Постановление Администрации Воронежской области от 25 октября 2001 г. N 1087 "О новой редакции Временного положения о порядке возмещения расходов организациям на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, за счет средств Фонда компенсаций"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2002 г.

Постановляю:

1. Утвердить в новой редакции Временное положение о порядке возмещения расходов организациям на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, за счет средств Фонда компенсаций.

2. Главам органов местного самоуправления (администраций) городов и районов обеспечить выполнение Временного положения, осуществлять контроль за его соблюдением органами социальной защиты населения и организациями, реализующими льготы инвалидам.

3. Главному управлению труда и социального развития (Попов) обеспечить организационно-методическое руководство и координацию деятельности по использованию средств Фонда компенсаций.

4. Главному финансово-экономическому управлению (Сафонова) обеспечить финансирование расходов по заявкам главного управления труда и социального развития на возмещение затрат на реализацию льгот инвалидам в пределах средств, поступивших из Федерального Фонда компенсаций.

5. Постановление администрации области от 19 марта 2001 г. N 254 считать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

главы администрации области

С.М. Наумов

Временное положение
о порядке возмещения расходов организациям
на реализацию льгот, установленных Федеральным Законом
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, за счет средств фонда компенсаций

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2002 г.

I. Общие положения

1.1. Реализация прав и льгот осуществляется по заявительному принципу на основе обращения инвалида в организации и предприятия, предоставляющие услуги, при предъявлении инвалидом документа, удостоверяющего личность, справки учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ-ВТЭК) об установлении инвалидности и при необходимости - справки о составе семьи.

1.2. Предприятия и организации раздельно ведут учет граждан, обратившихся за услугами на льготных основаниях, и расходов на реализацию льгот, установленных Федеральными законами: "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.3. Комитеты, отделы социальной защиты населения органов местного самоуправления заключают договоры только с организациями, непосредственно предоставляющими инвалидам услуги на льготных основаниях или ведущими их учет.

В договорах устанавливаются виды, формы, порядок предоставления документов, подтверждающих понесенные затраты, порядок их финансирования и взаимная ответственность сторон.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 29 июля 2002 г. N 690 в пункт 1.4 настоящего Временного положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Непосредственно с главным управлением труда и социального развития администрации области заключают договоры:

- ОАО "Воронежоблгаз";

- ГП "Юго-Восточная железная дорога";

- ОАО "Воронежавиа";

- РАО "Воронежавтотранс";

- МП ПО "Воронежгорэлектротранс";

- ОАО "Воронежсвязьинформ";

- Муниципальное предприятие "Муниципальный информационно-вычислительный центр" (МП МИВЦ) (по предприятиям-участникам единого платежного документа);

- областная клиническая стоматологическая поликлиника;

- областная больница N 2.

1.5. Возмещаются расходы на предоставление услуг инвалидам по льготным основаниям на оплату:

- общей площади жилья и коммунальных услуг с 50-процентной скидкой (инвалиду - пропорционально причитающейся ему доли платежа от всей оплаты жилищно-коммунальных услуг; семьям, имеющим детей-инвалидов до 18 лет, - от всей оплаты жилищно-коммунальных услуг) без учета социальных норм площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются:

- по оплате жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилого фондов;

- по оплате коммунальных услуг - независимо от вида жилищного фонда;

- топлива с 50-процентной скидкой в пределах норм, установленных распоряжением администрации области от 2 марта 2001 г. N 296-р для льготной категории населения;

- за пользование телефоном с 50-процентной скидкой;

- за пользование радио с 50-процентной скидкой;

- обеспечения лекарственными препаратами аптечными предприятиями согласно перечню, утвержденному главным управлением здравоохранения:

бесплатно: инвалидов I группы, неработающих инвалидов II группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

с 50% скидкой: работающих инвалидов II группы и инвалидов III группы, признанных в установленном порядке безработными;

- бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам): инвалидам труда I и II групп, инвалидам с детства I и II групп;

- обеспечения неработающих инвалидов путевками на лечение в санаторно-курортных учреждениях;

- обеспечения вело-кресло-изделиями;

- проезда инвалидов (с 50%-ной скидкой) на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года;

- проезда инвалидов 1 и 2 групп и детей-инвалидов один раз в год к месту лечения и обратно;

- проезда лица, сопровождающего инвалида 1 группы или ребенка-инвалида;

- проезда на всех видах городского, пригородного (автомобильного и железнодорожного) транспорта, (кроме такси);

- проезда инвалидов 1 и 2 групп по зрению на автомобильном транспорте внутрирайонных маршрутов (кроме такси).

1.6. Расчет расходов на реализацию льгот по Закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и возмещение расходов производится аналогично порядку и расчетам в соответствии с вышеназванным Законом и установленным Временным порядком возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в Воронежской области".

Расчет расходов на льготы инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на квартирную плату (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фондов) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда) производится в соответствии со ст.17 Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - без учета установленных социальных норм.

1.7. Услуги на льготных основаниях предоставляются на срок установления инвалидности с даты регистрации заявителя в организации, реализующей льготы.

1.8. Инвалид обязан своевременно сообщать об изменении места жительства, состава семьи и других факторах, определяющих предоставление ему льгот.

1.9. Инвалиды, имеющие второе жилье, льготы получают только по месту фактического проживания.

1.10. Инвалидам, имеющим право на одинаковые льготы по нескольким основаниям, льготы предоставляются по одному основанию по выбору инвалида.

1.11. При получении путевки на лечение инвалиды, получающие пенсии не в органах социальной защиты населения, обязаны представить справку о том, что ими не было использовано право на получение путевки на лечение по месту пенсионного обеспечения.

II. Порядок использования средств на возмещение
расходов по предоставлению льгот инвалидам

2.1. Возмещение расходов организациям, предоставляющим инвалидам услуги на льготных основаниях, производится за счет средств, выделяемых Воронежской области из Фонда компенсаций и предусмотренных законами Воронежской области "Об областном бюджете на 2001 г. и последующие годы", а также за счет других средств, полученных из любых незапрещенных законодательством источников, и имеет строго целевое назначение.

2.2. Выделяемые субсидии из Фонда компенсаций на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" направляются организациями на возмещение расходов текущего года.

2.3. Возмещение производится в пределах выделенных на указанные цели средств по мере их поступления, но не выше сумм, предусмотренных законом области "Об областном бюджете на планируемый год.

2.4. Главное финансовое управление администрации области перечисляет средства Фонда компенсаций не позднее следующего операционного дня после поступления на лицевой счет главного управления труда и социального развития, при наличии поступившей от управления заявки.

2.5. Предприятия и организации, оказывающие услуги инвалидам на льготных основаниях или осуществляющие их учет, на договорных условиях ежемесячно, не позднее 10 числа после отчетного месяца, предоставляют районным (городским) органам социальной защиты населения реестры с указанием Ф.И.О. инвалида, (ребенка-инвалида), его домашнего адреса по месту регистрации (прописки), количества членов семьи, данных справки МСЭ (ВТЭК) с указанием, даты выдачи, и срока, на который установлена инвалидность, вида услуги, ее стоимости и акта сверки. (Приложение N 1, N 2, N 3). Кроме того, предоставляются для проверки документы, подтверждающие понесенные убытки.

2.6. После проверки документов органы социальной защиты населения направляют в Главное управление труда и социального развития заявки на финансирование расходов за предоставленные инвалидам льготы.

2.7. Главное управление труда и социального развития после получения средств от главного финансового управления направляет их в соответствии с заявками на лицевые счета органов социальной защиты населения, которые производят возмещение расходов предприятиям и организациям, реализующим льготы, не позднее 3-х дней со дня поступления средств.

2.8. Ответственность за целевое использование средств Фонда компенсаций возлагается на главное управление труда и социального развития администрации области, органы местного самоуправления и органы социальной защиты населения муниципальных образований.

III. Отчетность и контроль

3.1. Органы социальной защиты населения муниципальных образований ежемесячно, в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности об исполнении смет бюджетных учреждений и соответствующих бюджетов, предоставляют главному управлению труда и социального развития отчеты об использовании средств Фонда компенсаций в соответствии с утвержденной классификацией.

3.2. Главное управление труда и социального развития предоставляет соответствующую отчетность главному финансовому управлению администрации области.

3.3. Главное финансовое управление, главное управление труда и социального развития, органы местного самоуправления систематически ведут контроль за достоверностью договоров, актов, счетов, других платежных документов о предоставленных инвалидам услугах на льготных основаниях, за целевым использованием средств Фонда компенсаций.

3.4. Неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства из Фонда компенсаций подлежат изъятию в федеральный бюджет.

Приложение N 1

Реестр
инвалидов фактически использовавших льготу в соответствии с
Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
в ________________________________________________организации
по ____________________________району Воронежской области
за ____________ месяц 2001 года

-------------------------------------------------------------------------

      |NN | Ф И О  |Справка ВТЭК,|Кол-во  |Домашний   |Вид     |Сумма

      |п/п|инвалида|бюро МСЭ или |членов  |адрес факт.|льготной|расходов

      |   |        |мед.заключе- |семьи,  |проживания |услуги  |на льготу

      |   |        |ние на ребен-|имеющих |           |        |

      |   |        |ка-инвалида  |право на|           |        |

      |   |        |на срок до___|льготы  |           |        |

      |   |        |             |(при    |           |        |

      |   |        |             |необхо- |           |        |

      |   |        |             |димости)|           |        |

------+---+--------+-------------+--------+-----------+--------+---------

  1   |2  |   3    |     4       |   5    |     6     |   7    |   8

-------------------------------------------------------------------------

Инвалиды I, II и III группы

Дети-инвалиды до 18 лет

указывается ФИО ребенка-

инвалида;  ФИО родителя,

(опекуна, попечителя),

с  которым   проживает

ребенок-инвалид

-----------------------------------------------------------------------

Итого:                                        Сумма просчитывается

_______________________________________________________на каждом листе

В конце реестра подводится общий итог суммы расходов в целом по реестру и отдельно по каждой категории инвалидов.

Реестр подписывается руководителем и главным бухгалтером организации и заверяется гербовой печатью.

После проверки и согласования реестр подписывается руководителем органа социальной защиты населения, который произвел проверку, и заверяется гербовой печатью данного органа.

Приложение N 2

Для фармацевтических организаций

Реестр
инвалидов фактически использовавших льготу в соответствии с
Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
в организации _______________________________________________
по ____________________________району Воронежской области
за ____________ месяц 2001 года

-------------------------------------------------------------------------

          |NN | Ф И О  |Справка ВТЭК,|Домашний  |  Вид льготной|Сумма

          |п/п|инвалида|бюро МСЭ или |адрес     |     услуги   |расходов

          |   |        |мед.заключе- |проживания|--------------|на льготу

          |   |        |ние на ребен-|          |с 50%  |бес-  |

          |   |        |ка-инвалида  |          |скидкой|платно|

          |   |        |на срок до___|          |       |      |

----------+---+--------+-------------+----------+-------+------+---------

  1       | 2 |   3    |     4       |     5    |   6   |   7  |   8

-------------------------------------------------------------------------

Инвалиды

Дети-инвалиды до 18 лет

указывается ФИО ребенка-

инвалида

-------------------------------------------------------------------------

       Итого:                                Сумма просчитывается

_____________________________________________на каждом листе

В конце реестра подводится общий итог суммы расходов в целом по реестру и отдельно по каждой категории инвалидов.

Реестр подписывается руководителем и главным бухгалтером фармацевтической организации и заверяется гербовой печатью.

После проверки и согласования реестр подписывается главным врачом учреждения здравоохранения, руководителем органа социальной защиты населения, которые произвели проверку, и заверяется гербовыми печатями.

Приложение N 3

Акт сверки
количества инвалидов и суммы понесенных расходов за
предоставление льготы по __________________________
(вид услуг)
___________________________________________________
в соответствии с Законом "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"
за _______2001г.
месяц

--------------------------------------------------------------------

        Наименование организации       Администрация района

--------------------------------------------------------------------

Кол-во льготников     |Сумма      |   К-во льготников   |Сумма

                      |понесенных |                     |понесенных

                      |расходов,  |                     |расходов,

                      |всего      |                     |всего

----------------------|           |---------------------|

всего|    Из них:     |           |всего|    Из них:    |

     |----------------|           |     |---------------|

     |льгото-|льгото- |           |     |льгото-|льгото-|

     |носите-|полу-   |           |     |носите-|полу-  |

     |лей    |чате-   |           |     |лей    |чате-  |

     |       |лей     |           |     |       |лей    |

--------------------------------------------------------------------

по категориям

--------------------------------------------------------------------

Представлено организаций                    Проверено администрацией

Руководитель __________________             Руководитель ____________

                подпись                                     подпись

Гл.бухгалтер __________________             Гл.бухгалтер ____________

                подпись                                     подпись

М.П.                                        М.П.