Приложение 1. План мероприятий по проведению административной реформы в Воронежской области на 2006-2008 годы

Приложение 1

к распоряжению

Администрации Воронежской области

от 23 июня 2006 г. N 1657-p

План
мероприятий по проведению административной реформы
в Воронежской области на 2006-2008 годы

N	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Управление по результатам
1.1.	Внедрение механизмов управления по результатам
1.1.1.	Разработка стратегий социально-экономического развития отраслей и сфер деятельности	I-III квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
1.1.2.	Разработка основных требований к оценке результатов выполнения функций и задач исполнительных органов государственной власти	II квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Главное управление экономического развития
1.1.3.	Разработка целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти, позволяющих соизмерить результаты работы исполнительных органов государственной власти с достижением стратегических целей развития области	III квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
1.1.4.	Разработка системы сбалансированных показателей деятельности исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации Воронежской области	II-III квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Главное управление экономического развития
1.1.5.	Апробация и внедрение разработанного федеральными органами исполнительной власти методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.	I квартал 2007 г.	Центр региональных реформ Главное управление экономического развития Главное финансовое управление Исполнительные органы государственной власти Управление делопроизводства
1.1.6.	Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных исполнительных органах государственной власти области	I-II квартал 2007 г.	Главное управление экономического развития Управление делопроизводства Центр региональных реформ Главное финансовое управление Исполнительные органы государственной власти
1.1.7.	Внедрение результативных принципов управления и проектного управления в исполнительных органах государственной власти области	III квартал 2007 г. IV квартал 2008 г.	Главное управление экономического развития Центр региональных реформ Главное финансовое управление Исполнительные органы государственной власти
1.1.8.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Управление по вопросам реформирования местного самоуправления Центр региональных реформ Главное управление экономического развития Главное финансовое управление Исполнительные органы государственной власти
1.1.9.	Разработка единой информационной системы планирования в рамках системы управления по результатам и проектного управления для исполнительных органов государственной власти области	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Центр региональных реформ Главное управление экономического развития Главное финансовое управление Исполнительные органы государственной власти Управление делопроизводства Управление информационных технологий
1.2.	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями
1.2.1.	Изучение возможности адаптации к потребностям области типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, разработанных Минэкономразвития России	III-IV квартал 2006 г.	Главное управление экономического развития Исполнительные органы государственной власти
1.2.2.	Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов управления подведомственными организациями	I-II квартал 2007 г.	Исполнительные органы государственной власти
1.2.3.	Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Исполнительные органы государственной власти
1.2.2.	Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов управления подведомственными организациями	I-II квартал 2007 г.	Исполнительные органы государственной власти
1.2.3.	Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями	III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Исполнительные органы государственной власти
2. Стандартизация и регламентация
2.1.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области
2.1.1.	Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Воронежской области	II-III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Исполнительные органы государственной власти, предоставляющие государственные услуги
2.1.2.	Внедрение стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений	IV квартал 2006 г.- IV квартал 2008 г.	Исполнительные органы государственной власти, предоставляющие государственные услуги
2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2.2.1.	Разработка методики создания регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	III-IV квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Правовое управление
2.2.2.	Разработка и пилотное внедрение административных регламентов	I-IV квартал 2007 г.	Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти
2.2.3.	Разработка и внедрение административных регламентов	I-IV квартал 2008 г.	Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти
2.3.	Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц
2.3.1.	Анализ поступающих в исполнительные органы государственной власти области обращений граждан и юридических лиц для определения соответствия полномочий исполнительных органов государственной власти характеру и эффективности разрешения обращений	III-IV квартал 2006 г.	Управление общественных связей Управление делопроизводства Главное управление экономического развития Центр региональных реформ
2.3.2.	Внедрение эффективных механизмов обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти области	I-IV квартал 2008 г.	Управление делопроизводства Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
3.1.	Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти области
3.1.1.	Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти области	I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Управление государственной службы и кадров
3.1.2.	Разработка методики проведения анализа эффективности работы коллегиальных органов, созданных исполнительными органами государственной власти области	III-IV квартал 2006 г.	Управление делопроизводства Исполнительные органы государственной власти
3.1.3.	Проведение анализа эффективности работы коллегий, советов и других консультативных и координационных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти области	III-IV квартал 2006 г.	Управление делопроизводства Исполнительные органы государственной власти
3.2.	Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций
3.2.1.	Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти области по реализации контрольных и надзорных функций	I-III квартал 2006 г.	Управление государственной службы и кадров Главное контрольное управление Правовое управление Исполнительные органы государственной власти
3.2.2.	Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	III квартал 2006 г.	Главное контрольное управление Управление государственной службы и кадров Правовое управление Исполнительные органы государственной власти
3.2.3.	Проведение экспериментов по разделению функций контроля и надзора в отдельных исполнительных органах государственной власти области	I квартал 2007 г.	Управление государственной службы и кадров Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
3.3.	Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно- управленческих процессов
3.3.1.	Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти области	IV квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Главное управление экономического развития Исполнительные органы государственной власти
3.4.	Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
3.4.1.	Оптимизация системы закупок для государственных нужд в исполнительных органах власти области	I-IV квартал 2006 г.	Главное финансовое управление
3.5.	Противодействие коррупции
3.5.1.	Разработка и реализация программы комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области	I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Управление по безопасности и правопорядку Управление общественных связей Исполнительные органы государственной власти
3.5.2.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность	постоянно	Правовое управление
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области с населением и представителями гражданского общества
4.1.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по разработке нормативно-правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления	I - IV квартал 2006 г.	Управление общественных связей Центр региональных реформ Правовое управление Исполнительные органы государственной власти
4.2.	Информирование общественности по вопросма проведения административной реформы в области	I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Управление общественных связей Центр региональных реформ
4.3.	Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных органов исполнительной власти области и общества	III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Управление общественных связей Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
4.4.	Установление процедур выработки и принятия управленческих решений по социально-важным направлениям деятельности с учетом мнения представителей гражданского общества	III - IV квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Управление общественных связей Исполнительные органы государственной власти
4.5.	Развитие системы правового образования, направленного на обеспечение граждан знаниями и навыками, необходимыми для активного участия в демократическом гражданском обществе	II-IV квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Правовое управление Главное управление образования
4.5.1.	Поэтапное введение профильных образовательных курсов в высших и средних учебных заведениях	I - IV квартал 2007 г.	Главное управление образования
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Воронежской области
5.1.	Проведение анализа оснащенности исполнительных органов государственной власти области современными информационными технологиями в соответствии с современными требованиями	I-II квартал 2006 г.	Управление технологий области
5.2.	Создание единой электронной коммуникационной сети, внедрение системы электронного документооборота	III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Управление информационных технологий области
5.3.	Создание единого электронного реестра нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области и исполнительных органов государственной власти области	III квартал 2006 г. III-IVквартал 2006 г. (после принятия соответствующего федерального закона) федерального закона)	Управление информационных технологий области
5.4.	Разработка системы мониторинга результативных показателей деятельности исполнительных органов государственной власти области	III-IV квартал 2006 г.	Управление информационных технологий области
5.5.	Проведение пилотного мониторинга достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти области	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Управление информационных технологий области Главное управление экономического развития
5.6.	Внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Управление информационных технологий области Главное управление экономического развития Центр региональных реформ
5.7.	Создание системы мониторинга реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти области	I квартал 2007 г.	Управление по безопасности и правопорядку администрации области Управление информационных технологий области
5.8.	Создание системы мониторинга закупок для государственных и муниципальных нужд области	I квартал 2007 г.	Главное финансовое управление Главное управление экономического развития Управление информационных технологий области
6. Обеспечение проведения административной реформы
6.1.	Создание рабочих групп по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти Воронежской области	I квартал 2006 г.	Комиссия по проведению административной реформы в области Исполнительные органы государственной власти
6.2.	Разработка проекта программы по проведению административной реформы в области	II-III квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти
6.3.	Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы	III-IV квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти
6.4.	Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы	I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.	Управление государственной службы и кадров Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Воронежский институт экономики и социального управления
6.5.	Разработка технического задания на создание Интернет-страницы на официальном сайте области по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления	II-III квартал 2006 г.	Управление информационных технологий области Центр региональных реформ
6.6.	Мониторинг результативности административной реформы	I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Комиссия по проведению административной реформы в области Управление общественных связей Центр региональных реформ
6.7.	Распространение успешного опыта государственного управления в органах исполнительной власти области	III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Комиссия по проведению административной реформы в области Центр региональных реформ Управление общественных связей Управление по печати и СМК
6.8.	Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти области	I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Комиссия по проведению административной реформы в области Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Управление по безопасности и правопорядку
6.9.	Изучение опыта государственного управления других субъектов Российской Федерации	I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Комиссия по проведению административной реформы в области Центр региональных реформ Управление общественных связей Управление по печати и СМК
6.10.	Разработка методических основ проведения административной реформы в муниципальных образованиях	III квартал 2006 г.	Центр региональных реформ Управление по вопросам реформирования местного самоуправления

В ходе реализации плана могут быть внесены корректировки