Приложение. Порядок возмещения расходов организаций в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам при реализации федеральных законов от 1201.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 06.05.2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в Воронежской области

Порядок
возмещения расходов организаций в связи с предоставлением
льгот ветеранам и инвалидам при реализации федеральных законов
от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах",
от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
от 06.05.2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики" и другие законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных
услуг" в Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 18 августа 2003 г. N 665)

I. Общие положения

1.1. Возмещение расходов организаций, связанных в предоставлением льгот ветеранам и инвалидам, производится в пределах ассигнований, предусмотренных законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

1.2. Главное управление труда и социального развития после поступления средств из главного финансового управления на договорной основе производит возмещение расходов в пределах утвержденных лимитов:

- ФГУП ЮВЖД за предоставление льготного межобластного и пригородного проезда ветеранов и инвалидов в железнодорожном транспорте, а также за оказание услуг связи;

- МУП МТК "Воронежпассажиртранс" за бесплатный проезд ветеранов и инвалидов на городском пассажирском транспорте в г. Воронеже;

- ОАО "Воронежавтотранс" за предоставление льготного проезда ветеранов и инвалидов на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), городских маршрутов в районах области, а также пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных);

- ОАО "Воронежоблгаз" за льготы по оплате и доставке природного сжиженного газа ветеранам и инвалидам;

- МУП "МИВЦ" за предоставленные льготы ветеранам и инвалидам по жилищно-коммунальным услугам;

- областной клинической стоматологической поликлинике и ГУЗ областной больнице N2 за бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;

- ОАО " Воронежавиа" за предоставление межобластного проезда;

- органам социальной защиты населения муниципальных образований на выплату компенсаций ветеранам на эксплуатационные расходы транспортных средств и санаторно-курортное лечение;

- "Воронежсвязьинформ" филиалу ОАО "Центр-Телеком" в пределах средств, выделяемых Министерством труда и социального развития РФ из федерального бюджета:

а) за бесплатную установку телефона (кроме сверх построечных работ) инвалидам ВОВ;

б) за льготы по оплате услуг местной телефонной связи в размере суммы реально понесенных затрат, но не более 50 процентов абонентской платы, действующей в соответствующем расчетном периоде на территории Воронежской области. Данная льгота предоставляется ветеранам и инвалидам независимо от форм оплаты (фиксированная абонентская плата или повременная система оплаты), на которой состоит абонент-льготник.

1.3. Реализация прав и льгот ветеранам и инвалидам осуществляется организациями, с которыми главное управление труда и социального развития администрации области и органы местного самоуправления районов (городов) заключили договоры на предоставление услуг на льготных основаниях по заявительному принципу, по предъявлению (ветеранами и инвалидами) справки медико-социальной экспертизы или удостоверения единого образца или других документов, установленных для каждой категории ветеранов Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69 " Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

Договоры должны включать в себя обязательства сторон:

- о предоставлении услуг льготным категориям граждан в соответствии с Федеральными законами " О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг";

- о возмещении расходов за оказанные услуги при предоставлении подтверждающих документов организациями, оказавшими эти услуги и льготы, в пределах годовых лимитов;

- о ежемесячном представлении сведений о примененных тарифах и нормативах потребления на льготу, заверенных подписью руководителя и главного бухгалтера, и печатью организации;

- о контроле за целевым использованием средств;

- об ответственности сторон за неисполнение обязательств по договору.

1.4. Возмещение расходов организациям, предоставляющим услуги на льготных основаниях, производится исходя из фактически предоставленных льгот ветеранам, инвалидам и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (для последних кроме бесплатной установки телефона и услуг в размере 50% абонентской платы за телефон, санаторно-курортного лечения, обеспечения спецтранспортом и межобластного проезда, финансируемых из федерального бюджета) после проверки предъявленных этими организациями платежных документов или оборотных ведомостей, подтверждающих понесенные расходы, реестров раздельно по каждой категории ветеранов, инвалидов и бывших несовершеннолетних узников фашизма, получивших льготы, по установленной форме с указанием: фамилии, имени и отчества ветерана, инвалида, узника, номера справки медико-социальной экспертизы, номера удостоверения или другого документа ветерана о праве на льготы (дата выдачи), количества членов семьи, имеющих право на льготы, домашнего адреса фактического проживания, вида льготной услуги, суммы расходов на льготу и акта сверки (приложения NN 1,2,3,3а,4,5,6,6а).

1.5. Главному финансовому управлению администрации области осуществлять финансирование расходов в пределах выделенных годовых лимитов:

- по заявкам главного управления труда и социального развития администрации области, сформированным на основании заявок, представленных районными органами социальной защиты населения, а также заявок, сформированных на основании заявок и документов, представленных организациями, заключившими договор с главным управлением труда и социального развития;

- по заявкам финансовых органов администраций городов и районов области, в том числе г. Воронежа, для возмещения расходов местных бюджетов в связи с произведенной оплатой организациям за предоставленные инвалидам льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и услуг по обеспечению твердым топливом в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 г. N 52-ФЗ.

Главное управление труда и социального развития администрации области перечисляет средства органам социальной защиты населения для возмещения произведенных расходов организаций, оказывающих льготные услуги (ветеранам и инвалидам), на основании заявок и актов сверки, а возмещение расходов предприятий и организаций, заключивших договоры с главным управлением труда и социального развития, производится на основании заявок, актов сверки, реестров и счет-фактур.

1.6. Отчетность по расходам средств представляется в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 года N 54Н "Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью в разрезе видов льгот и экономической классификации в сроки, установленные для сдачи отчетов месячных, квартальных, годовых и от 22.05.2003 г. N 151 "О внесении дополнения в приказ Минфина России от 17 марта 2003 года N 73 "О мерах по исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год":

- органы социальной защиты населения представляют отчеты отдельно по Федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" главному управлению труда и социального развития администрации области;

- главное управление труда и социального развития администрации области представляет сводную отчетность по Федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" и отчетность о возмещенных расходах ОАО "Воронежоблгаз" и МУП "МИВЦ" по Федеральному закону от 06.05.2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" по предоставленным льготам инвалидам главному финансовому управлению администрации области;

- финансовые органы администраций городов и районов области, в том числе г. Воронежа представляют отчеты о возмещенных расходах из местного бюджета организациям, предоставившим инвалидам льготы по жилищно-коммунальным услугам и льготы по приобретению твердого топлива по Федеральному закону от 06.05.2003 г. N 52-ФЗ, главному финансовому управлению.

1.7. Ответственность за целевое использование средств, выделенных на реализацию Федеральных законов "О ветеранах" и " О социальной защите инвалидов в РФ" и Федерального закона от 06.05.2003 г. N 52-ФЗ в части возмещения расходов ОАО "Воронежоблгаз" и МУП "МИВЦ" и за достоверность отчетных данных возлагается на главное управление труда и социального развития администрации области, органы местного самоуправления и их органы социальной защиты населения, ведущих учет граждан, имеющих право на льготы, и руководство организаций, представляющих льготы ветеранам и инвалидам.

1.8. Ответственность за целевое использование средств, выделенных на реализацию Федерального закона от 06.05.2003 г. N 52-ФЗ в части возмещения расходов местных бюджетов в связи с произведенной оплатой организациям, заключившим договоры с органами местного самоуправления или органами социальной защиты населения, за предоставленные инвалидам льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и услуг по обеспечению твердым топливом и достоверность отчетных данных возлагается на органы местного самоуправления, районные финансовые органы, органы социальной защиты населения и предприятия, предоставляющие льготы.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (Приложение к постановлению Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69)

II. Льготы по оплате жилья и
коммунальных услуг

ГАРАНТ:

О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг см. постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901

2.1. Для получения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (далее льготы) ветераны и инвалиды по собственной инициативе предоставляют удостоверение установленного образца о праве на льготы (ветераны) или справку ВТЭК (МСЭ) (инвалиды) и справку о составе семьи в организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению (МУРЭП, ППЖКХ, теплосети, электросети, водоканалы и т.д.). Перерегистрация ветеранов и инвалидов производится ежегодно по состоянию на 1 января по предъявлению документа о праве на льготы установленного образца и предоставлении справки о составе семьи.

2.2. Льготы начисляются с момента представления ветераном или инвалидом в жилищно-коммунальную организацию документа, дающего право на льготы.

2.3. Льготы по 50 процентной оплате за жилье ветеранов (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, в т.ч. содержание лифтов, капитальный ремонт, наем жилья для нанимателей жилья) предоставляются в пределах социальной нормы площади жилья 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек; 42 кв.м. на семью из 2 человек; 33 кв.м. на одиноко проживающих граждан; 14 кв.м. жилой площади на одного человека для граждан, проживающих в общежитиях; для граждан, проживающих в общежитиях квартирного типа, применяется социальная норма, как для граждан, проживающих в жилых домах, согласно постановлению администрации Воронежской области N 965 от 17.09.1997 г. "О реформе жилищно-коммунального хозяйства". В случае если фактическая площадь меньше социальной нормы, льготы предоставляются на фактически занимаемую площадь.Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О ветеранах" (в редакции от 6.05.2003 г.).

2.4. Льготы по оплате 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) предоставляются в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления, но не выше объема услуг, определенных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" (с изменениями от 16 марта 2000 г.) и установленных постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 г. N 158-СТ "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия". ГОСТ р 51617-2000, только на ветерана, имеющего право на эти льготы. На членов семьи ветерана льготы не распространяются, кроме тех, кто получил право на льготы по ранее действующим законодательным актам.

2.5. Инвалидам предоставляется скидка в размере 50 процентов в оплате общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в пределах социальной нормы площади жилья и оплате коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда) в пределах нормативов их потребления.

Семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, предоставляется скидка в размере 50 процентов в оплате общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в пределах социальной нормы площади жилья и оплате коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда) в пределах нормативов их потребления.

2.6. Ветераны и инвалиды, имеющие второе жилье, льготы получают один раз по месту жительства. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются по месту регистрации с учетом имеющихся прав на льготы. При временном отсутствии граждан по месту постоянной регистрации они освобождаются от обязанностей по оплате коммунальных услуг (кроме отопления) при условии своевременного документального обращения ветерана и инвалида в соответствующие органы с заявлением о факте и сроках временного выбытия из места постоянной регистрации, и им могут быть предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг по месту временного проживания. Реализация гражданами, имеющими право на льготы по оплате коммунальных услуг, своих прав на льготы по месту временного пребывания, влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства. Одновременно пользование льготами по постоянному месту жительства, в гаражных или дачных кооперативах недопустимо.

2.7. Ветеранам и инвалидам, имеющим право на одинаковые льготы по нескольким основаниям, льготы предоставляются по одному основанию по выбору ветерана и инвалида.

2.8. Семья, в которой несколько ее членов имеют право на льготы, используют свое право на льготы за коммунальные услуги на каждого члена семьи.

2.9. Организации и предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению, в т.ч. по ведомственному, кооперативному и частному жилью, проводят регистрацию ветеранов по категориям согласно статьям Закона "О ветеранах", инвалидов по группам инвалидности и детей-инвалидов.

2.10. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие ветеранам и инвалидам жилищно-коммунальные услуги, составляют реестр, акт сверки и платежные документы по установленной форме и направляют их в органы местного самоуправления для проверки и подписания.

2.11. Органы социальной защиты населения после проверки и подписания реестров и актов сверки, направляют в главное управление труда и социального развития администрации области заявки и акты сверки не позднее 15 числа следующего месяца для возмещения произведенных расходов за указанные льготы ветеранам, а также заявки, акты сверки и платежные документы по установленной форме в районные финансовые органы для возмещения понесенных организациями расходов за представленные инвалидам жилищно-коммунальные услуги за счет средств местного бюджета.

2.12. Районные финансовые органы после произведенной оплаты расходов предприятий за предоставленные инвалидам жилищно-коммунальные услуги за счет средств местного бюджета, направляют заявки в главное финансовое управление администрации области для возмещения расходов местного бюджета из фонда компенсаций.

2.13. МУП "МИВЦ" ежемесячно не позднее 5 числа следующего месяца представляет в районные органы социальной защиты населения г. Воронежа по месту жительства ветеранов и инвалидов реестры и акты сверки по представленным льготам по установленной форме, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера.

2.14. После проверки и подписания реестров и актов сверки в районных органах социальной защиты населения г. Воронежа МУП "МИВЦ" представляет ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца в главное управление труда и социального развития реестры, акты сверки и счет-фактуры о фактически понесенных затратах, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера, для возмещения произведенных расходов за предоставленные льготы ветеранам и инвалидам.

2.15. Главное управление труда и социального развития администрации области направляет заявки на возмещение произведенных организациями расходов в главное финансовое управление администрации области.

2.16. Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития администрации области и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

III. Льготы по услугам за пользование
радио и коллективной телевизионной антенной

3.1. Для получения льгот по услугам за пользование радио (ветераны и инвалиды) и коллективной телевизионной антенной (ветераны) по собственной инициативе предоставляют удостоверение установленного образца о праве на льготы для ветеранов) или справку ВТЭК (МСЭ) (для инвалидов) в организации, предоставляющие соответствующие услуги.

3.2. Организации, предоставляющие услуги по пользованию радио (ветераны и инвалиды) и коллективной телевизионной антенной (ветераны) на основании представленных удостоверений или справок медико-социальной экспертизы, проводят их регистрацию раздельно по категориям (инвалиды 1-й,2-й,3-й группы, дети-инвалиды, инвалид ВОВ, участник ВОВ, ветеран труда и т.д.) по установленной форме. Перерегистрация ветеранов и инвалидов производится ежегодно по состоянию на 1 января по предъявлению документа о праве на льготы установленного образца и предоставлении справки о составе семьи.

3.3. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие услуги ветеранам и инвалидам, направляют в органы местного самоуправления расчет суммы причитающегося возмещения, исходя из фактически предоставленных льгот и сводного реестра отдельно по ветеранам и инвалидам, получивших льготы, на основании предъявляемых для проверки платежных документов.

3.4. Органы местного самоуправления на основании представленных расчетов и в соответствии с заключенными договорами с организациями, предоставляющими услуги, производят проверку и подписание представленных документов, реестров и актов сверки не позднее 15 числа после отчетного месяца направляют заявку и акт сверки в главное управление труда и социального развития администрации области для возмещения произведенных расходов за указанные льготы.

3.5. Главное управление труда и социального развития администрации области направляет заявки на возмещение произведенных организациями расходов в главное финансовое управление.

3.6. Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития администрации области и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

IV. Льготы по приобретению и доставке твердого топлива

4.1. Для получения льгот по приобретению твердого топлива (угля или дров) и его доставке ветераны и инвалиды по собственной инициативе обращаются в организации, занимающиеся заготовкой и реализацией топлива, с которыми органы местного самоуправления районов (городов) заключили договоры на отпуск топлива на льготных основаниях, предъявляют удостоверение установленного образца о праве на льготы (ветераны) или справку ВТЭК (МСЭ) (инвалиды), а также паспорт, справку с места жительства о проживании в домовладении с печным отоплением с указанием жилой площади. Льгота предоставляется с момента предъявления в организацию ветераном или инвалидом документа, дающего право на льготы.

4.2. Органы местного самоуправления районов (городов) утверждают по согласованию с администрацией области перечень организаций ФГУП "Воронежтоппром" и др., осуществляющих отпуск и доставку топлива на льготных основаниях, заключают соответствующие договоры.

4.3. Льгота предоставляется ветеранам и инвалидам, проживающим в домах с печным отоплением, по норме отпуска твердого топлива в размере не более 1 тонны угля или 2,5 складометров дров (твердой породы - 1,75 тонны, мягкой породы - 0,875 тонны) на каждого льготника.

4.4. Организации, оказывающие услуги по реализации топлива (угля или дров) и его доставке населению на льготных основаниях в соответствии с договорами с органами местного самоуправления районов (городов), ведут учет ветеранов и инвалидов, получивших топливо в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (для возмещения фактически произведенных расходов организациями жилищно-коммунального хозяйства на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, а также приобретения и доставки топлива в дома, не имеющие центрального отопления, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Учет ветеранов ведется раздельно по категориям, инвалидов - по группам инвалидности и дети-инвалиды по реестру установленной формы.

4.5. Ежемесячно, не позднее 5 числа после отчетного месяца, организации, предоставляющие льготы ветеранам и инвалидам по приобретению топлива, направляют в органы социальной защиты населения по месту жительства ветерана и инвалида реестры, акты сверки и расчет суммы причитающегося возмещения, исходя из фактически предоставленных льгот (50 процентов стоимости топлива, транспортные услуги: погрузка, доставка (только для ветеранов) с предъявлением для проверки платежных документов.

4.6. Органы социальной защиты населения после проверки и подписания реестров и актов сверки направляют в главное управление труда и социального развития администрации области заявки и акты сверки для ветеранов не позднее 15 числа следующего месяца, для возмещения произведенных расходов, а также заявки, акты сверки и платежные документы по установленной форме в районные финансовые органы для возмещения понесенных организациями расходов за предоставленные инвалидам услуги по обеспечению твердым топливом за счет средств местного бюджета.

4.7. Районные финансовые органы после произведенной оплаты расходов предприятий за предоставленные льготы инвалидам за услуги по обеспечению твердым топливом за счет средств местного бюджета, направляют заявки в главное финансовое управление администрации области для возмещения расходов местного бюджета из фонда компенсаций.

4.8. Главное управлению труда и социального развития администрации области направляет заявки на возмещение произведенных организациями расходов в главное финансовое управление администрации области.

4.9. Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития администрации области и заявки от районных финансовых органов и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

V. Льготы по оплате за природный
и сжиженный газ

5.1. Для получения льгот ветераны и инвалиды по собственной инициативе обращаются в предприятия газового хозяйства ОАО "Воронежоблгаз" по месту жительства.

5.2. Основанием для регистрации граждан, имеющих право на льготу в оплате за газ, является удостоверение установленного образца о праве на льготы (для ветеранов) или справка ВТЭК (МСЭ) (для инвалидов), справка о месте жительства ветерана или инвалида согласно регистрации (прописки) и составе членов его семьи.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах"

Льгота предоставляется с даты регистрации ветерана или инвалида в филиалах ОАО "Воронежоблгаз".

5.3. Льготы по оплате природного и сжиженного газа предоставляются только ветерану или инвалиду, имеющему право на эти льготы. На членов семьи эти льготы не распространяются, кроме семей детей-инвалидов и семей тех ветеранов, которые получили право на эту льготу по ранее действующим законодательным актам.

Ветераны и инвалиды обязаны представить в филиалы ОАО "Воронежоблгаз" справку об изменении состава семьи. Сумма предоставленных льгот корректируется после изменения членов семьи, имеющих право на льготу.

5.4. Перерегистрация ветеранов и инвалидов производится ежегодно по состоянию на 1 января по предъявлению документа о праве на льготы установленного образца и предоставлении справки о составе семьи.

5.5. Ветераны и инвалиды получают льготы только по месту фактического проживания (см. п.2.6. раздела II).

Ветераны и инвалиды, имеющие второе жилье, льготы получают один раз. При временном отсутствии граждан по месту постоянного жительства они освобождаются от обязанностей по оплате за газ (кроме отопления) при условии документального подтверждения факта и времени отсутствия.

Реализация гражданами своих прав на льготы по месту временного пребывания влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.

5.6. Ветеранам и инвалидам, имеющим право на одинаковые льготы по нескольким основаниям, льготы предоставляются по одному основанию по их выбору.

5.7. Семья, в которой несколько ее членов имеют право на льготы, используют право каждого члена семьи на льготы.

5.8. Льготы ветерана по оплате природного газа предоставляются по показаниям газового счетчика или при отсутствии газового счетчика в пределах норм расхода, установленных органами местного самоуправления.

5.9. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов до 18 лет, льготы по оплате природного газа предоставляются в соответствии с п.2.5. раздела 2.

5.10. Льготы ветеранам в оплате природного газа, используемого на отопление жилого помещения от местных газовых приборов (АОГВ, котлов и т.п.), предоставляются на социальную норму общей площади жилья:

- на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек - 18 кв.м;

- на одного члена семьи, состоящей из 2 чел. - 21 кв.м;

- на одиноко проживающих граждан - 33 кв.м.

В случае, если фактическая площадь меньше социальной нормы, то льгота предоставляется на фактически занимаемую площадь.

5.11. При расчете платы за отопление жилых помещений от местных газовых приборов льготникам при наличии газового счетчика льгота предоставляется исходя из фактического расхода газа по показаниям счетчика.

5.12. Предприятия газового хозяйства ведут учет ветеранов по каждой категории в отдельности, инвалидов отдельно по группам инвалидности и дети-инвалиды и составляют по ним реестр по установленной форме.

5.13. Структурные подразделения ОАО "Воронежоблгаз" ежемесячно, не позднее 5 числа следующего месяца, представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства ветеранов и инвалидов реестры и акты сверки установленной формы по представленным льготным услугам, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера.

5.14. После проверки и согласования реестров и актов сверки в районных органах соцзащиты, в том числе и по г.Воронежу, ОАО "Воронежоблгаз" представляет ежемесячно, не позднее 15 числа следующего месяца, в главное управление труда и социального развития реестры по области, акт сверки, счет -фактуру о фактически понесенных затратах в целом по области, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера.

5.15 Главное управлению труда и социального развития администрации области направляет заявки, на возмещение произведенных организациями расходов в главное финансовое управление администрации области.

5.16. Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития администрации области и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

VI. Льготы по проезду на железнодорожном транспорте
пригородного сообщения, всех видах городского пассажирского
транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего
пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов
(внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных)

6.1. Транспортные организации, непосредственно осуществляющие перевозку ветеранов и инвалидов не позднее 5 числа следующего месяца, предъявляют в главное управление труда и социального развития администрации области расчеты и документы, подтверждающие факт льготной перевозки и понесенные расходы.

6.2. Главное управлению труда и социального развития администрации области направляет заявки на возмещение произведенных организациями расходов в главное финансовое управление администрации области.

6.3. Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития администрации области и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

6.4. Главное управление труда и социального развития на основании договоров с транспортными организациями, предоставляющими услуги по проезду, ежемесячно в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели, осуществляют возмещение расходов транспортным организациям по предъявлению расчетов.

6.5. Расчеты на возмещение расходов на льготы по проезду производятся в следующем порядке:

- величина компенсации за перевозку льготных категорий ветеранов и инвалидов определяется, исходя из нормативов возмещения затрат на бесплатный проезд ветеранов и инвалидов пассажирским транспортом общего пользования.

- в г.Воронеже, городах областного подчинения и поселках городского типа, в которых количество единиц пассажирского транспорта, работающих в коммерческом режиме превышает количество единиц транспорта общего пользования, предоставляющего льготы без ограничений, в расчет принимается следующий норматив, который определяется как произведение 50 процентов льготных категорий граждан х на 26 поездок в месяц х на стоимость одной поездки и коэффициента (К1).

- коэффициент (К1), определяемый как отношение провозных возможностей пассажирского транспорта по числу мест для сидения, вышедшего на линию и работающего в режиме с предоставлением всех льгот, предусмотренных существующим законодательством к провозным возможностям общего количества транспортных средств по числу мест сидения, вышедших на маршруты муниципального образования. Данный коэффициент определяется как средний за прошедший календарный месяц с учетом ежедневных данных, предоставляемых заказчиками (организаторами) пассажирских перевозок на территории муниципального образования. В случае, когда количество единиц подвижного состава транспорта общего пользования, работающего с предоставлением всех льгот превышает количество единиц коммерческого транспорта величина коэффициента К1 равна единице.

- в пригородном сообщении г. Воронежа на автомобильном транспорте: 30% от общего числа ветеранов и инвалидов, имеющих льготы, и 10 оборотных (туда и обратно) поездок в месяц;

- в районах области в пригородном сообщении на автомобильном транспорте: 30% от общего числа ветеранов, имеющих льготы, и 10 оборотных (туда и обратно) поездок в месяц;

- междугородные перевозки на внутриобластном и межобластных маршрутах на автомобильном транспорте - 10% мест от общей вместимости фактически действующего подвижного состава. Стоимость одной поездки в городе Воронеже, городах и поселках городского типа на городских маршрутах утверждается постановлением администрации области, а средняя стоимость одной поездки на автомобильном транспорте общего пользования на внутрирайонных, пригородных маршрутах и внутриобластных, межобластных маршрутах рассчитывается на основании тарифов, утвержденных администрацией области, и данных предшествовавших квартальных отчетов автопредприятий, осуществляющих перевозку ветеранов, формы 65-автотранс.

- в пригородном железнодорожном транспорте: в осенне - зимний период (с сентября по февраль): 10% от общего числа ветеранов и инвалидов, имеющих льготы, и 2 поездки (одна до пункта назначения и одна в обратном направлении) в месяц; в весенне - летний период (с марта по август): 20% от общего числа ветеранов и инвалидов, имеющих льготы, и 8 поездок (четыре до пункта назначения и четыре в обратном направлении) в месяц. Стоимость 1 поездки рассчитывается на основании стоимости зонного проезда, установленной администрацией области и данных ежемесячной статистической отчетности формы ЦО-25 о средней дальности поездки по Воронежскому и Лискинскому отделениям "ФГУП Ю.-В.ж.д".

VII. Льготы по предоставлению жилых помещений
в домах государственного и муниципального жилищных фондов

7.1. Учет ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов осуществляется в соответствии с "Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Воронежской области", утвержденными решением Исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов N 425/53-21 от 27.09.89 г.

7.2. Строительство жилых помещений для ветеранов осуществляется за счет средств бюджетов городов и районов области.

VIII. Льготы по изготовлению и ремонту
зубных протезов (кроме расходов на оплату
стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)

8.1. Изготовление и ремонт зубных протезов осуществляют муниципальные учреждения здравоохранения по месту жительства ветеранов и инвалидов.

ГАРАНТ:

О предоставлении некоторым категориям лиц льгот по лекарственному обеспечению и зубопротезированию см. письмо Минсоцзащиты РФ и Минздрава РФ от 13 сентября 1993 г. NN 1-2674-18, 05-16/35-16

8.2. Государственное учреждение здравоохранения "Областная клиническая стоматологическая поликлиника", государственное учреждение здравоохранения "Воронежская областная больница N2" осуществляют изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам и инвалидам закрепленного района г. Воронежа (Советского), а также жителям районов области и г. Воронежа в соответствии с договором с главным управлением труда и социального развития о возмещении расходов за предоставленные услуги.

8.3. Муниципальные учреждения здравоохранения г. Воронежа и районов области и другие государственные учреждения, осуществляющие изготовление и ремонт зубных протезов, ежемесячно не позднее 5 числа следующего месяца представляют органам местного самоуправления платежные документы о предоставленных услугах ветеранам и инвалидам в соответствии с действующими тарифами на данные виды услуги и реестры по установленной форме.

8.4. Органы местного самоуправления после проверки и подписания представленных реестров, счетов и утвержденных тарифов в соответствии с заключенными договорами направляют заявку и акт сверки не позднее 15-го числа после отчетного месяца в главное управление труда и социального развития администрации области для возмещения произведенных затрат за указанные льготы ветеранам и инвалидам.

8.5. Главное управлению труда и социального развития администрации области направляет заявки на возмещение произведенных организациями расходов в главное финансовое управление администрации области.

8.6.Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития администрации области и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

IХ. Льготы по обеспечению лекарствами

ГАРАНТ:

См. Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (с изм. и доп. от 9 сентября 1999 г.)

См. Порядок льготного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения инвалидам войны и другим группам населения, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 710

О предоставлении некоторым категориям лиц льгот по лекарственному обеспечению и зубопротезированию см. письмо Минсоцзащиты РФ и Минздрава РФ от 13 сентября 1993 г. NN 1-2674-18, 05-16/35-16

См. Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890

9.1. Реализация прав ветеранов и инвалидов имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, осуществляется фармацевтическими организациями при предъявлении рецепта. Рецепты на лекарственные средства на льготных условиях выписываются лечащим врачом, исходя из характера и степени тяжести заболевания пациента при предъявлении документа, удостоверяющего право льготного лекарственного обеспечения, в соответствии с Законом "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ " Постановлением Правительства РФ "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" от 30 июля 1994 г. N 890 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.07.1995 г. N 685, от 27.12.1997 г. N 1629, от 3.08.1998 г. N 882, от 5.04.1999 г. N 374, от 21.09.2000 г. N 707), а также с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)" от 23.08.1999 г. N 328.

9.2. Перечень аптек, осуществляющих отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам, утверждается главным управлением здравоохранения области.

9.3. Фармацевтические организации заключают трехсторонние договоры с районным органом социальной защиты населения и центральной районной больницей, а в городе Воронеже - с муниципальными учреждениями здравоохранения. Учреждения здравоохранения несут ответственность за целесообразность и законность назначения лекарственных средств гражданам на льготных условиях на основании трехсторонних договоров с фармацевтическими организациями и органами социальной защиты населения.

9.4. Фармацевтические организации осуществляют льготный отпуск лекарственных средств по розничной цене, сформированной в соответствии с установленным Порядком.

9.5. Фармацевтические организации, не позднее 1-го и 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют для проверки целесообразности и обоснованности (наименование и количество) назначения лекарственных средств реестры по установленной форме для аптек (приложения N 2,N 5) с приложением экземпляров рецептов главному врачу учреждения здравоохранения в районе и главному врачу муниципального учреждения здравоохранения г. Воронежа. После проверки целесообразности назначения и законности выписки лекарственных средств реестры, заверенные печатью и подписью руководителя учреждения здравоохранения, со счетами на возмещение финансовых средств предоставляются в районные (городские) органы социальной защиты населения не позднее 7-го и 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

9.6. Органы социальной защиты населения осуществляют поименную выборочную проверку по льготным рецептам, о чем составляется акт сверки, который подписывается представителями органов социальной защиты населения, фармацевтическими организациями и учреждениями здравоохранения. В случае выявления несоответствия сведений, указанных в реестре, результатам поименной выборочной проверки неподтвержденная сумма исключается из реестра и оплате не подлежит. На сверенные при поименной выборочной проверке суммы фармацевтические организации представляют в органы социальной защиты населения счет-фактуру (счет), сводный реестр, акт сверки, которые подписываются всеми этими организациями. После этого органы социальной защиты населения направляют заявку и акт сверки не позднее 28-го числа текущего месяца и 15-го числа после отчетного месяца в главное управление труда и социального развития администрации области для возмещения произведенных затрат за указанные льготы ветеранам и инвалидам.

9.7. Главное управлению труда и социального развития администрации области направляет заявки на возмещение произведенных организациями расходов в главное финансовое управление администрации области.

9.8. Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития администрации области и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.

X. Льготы по услугам вневедомственной охраны

10.1. Для получения льгот по пользованию услугами вневедомственной охраны ветераны по собственной инициативе представляют в службы вневедомственной охраны удостоверение.

10.2. Службы вневедомственной охраны на основании представленных ветеранами удостоверений проводят их регистрацию согласно реестру установленной формы.

10.3. Ежемесячно, не позднее 5-го числа отчетного месяца, службы вневедомственной охраны направляют в органы местного самоуправления расчет суммы причитающегося возмещения, исходя из фактически предоставленных льгот, и предъявляют для проверки платежные документы.

10.4. После проверки документов органы местного самоуправления направляют заявку не позднее 15-го числа после отчетного месяца в главное управление труда и социального развития администрации области для возмещения произведенных расходов.

10.5. Органы местного самоуправления в соответствии с заключенным договором с управлением (отделом) вневедомственной охраны при ГУВД Воронежской области и на основании представленных расчетов осуществляют возмещение расходов. Возмещение расходов осуществляется при минимальной оценке имущества и минимальному тарифу на охрану квартир техническими средствами подразделений вневедомственной охраны.

XI. Денежная компенсация расходов за бензин,
ремонт, техническое обслуживание транспортных средств
и запасные части к ним, на санаторно-курортное лечение

11.1. Выплата денежной компенсации на эксплуатацию автомобиля (мотоколяски) - бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним, санаторно-курортное лечение производится органами социальной защиты населения за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

11.2. Размеры денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение (один раз в два года), на эксплуатацию транспортного средства (ежегодно) установлены постановлением администрации области N 880 от 21.09.2000 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.95 г. N 701 (в редакции от 05.09.2002 г.) "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание".

11.3. Для получения денежной компенсации расходов на эксплуатацию транспортного средства и на санаторно-курортное лечение вместо путевки в санаторий или дом отдыха ветераны обращаются в органы социальной защиты населения по месту жительства.

11.4. Учет ветеранов, имеющих право на вышеназванные денежные компенсации, ведется в районных органах социальной защиты населения по заявительному принципу.

11.5. Районные органы социальной защиты населения принимают решение о назначении денежной компенсации расходов на эксплуатационные расходы и ежеквартально направляют в главное управление труда и социального развития заявку и реестр ветеранов, имеющих право на выплату данной компенсации и за какой период, только при предъявлении соответствующих документов, в том числе о прохождении технического осмотра.

11.6. Районные органы социальной защиты населения принимают решение о назначении денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение и ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным годом направляют в главное управление труда и социального развития заявку и реестр ветеранов, имеющих право на данную денежную компенсацию, и за какой период только при предъявлении медицинской справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении или при медицинских противопоказаниях к санаторно-курортному лечению в текущем году.

11.7. Денежные компенсации на эксплуатационные расходы и на санаторно-курортное лечение, не полученные инвалидами по вине органа, назначающего их, выплачиваются за прошлое время без ограничения какимлибо сроком.

11.8. Главное управление труда и социального развития администрации области при поступлении целевого финансирования производит перечисление средств органам социальной защиты населения, которые осуществляют выплаты денежных компенсаций ветеранам, имеющим право на льготы.

XII. Льготы по оплате за бесплатную установку телефона
инвалидам ВОВ и за пользование телефоном
ветеранам и инвалидам

ГАРАНТ:

См. Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 23 ноября 2000 г. N 186-II "О введении льгот за предоставление доступа к телефонной сети отдельным категориям граждан"

См. Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 23 января 2001 г. N 35-II "О порядке оказания адресной материальной помощи при предоставлении льгот за подключение к телефонной сети ветеранам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, инвалидам детства и инвалидам I -II группы общего заболевания"

12.1. Для получения льгот ветераны и инвалиды по собственной инициативе обращаются в учреждения Воронежсвязьинформ филиал ОАО "Центртелеком" по месту жительства.

12.2. Основанием для регистрации граждан имеющих право на льготу является удостоверение ветерана установленного образца о праве на льготы или справка ВТЭК (МСЭ) для инвалида. Перерегистрация ветеранов и инвалидов производится ежегодно по состоянию на 1 января по предъявлению документа о праве на льготы установленного образца.

12.3. Организации, представляющие льготы, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в районные органы социальной защиты населения, в т.ч. и г.Воронежа, сводный реестр по представленным льготным услугам установленной формы в двух экземплярах, один из которых после проверки и оформления акта сверки остается у них. В квитанциях, предоставляемых оператором связи для оплаты абоненту, находящемуся на повременной системе учета стоимости местных телефонных разговоров, сумма платежа за услуги местной телефонной связи уменьшается на сумму реально понесенных затрат, но не более 50 процентов абонентской платы, действующей в соответствующем расчетном периоде на территории Воронежской области. В реестрах, представляемых для возмещения расходов "Воронежсвязьинформ" филиалу ОАО "Центр-Телеком" и другим организациям за бесплатную установку телефона инвалидам Великой Отечественной войны, указывается сумма понесенных затрат за оказанные услуги связи, кроме сверхпостроечных работ. При этом, за оказанные услуги связи указывается сумма реально понесенных затрат, но не более 50 процентов абонентской платы, действующей в соответствующем периоде на территории Воронежской области.

12.4. После проверки и согласования реестров в районных органах социальной защиты населения "Воронежсвязьинформ" филиал ОАО "Центр-телеком" и другие организации представляют ежемесячно до 15-го числа следующего месяца в главное управление труда и социального развития администрации области сводный реестр по области, акт сверки и счет-фактуру о фактически понесенных затратах в целом по области, заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера.

12.5. Главное управление труда и социального развития администрации области направляет заявки на возмещение произведенных организациями расходов на предоставление льгот инвалидам в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" в главное финансовое управление администрации области.

12.6. Главное финансовое управление администрации области принимает заявки от главного управления труда и социального развития и осуществляет возмещение расходов в пределах ассигнований, предусмотренных Законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральный закон "О федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.