Приложение N 1. Временное положение о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и приемку их в эксплуатацию в секторе малоэтажной индивидуальной застройки

Приложение N 1

к постановлению

Главы города Воронежа

от 14 марта 2001 г. N 170

Временное положение
о порядке выдачи разрешений на строительство объектов
недвижимости и приемку их в эксплуатацию в секторе
малоэтажной индивидуальной застройки

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Воронежской области и постановлением муниципального Совета г. Воронежа N 238 от 21.11.96 г. "О регулировании земельных отношений в г. Воронеже".

1.2. Положения настоящего Порядка определяют основные требования, предъявляемые на территории г. Воронежа к выдаче разрешений на строительство в индивидуальном секторе малоэтажной застройки для объектов недвижимости жилого назначения с числом квартир не более 2-х, определенном корректируемым генеральным планом города, проектами детальной планировки районов и кварталов города, к осуществлению контроля за строительством, и регулируют порядок отношений индивидуальных застройщиков и местных органов исполнительной власти при строительстве вводе в эксплуатацию объектов строительства.

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие в процессе строительства и приемки в эксплуатацию отдельно стоящих капитальных сооружений общественного, торгового, бытового, промышленного назначения и иных объектов для осуществления предпринимательской деятельности в индивидуальном секторе малоэтажной застройки (киоски, павильоны и др.).

2. Виды разрешений. Органы архитектуры
и градостроительства, выдающие их

2.1. Разрешения на строительство подразделяются на два вида:

а) разрешение на строительство объектов недвижимости жилого назначения;

б) разрешение на строительство объектов недвижимости хозяйственного назначения.

2.2. К объектам недвижимости жилого назначения относятся:

а) жилые дома, вновь возводимые на выделенных ранее и выделяемых в настоящее время земельных участках или на земельных участках приобретенных посредством сделок (купли - продажи; дарения; завещания; мены и др.);

б) жилые дома возводимые взамен сносимого ветхого жилого фонда, или подлежащие реконструкции в существующей застройке, за исключением случаев, оговоренных в п. 2.5 настоящего Порядка;

в) жилые пристройки к существующим жилым домам.

2.3. К объектам недвижимости хозяйственного назначения относятся гаражи, мастерские, сараи, летние комнаты, бани, погреба и др., размещаемые на участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство.

2.4. Разрешением на строительство для объектов недвижимости жилого назначения с количеством квартир до двух включительно является постановление районной администрации и проектная документация, выполненая лицензированным проектировщиком, согласованная районным архитектором района и утвержденная главным архитектором города.

2.5. При проектировании и строительстве жилых домов, включающих в свой состав более 2-х квартир, в том числе при реконструкции существующих жилых домов, если конечным результатом являются жилые дома с количеством квартир более двух, а также при проектировании индивидуальных жилых домов со встроенно - пристроенными помещениями торгового и бытового назначения или комплекса объектов недвижимости, предусматривающего статус кондоминиума, необходимо производить оформление разрешительной документации в порядке, определенном как для многоквартирных домов и объектов жилищно - гражданского назначения, т.е. постановлениями администрации города, предварительно оформляя ТСЖ с регистрацией кондоминиума или предоставления в администрацию заключенного договора между сособственниками земельного участка, регламентирующего организацию деятельности по строительству эксплуатации объекта недвижимости на нем.

2.6. Разрешением на строительство объектов недвижимости хозяйственного назначения,расположенных непосредственно на земельных участках, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, является разрешение районного архитектора и проектная документация, согласованная с районным архитектором.

2.7. Разрешение на строительство объектов недвижимости жилого назначения выдается на срок не более чем три года.

Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления действия разрешения на строительство устанавливается органами местного самоуправления.

Разрешение на строительство объектов недвижимости хозяйственного назначения выдается на срок не более чем один год и также может быть продлено.

3. Порядок подготовки документации для проектирования и
строительства объектов в секторе малоэтажной
индивидуальной застройки

3.1. Для рассмотрения вопроса о проектировании и строительстве объектов жилого назначения заказчик (застройщик) обращается в районные службы архитектуры с заявлением на имя главы администрации района разрешении ему проектирования и строительства нового объекта недвижимости или реконструкции существующих объектов.

3.2. К заявлению прикладываются: копия плана БТИ; копия документов, удостоверяющих право пользования земельным участком и строениями.

Форма заявления - свободная.

В случае выявления несоответствия землеотводных документов фактически размерам и конфигурации земельного участка до выдачи разрешения на строительство,администрация района обязывает заказчика в установленном порядке переоформить документы, удостоверяющие право пользования землей.

3.3. На основании заявления заказчика районные службы архитектуры рассматривают и подготавливают архитектурно - планировочное задания для проектирования объекта недвижимости, в котором обязывают заказчика:

- выполнить копию с откорректированного планшета в М 1:500 в комитете главного архитектора;

- заказать проектную документацию и произвести ее согласование у районного архитектора;

- утвердить и зарегистрировать проектную документацию для объектов недвижимости жилого назначения в комитете главного архитектора г. Воронежа;

- получить постановление о строительстве (реконструкции, расширении, пристройки) объектов недвижимости в администрации района.

3.4. Все проекты на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости жилого назначения в секторе индивидуальной застройки подлежат утверждению в комитете главного архитектора г. Воронежа.

3.5. Согласованная в установленном порядке и утвержденная главным архитектором города проектная документация является основанием для подготовки постановления администрации района о разрешении строительства объекта недвижимости жилого назначения.

3.6. В постановлении о строительстве (расширении, реконструкции, пристройки) объекта заказчика обязывают:

а) возводить объект строго соблюдая утвержденную документацию;

б) обеспечить подключение жилого дома к инженерным коммуникация в соответствии с техническими условиями выданными органами, ответственными за эксплуатацию местных водопроводных, канализационных, электрических и газовых сетей.

в) после окончания строительства (реконструкции) произвести исполнительную съемку объекта с благоустройством и инженерными сетями к нему для нанесения на планшеты города, заверив ее в отделе геодезического надзора комитета главного архитектора г. Воронежа;

г) сдать оконченный строительством объект жилого назначения в эксплуатацию районной комиссии (в случаях, предусмотренных п. 2.5. - Государственной приемочной комиссии).

д) заключить договор с администрацией района на строительство жилого дома, в случаях строительства нового жилого дома взамен сносимого старого дома, при строительстве нового жилого дома на вновь отведенном или приобретенном земельном участке по прилагаемой форме.

В случаях, предусмотренных пунктом 2.5 данного положения, данный договор заключается с администрацией г. Воронежа.

Договор на строительство частного жилого дома на праве личной сбственности на отведенном земельном участке между застройщиком и администрацией района (города) заключается одновременно с принятием постановления о строительстве.

3.7. В постановлении о строительстве (реконструкции) объекта застройщик в обязательном порядке предупреждается, что строительство (реконструкция) на индивидуальном земельном участке без утвержденной в установленном порядке документации, а также при наличии несогласованных отступлений от проекта и постановления администрации является самовольным и влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством.

3.8. Рассмотрение заявок на проектирование и строительство объектов недвижимости хозяйственного назначения, согласование и утверждение проектной документации возлагается на районные службы архитектуры.

3.9. Строения, возведенные без разрешения на строительство или с несогласованными отступлениями от утвержденного проекта являются объектами самовольного строительства.

3.10. В случае отступления при строительстве от согласованного проекта допускается его пересогласование при условии соблюдения действующих норм.

3.11. Контроль за осуществлением строительства и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также с соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки, строительных норм и правил осуществляется районными службами архитектуры.

4. Перечень документов и материалов, представляемых
заказчиком в комитет главного архитектора

4.1. Для утверждения и регистрации проектной документации на строительство объектов недвижимости жилого назначения заказчик представляет в комитете главного архитектора г. Воронежа:

- заявление об утверждении проектной документации;

- проектную документацию, согласованную районным архитектором;

- копию лицензии проектировщика;

- копию плана БТИ;

- копию документов, удостоверяющих право пользования земельным участком.

4.2. В проекте, в обязательном порядке, должны быть указаны следующие сведения:

а) Ф.И.О. и адрес заказчика;

б) дата согласования проекта районным архитектором;

в) реквизиты проектировщика:

Для юридического лица: Наименование проектной организации, творческой мастерской; Ф.И.О. исполнителя; регистрационный номер лицензии; адрес местонахождения; ИНН; наименование налоговой инспекции, в которой зарегистрировано предприятие; форма оплаты (N счета, N квитанции).

Для физического лица: Ф.И.О. индивидуального предпринимателя; N лицензии; адрес проживания; N свидетельства о регистрации; ИНН; наименование налоговой инспекции, в которой зарегистрирован предприниматель; форма оплаты (N счета, N квитанции, налично).

5. Приемка в эксплуатацию законченных строительством
объектов недвижимости в секторе малоэтажной
индивидуальной застройки

5.1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости в секторе малоэтажной застройки возлагается на приемочные комиссии, создаваемые при районных администрациях.

В состав комиссий включаются представители, службы районной архитектуры, районного центра Госсанэпиднадзора,районного органа Госпожнадзора. Председателем комиссии является зам.главы администрации района по строительству.

Персональный состав районной приемочной комиссии определяется распоряжением главы администрации района.

5.2. По окончании строительства объектов застройщик обязан обратиться в БТИ для проведения инвентаризации принадлежащих ему объектов и сдать их в эксплуатацию районной приемочной комиссии.

Районная приемочная комиссия в месячный срок рассматривает документы, поданные застройщиком, и комиссионно обследует объект строительства. Приемка объектов в эксплуатацию оформляется актом районной приемочной комиссии.

5.3. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости жилого назначения осуществляется на основании акта районной приемочной комиссии, подписанного всеми членами комиссии и застройщиком.

Акт районной приемочной комиссии утверждается постановлением главы администрации района с одновременным уведомлением государственной налоговой инспекции района о предстоящей необходимости постановки объекта недвижимости на налоговый учет. Подготовка проекта постановления возлагается на архитектурную службу района.

Законченные строительством объекты недвижимости жилого назначения считаются принятыми в эксплуатацию с момента выхода постановления главы администрации района об утверждении акта районной приемочной комиссии.

5.4. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости хозяйственного назначения на земельных участках, предоставуленных для индивидуального жилищного строительства, осуществляется на основании акта районной приемочной комиссии.

Подписанный всеми членами комиссии и застройщиком акт приемки в эксплуатацию объектов недвижимости хозяйственного назначения утверждению не подлежит и является документом, позволяющим считать, что объект хозяйственного назначенияпринят в эксплуатацию.

5.5. Основным критерием определения готовности объектов жилья и вспомогательных построек к вводу в эксплуатацию является наличие одновременно:

- закрытого теплового контура строения (наличие застекленных окон, дверей, полов, потолка, крыши, оштукатуренных стен внутри здания);

- источника отопления;

- водоснабжения;

- электроснабжения;

- системы канализования;

- для вспомогательных построек - наличие коммуникаций в соответствии с предназначением объекта.

5.6. Для приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома заказчик представляет следующие документы:

- заявление о приемки объекта в эксплуатацию;

- копию документов, удостоверяющих право пользования земельным участком;

- копию постановления главы администрации района о строительстве (расширении, реконструкции пристройки) объекта;

- проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке;

- генплан участка со схемой размещения построек, акты выноса в натуру границ земельного участка и осей строений (для нового строительства);

- исполнительную съемку принимаемого объекта с инжнерными сетями и благоустройством в М 1:500, заверенную отделом геодезического надзора комитета главного архитектора города.

- технический паспорт БТИ;

- иную предусмотренную действующим законодательством документацию.

5.7. При уклонении граждан от инвентаризации и сдачи объекта в эксплуатацию, глава администрации района принимает постановление о принудительной постановке объекта на государственный учет и его налогообложении.

5.8. В случаях, предусмотренных п. 2.5. настоящего Порядка, рассмотрение документации для приемки в эксплуатацию объектов недвижимости возлагается на инспекцию ГАСН комитета главного архитектора г. Воронежа.

Приемка в эксплуатацию данных объектов оформляется актами Государственной приемочной комиссии, назначаемой в установленном порядке приказом заместителя главы города по строительной политике Гайдай Ю.Ф.

Акт Государственной приемочной комиссии подлежит утверждению постановлением главы города, после чего объект недвижимости считается принятым в эксплуатацию.

6. Ответственность сторон

6.1. Действия должностных лиц комитета главного архитектора, районных служб архитектуры по вопросам выдачи разрешений на строительство и проектной документации могут быть обжалованы в установленном порядке.

6.2. Самовольными, независимо от право пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушениями разрешительного порядка, законодательства РФ и настоящего Положения, в частности:

при отсутствии постановления главы администрации района (города), разрешающего данный вид строительства (реконструкции);

при отсутствии проекта, согласованного районным архитектором и утвержденного главным архитектором города;

при отсутствии нотариально заверенного договора на строительство;

при нарушении градостроительных и строительных норм и правил.

Граждане, виновные в нарушении вышеизложенного, несут административную и гражданскую ответственность в соответствии действующим законодательством и обязаны при получении письменного предписания от районной службы архитектуры администрации района в течение месяца за свой счет снести возведенное ими строение.

Заместитель главы

города Воронежа

Ю.Ф. Гайдай