований осуществлять учет указанных средств и сверку расчетов по результатам исполнения бюджета за отчетный период.

Статья 5. Установить, что расходы на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с федеральным законодательством производятся при поступлении средств на эти цели из Фонда компенсаций федерального бюджета. В случае недостаточного поступления средств из федерального бюджета расходы на указанные цели производятся за счет сокращения других расходов по текущему содержанию и развитию.

Утвердить объемы дотации на частичное возмещение расходов по увеличению оплаты труда за счет фонда софинансирования социальных расходов согласно приложению 3.

Статья 6. Расходы на предоставление льгот, установленных Федеральными законами:

- "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- "О реабилитации жертв политических репрессий";

- "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

- "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы";

- "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (на возмещение расходов по предоставлению гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном городском транспорте городского и пригородного сообщения);

- "О статусе военнослужащих" (в части возмещения льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг и услуг связи);

- "О милиции", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О милиции" (в части возмещения льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг и услуг связи), постановлением Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (в части возмещения льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг и услуг связи);

- "О федеральных органах налоговой полиции" (в части возмещения льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг и услуг связи), постановлением Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации" (в части возмещения льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг и услуг связи);

- Таможенным кодексом Российской Федерации (в части возмещения льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг) производятся в пределах ассигнований, перечисленных из Фонда компенсаций федерального бюджета, в соответствии с порядком, определенным администрацией области.

Статья 7. Предоставить право администрации области уменьшать объемы дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований на величину предоставляемых из их бюджетов выплат и льгот, не предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также на сумму нецелевого использования выделенных средств.

Статья 8. В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" приостановить целевое использование централизуемых частей земельного налога и арендной платы, предусмотренное статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Погашение задолженности органами местного самоуправления по платежам за землю в областной бюджет за прошлые годы, включая федеральную задолженность, за счет средств, подлежащих зачислению в 2002 году в бюджеты муниципальных образований, обеспечивается органами федерального казначейства.

Погашение задолженности по уплате земельного налога производится по реестрам Главного финансово - экономического управления администрации области ежемесячно в размере 30 процентов от средств, подлежащих перечислению в бюджеты муниципальных образований, кроме города Воронежа.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 11 марта 2002 г. N 13-ОЗ в статью 9 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 2.0 для всех категорий земель.

Статья 10. Средства от продажи или предоставления в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, зачисляются на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их поступления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Денежные средства, полученные от приватизации областной собственности, зачисляются в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации областного имущества.

Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации областного имущества устанавливаются администрацией Воронежской области.

Администрации области направить на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства областного бюджета, доходы от приватизации имущества, находящегося в областной собственности, в сумме 33 000 тыс. рублей.

Статья 12. Установить, что плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, действовавшая в 2001 году, применяется в 2002 году с коэффициентом 1,18.

Статья 13. Установить, что минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 1,12.

Статья 14. Налог на добычу полезных ископаемых зачисляется в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Установить ставку налога на имущество предприятий в процентах от налогооблагаемой базы в следующих размерах:

- 0,5 процента для предприятий и организаций, финансируемых полностью или получающих дотации из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, в связи с отпуском населению продукции и услуг по регулируемым ценам;

- 2 процента - для других налогоплательщиков.

Статья 16. Установить, что суммы налога на игорный бизнес в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, зачисляются в областной бюджет, а поступающие от налогоплательщиков города Воронежа, зачисляются полностью в бюджет города Воронежа.

Статья 17. Установить, что суммы налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, зачисляются в областной бюджет, а поступающие от налогоплательщиков города Воронежа зачисляются - 20 процентов в областной бюджет и 20 процентов в бюджет города Воронежа.

Статья 18. Установить, что сумма годовой стоимости патента для организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета, отчетности, зачисляется равными долями в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

Статья 19. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в областной и местные бюджеты в следующем объеме:

областной бюджет - 25 процентов;

местные бюджеты - 25 процентов.

Статья 20. Установить, что все сборы от деятельности лицензионных органов областного уровня, занимающихся лицензированием отдельных видов деятельности на территории Воронежской области, в соответствии с действующим законодательством поступают в областной бюджет.

Статья 21. Установить, что средства от платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду (кроме города Воронежа) зачисляются в федеральный бюджет - 19 процентов и в областной бюджет - 81 процент. Платежи от предприятий, учреждений, организаций и граждан, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города Воронежа, зачисляются:

- в федеральный бюджет - 19 процентов;

- в областной бюджет - 27 процентов;

- в бюджет города Воронежа - 54 процента с заключением соглашения администрации города Воронежа и Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Воронежской области.

Статья 22. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление научным, образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, государственным учреждениям культуры и искусства, государственным архивным учреждениям и иным учреждениям, имеющим государственный статус и финансируемым за счет средств областного бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме поступают в доходы областного бюджета.

Поступившие средства направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования, содержания и развития материально - технической базы.

Статья 23. Доходы дорожного фонда Воронежской области формируются в соответствии с Законом Воронежской области "О дорожном фонде Воронежской области".

Статья 24. Недоимка, пени и штрафы по налогу на пользователей автомобильных дорог уплачиваются в областной б