Приложение N 1. Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований

Приложение N 1

к постановлению

Главы городского округа город Воронеж

от 10 мая 2006 г. N 623

Порядок
создания нештатных аварийно-спасательных формирований

1. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, согласно приложению N 2 к приказу МЧС РФ от 23.12.05 N 999, подготовленные для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

2. НАСФ создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) в военное и мирное время из числа своих работников.

Другие организации вправе создать НАСФ в зависимости от специфики осуществляемой деятельности и при наличии материально-технической базы.

3. Основными задачами НАСФ являются:

- проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживания территорий;

- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка связи и оповещения, медицинского и автотранспортного обеспечения.

4. Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями организаций, в соответствии с приказом МЧС РФ от 23.12.05 г. N 999 и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ, разрабатываемыми МЧС РФ, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Применение НАСФ осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения городского округа, районов, организаций, разрабатываемым в установленном порядке.

6. Администрация городского округа г.Воронеж, исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", на территории городского округа город Воронеж, вправе:

- определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают НАСФ;

- организовывать создание, подготовку и оснащение НАСФ;

- вести реестры организаций, создающих НАСФ;

- организовывать планирование применения НАСФ;

- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением НАСФ по предназначению.

7. Организации, создающие НАСФ:

- разрабатывают структуру и табели оснащения НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтновосстановительных, медицинских и других подразделений;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;

- осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ;

- осуществляют планирование и применение НАСФ;

- поддерживает НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

8. При создании НАСФ учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.

9. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

- по подчиненности: территориальные и организаций;

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестации: посты, звенья, группы, команды;

- по предназначению: радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, инженерной разведки, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической защиты.

Для НАСФ сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное время - 6 часов.

10. Личный состав НАСФ комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, НАСФ доукомплектовывается невоеннообязанными.

Зачисление граждан в НАСФ производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов НАСФ, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

11. Обеспечение НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

12. Накопление, хранение и использование материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НАСФ, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ.

13. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатных аварийно-спасательных формирований, согласно статье 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28 - ФЗ "О гражданской обороне".

14. Подготовка и обучение НАСФ для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, предприятий, создающих НАСФ.

Заместитель главы - начальник

управления по делам ГОЧС

в составе администрации

городского округа город Воронеж

полковник

С.И. Хомук