Приложение. Положение о Комитете по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности Администрации города Воронежа

Приложение

к распоряжению

Главы города Воронежа

от 26 июля 2004 г. N 563-р

Положение
о Комитете по управлению жилищным фондом
департамента муниципальной собственности
Администрации города Воронежа

I. Общие положения

1.1. Комитет по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа (далее по тексту - Комитет) входит в состав исполнительного органа местного самоуправления, - департамент муниципальной собственности администрации города Воронежа (далее по тексту - администрация), являясь его структурным подразделением.

1.2. Настоящее Положение определяет основные цели, компетенцию комитета при решении задач и реализации полномочий управления жилищным фондом в целом, при взаимодействии с другими подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ, законодательством Воронежской области, Уставом города Воронежа, нормативными актами местного самоуправления города Воронежа, и действует в пределах правомочий, закрепленных настоящим Положением.

1.4. Комитет возглавляет председатель, который находится в непосредственном подчинении директора департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа, заместителя главы города по муниципальной собственности, градостроительству и земельным отношениям, и первого заместителя главы города по городскому хозяйству, осуществляет правомочия на основании настоящего Положения и доверенности от главы города.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет гербовую печать для осуществления финансово - хозяйственной деятельности, в рамках компетенции и переданных настоящим положением правомочий, удостоверения юридически значимых распорядительных, учетных, справочных и иных документов, а так же печать для заверения документов, и фирменный бланк.

1.6. Место нахождения Комитета: Россия, 394030, г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, 14 "А".

II. Основные задачи и функции комитета

2.1. Комитет осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом г. Воронежа, а также контроль за учетом, распределением, использованием и содержанием жилых помещений на территории города, независимо от принадлежности по уровням собственности.

2.2. Основными задачами деятельности Комитета от имени и в интересах муниципального образования город Воронеж являются:

2.2.1. Разработка предложений и контроль исполнения принятых распорядительных актов по осуществлению единой жилищной политики города, подготовка и участие в разработке нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, а также бюджетной, инвестиционной и социальной политики, формирования рынка жилья на территории г. Воронежа.

2.2.2. Финансовое обоснование и подготовка необходимой документации для заключения договоров со строительными и иными хозяйствующими субъектами по целевому использованию финансовых средств бюджета города на строительство жилых помещений, а также договоров на совместное строительство жилья, отчисления жилья, строящегося на муниципальных землях. Контроль исполнения обязательств по договорам.

Подготовка справок об исполнении обязательств заказчиками и (или) подрядчиками по строительству жилых объектов по взаиморасчетам при назначении государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством жилых домов в порядке, определяемом администрацией города.

2.2.3. Участие в разработке, реализации и контроле выполнения целевых программ жилищного строительства на территории города, финансируемых федеральным, областным и городским бюджетами, иными внебюджетными источниками.

2.2.4. Обеспечение исполнения договорных обязательств Комитета по координации строительства и инвестиционной политики администрации г. Воронежа по отношению к инвесторам, произведшим финансирование строительства жилых объектов на территории города.

2.2.5. Осуществление необходимых действий для совершения сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений, по приему жилых помещений по договорам купли - продажи, мены (в том числе без доплаты разницы стоимостей объектов при осуществлении расселения аварийных домов и помещений, не соответствующих нормам для постоянного проживания), дарения, иным договорам, предоставление муниципальных жилых помещений по договорам аренды, подготовка распорядительных актов по данным отношениям, ведение учета и хранения документации по сделкам, возникновению, изменению, прекращению прав на жилые объекты.

2.2.6. В установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города.

2.2.7. Участие в подготовке предложений по расселению жителей из жилых домов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

2.2.8. Осуществление внутригородского, междугороднего обмена жилья, бронирования жилых помещений, заключение договоров поднайма муниципального жилья.

2.2.9. Участие в подготовке и принятии нормативных актов Воронежской городской Думы и главы г. Воронежа по вопросам, связанным с проведением анализа состояния жилых домов, общежитий муниципального и иных жилищных фондов на территории города, обосновании предложений по переселению граждан из домов (жилых помещений), непригодных для постоянного проживания, расселения общежитий в связи с изменением статуса жилых объектов в рамках программы расселения и реконструкции общежитий, а также отселения граждан с площадок строительства на территории города.

2.2.10. Осуществление необходимых действий по оценке муниципальных жилых помещений на договорной основе с организациями, имеющими соответствующую лицензию.

2.2.11. Рассмотрение заявок и подготовка постановлений главы города о переводе расположенных на территории города жилых помещений (домов) в нежилые и нежилых помещений (домов) - в жилой фонд.

2.2.12. Учет граждан, обладающих правом на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Участие в определении порядка и обеспечении законности отношений, связанных с предоставлением жилищных субсидий. Подготовка распорядительных актов главы города по реализации гражданами права на получение субсидий на строительство и приобретение жилья.

Контроль целевого использования средств, выделенных на жилищные субсидии.

2.2.13. Участие в рассмотрении и проверке документов граждан, из числа военнослужащих запаса, предоставляемых для получения сертификатов.

2.2.14. Осуществление всех необходимых действий по ведению реестра муниципального жилищного фонда города, выдача выписок из реестра муниципального жилищного фонда г. Воронежа.

2.2.15. Участие в подготовке, проверке документации и приеме в муниципальную собственность жилых объектов по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.2.16. Участие в формировании и обеспечении исполнения статей доходной и расходной части бюджета города, базирующихся на деятельности Комитета.

2.2.17. Участие в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.18. Осуществление организационно - методического руководства и контроля за деятельностью жилищных органов районных администраций города.

2.2.19. Подготовка обоснований и проектов распорядительных актов главы города по отмене решений глав районных администраций, касающихся жилищных вопросов, принятых с нарушением норм жилищного законодательства, и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении норм жилищного законодательства.

2.2.20. Рассмотрение и согласование представлений глав районных администраций кандидатур на должность руководителей жилищных отделов администраций районов города.

2.2.21. Взаимодействие с районными филиалами ГУП "Воронежское областное управление технической инвентаризации" "Воронежоблтехинвентаризация" по вопросам постановки жилых объектов на технический учет, инвентаризации и учета муниципального жилищного фонда.

2.2.22. Взаимодействие с государственным учреждением юстиции "Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость" по вопросам регистрации права собственности муниципального образования город Воронеж на жилые помещения и сделок с ними.

Осуществление всех необходимых действий от имени муниципального образования г. Воронеж, связанных с государственной регистрацией прав на объекты муниципального жилого фонда в установленном порядке.

2.2.23. Взаимодействие с органами паспортно - визовой службы ГУВД по Воронежской области в целях соблюдения действующего законодательства по вопросам паспортно - визовой системы, в том числе соответствия правил регистрации граждан по месту жительства и пребывания в муниципальных жилых помещениях условиям договоров социального и коммерческого найма (аренды), и поднайма на территории города.

2.2.24. Участие в определении порядка, контроле его соблюдения и организация работы по заключению, изменению, прекращению и регистрации договоров социального найма, поднайма (соглашений об изменении условий, расторжению и прекращению договоров) с гражданами - нанимателями муниципальных жилых помещений.

2.2.25. Учет граждан, желающих приобрести муниципальные жилые помещения по договорам купли - продажи, мены, или с использованием муниципальных (государственных) ипотечных кредитов.

Участие в отношениях, связанных с ипотечным кредитованием строительства жилья за счет предусмотренных законодательством соответствующих источников финансирования.

2.2.26. Ведение архива Комитета, выдача информации, дубликатов и копий архивных документов гражданам и юридическим лицам (в том числе органам прокуратуры и судебным органам).

2.2.27. Рассмотрение, выдача письменных разъяснений и принятие решений по письменным обращениям и запросам граждан, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.2.28. Участие в предоставлении муниципальных земель города заказчикам по строительству или реконструкции жилых и иных объектов для определения видов (объемов) строительства или реконструкции жилья, перспективных планов застройки, в целях своевременного составления перспективных планов затрат на отселение граждан с площадок строительства, а так же определения доли участников данных отношений в финансировании затрат. Заключение с заказчиками по строительству жилья договоров об условиях строительства в части определения доли муниципальной собственности в возводимых объектах, и контроль за их исполнением.

2.2.29. Участие в инвестиционных отношениях в форме капитальных вложений по созданию жилых объектов на территории города, а также отношениях, связанных с содержанием, эксплуатацией, ремонтом, реконструкцией, переоборудованием, технической инвентаризацией, страхованием муниципального жилья и достижением иного полезного социального эффекта. Обязательное участие в разработке и экспертизе инвестиционных проектов в сфере создания жилых объектов на территории города Воронежа.

2.2.30. В соответствии с установленным порядком, используя имеющиеся парк средств компьютерной техники, программное обеспечение и корпоративную компьютерную сеть "Комитет - районные жилищные отделы", внутреннее сетевое оборудование, - ведение систематизированной компьютерной базы данных по автоматизированному учету документации, юридически и профессионально значимых данных по отношениям, входящим в компетенцию Комитета. Актуализация информационной базы данных Комитета по жилым объектам, субъектам прав на жилые объекты, оснований возникновения, изменения или прекращения прав на объекты, создание и ведение систематизированных электронных реестров по отношениям, входящим в компетенцию Комитета и направленных на обеспечение обоснованности и законности принимаемых решений по выполнению задач, возложенных на Комитет.

2.2.31. Осуществление комплекса работ по формализации, оптимизации выполняемых работ посредством использования имеющегося программного обеспечения (ПО) работы компьютерного комплекса комитета. Подготовка технического задания по доработке ПО комитета под задачи, возложенные на Комитет. Обеспечение сохранности имеющихся в базе данных компьютерного комплекса Комитета сведений.

III. Полномочия комитета

Для выполнения основных функций и задач Комитет наделяется следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять правомочия собственника от имени муниципального образования - город Воронеж по созданию, управлению, учету и распоряжению объектами муниципального жилищного фонда в порядке и в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством и настоящим положением.

3.2. В рамках закрепленных полномочий осуществлять взаимодействие с соответствующими подразделениями администрации города и Воронежской области, и представлять от имени г. Воронежа интересы собственника в жилищных правоотношениях с юридическими и физическими лицами.

3.3. Запрашивать и получать сведения и оперативную информацию, необходимые для решения задач Комитета, от органов государственной власти, государственных предприятий и учреждений, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации города и районов города, предприятий, учреждений и организаций, различных организационно - правовых форм, расположенных на территории города, а также иногородних участников создания жилых объектов на территории города.

3.4. Входить в состав рабочих групп, государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством (ремонта, реконструкции) жилых объектов, межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с жилищными правоотношениями на территории города Воронежа.

3.5. Участвовать в судебных разбирательствах арбитражного суда и судов общей юрисдикции.

Исполнять судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции в отношении муниципального жилищного фонда в рамках компетенции Комитета.

3.6. Комитет является правопреемником комитета по управлению жилищным фондом г. Воронежа, комитета по координации строительства и инвестиционной политике администрации города Воронежа, комитета по управлению жилищным фондом департамента управления городской недвижимостью администрации г. Воронежа, департамента управления городской недвижимостью администрации г. Воронежа, департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа по отношениям, входящим в компетенцию Комитета, в соответствии с настоящим Положением, но возникшим с участием указанных субъектов как стороны (участника) отношений.

3.7. Комитет участвует в освоении целевых финансовых средств городского бюджета, предусмотренных для строительства, ремонта и реконструкции муниципальных жилых объектов.

3.8. Комитет заключает договоры с заказчиками по строительству жилых домов на обязательные отчисления жилья, от вновь возводимого, путем включения администрации города, в лице Комитета, в состав инвесторов строительства жилого объекта в счет предоставления заказчику возможности осуществлять свою основную деятельность по строительству объектов на муниципальных землях города, и обеспечения городом благоприятных условий заказчику для привлечения средств инвесторов, обусловленных имеющейся социально - экономической и коммунально - бытовой инфраструктурой города.

3.9. Комитет осуществляет весь объем работ, связанных с приватизацией жилья: прием заявлений, документов, проведение их экспертизы, регистрация договоров о приватизации жилых помещений, а также подготовка и осуществление всего комплекса работ, связанных с передачей жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города.

Заключение от имени муниципального образования "город Воронеж" договоров на передачу муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и соглашений об изменении условий договоров о приватизации в части перераспределения долей в праве собственности на жилое помещение, участников приватизации, расторжения договоров, иных существенных условий по договорам.

3.10. Комитет осуществляет иные необходимые полномочия в целях выполнения задач, поставленных перед Комитетом.

IV. Организация работы комитета

4.1. Комитет находится в непосредственном подчинении директора департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа, заместителя главы города по муниципальной собственности, градостроительству и земельным отношениям, первого заместителя главы города по городскому хозяйству.

4.2. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются и вводятся в действие распоряжением главы города по представлению директора департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа согласованному с руководителем аппарата администрации г. Воронежа, заместителем главы города по муниципальной собственности, градостроительству и земельным отношениям, первым заместителем главы города по городскому хозяйству на основании предложений председателя Комитета.

4.3. Комитет возглавляет председатель, заместитель председателя Комитета назначаемые на должность и освобождаемые от должности главой города по представлению директора департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа согласованному с руководителем аппарата администрации г. Воронежа, заместителем главы города по муниципальной собственности, градостроительству и земельным отношениям, первым заместителем главы города по городскому хозяйству.

4.3.1. В отсутствие председателя Комитета, его обязанности и правомочия исполняет заместитель председателя Комитета.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. Организует работу Комитета по всем направлениям деятельности, в соответствии с его задачами.

4.4.2. Несет персональную ответственность за работу Комитета в целом и всех его работников, за выполнение возложенных на Комитет задач, в порядке, установленном действующим законодательством. Выдает доверенности.

4.4.3. В рамках предоставленных полномочий совершает сделки и другие юридически значимые действия по предусмотренному настоящим Положением кругу вопросов, руководит хозяйственной деятельностью.

4.4.4. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми участниками жилищных правоотношений на территории города.

4.4.5. Представляет интересы муниципального образования город Воронеж в рамках компетенции по настоящему Положению и на основании доверенности, выдаваемой главой города.

4.4.6. Организует разработку и представление на рассмотрение и согласование заместителю главы г. Воронежа по муниципальной собственности, градостроительству и земельным отношениям проекты Положения о Комитете, структуры и штатного расписания Комитета (численность и состав муниципальных служащих и служащих замещающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы), планов его работы, отчетов о проделанной работе, а также проекты нормативных актов и распорядительных документов городской Думы и главы города, иных нормативных актов, регулирующих жилищные правоотношения на территории города.

4.4.7. Открывает и закрывает расчетные счета в кредитных учреждениях.

4.4.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкций# муниципальных служащих Комитета, служащих замещающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы, правила внутреннего трудового распорядка.

4.4.9. Вносит предложения для согласования с руководителем аппарата администрации города по осуществлению приема на работу и увольнения сотрудников Комитета, их аттестации, принятия мер по повышению квалификации, мер поощрения и взыскания.

4.4.10. Определяет и контролирует исполнение работниками Комитета трудовой и производственной дисциплины.

4.4.11. Проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, участвует в работе коллегиальных органов по рассмотрению вопросов, связанных с жилищными правоотношениями.

4.4.12. Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений администрации города и распоряжений главы города, иных вышестоящих исполнительно - распорядительных органов.

4.4.13. Обеспечивает исполнение установленного регламента работы с деловой и распорядительной документацией, письменными обращениями физических и юридических лиц.

V. Материально - техническое и финансовое обеспечение комитета

5. Материально - техническое и финансовое обеспечение Комитета осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города Воронежа за счет средств:

- бюджета города, обеспечивающих финансирование содержания муниципальных служащих Комитета, служащих замещающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы и организации осуществления функций и задач, входящих в компетенцию Комитета;

- 5-ти процентных отчислений от бюджетного финансирования выполнения задач по ремонту, реконструкции муниципальных объектов, сделок по отчуждению муниципальных жилых объектов, входящих в компетенцию Комитета, направляемых на необходимые организационные мероприятия;

- доходов от разрешенной в установленном порядке хозяйственной деятельности;

- иных разрешенных законодательством внебюджетных источников.

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, орг. техника, автотранспортная техника, финансовые ресурсы, учитываемые в порядке, определяемом администрацией города.

5.2. Смета расходов на содержание Комитета утверждается главой города (первым заместителем главы города по городскому хозяйству).

5.3. При утверждении сметы расходов предусматривается обязательное выделение средств на следующие цели:

- на оплату труда сотрудников Комитета в соответствии с действующими условиями оплаты труда муниципальных служащих и технического персонала;

- на оплату услуг лиц, привлекаемых к работе по управлению жилищным фондом;

- на оплату аудиторских, консультационных, оценочных услуг от организаций, осуществляющих данный вид деятельности;

- на техническое оснащение, организацию работы Комитета, служебные командировки, на повышение квалификации и переподготовку специалистов Комитета;

- на содержание административного здания Комитета, оплату коммунальных услуг, средств и услуг связи, энергоносителей;

- на обновление и модернизацию средств компьютерной техники, используемого программного обеспечения, пользования справочно - правовыми электронными системами, услуг электронной почты, интернета, услуг по организации и использованию распределенных компьютерных сетей;

- на приобретение расходных материалов, орг. техники, канцелярских принадлежностей;

- иного необходимого имущества (услуг).

5.4. Контроль за финансовой деятельностью Комитета осуществляет администрация г. Воронежа в установленном порядке.

VI. Ответственность

6.1. Комитет несет ответственность по финансовым обязательствам принятым самостоятельно в рамках своей компетенции и полномочий в соответствии с настоящим положением. Обязательства муниципального образования - город Воронеж в жилищной сфере, вытекающие из норм закона или вступивших в законную силу решений судов, исполняются исключительно за счет средств бюджета города.

6.2. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности по выполнению задач, предусмотренных настоящим Положением, а так же по обязательствам, принятым в соответствии с полномочиями и компетенцией согласно настоящему Положению.

VII. Учет и отчетность

7.1. Комитет ведет учет финансовых, материальных средств. В установленном порядке осуществляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетности.

VIII. Реорганизация, ликвидация комитета

8.1. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется в установленном законодательством порядке.

И.о. председателя комитета по управлению

жилищным фондом департамента муниципальной

собственности администрации г. Воронежа

C.A. Михалев