Глава 3. Система программных мероприятий

Глава 3. Система программных мероприятий

Мероприятие 1. Совершенствование механизмов регулирования деятельности
субъектов МП и сокращение административных барьеров

Действие 1.1. Совершенствование и внедрение на территории всех муниципальных образований единой информационно-аналитической системы по координации государственного контроля (надзора) за деятельностью предпринимательских структур (далее - "ЕИС").

Цель мероприятия - упорядочение государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, обеспечение выполнения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - ведение единого банка данных результатов проверок субъектов предпринимательской деятельности государственными органами контроля (надзора), проведение их статистической и аналитической обработки, оценка эффективности деятельности контролирующих органов, анализ нормативных правовых документов, регламентирующих контрольно-разрешительную деятельность на территории области; формирование системы управления базами данных; наполнение баз данных; формирование дислокации хозяйствующих субъектов на электронной карте Воронежской области.

Исполнители - организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 4600 тыс.р. за счет средств областного бюджета (в 2006 г. - 1600 тыс.р., в 2007 г. - 1000 тыс.р., в 2008 г. - 1000 тыс.р., в 2009 г. - 1000 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы).

Действие 1.2. Создание многоканальной телефонной системы приема вопросов и предоставления консультаций в режиме "горячей линии" с использованием ЕИС.

Цель мероприятия - обеспечение юридической поддержки хозяйствующих субъектов и оперативного реагирования на обращения.

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - внедрение и поддержка многоканальной телефонной линии; организация рабочих мест операторов с обеспечением доступа к базам данных единой информационной системы по координации государственного контроля (надзора) за деятельностью предпринимательских структур.

Исполнители - организации - исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 2800 тыс.р. за счет средств областного бюджета (в 2006 г. - 700 тыс.р., в 2007 г. - 700 тыс.р., в 2008 г. - 700 тыс.р., в 2009 г. - 700 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется, пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы).

Действие 1.3. Создание единого реестра трудовых договоров. Разработка соответствующего программного продукта для администраций районов области.

Цель мероприятия - обеспечение оперативного контроля за уровнем средней заработной платы на предприятиях в сфере МП и соблюдением трудового законодательства.

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - разработка программного продукта, тестирование, оснащение ответственных структурных подразделений администраций муниципальных районов (городских округов).

Исполнители-организации - исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 350 тыс.р. за счет средств областного бюджета (в 2006 г. - 200 тыс.р., в 2007 г. - 50 тыс.р., в 2008 г. - 50 тыс.р., в 2009 г. - 50 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы).

Мероприятие 2. Информационное обеспечение субъектов МП

Действие 2.1. Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, съездов, конкурсов.

Цель мероприятия - обмен опытом, расширение применения прогрессивных технологий поддержки малого бизнеса, показ достижений субъектов МП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МП; выработка перспективных направлений в развитии предпринимательства.

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - подготовка информационно-аналитических материалов с предложениями по эффективным мерам государственной поддержки малого бизнеса в соответствии с тематикой мероприятия; проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации публичных мероприятий; ежегодное проведение очередных съездов предпринимателей Воронежской области, областных конкурсов "Деловая женщина - предприниматель года", "Лучшее предприятие бытового обслуживания", "Лучшее малое предприятие и предприниматель года" (по номинациям, утверждаемым ГУЭР).

Исполнители - организации - исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 3658 тыс.р. за счет средств областного бюджета (в 2006 г. - 982 тыс.р., в 2007 г. - 1092 тыс.р., в 2008 г. - 792 тыс.р., в 2009 г. - 792 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы).

Действие 2.2. Содействие субъектам МП по участию в выставках и ярмарках (в том числе, иностранных и международных).

Цель мероприятия - демонстрация продукции и других достижений субъектов МП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МП региона (в т.ч., с зарубежными партнерами).

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - информирование предпринимательских объединений и профессиональных ассоциаций о проводимых выставках (в т.ч., международных); формирование групп предприятий для участия в выставках; компенсация расходов субъектов МП и предпринимательских объединений по участию в выставках; обеспечение участия от 50 (в 2006 г.) до 200 (в 2009 г.) субъектов МП в выставках и ярмарках.

Исполнители - организации - исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 7000 тыс.р. за счет средств областного бюджета (в 2006 г. - 1000 тыс.р., в 2007 г. - 1000 тыс.р., в 2008 г. - 2000 тыс.р., в 2009 г. - 3000 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); 7000 тыс.р. за счет средств федерального бюджета в рамках софинансирования мероприятий ведомственной программы МЭРТ РФ по поддержке МП в РФ (в 2006 г. - 1000 тыс.р., в 2007 г. - 1000 тыс.р., в 2008 г. - 2000 тыс.р., в 2009 г. - 3000 тыс.р.).

Действие 2.3. Содействие гражданам в самозанятости и предпринимательской деятельности.

Цель мероприятия - обеспечение теоретической подготовки населения по отдельным профессиям и основам предпринимательства и повышение занятости населения.

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - оказание информационных и консультационных услуг безработным гражданам по организации самозанятости и предпринимательской деятельности; организация обучающих программ самозанятости и повышения квалификации; организация проведения целевых ярмарок вакансий.

Исполнители - УФГСЗН.

Финансирование мероприятия - не требуется.

Действие 2.4. Развитие интернет-ресурса государственной системы поддержки малого предпринимательства в Воронежской области www.voronezh.gov.ru.

Цель мероприятия - информационное обеспечение государственных органов власти, органов местного самоуправления, субъектов МП, предприятий и организаций, потенциальных инвесторов и населения о действующей системе государственной поддержки МП, инвестиционных проектах малых предприятий в области; упрощение доступа заинтересованных организаций и населения к деловой информации.

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - подбор и систематизация информационных материалов по направлениям государственной поддержки, их размещение на Интернет-ресурсе и постоянное обновление; размещение информации, направляемой администрацией области и ГФПМПВО.

Исполнители-организации, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 1500 тыс.р. за счет средств областного бюджета (в 2006 г. - 600 тыс.р., в 2007 г. - 300 тыс.р., в 2008 г. - 300 тыс.р., в 2009 г. - 300 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы).

Мероприятие 3. Финансово-кредитная поддержка МП

Действие 3.1. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов МП.

Цель мероприятия - увеличение экспортных операций субъектов МП.

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - участие в конкурсе МЭРТ РФ среди субъектов РФ на получение финансирования в рамках программы Минэкономразвития РФ по развитию и поддержке МП в РФ; частичное возмещение расходов субъектов МП на оплату услуг, связанных с выходом на внешний рынок, в т.ч.: а) субсидирование части процентной ставки по кредитам и займам, предоставленным банками и НФКО субъектам МП под экспортные контракты (50% от ставки рефинансирования); б) частичное возмещение субъектам МП расходов (не более 50%) на оплату услуг, связанных с преодолением разрешительных процедур, в т.ч. аккредитации и сертификации; в) оплата расходов субъектов МП (не более 50%), связанных с участием в международной выставочно-ярмарочной деятельности.

Исполнители - организации, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 130 385 тыс.р., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 7500 тыс.р. (в 2006 г. - 1000 тыс.р., в 2007 г. - 1500 тыс.р., в 2008 г. - 2000 тыс.р., в 2009 г. - 3000 тыс.р.); за счет средств областного бюджета - 7500 тыс.р. (в 2006 г. - 1000 тыс.р., в 2007 г. - 1500 тыс.р., в 2008 г. - 2000 тыс.р., в 2009 г. - 3000 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты и займы банков и НФКО - 115 385 тыс.р. (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов).

Действие 3.2. Развитие региональной системы микрофинансирования.

Цель мероприятия - расширение предложения микрофинансовых ресурсов и увеличение совокупного объема микрофинансовых услуг.

Сроки реализации - в течение 2006-2009гг.

Реализация мероприятия - участие в конкурсе МЭРТ РФ среди субъектов РФ на получение финансирования в рамках Федеральной программы государственной поддержки МП в РФ; субсидирование части процентной ставки по кредитам и займам, предоставленным банками и НФКО региональным микрофинансовым организациям, в том числе, кредитным потребительским кооперативам, потребительским обществам, фондам ПМП, НДКО и коммерческим микрофинансовым организациям.

Исполнители - организации, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 157 704 тыс.р., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 13500 тыс.р. (в 2006 г. - 1500 тыс.р., в 2007 г. - 2000 тыс.р., в 2008 г. - 4000 тыс.р., в 2009 г. - 6000 тыс.р.); за счет средств областного бюджета - 24204 тыс.р. (в 2006 г. - 6204 тыс.р., в 2007 г. - 5000 тыс.р., в 2008 г. - 6000 тыс.р., в 2009 г. - 7000 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты и займы банков и НФКО (направляются на выдачу займов микрофинансовыми организациями) - 100000 тыс.р. (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов); средства НДКО (направляются на выдачу займов усилиями НДКО) - 20000 тыс.р.

Действие 3.3. Развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов МП, микрофинансовых организаций и лизинговых компаний.

Цель мероприятия - стимулирование кредитования субъектов МП коммерческими банками.

Сроки реализации - в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - предоставление субъектам МП и микрофинансовым организациям (кредитным потребительским кооперативам, потребительским обществам, фондам ПМП, НДКО и коммерческим микрофинансовым организациям) средств для оплаты стоимости гарантийных и залоговых услуг, которые предоставляются им со стороны коммерческих банков, фондов и страховых компаний; формирование гарантийного фонда ГФПМПВО в форме суммы средств на специальном счете в банке или высоколиквидных активов, удовлетворяющих коммерческие банки в качестве предметов залога или поручительства ГФПМПВО; организация и проведение конкурсных отборов проектов субъектов МП для финансирования за счет средств внебюджетных источников и предоставления обеспечения в форме передачи в залог банкам активов гарантийного фонда ГФПМПВО; мониторинг реализации обеспеченных проектов; организация постоянно действующего конкурсного отбора заявок субъектов МП на получение банковских кредитов и гарантий ГФПМПВО в рамках соглашений о совместном финансировании проектов субъектов МП, заключаемых с коммерческими банками.

Исполнители - организации, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством РФ и законодательством Воронежской области.

Финансирование мероприятия - 417 000 тыс.р., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 68500 тыс.р. (в 2006 г. - 6500 тыс.р., в 2007 г. - 12000 тыс.р., в 2008 г. - 20000 тыс.р., в 2009 г. - 30000 тыс.р.); за счет средств областного бюджета - 68500 тыс.р. (в 2006 г. - 6500 тыс.р., в 2007 г. - 12000 тыс.р., в 2008 г. - 20000 тыс.р., в 2007 г. - 30000 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты и займы банков и НФКО - 280 000 тыс.р. (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов) - направляются на выдачу займов микрофинансовыми организациями, в том числе НДКО.

Действие 3.4. Обеспечение компенсационных выплат по инвестиционным проектам субъектов МП, финансируемым банками.

Цель мероприятия - привлечение средств коммерческих банков к финансированию перспективных проектов субъектов МП.

Сроки реализации - в течение 2006-2009гг.

Реализация мероприятия - организация и проведение конкурсных отборов проектов субъектов МП для финансирования за счет привлекаемых средств областного бюджета и внебюджетных источников; разработка и реализация совместных программ кредитно-финансовой поддержки малого предпринимательства в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 11.03.2002 года N 247 "Об утверждении порядка отбора субъектов МП для предоставления займов ГФПМПВО в целях выплат процентных платежей по кредитам, предоставляемым банками Воронежской области субъектам МП"; организация постоянно действующего конкурсного отбора заявок субъектов МП на получение банковских кредитов и компенсационных займов ГФПМПВО на погашение процентных платежей по этим кредитам в рамках соглашений о совместном финансировании проектов субъектов МП, заключаемых с коммерческими банками (в том числе с ЦЧБ СБ РФ); включение в состав приоритетов кредитования субъектов МП видов деятельности, обеспечивающих развитие ресурсосберегающих технологий (как в производственной сфере, так и на потребительском рынке) предоставление очередных траншей компенсационных займов предпринимателям, с которыми заключены договоры о предоставлении компенсационных займов в 2005 году.

Исполнители - ГФПМПВО.

Финансирование мероприятия - 1 762 500 тыс.р., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 100 000 тыс.р. (в 2006 г. - 25 000 тыс.р., в 2007 г. - 25 000 тыс.р., в 2008 г. - 25 000 тыс.р., в 2009 г. - 25 000 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется, пропорционально сумме средств областного бюджета выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); за счет средств областного бюджета - 100 000 тыс.р. (в 2006 г. - 25 000 тыс.р., в 2007 г. - 25 000 тыс.р., в 2008 г. - 25 000 тыс.р., в 2009 г. - 25 000 тыс.р., сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты и займы банков и НФКО - 1 562 500 тыс.р. (пропорционально выделяемым средствам из бюджета).

Мероприятие 4. Развитие региональной инфраструктуры малого бизнеса

Действие 4.1. Развитие Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области.

Цель мероприятия - совершенствование методологии взаимодействия ГФПМПВО и сети инфраструктурных организаций, созданных при его участии.

Сроки реализации - непрерывно в течение 2006-2009 гг.

Реализация мероприятия - курирование сотрудник