Статья 21. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения

Статья 21. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения

1. К полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области и государственных учреждений Воронежской области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;

2) организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в органы государственной власти Воронежской области, референдумов Воронежской области;

3) формирования и содержания архивных фондов Воронежской области;

4) формирования и использования резервных фондов Воронежской области для финансирования непредвиденных расходов;

5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

6) передачи объектов собственности Воронежской области в муниципальную собственность;

7) организации и осуществления межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

8) создания и обеспечения охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков и ботанических садов областного значения; ведения Красной книги Воронежской области;

9) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);

10) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;

11) строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;

12) организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

13) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Воронежской области;

14) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законодательством в ведении Воронежской области;

15) предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

16) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях областного значения;

17) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Воронежской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

18) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Воронежской области;

19) создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

20) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

21) поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

22) организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

23) организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;

24) организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

25) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами Воронежской области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи;

26) предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Воронежской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

27) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих Воронежской области, работников государственных учреждений Воронежской области;

28) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, определение порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ОЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Закона следует читать как "63-ФЗ"

29) материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Воронежской области;

30) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов;

31) организации и осуществления областных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд Воронежской области;

32) организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

33) заключения внешнеэкономических соглашений Воронежской области;

34) установления, изменения и отмены областных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

35) привлечения Воронежской областью заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов Воронежской области;

36) наделения городских поселений статусом городского округа;

37) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;

38) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

39) учреждения печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Воронежской области, иной официальной информации;

40) установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

41) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

42) предоставления материальной и иной помощи для погребения;

43) утверждения схем территориального планирования Воронежской области, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, утверждения областных нормативов градостроительного проектирования, осуществления государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

44) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установления порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

45) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

46) организации и осуществления на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Воронежской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

47) создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного значения;

48) осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, участия в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

49) участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

50) организация проведения на территории Воронежской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

51) осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах;

52) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

53) создания по решению органов исполнительной власти Воронежской области мобилизационных органов в зависимости от объема заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Воронежской области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;

54) организации и осуществления областных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Воронежской области;

55) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

56) создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий;

57) установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществления контроля за их применением;

58) осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

59) осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

60) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Воронежской области по решению вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, (в части, касающейся выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета) с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов, за исключением пунктов 1, 2, 4, 6, 12-14, 23, 24, 26, 33-37, 39-60 части 1 настоящей статьи.