Приложение. Положение о лицензионной палате администрации Воронежской области

Приложение

Положение
о лицензионной палате
администрации Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 21 июня 1999 г. N 602)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Лицензионная палата администрации Воронежской области (далее - лицензионная палата) создана в соответствии с постановлением главы администрации области от 21 апреля 1999 г. N 383 "О создании лицензионной палаты администрации Воронежской области" в целях проведения единой политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на территории Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 16 ноября 1999 г. N 1120 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Лицензионная палата является правопреемником обязательств центра по лицензированию видов деятельности, аккредитации и аттестации работников и учреждений образования и структурных подразделений администрации области, осуществляющих лицензирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 16 ноября 1999 г. N 1120 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Лицензионная палата является органом исполнительной власти, уполномоченным выдавать лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, самостоятельным подразделением администрации Воронежской области, приравненным по своему статусу к главному управлению администрации области.

Лицензионная палата по отдельным видам деятельности выдает лицензии по решению соответствующих комиссий администраций области, к которым относятся:

- комиссия по лицензированию видов деятельности, аккредитации и аттестации работников и учреждений образования;

- комиссия по лицензированию содержания и эксплуатации АЗС, нефтебаз (кроме входящих в ТЭК России), в т.ч. передвижных.

1.4. Лицензионная палата уполномочена выступать от имени администрации Воронежской области при заключении соглашений с федеральными органами власти о совместном ведении лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенным нормативными актами к компетенции федеральных органов исполнительной власти.

1.5. В своей деятельности лицензионная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области и настоящим Положением.

1.6. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты.

Лицензионная палата вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде, представлять в судебных и иных органах государственные интересы, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности.

1.7. Юридический адрес лицензионной палаты: 394015,г.Воронеж, пл.Ленина, д.1.

II. Задачи и функции

2.1. Основной задачей лицензионной палаты является ведение лицензионной деятельности и осуществление единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности на территории области для обеспечения:

2.1.1. Защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов потребителей товаров и услуг от незаконных действий хозяйствующих субъектов, создания условий для развития добросовестного предпринимательства.

2.1.2. Обеспечения режима наибольшего благоприятствования предпринимательской деятельности с целью создания цивилизованного рынка товаров, работ и услуг, повышения качества обслуживания населения.

2.1.3. Государственного регулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Воронежской области при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности.

2.2. Лицензионная палата в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции :

2.2.1. Организует и управляет единой областной системой государственного лицензирования отдельных видов деятельности, а также аккредитации и аттестации учреждений и работников на территории Воронежской области в соответствии с нормативными правовыми актами.

2.2.2. Обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленном порядке решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий (копий лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, осуществляет регистрацию, приостановление и возобновление действия лицензий (копий лицензий), переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии, оформление документов для подачи заявления в суд об аннулировании лицензий.

2.2.3. Осуществляет надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

2.2.4. Осуществляет ведение и хранение Единого реестра лицензий (копий лицензий)Воронежской области , издание его.

2.2.5. Подготавливает проекты нормативных актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, аккредитации и аттестации учреждений и работников для принятия в установленном порядке.

2.2.6. Разрабатывает и утверждает нормативы, методики расчетов лицензионных сборов и экспертиз, других платежей, сопровождающих процедуры лицензирования, аккредитации и аттестации.

2.2.7. Организует нормативно - методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие с органами местного самоуправления городов и районов области, осуществляющими лицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению.

2.2.8. Осуществляет контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и Воронежской области в вопросах лицензирования органами местного самоуправления городов и районов области, юридическими лицами и предпринимателями, в т.ч. иностранными, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области, в том числе с иностранными инвестициями.

2.2.9. Осуществляет издательскую, консультационную, методическую, информационную деятельность по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, аккредитации и аттестации учреждений и работников на территории Воронежской области в соответствии с нормативными правовыми актами.

2.2.10. Организует работу экспертно-аппеляционной комиссии при лицензионной палате.

2.2.11. Организует взаимодействие с правоохранительными органами и службами налоговой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля, органами ценовой и антимонопольной политики и т.д. в области обмена информацией, совершенствования законодательства, координации контрольной работы за осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности, соблюдением условий и требований лицензии.

2.2.12. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности.

2.2.13. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, аккредитации и аттестации учреждений и работников на территории Воронежской области в соответствии с нормативными правовыми актами, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции палаты.

2.2.14. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ предложений по совершенствованию государственной системы лицензирования, аккредитации и аттестации учреждений и работников, проверки выборочных и регулярных опросов общественного мнения, исследований для оценки социально-экономической ситуации в области и т.д.

III. Права лицензионной палаты

3.1.1.Лицензионная палата имеет право:

- вносить на рассмотрение администрации области проекты постановлений и распоряжений, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению лицензионной деятельности, аккредитации и аттестации учреждений и работников в соответствии с Регламентом работы администрации области.

3.1.2. Рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Воронежской области, с целью их согласования.

3.1.3. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления городов и районов области материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на лицензионную палату задач и функций.

3.1.4. Беспрепятственно посещать хозяйствующие субъекты, запрашивать и получать от них материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии и осуществления надзора за соблюдением лицензионных условий.

3.1.5. Привлекать для консультаций, проведения экспертизы документов, материалов и объектов лицензирования специалистов и экспертные коллективы на договорной основе, а также создавать хозрасчетные подразделения для выполнения задач и функций, возложенных на лицензионную палату.

3.1.6. Предъявлять в суды иски по вопросам, относящимся к компетенции палаты.

3.1.7. Привлекать по согласованию специалистов государственных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления городов и районов области и других органов для проведения проверок юридических лиц и предпринимателей по лицензируемым видам деятельности.

3.1.8. Направлять по согласованию представителей палаты в государственные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности в части соблюдения лицензионных условий.

3.1.9. Освещать в средствах массовой информации вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, публиковать официальные списки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры воздействия за нарушение законодательства о лицензировании, и сведения о лицензиях, прекративших свое действие ( приостановленных, аннулированных).

3.1.10. Создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования и других функций палаты.

3.1.11. Осуществлять распространение нормативной и методической документации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных с лицензированием и другими функциями палаты.

3.1.12. Осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством, целями своей деятельности, назначением имущества.

3.1.13. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами.

3.1.14. Выполнять другие функции, связанные с целями и задачами лицензионной палаты.

IV. Организационная структура лицензионной палаты

4.1. Лицензионную палату возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением главы администрации Воронежской области по представлению первого заместителя главы администрации области-председателя правительства Воронежской области.

4.2. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на лицензионную палату задач и осуществление ею своих функций.

4.3. Председатель имеет двух заместителей, в том числе одного первого,назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем лицензионной палаты по согласованию с первым заместителем главы администрации области - председателем правительства.

4.4. Председатель лицензионной палаты:

- руководит деятельностью лицензионной палаты;

- действует от имени лицензионной палаты без доверенности по вопросам, входящим в компетенцию палаты, представляет ее во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, открывает текущий бюджетный и другие счета;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию лицензионной палаты;

- издает приказы, распоряжения, инструкции, иные нормативные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками лицензионной палаты;

- утверждает структуру и штатное расписание лицензионной палаты в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда;

- назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и налагает взыскания в установленном законодательством порядке на работников лицензионной палаты;

- осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда и отдыха;

- определяет должностные обязанности, устанавливает степень ответственности заместителей председателя палаты, руководителей структурных подразделений и сотрудников палаты за порученную работу, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Содержание лицензионной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.6. Работники лицензионной палаты являются государственными служащими. Их денежное содержание регулируется законодательством о государственной службе в Воронежской области.

4.7. Для осуществления функций по рассмотрению заявлений, проведения лицензионной экспертизы, принятия в установленном порядке решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий (копий лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, осуществления регистрации, приостановление и возобновление действия лицензий (копий лицензий), переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии, осуществления надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, других функций, предусмотренных настоящим Положением, лицензионная палата образует структурные подразделения в пределах утвержденной сметы.

V. Финансово-хозяйственная деятельность

5.1. Средства, полученные за проведение экспертизы, других видов услуг, не запрещенных законодательством, поступают на текущий счет лицензионной палаты и направляются на финансирование расходов, связанных с их осуществлением, а также на производственно-социальное развитие согласно смете.

Остаток средств, превышающих доходы над расходами, ежеквартально, до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, перечисляется в областной бюджет.

VI. Имущество лицензионной палаты

6.1. Имущество лицензионной палаты составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе.

VII. Реорганизация и прекращение деятельности лицензионной палаты

7.1. Реорганизация и ликвидация лицензионной палаты осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся постановлениями главы администрации области.