Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Воронежской областной Думы
от 3 июля 2003 г. N 649-III-ОД
Областная целевая программа
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра
и государственного учета объектов недвижимости
на территории Воронежской области (2003-2007 годы)"
I. Паспорт областной целевой программы
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости на территории Воронежской области
(2003-2007 годы)"
Наименование Программы | областная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Воронежской области (2003-2007 годы)" |
Основание для разработки Программы |
распоряжение администрации Воронежской области от 4 октября 2002 года N 1797-р |
Наименование Подпрограммы | подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений". Система мероприятий Подпрограммы включает в себя разграничение государственной собственности на землю и формирование автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности Воронежской области и муниципальных образований |
Государственный заказчик - координатор Программы |
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области |
Заказчики Подпрограммы | Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Воронежской области; главное управление государственного имущества администрации Воронежской области |
Основные разработчики: Программы Подпрограммы |
Комитет по земельным ресурсам и землеустрой- ству по Воронежской области Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Воронежской области; главное управление государственного имущества администрации Воронежской области |
Основные исполнители Программы и Подпрограммы |
исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" |
Основная цель Программы | целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан на территории Воронежской области |
Задачи Программы | создание и ведение с использованием единых методологических и программно-технических принципов автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них; - ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, основанных на современных информационных технологиях и программных средствах, средствах защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета и оценки земельных участков для создания основы формирования единой системы учета всех объектов недвижимости области; - разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Воронежской области и собственность муниципальных образований; - актуализация автоматизированных баз данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков; - обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними; - организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный учет объектов недвижимости |
Система программных мероприятий |
- картографо-геодезические работы; - оценка земель; - землеустроительные работы; - проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю; - развертывание и ввод в действие автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на районном (городском) и областном уровнях; - развертывание и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости; - оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью; - формирование автоматизированных баз данных и ввод информации о земельных участках и объектах недвижимости; - создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью; - подготовка и переподготовка кадров; - организационно-техническое обеспечение управления реализацией Подпрограммы |
Сроки и этапы реализации Программы |
2003 - 2007 годы, в том числе: I этап - 2003 год; II этап - 2004 - 2005 годы; III этап - 2006 - 2007 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
всего по Программе (млн. руб.) 301,1 из них: средства федерального бюджета 89,8 средства областного бюджета 196,3 средства местных бюджетов 15,0 (по соглашению между муниципальными образованиями и государственным заказчиком Программы) в том числе по Подпрограмме 144,4 (млн. руб.) из них: средства федерального бюджета 51,1 средства областного бюджета 93,3 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них; - создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; - проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований и ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуализированную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества; - увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации мероприятий Программы |
Система контроля за реализацией Программы |
управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляют в установленном порядке заказчики Подпрограммы - Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Воронежской области и главное управление государственного имущества администрации области. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета - Контрольно-ревизионное управление Минфина России в Воронежской области Контроль за целевым использованием средств областного бюджета - Контрольно-счетная палата Воронежской области. Контроль за целевым использованием средств местных бюджетов - уполномоченные органы местного самоуправления |
II. Основное содержание программы
Глава 1. Обоснование необходимости разработки Программы
1.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Областная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Воронежской области (2003-2007 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (20022007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 745, в целях решения стратегических задач в области структурной перестройки экономики в части земельноимущественных отношений.
Реализация настоящей Программы будет содействовать созданию государственного земельного кадастра как одной из основополагающих инфраструктур государства в области проведения государственной политики, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства Российской Федерации в интересах сохранения общественной стабильности и укрепления национальной экономики.
Одним из важнейших условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.
Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.
Решение этих проблем даст возможность систематизировать ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, что в свою очередь позволит реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества.
Особое место в решении задачи установления (восстановления) границ и вычисления площадей территорий Воронежской области занимает проблема создания и последующего ведения базы данных о границах, то есть осуществление автоматизированного накопления и учета информации, ее обработки (в части решения различных расчетных и информационных задач), мониторинга границ, хранения данных, их ревизии и выдачи потребителям.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера.
Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, связанных с инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуют согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального, областного и местных бюджетов.
1.2. Оценка мер, предпринятых ранее для создания
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра
За прошедшие годы в Воронежской области были приняты программы "Создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра Воронежской области" (1995-1997 гг. и 1998-2000 гг.) и программа "Развитие земельной реформы в Воронежской области 2000-2002 гг.", в соответствии с которыми была завершена работа по составлению схем ограничений и обременений в использовании земель на все районы области, произведено кадастровое деление поселений и межселенных территорий области.
В целях создания электронной карты области выполнены работы по оформлению административных границ Воронежской области и границ районов, работы по почвенному обследованию Богучарского, Верхнемамонского, Калачеевского, Ольховатского, Острогожского, Петропавловского и Россошанского районов, по инвентаризации земель, в частности, инвентаризация ранее учтенных земельных участков, по созданию опорно-межевой сети в населенных пунктах области (установлено 4000 межевых знаков при потребности 10000 знаков), созданы электронные карты на территории городов Воронеж, Россошь, Богучар, Борисоглебск и с. Новая Усмань.
Для обеспечения прав граждан и юридических лиц, возникающих при обороте земель, в области завершены работы по определению нормативной цены всех категорий земель, подлежащих оценке. В целях создания основы для перехода на новые принципы налогообложения земель проведены работы по кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, части земель садоводческих, огороднических и дачных объединений.
За последние годы в области проведена работа по совершенствованию ведения государственного земельного кадастра и переходу на автоматизированные методы его ведения.
В части информационного обеспечения и внесения сведений в Единый государственный реестр земель выполнено описание границ области и субъектов ее административно-территориального деления. Выполнена сплошная инвентаризация земель г. Семилуки, г. Лиски, г. Нововоронежа, п.г.т. Латная, станции Рамонь, п.г.т. Анна, с. Воробьевка, части г. Острогожска, г. Поворино и г. Воронежа. Выполнены работы по кадастровому делению всех населенных пунктов области и межселенных территорий.
Наряду с выполняемыми в настоящее время земельно-кадастровыми работами для создания современной автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, являющегося основой для ведения всех других кадастров, требуется проведение комплекса мероприятий, включающих в себя следующие основные направления:
- картографическое, геодезическое и землеустроительное обеспечение системы ведения государственного земельного кадастра;
- разработка, ввод в действие и эксплуатационно-техническое обеспечение автоматизированных баз данных и ввод в них информации по результатам проведения инвентаризации земель, межевания и т.д.
Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на территории Воронежской области как составной части общефедеральной системы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан.
Основными задачами Программы являются:
- создание и ведение с использованием единых методологических и программно-технических принципов автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них;
- ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, основанных на современных информационных технологиях и программных средствах, средствах защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета и оценки земельных участков для создания основы формирования единой системы учета всех объектов недвижимости области;
- разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Воронежской области и собственность муниципальных образований;
- актуализация автоматизированных баз данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков;
- обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними;
- организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный учет объектов недвижимости.
Для решения указанных задач предусмотрен комплекс правовых, организационных, финансовых, научно-технических и землеустроительных программных мероприятий, позволяющих к 2007 году провести разграничение государственной собственности на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
Система мероприятий, реализуемых в рамках Программы и Подпрограммы, скоординирована по этапам и срокам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает осуществление разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированных баз данных государственного земельного кадастра, государственного учета объектов недвижимости и автоматизированной системы управления недвижимостью.
Программа рассчитана на период 2003-2007 годов и ее реализацию планируется осуществить в три этапа.
На I этапе (2003 год) осуществляется разработка нормативно-методической базы, подготовка и принятие постановлений и иных нормативных актов органами исполнительной и законодательной власти области и органами местного самоуправления в целях разграничения государственной собственности на землю.
Начинается работа по изготовлению и обновлению картографического материала М 1:10 000 на территорию области в цифровом виде. Формируются в качестве объектов государственного кадастрового учета землепользования в черте городов и других поселений, а также на землях, занятых организациями промышленности, транспорта, связи и объектами иного несельскохозяйственного назначения, на которые до 2003 года не были выданы правоустанавливающие документы и сведения о которых не были внесены в государственный земельный кадастр.
Уточняются сведения о землях и границах Воронежской области и входящих в нее административно-территориальных образований. Завершается кадастровая оценка земель всех категорий в целях охвата налогообложением всей территории.
Планируется проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и сбора информации о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположено недвижимое имущество. Для этого проводятся организационные и землеустроительные работы, включающие подготовку, согласование и утверждение перечней земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований, с изготовлением планово-картографического материала, а также регистрация соответствующего права собственности на указанные земельные участки.
На II этапе (2004 - 2005 годы) произойдет внедрение унифицированных технических решений, специального программного обеспечения для государственного учета в единой автоматизированной системе объектов недвижимости всех видов (земельные участки, здания, сооружения, водные объекты, многолетние насаждения, недра и т.д.) как объектов права и налогообложения.
Формируются и актуализируются автоматизированные базы данных об объектах недвижимости на основе сведений, получаемых в результате инвентаризации и межевания объектов кадастрового учета, межведомственного обмена сведениями.
Совместно с главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Воронежской области, управлением архитектуры и градостроительства администрации области, ГУП "Воронежское областное управление технической инвентаризации", Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Воронежской области, главным управлением государственного имущества администрации области, ГУЮ "Воронежский областной Центр государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним" и другими заинтересованными организациями и органами в процессе создания автоматизированных баз данных осуществляется отработка основных принципов межведомственной координации и кооперации, единых методик и технологий обмена сведениями по государственному учету объектов недвижимости.
В целом будет завершено внедрение автоматизированной системы управления недвижимостью и поддерживающих ее программно-технических комплексов.
Продолжится обновление существующего и изготовление нового планово-картографического материала для ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на землях населенных пунктов и межселенных территориях.
На III этапе (2006 - 2007 годы) завершится создание информационно-технической инфраструктуры системы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости и полномасштабное включение указанной системы в общероссийскую систему ведения государственного земельного кадастра. Планируется завершить реализацию основных мероприятий Программы в части обновления созданного планово-картографического материала в цифровом виде, в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создания информационно-технической базы управления государственной и муниципальной недвижимостью, а также завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой.
К концу III этапа будет завершено формирование информационно-технической инфраструктуры на уровне области и муниципальных образований и полностью удовлетворена их потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью.
В 2007 году будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных отношений; начнет функционировать единая автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в составе федеральной автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, в том числе областной программнотехнический комплекс.
Совместно с организациями, обеспечивающими ведение государственного градостроительного кадастра, лесного кадастра, водного кадастра, кадастра месторождений полезных ископаемых и других кадастров и реестров, и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществится переход к государственному учету в единой системе объектов недвижимости на основе распределенных автоматизированных банков данных и электронных систем доступа и обмена сведениями между ними.
Установленные программно-технические комплексы предполагается объединить в интегрированную систему с помощью средств телекоммуникации и абонентской компьютерной сети, обеспечив тем самым возможность взаимного электронного доступа и обмена сведениями между распределенными автоматизированными базами данных всех уровней государственного управления недвижимостью.
Глава 3. Система программных мероприятий
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по следующим направлениям:
1) автоматизация ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, в том числе:
поэтапное дооснащение органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники и телекоммуникаций;
ввод в эксплуатацию средств информационной безопасности автоматизированной системы на основе внедрения средств защиты информации от несанкционированного доступа, обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения, страхования информационных ресурсов;
2) создание и ввод в автоматизированные базы данных информации по фактически используемым, но не учтенным ранее земельным участкам всех форм собственности. Эти мероприятия проводятся в целях подготовки данных по всем правообладателям и пользователям земельных участков, получаемых в результате инвентаризации и межевания земель, и ввода информации по объектам государственного кадастрового учета в автоматизированные базы данных;
3) создание и ввод в автоматизированные базы данных информации по государственной кадастровой оценке земель для целей налогообложения и внесение результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный земельный кадастр. Эти мероприятия направлены на формирование обоснованной налогооблагаемой базы, учитывающей особенности рентных отношений и развитие рынка земли и иной недвижимости;
4) создание единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного кадастрового учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговых органов, органов управления и распоряжения государственной и муниципальной недвижимостью, а также органов государственного управления на основе разработки, согласования и внедрения общих классификаторов, информационных моделей объектов управления, протоколов и механизмов, обеспечивающих межведомственный доступ к информации, и разработка соответствующих программных комплексов и баз данных. Эти мероприятия направлены на отработку интегрированных технологий по формированию, учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, базирующихся на принципе "одного окна";
5) обучение и переподготовка кадров. Особенностью этих мероприятий является массовая подготовка специалистов, осуществляющих работы по формированию, кадастровому учету, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество, налогообложению, эксплуатации программно-технических комплексов и обеспечению информационной безопасности в единой государственной системе учета объектов недвижимости.
Программа включает в себя следующие мероприятия:
1) Картографо-геодезические работы.
Цель мероприятия - обновление и создание планово-картографического материала на территорию Воронежской области. Картографо-геодезические работы являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, территориального и внутрихозяйственного землеустройства, а также являются базой для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. Сроки реализации данного мероприятия - 2003-2007 годы. Общий объем финансирования 93640 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 20940 тыс. рублей, областного бюджета - 68700 тыс. рублей, муниципальных бюджетов - 4000 тыс. рублей.
2) Оценка земель.
Оценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве. Целью государственной кадастровой оценки земель является определение кадастровой стоимости земель в границах объекта кадастровой оценки для обоснования земельного налога, арендной платы, других платежей при сделках с земельными участками и иных целей, установленных действующим законодательством. В результате реализации данного мероприятия областной и местные бюджеты смогут получить двух-четырехкратное увеличение поступлений от земельного налога, и инструмент, благодаря которому смогут проводить социально-ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению на всей территории области. Сроки реализации данного мероприятия - 2003-2007 годы. Общий объем финансирования 9560 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4760 тыс. рублей, областного бюджета - 4800 тыс. рублей.
3) Землеустроительные работы.
Целью данного мероприятия является уточнение или установление местоположения объектов землеустройства, установление на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением их координат. Сроки реализации данного мероприятия - 2003-2007 годы. Общий объем финансирования 37500 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 26500 тыс. рублей, муниципальных бюджетов - 11000 тыс. рублей.
4) Развертывание и ввод в действие автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на районном (городском) и областном уровнях.
Цель мероприятия - внедрение программно-технических комплексов, систем связи и передача данных в органы, осуществляющие ведение кадастра. Данное мероприятие позволит ввести в эксплуатацию электронную систему доступа и межведомственного обмена информацией. Сроки реализации данного мероприятия - 2006-2007 годы. Общий объем финансирования - 3000 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3000 тыс. рублей.
5) Развертывание и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.
Целью мероприятия является модернизация программно-технических комплексов, оснащение ими органов, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Мероприятие финансируется за счет средств федерального бюджета в объеме 13000 тыс. рублей. Сроки реализации мероприятия - 2003-2007 годы.
В том числе по Подпрограмме:
6) Проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю.
7) Оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью.
8) Формирование автоматизированных баз данных и ввод информации о земельных участках и объектах недвижимости.
9) Создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью.
10) Подготовка и переподготовка кадров.
11) Организационно-техническое обеспечение управления реализацией Подпрограммы.
Обоснование и расчеты по объемам, срокам и источникам финансирования мероприятий, необходимых для реализации Программы, приведены в приложении 1.
Глава 4. Механизм реализации Программы
Государственными заказчиками Программы являются: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области (государственный заказчик-координатор программы); Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Воронежской области и главное управление государственного имущества администрации Воронежской области (заказчики Подпрограммы).
Заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы ежегодно уточняют объемы и виды работ, сроки их реализации и финансирования.
Объемы финансирования работ, предусмотренные Программой из средств, поступающих от платежей за землю, ежегодно включаются в областной и местные бюджеты. Финансирование работ за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением.
Выполнение мероприятий Программы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственными заказчиками и исполнителями программных мероприятий.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Программы
(млн. рублей)
/------------------------------------------------------------\
| |Всего |В том числе |
| | |----------------------------|
| | |2003 |2004 |2005 |2006 |2007|
| | |год |год |год |год |год |
|------------------------+------+-----+-----+-----+-----+----|
|Всего по Программе |301,1 |57,3 |66,7 |60,8 |58,4 |57,9|
|в том числе | | | | | | |
| федеральный бюджет|89,8 |24,3 |23,7 |16,1 |12,9 |12,8|
| областной бюджет|196,3 |30,0 |40,0 |41,7 |42,5 |42,1|
| местные бюджеты |15,0 |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |
|------------------------+------+-----+-----+-----+-----+----|
|в том числе по |144,4 |19,3 |35,7 |31,1 |29,4 |28,9|
|Подпрограмме - всего| | | | | | |
|в том числе | | | | | | |
| федеральный бюджет|51,1 |9,3 |15,7 |9,4 |8,4 |8,3 |
| областной бюджет|93,3 |10,0 |20,0 |21,7 |21,0 |20,6|
| местные бюджеты |- |- |- |- |- |- |
\------------------------------------------------------------/
Направления расходования средств для реализации программных мероприятий приведены в таблице 2.
Таблица 2
Статьи расходования средств
(млн. рублей)
/--------------------------------------------------------------\
|NN |Статьи затрат |Всего|В том числе по годам |
|п/п| | |-----------------------------|
| | | |1 год|2 год|3 год|4 год|5 год|
|---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|1 |Капитальные вложения -|26,1 |7,0 |7,3 |6,9 |3,2 |1,7 |
| |всего | | | | | | |
| |в том числе | | | | | | |
| | федеральный бюджет |18,1 |6,0 |4,3 |4,4 |1,7 |1,7 |
| | областной бюджет |8,0 |1,0 |3,0 |2,5 |1,5 |- |
| | местные бюджеты |- |- |- |- |- |- |
|---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|2 |НИОКР |- |- |- |- |- |- |
|---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|3 |Приобретение оборотных|- |- |- |- |- |- |
| |средств | | | | | | |
|---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|4 |Прочие расходы - всего|275,0|50,3 |59,4 |53,9 |55,2 |56,2 |
| |в том числе | | | | | | |
| | федеральный бюджет |71,7 |18,3 |19,4 |11,7 |11,2 |11,1 |
| | областной бюджет |188,3|29,0 |37,0 |39,2 |41,0 |42,1 |
| | местные бюджеты |15,0 |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |
|---+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|5 |Итого |301,1|57,3 |66,7 |60,8 |58,4 |57,9 |
| |в том числе | | | | | | |
| | федеральный бюджет |89,8 |24,3 |23,7 |16,1 |12,9 |12,8 |
| | областной бюджет |196,3|30,0 |40,0 |41,7 |42,5 |42,1 |
| | местные бюджеты |15,0 |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 |
\--------------------------------------------------------------/
Средства федерального бюджета (89,8 млн. руб.) предполагается использовать для приобретения средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программного обеспечения, программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа, инженерных средств обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы на объектах их установки. Ввод оборудования производится во всех структурных подразделениях, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра на муниципальном уровне. Все указанные программно-технические комплексы включаются в абонентскую компьютерную сеть, покрывающую всю территорию области, и интегрируются в общероссийскую компьютерную сеть.
Кроме того, средства федерального бюджета по линии Росземкадастра направляются преимущественно на выполнение проектно-изыскательских работ, необходимых для создания базы данных автоматизированной системы государственного земельного кадастра и частично на развертывание и ввод в эксплуатацию системы; средства федерального бюджета, выделяемые по линии Министерства имущественных отношений Российской Федерации, направляются на выполнение работ по разграничению земель, находящихся в собственности Российской Федерации, оснащение программно-техническими комплексами органов, осуществляющих деятельность по ведению кадастров недвижимости, создание информационно-технической инфраструктуры, а также на подготовку и переподготовку кадров.
Средства областного бюджета и местных бюджетов при реализации настоящей Программы в размере 211,3 млн. рублей предполагается направить на финансирование работ по подготовке и вводу в автоматизированные базы данных информации, полученной при инвентаризации и оценке земель, установлении границ и межевании территорий муниципальных образований, разграничении государственной собственности на землю на собственность Воронежской области и собственность муниципальных образований, создание и обновление картографической основы для ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости, а также на финансирование работ по внедрению программно-технических комплексов и подготовке кадров по управлению земельными ресурсами и иной недвижимостью.
Программой предусматривается за счет средств муниципальных бюджетов выполнение следующего комплекса мероприятий:
- создание планово-картографической основы муниципальных образований (электронных карт);
- проведение инвентаризации земель, сгущение опорной межевой сети, необходимых для постановки на кадастровый учет и последующей регистрации прав на земельные участки.
В ходе реализации Программы и Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Объемы финансирования программных мероприятий приведены в приложениях 2, 3.
Глава 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации Программы
6.1 Социально-экономическая эффективность
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы и входящей в нее Подпрограммы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю и повышения эффективности управления недвижимостью на федеральном, областном и муниципальных уровнях.
Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению налоговой базы на основе кадастровой оценки земель.
Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме их использования и субъектах права на земельные участки - конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий.
Дополнительным эффектом от реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости, роста профессионального уровня управленческого персонала.
В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана автоматизированная система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности, а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченных Правительством Российской Федерации целей в области социального развития и модернизации экономики.
6.2 Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, направленных на эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
В ходе реализации Программы и входящей в ее состав Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, позволяющей в рамках единого информационного ресурса обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения;
создание автоматизированных баз данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществление подготовки и ввода актуальной информации по результатам инвентаризации, межевания и государственного кадастрового учета указанных объектов. По итогам кадастровой оценки для определения налоговой базы будут актуализированы экономические характеристики земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности их использования;
проведение разграничения собственности на землю на федеральную собственность, собственность Воронежской области, муниципальных образований и ввод информации в автоматизированные базы данных;
создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, лесным фондом, водным фондом, налоговыми органами и др.;
создание как единого информационного ресурса автоматизированных баз данных о земельных участках, связанных с ними объектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда Российской Федерации, участках недр, обособленных водных объектах;
формирование инфраструктуры научно-технического сопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовки кадров для работы с системами ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления и распоряжения;
подготовка кадров в области ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, а также кадров управленческого персонала в сфере управления землей и недвижимостью.
Разграничение государственной собственности на землю сделает земельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс их регулирования, сформирует дополнительные условия для укрепления федеративных отношений и развития местного самоуправления. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, придание импульса процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности, в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота.
В процессе реализации программных мероприятий будет создана информационно-техническая инфраструктура и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью.
Глава 7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Государственные заказчики Программы и Подпрограммы осуществляют свои функции во взаимодействии с Федеральной службой земельного кадастра России, Министерством имущественных отношений Российской Федерации, администрацией Воронежской области и другими заинтересованными органами исполнительной власти.
Государственные заказчики Программы и Подпрограммы обеспечивают в установленном порядке представление необходимой информации о ходе выполнения работ по Программе и Подпрограмме и эффективности использования бюджетных средств.
Экспертные проверки хода реализации Программы и Подпрограммы осуществляются органами Федеральной службы земельного кадастра России, Министерства имущественных отношений Российской Федерации, главным управлением государственного имущества администрации Воронежской области, а также главным управлением экономического развития администрации Воронежской области.
Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета производится Контрольно-ревизионным управлением Минфина России в Воронежской области.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета производится Контрольно-счетной палатой Воронежской области.
Контроль за целевым использованием средств местных бюджетов осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.
III. Подпрограмма
"Информационное обеспечение управления недвижимостью,
реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"
Глава 1. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" направлена на реализацию Федерального закона от 17 июля 2002 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" и создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований.
В реестре областной собственности числится около 8 000 объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений, хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, пользовании акционерных обществ. Проведенная в 2002 году главным управлением государственного имущества администрации области полная инвентаризация областного имущества выявила 635 объектов, не внесенных в реестр. Проведена работа по оформлению и регистрации объектов, вносимых в залог под обеспечение привлеченных инвестиций в экономику области.
Началась работа по формированию перечней земельных участков, на которые у Воронежской области возникает право собственности. Всего таких участков будет более 7000. В 2002 году в Министерство имущественных отношений Российской Федерации направлено 1142 дела на земельные участки. Формируется реестр земельных участков областной собственности.
Все это требует четкого учета, контроля за эффективным использованием имущества и земельных участков, вовлечения их в гражданский оборот.
Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.
Решение перечисленных проблем программно-целевыми методами, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлена также необходимостью координации разноплановых мероприятий организационного, производственного, научно-исследовательского, технического, технологического, образовательного характера и др.
Выполнение программных мероприятий необходимо осуществлять при межведомственной координации. Это также связано с необходимостью создания специального программного обеспечения по управлению земельными участками и иной недвижимостью, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Подпрограммы задач, связанных с разграничением государственной собственности на землю, инвентаризацией земель, что невозможно осуществить без привлечения средств федерального и областного бюджетов.
Глава 2. Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью, обеспечивающей эффективное управление недвижимостью на уровне области и муниципальных образований.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение реализации государственной политики в области земельных и имущественных отношений;
- разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Воронежской области и собственность муниципальных образований;
- создание автоматизированной системы учета объектов недвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;
- развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием государственных земель и обеспечению поступлений платежей за землю в бюджеты всех уровней;
- подготовка высококвалифицированных кадров в системе государственного и муниципального управления землей и иной недвижимостью.
Для решения указанных задач предусмотрен комплекс мер, позволяющих к 2007 году провести разграничение государственной собственности на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
Подпрограмма рассчитана на 5 лет и реализуется в три этапа.
На 1 этапе (2003 год) планируется проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположено недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении государственных учреждений и хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, имущество акционерных обществ, приватизированных из областной собственности, а также земельных участках, на которых расположено недвижимое имущество, находящееся в собственности области (казна).
Планируется внедрение нормативно-методических документов, обеспечивающих управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений, системного проекта и специального программного обеспечения автоматизированной системы управления недвижимостью.
Начинается развертывание программно-технических комплексов поддержки информационных баз данных о недвижимости и земельных участках и соответствующей информационно-технической инфраструктуры.
Развертывается и вводится в эксплуатацию центр по обучению кадров в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
На 2 этапе (2004-2005 годы) продолжится проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках фонда перераспределения земель, особо охраняемых природных территорий, земельных участках, под поверхностью которых расположены недра регионального значения, а также земельных участках, приобретаемых в собственность области за счет долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения.
На этом этапе будет завершено внедрение автоматизированной системы управления недвижимостью, методов взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами.
Будет внедрено научно-методическое обеспечение учета и ведения реестра областных земель и областного имущества, методика определения арендной платы за земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости.
К концу 2 этапа (2005 год) на 90% должна быть удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью, на 50% осуществлено развертывание информационно-технической инфраструктуры и полностью - техническое оснащение учебно-консультационного центра, подготовка кадров по разграничению государственной собственности на землю в системе государственного и муниципального управления недвижимостью, экономических методов оценки земель и землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью.
На 3 этапе (2006-2007 годы) планируется завершить реализацию основных мероприятий Подпрограммы в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создать информационно-техническую базу управления недвижимостью, завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой.
К концу 3 этапа (2007 год) будет завершено формирование информационно-технической инфраструктуры в Воронежской области и полностью удовлетворена потребность органов, осуществляющих ведение кадастров недвижимости, в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
Глава 3. Система мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы включает в себя разграничение государственной собственности на землю и формирование автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований.
Проводятся организационные и землеустроительные работы, включающие подготовку, согласование и утверждение перечней земельных участков с составлением планово-картографических материалов, а также регистрация соответствующего права собственности на них.
Мероприятия включают в себя разработку соответствующей автоматизированной системы, программного обеспечения, информационной инфраструктуры, развертывание программно-технических комплексов, которые будут объединены в интегрированную систему с помощью средств телекоммуникации и абонентской компьютерной сети.
3.1. Оснащение программно-техническими комплексами
автоматизированной системы управления недвижимостью
Данным мероприятием предусматривается приобретение программных продуктов автоматизации процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости, а также вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа. Сроки реализации мероприятия - 2003-2007 годы. На эти цели планируется выделение бюджетных средств по статье "капитальные вложения" на общую сумму 13,1 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 5,1 млн. рублей и областного бюджета - 8,0 млн. рублей.
3.2. Проведение работ, связанных с разграничением государственной
собственности на землю
В результате выполнения этого мероприятия будут проведены работы по формированию перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований возникает право собственности, оформлению кадастровых карт (планов), межевых дел, оформлению прав собственности на земельные участки. Сроки реализации мероприятия - 2003-2007 годы. На эти цели планируется выделение бюджетных средств на 116,880 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 44,3 млн. рублей и областного бюджета - 72,58 млн. рублей по статье "прочие нужды".
3.3. Формирование автоматизированных баз данных и ввод информации о
земельных участках и объектах недвижимости
Предусмотрено приобретение специальных программных продуктов по автоматизированному учету данных о земельных участках и объектах недвижимости на основе градостроительного кадастра, создание электронной базы данных и системы ведения мониторинга земель и объектов недвижимости. Сроки реализации мероприятия - 2003-2007 годы. Мероприятие финансируется за счет средств областного бюджета на сумму 5,0 млн. рублей по статье "прочие нужды".
3.4. Создание информационно-технической инфраструктуры
автоматизированной системы управления недвижимостью
Целью мероприятия является приобретение и внедрение технических средств связи, методов информационно-коммуникационного взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами, обеспечение услуг электронной почты и Интернета. Предусматривается также создание специализированного учебно-консультационного центра по обучению кадров в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Сроки реализации мероприятия - 2003-2007 годы. На это мероприятие необходимо 6,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,0 млн. рублей и областного бюджета 5,4 млн. рублей по статье "прочие нужды".
3.5. Подготовка и переподготовка кадров
Предусматривается обучение и переподготовка специалистов структур, обеспечивающих ведение автоматизированных баз данных государственного учета единых объектов недвижимости и земельных участков, функционирование системы электронного доступа и межведомственного обмена сведениями, информационную безопасность системы, техническую поддержку и сопровождение эксплуатируемых информационных технологий и программных средств. Сроки реализации мероприятия - 2003-2007 годы. На эти цели потребуются на период до 2007 года бюджетные средства в сумме 2,7 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 0,7 млн. рублей и областного бюджета - 2,0 млн. рублей по статье "прочие нужды".
3.6. Организационно-техническое обеспечение
управления реализацией Подпрограммы
Этим мероприятием предусматривается проведение организационных и технических мер по обеспечению выполнения мероприятий Подпрограммы. Сроки реализации мероприятия - 2003-2007 годы. На эти цели планируется затратить 350 тысяч рублей, в том числе: из федерального бюджета - 30 тыс. рублей и областного бюджета - 320 тыс. рублей по статье расходов "прочие нужды".
Мероприятия Подпрограммы по видам работ представлены в приложении к Подпрограмме.
Глава 4. Оценка эффективности от реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного ресурса.
Разграничение государственной собственности на землю сделает земельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс их регулирования. При этом будет обеспечен единый подход к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, придаст импульс процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности, стимулированию их рационального использования и гражданского оборота.
Создаваемая информационная система используется при формировании перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований возникает право собственности, а также при проведении инвентаризации и учета государственных земель, что обеспечит полное описание налоговой базы, учет плательщиков земельного налога и арендной платы.
Будет создана информационно-техническая инфраструктура и автоматизированные базы данных о земельных участках и другой недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров.
Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Объем финансирования Подпрограммы составит 144,43 млн. рублей. Средства областного бюджета в объеме 93,3 млн. рублей предполагается направить на проведение работ по разграничению государственной собственности на землю в Воронежской области, оформлению прав собственности области на земельные участки, развертыванию программно-технических комплексов для управления недвижимостью, на подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования мероприятий по статьям
расходования бюджетных средств
млн. руб.
/---------------------------------------------------------------------\
| |2003- |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |
| |2007 | | | | | |
| |гг. | | | | | |
|--------------------------+-------+------+------+------+------+------|
|1. Всего |144,430|19,276|35,706|31,106|29,406|28,936|
| в том числе: | | | | | | |
| - за счет федерального|51,130 |9,276 |15,706|9,406 |8,406 |8,336 |
| бюджета | | | | | | |
| - за счет областного |93,300 |10,000|20,000|21,700|21,000|20,600|
| бюджета | | | | | | |
| | | | | | | |
|2. Капитальные вложения - |13,1 |2,0 |4,3 |3,9 |2,2 |0,7 |
| всего | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| - федеральный бюджет |5,1 |1,0 |1,3 |1,4 |0,7 |0,7 |
| - областной бюджет |8,0 |1,0 |3,0 |2,5 |1,5 | |
| | | | | | | |
|3. Прочие нужды - всего |131,33 |17,276|31,406|27,206|27,206|28,236|
| в том числе: | | | | | | |
| - федеральный бюджет |46,03 |8,276 |14,406|8,006 |7,706 |7,636 |
| - областной бюджет |85,3 |9,0 |17,0 |19,2 |19,5 |20,6 |
\---------------------------------------------------------------------/
По статье "капитальные вложения" средства будут направлены на приобретение программных продуктов, вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа.
По статье "прочие нужды" будет осуществляться финансирование по внедрению нормативно-методического обеспечения в сфере управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, а также по созданию информационно-технической инфраструктуры и коммуникационных средств связи в системе управления недвижимостью, развертыванию и вводу в эксплуатацию учебно-консультационных центров, центров подготовки и переподготовки кадров.
В ходе выполнения мероприятий объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного бюджета.
Глава 6. Организация управления и контроль за реализацией Подпрограммы
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет координатор Программы - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области.
Заказчики Подпрограммы (Территориальное управление Минимущества Российской Федерации по Воронежской области и главное управление государственного имущества администрации области) организуют работу по выполнению мероприятий Подпрограммы, представлению бюджетных заявок на очередной финансовый год и составлению отчетности.
Заказчики Подпрограммы организуют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому программному мероприятию в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке заказчиками Подпрограммы. Координатор Программы ежегодно уточняет с заказчиками Подпрограммы целевые показатели и объемы затрат по программным мероприятиям.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.
Управляющий делами аппарата
Воронежской областной Думы |
Ю.В. Агибалов |
Приложение 1
"Информационное обеспечение управления
недвижимостью, реформирования и
регулирования земельных и
имущественных отношений"
Мероприятия Подпрограммы
NN | Наименование мероприятия |
Сроки выпол- нения |
Содержание мероприятия | Ожидаемые результаты |
1 | Оснащение прог- раммно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью |
2003- 2006 гг. |
Обеспечение структурных подразделений администрации области программными продуктами вычислительной и информационно- коммуникационной техникой, программно-аппаратными средст- вами защиты от несанкциониро- ванного доступа к информации |
Внедрение программно- технических средств обеспечит планомерную и последовательную реали- зацию государственной политики по эффективному использованию земли и другой недвижи- мости, активному вовлечению их в оборот, стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, увеличение доходов бюджетов всех уровней в интересах общества и граждан |
2 | Проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю |
2003- 2007 гг. |
Формирование перечней земельных участков, на которые у Воро- нежской области возникает право собственности, оформление кадастровых карт (планов), межевых дел, оформление прав собст- венности области на земельные участки |
Проведение разграничения государственной собственности на землю. Оформление права собственности Воро- нежской области на земельные участки. Оптимизация процесса регулирования земельных отношений, рационального ис- пользования земли, вовлечение ее в гражданский оборот, что обеспечит увеличение доходов областного бюджета |
3 | Формирование автоматизированных баз данных и ввод информации о земельных участках и объектах недвижимости |
2003- 2007 гг. |
Приобретение и внедрение программных систем автоматизированного учета земельных участков и объектов недви- жимости. Ввод информации о земельных участках и объектах нед- вижимости в электронную базу данных |
Создание автоматизированных баз данных о земельных участках и других объектах недвижимости областной собственности, включение их в Федеральную систему ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости |
4 | Создание информационно- технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью |
2003- 2007 гг. |
Приобретение и внедрение технических средств связи, методов информа- ционно-коммуникационного взаимо- действия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами. Развертывание и ввод в эксплуатацию специализированного консультационного центра по обучению кадров в области управления недвижимостью, рефор- мирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Обес- печение расходными материалами, запчастями, предоставление услуг электронной почты и Интернета. Обеспечение функционирования АСУ недвижимости. |
Создание инфра- структуры, обеспе- чивающей целостность информационной системы. Создание учебно- консультационного центра. Обеспечение функцио- нирования автоматизи- рованной системы управления недвижимостью. |
5 | Подготовка и переподготовка кадров |
2003- 2007 гг. |
Обучение и переподготовка специалистов структур, обеспе- чивающих ведение автоматизиро- ванных баз данных государствен- ного учета единых объектов недви- жимости, функционирование системы электронного доступа и межведомст- венного обмена сведениями, информационную безопасность системы, техническую поддержку и сопровождение эксплуатируемых информационных технологий и программных средств |
Подготовка квалифи- цированных кадров, способных грамотно управ- лять государственным иму- ществом и землей на основе автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и госу- дарственного учета объектов недвижимости на территории Воронежской области |
6 | Организационно- техническое обеспечение управления реализацией Подпрограммы |
2003- 2007 гг. |
Проведение организационных и технических мер по обеспечению выполнения мероприятий Подпрограммы |
Обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы |
Приложение 2
"Информационное обеспечение управления
недвижимостью, реформирования и
регулирования земельных и
имущественных отношений"
Объемы и источники финансирования
NN п/п |
Наименование мероприятия | Объем финан- сирова- ния - всего |
Феде- ральный бюджет - безвоз- вратная основа |
Облас- тной бюджет |
Муници- пальные бюджеты |
1 | Оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
13100 2000 4300 3900 2200 700 |
5100 1000 1300 1400 700 700 |
8000 1000 3000 2500 1500 - |
- - - - - - |
2 | Проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
116880 15180 28080 24040 24230 25350 |
44300 7900 13900 7700 7400 7400 |
72580 7280 14180 16340 16830 17950 |
- - - - - - |
3 | Формирование автоматизированных баз данных и ввод информации о земельных участках и объектах недвижимости Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
5000 1000 1500 1000 1000 500 |
- - - - - - |
5000 1000 1500 1000 1000 500 |
- - - - - - |
4 | Создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
6400 820 1200 1450 1250 1680 |
1000 270 350 150 150 80 |
5400 550 850 1300 1100 1600 |
- - - - - - |
4.1 | Техническое оснащение учебно-консультационных центров Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
1000 500 500 - - - |
400 200 200 - - - |
600 300 300 - - - |
- - - - - - |
4.2 | Развитие информационно-технической инфраструктуры Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
4700 250 550 1250 1100 1550 |
400 50 100 100 100 50 |
4300 200 450 1150 1000 1500 |
- - - - - - |
4.3 | Сопровождение автоматизированной системы управления недвижимостью Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
700 70 150 200 150 130 |
200 20 50 50 50 30 |
500 50 100 150 100 100 |
- - - - - - |
5 | Подготовка и переподготовка кадров Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
2700 200 550 650 650 650 |
700 100 150 150 150 150 |
2000 100 400 500 500 500 |
- - - - - - |
6 | Организационно-техническое обеспечение управления реализацией Подпрограммы Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
350 76 76 66 76 56 |
30 6 6 6 6 6 |
320 70 70 60 70 50 |
- - - - - - |
Всего по Подпрограмме Итого 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год |
144430 19276 35706 31106 29406 28936 |
51130 9276 15706 9406 8406 8336 |
93300 10000 20000 21700 21000 20600 |
- - - - - - |
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемого для включения в
программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории
Воронежской области (2003-2007 годы)"
Краткая информация о мероприятии и организации - заявителе
1. Название мероприятия: Картографо - геодезические работы
2. Государственный заказчик - координатор Программы: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области (сокращенное наименование Комзем по Воронежской области)
Комзем по Воронежской области является территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастра), осуществляющим на территории Воронежской области государственное управление земельными ресурсами, специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земль
4. Краткая характеристика мероприятия: Проведение геодезических и картографических работ, являющихся основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, территориального и внутрихозяйственного землеустройства
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием: Является одним из мероприятий для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2): Программное мероприятие реализуется за счет средств бюджетов всех уровней путем заключения договоров с исполнителями на конкурсной основе.
7. Финансирование (таблица 3): Бюджеты всех уровней
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4): Создание картографической базы данных, необходимой для установления местоположения объектов землеустройства и их границ
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Капитальные вложения, всего: в том числе: - строительно-монтажные работы - оборудование (включая таможенные пошлины, монтаж и пусконаладочные работы) - прочие затраты |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
2 | НИОКР | - | - | - | - | - | - |
3 | Приобретение оборотных средств |
- | - | - | - | - | - |
4 | Прочие расходы | 93640 | 16740 | 18000 | 19300 | 21100 | 18500 |
5 | Итого (стр. 1+2+3+4) | 93640 | 16740 | 18000 | 19300 | 21100 | 18500 |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов |
Стоимость | Сроки проведения | |
Дата начала |
Дата окончания |
|||
1 | Картографо-геодезические работы по договорам с подрядными организациями на конкурсной основе |
93640 | Январь 2003 г. |
Декабрь 2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Собственные средства | - | - | - | - | - | - |
2 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - федеральный бюджет* - областной бюджет - муниципальный бюджет |
93640 20940 68700 4000 |
16740 5240 10500 1000 |
18000 5000 13000 - |
19300 3700 14100 1500 |
21100 3500 16100 1500 |
18500 3500 15000 - |
3 | Безвозвратные средства из других источников, всего |
- | - | - | - | - | - |
4 | Итого | 93640 | 16740 | 18000 | 19300 | 21100 | 18500 |
* - поступление средств из федерального бюджета на реализацию феде- ральной целевой программы АС ГЗК доводятся ежегодно лимитом средств, выделяемых на Воронежскую область, в связи счем, указанные объемы средств подлежат ежегодной корректировки. |
Таблица 4
Ожидаемая эффективность реализации мероприятия
NN п/п |
Социальная направленность мероприятия |
Ожидаемые эффекты от реализации |
1 | Система управления земельными ресурсами |
Создание картографической базы данных, необходимой для установления местоположения объектов землеустройства и их границ. |
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемого для включения в
программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории
Воронежской области (2003-2007 годы)"
Краткая информация о мероприятии и организации - заявителе
1. Название мероприятия: Оценка земель
2. Государственный заказчик - координатор Программы: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области (сокращенное наименование Комзем по Воронежской области) Комзем по Воронежской области является территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастра), осуществляющим на территории Воронежской области государственное управление земельными ресурсами, специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земль
4. Краткая характеристика мероприятия: Оценка качества земель проводится в целях получения информации о о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве. Целью государственной кадастровой оценки является определение кадастровой стоимости земель в границах объекта кадастровой оценки для обоснования земельного налога, арендной платы, других платежей при сделках с земельными участками и иных целей, установленных законодательством.
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием: Является одним из мероприятий для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2): Средства областного бюджета направляются в рамках договоров с исполнителями, отобранными на конкурсной основе.
7. Финансирование (таблица 3): Федеральный и областной бюджеты
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4): Местные бюджеты смогут получить двухчетырех кратное увеличение поступлений от земельного налога. При этом местные органы власти получают инструмент, благодаря которому смогут проводить социально-ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению на всей территории государства.
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Капитальные вложения, всего: в том числе: - строительно-монтажные работы - оборудование (включая таможенные пошлины, монтаж и пусконаладочные работы) - прочие затраты |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
2 | НИОКР | - | - | - | - | - | - |
3 | Приобретение оборотных средств | - | - | - | - | - | - |
4 | Прочие расходы | 9560 | 8160 | 400 | 400 | 400 | 200 |
5 | Итого (стр. 1+2+3+4) | 9560 | 8160 | 400 | 400 | 400 | 200 |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов |
Стоимость | Сроки проведения | |
Дата начала | Дата окончания |
|||
1 | Оценка земель по договорам с подрядными организациями на конкурсной основе |
9560 | Январь 2003 г. |
Декабрь 2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Собственные средства | - | - | - | - | - | - |
2 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - федеральный бюджет* - областной бюджет |
9560 4760 4800 |
8160 4760 3400 |
400 - 400 |
400 - 400 |
400 - 400 |
200 - 200 |
3 | Безвозвратные средства из других источников, всего |
- | - | - | - | - | - |
4 | Итого | 9560 | 8160 | 400 | 400 | 400 | 200 |
* - поступление средств из федерального бюджета на реализацию федераль- ной целевой программы АС ГЗК доводятся ежегодно лимитом средств, выделяемых на Воронежскую область, в связи счем, указанные объемы средств подлежат ежегодной корректировки. |
Таблица 4
Ожидаемая эффективность реализации мероприятия
NN п/п |
Социальная направленность мероприятия |
Ожидаемые эффекты от реализации |
1 | Система налогообложе- ния |
В результате проведения работ по кадастровой оценки земель и приведением в действие части второй Налогового Кодекса РФ ставки земельного налога будут определяться от кадастровой стоимости земельного участка. Данный подход к установлению ставок земельного налога Предполагает увеличение земельного налога за счет упорядочения налогообложения. При этом долю налогов от кадастровой стоимости земель предпологается установить в размере от 0.1% до 2.0%, что позволяет дифференцировано подходить к начислению земельного налога по каждому конкретному земельному участку |
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемому для включения в
программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории
Воронежской области (2003-2007 годы)
Краткая информация о мероприятии и организации - заявителе
1. Название мероприятия: Развертывание и ввод в действие автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на районном (городском) и областном уровнях
2. Государственный заказчик - координатор Программы: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области (сокращенное наименование Комзем по Воронежской области) Комзем по Воронежской области является территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастра), осуществляющим на территории Воронежской области государственное управление земельными ресурсами, специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земль
4. Краткая характеристика мероприятия: Внедрение программно-технических комплексов, систем связи и передачи данных в органах, осуществляющих деятельность по ведению земельного кадастра.
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием: Является одним из мероприятий для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2): Средства областного бюджета направляются в рамках договоров с исполнителями, отобранными на конкурсной основе.
7. Финансирование (таблица 3): Областной бюджет
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4): Ввод в эксплуатацию электронной системы
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Капитальные вложения, всего: в том числе: - строительно-монтажные работы - оборудование (включая таможенные пошлины, монтаж и пусконаладочные работы) - прочие затраты |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
2 | НИОКР | - | - | - | - | - | - |
3 | Приобретение оборотных средств | - | - | - | - | - | - |
4 | Прочие расходы | 3000 | - | - | - | 1500 | 1500 |
5 | Итого (стр. 1+2+3+4) | 3000 | - | - | - | 1500 | 1500 |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов |
Стоимость | Сроки проведения | |
Дата начала |
Дата окончания |
|||
1 | Развертывание и ввод в действие автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на районном (городском) и областном уровнях |
3000 | Январь 2006 г. |
Декабрь 2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Собственные средства | - | - | - | - | - | - |
2 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - областной бюджет |
3000 3000 |
- - |
- - |
- - |
1500 1500 |
1500 1500 |
3 | Безвозвратные средства из дру- гих источников, всего |
- | - | - | - | - | - |
4 | Итого | 3000 | - | - | - | 1500 | 1500 |
Таблица 4
Ожидаемая эффективность реализации мероприятия
NN п/п |
Социальная направленность мероприятия |
Ожидаемые эффекты от реализации |
1 | Развертывание и ввод в действие автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра на районном (городском) и областном уровнях |
Ввод в эксплуатацию электронной системы ведения государственного земельного кадастра |
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемому для включения в
программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории
Воронежской области (2003-2007 годы)"
Краткая информация о мероприятии и организации - заявителе
1. Название мероприятия: Землеустроительные работы
2. Государственный заказчик - координатор Программы: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области (сокращенное наименование Комзем по Воронежской области) Комзем по Воронежской области является территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастра), осуществляющим на территории Воронежской области государственное управление земельными ресурсами, специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земль
4. Краткая характеристика мероприятия: Проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, установления на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием: Является одним из мероприятий для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2): Средства областного и местных бюджетов будут направлены на проведение землеустроительных работ путем заключения договоров с исполнителями на конкурсной основе.
7. Финансирование (таблица 3): Областной и местные бюджеты
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4): Создание базы данных и систематизация сведений полученных в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, сведений о вновь образованных и существующих объектах землеустройства, их местоположении, целевом использовании и правовом положении, сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Капитальные вложения, всего: в том числе: - строительно-монтажные работы - оборудование (включая таможенные пошлины, монтаж и пусконаладочные работы) - прочие затраты |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
2 | НИОКР | - | - | - | - | - | - |
3 | Приобретение оборотных средств | - | - | - | - | - | - |
4 | Прочие расходы | 37500 | 8100 | 9600 | 7000 | 5000 | 7800 |
5 | Итого (стр. 1+2+3+4) | 37500 | 8100 | 9600 | 7000 | 5000 | 7800 |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов |
Стоимость | Сроки проведения | |
Дата начала | Дата окончания | |||
1 | Землеустроительные работы по договорам с подрядными организациями на конкурсной основе |
37500 | Январь 2003 г. |
Декабрь 2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | в том числе по годам | ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | |||
1 | Собственные средства | - | - | - | - | - | - |
2 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - областной бюджет - муниципальный бюджет |
37500 26500 11000 |
8100 6100 2000 |
9600 6600 3000 |
7000 5500 1500 |
5000 3500 1500 |
7800 4800 3000 |
3 | Безвозвратные средства из дру- гих источников, всего |
- | - | - | - | - | - |
4 | Итого | 37500 | 8100 | 9600 | 7000 | 5000 | 7800 |
Таблица 4
Ожидаемая эффективность реализации мероприятия
NN п/п |
Социальная направ- ленность мероприятия |
Ожидаемые эффекты от реализации |
1 | Система управления земельными ресурсам |
Создание баз данных на основе проведения государственного кадастрового учета земель- ных участков, сведений о вновь образованных и существующих объектах землеустройства, их местоположении, целевом использовании и правовом положении, сведений о территори- альных зонах и наличии расположенных на зе- земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов |
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемому для включения в
программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на
территории Воронежской области (2003-2007 г.г.)", подпрограмму
"Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и
регулирования земельных и имущественных отношений"
Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе
1. Название мероприятия: "Оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью"
2. Государственный заказчик - координатор Программы - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Главное управление государственного имущества администрации Воронежской области
Организационно-правовая форма: структурное подразделение администрации области
Почтовый индекс, адрес: 394006, Воронеж, пл. им. Ленина, 12
Должность, ФИО руководителя: Паринов Игорь Петрович
Тел., факс руководителя: 55-35-48, факс 77-93-00
Должность, ФИО куратора мероприятия: Федоров Юрий Петрович
Тел., факс куратора: 55-26-36
4. Краткая характеристика мероприятия. Обеспечение структурных подразделений администрации области, занимающихся ведением учета земельных ресурсов и объектов недвижимости, программно-техническими комплексами, современными технологиями и программными средствами, средствами, обеспечивающими автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости.
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием. В результате реализации мероприятия будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения общества и граждан.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2). Средства федерального и областного бюджетов будут направлены на приобретение необходимой техники с учетом аналогичных свойств техники, поставляемой Министерством имущественных отношений РФ в Территориальные органы. Затраты на выполнение указанного мероприятия осуществляются по статье "Капитальные вложения".
7. Финансирование (таблица 3). Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия. Экономическая эффективность запланированного мероприятия состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет создания автоматизированной системы, позволяющей обеспечить информационную и технологическую поддержку процессов учета оценки и налогообложения недвижимости и земельных участков.
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2003 года)
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Капитальные вложения, всего: в том числе: - оборудование (включая таможенные пошлины, монтаж и пуско-наладочные работы), всего, в том числе из областного бюджета |
13100 13100 8000 |
2000 2000 1000* см. при- ложе- ние |
4300 4300 3000 |
3900 3900 2500 |
2200 2200 1500 |
700 700 |
Итого | 13100 | 2000 | 4300 | 3900 | 2200 | 700 |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов |
Стои- мость |
Сроки проведения (месяц, год) |
|
Дата начала |
Дата окончания |
|||
1 | Капитальные вложения Программно-технические комплексы |
13100 | 04.2003 г. | 12.2007 г. |
Итого стоимость, в том числе из областного бюджета |
13100 8000 |
04.2003 г. 04.2003 г. |
12.2007 г. 12.2006 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | В том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - областной бюджет - федеральный бюджет |
13100 8000 5100 |
2000 1000 1000 |
4300 3000 1300 |
3900 2500 1400 |
2200 1500 700 |
700 700 |
Итого | 13100 | 2000 | 4300 | 3900 | 2200 | 700 |
Приложение к таблице 1
Перечень программно-технических средств по обеспечению выполнения
мероприятия "Оснащение программно-техническими комплексами
автоматизированной системы управления недвижимостью" на 2003 год,
приобретаемых за счет средств областного бюджета
N | Наименование мероприятий | Исполнители | Стоимость тыс. руб. |
1 | Программное обеспечение создания автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости включая геоинформационную систему на базе архитектуры "клиент-сервер" и средства защиты информации |
На конкурсной основе |
420 |
2 | Оборудование: | На конкурсной основе |
580 |
2.1 | Персональные компьютеры Pentium 4 1800, 256 Mb, HDD 40 Gb 7200 rpm, видео 64 mb, ATX, сетевая карта 100 mb, клавиатура, мышь, монитор 17", UPS, Windows 98 (5 шт.) |
150 | |
2.2 | Принтер лазерный монохромный, формат А4 (2 шт) |
20 | |
2.3 | Принтер - копир лазерный цифровой сетевой монохромный, формат А3 |
100 | |
2.4 | Модемы для подключения к Интернет по выделенной линии (2 шт.) |
30 | |
2.5 | Сервер Pentium 4 2000*2,1024 Gb, HDD SCSI 2*40, RAID, сетевая карта 100 mb *2, CD-RW, клавиатура, мышь, монитор 17", Windows 2000. |
230 | |
2.6 | Сканер А3 | 50 | |
Всего | 1000 |
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемому для
включения в программу "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости на территории Воронежской области (2003-2007 г.г.)",
подпрограмму "Информационное обеспечение управления недвижимостью,
реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"
Краткая информация о мероприятии и организации- заявителе
1. Название мероприятия: "Проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю (формирование перечней земельных участков, регистрация прав собственности на них".
2. Государственный заказчик-координатор Программы -Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Главное управление государственного имущества администрации Воронежской области
Организационно-правовая форма: структурное подразделение администрации области
Почтовый индекс, адрес: 394006, Воронеж, пл. им. Ленина, 12
Должность, ФИО руководителя: Паринов Игорь Петрович
Тел., факс руководителя: 55-35-48, факс 77-93-00
Должность, ФИО куратора мероприятия: Калагастова Ольга Александровна
Тел., факс куратора: 55-24-15
4. Краткая характеристика мероприятия.
Формирование перечней земельных участков, на которые у Воронежской области возникает право собственности, оформление кадастровых карт(планов), межевых дел, оформление права собственности области на земельные участки.
5.Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием
В результате реализации мероприятия будет проведено разграничение государственной собственности на землю соответственно на федеральную, областную и муниципальную собственность, что сделает земельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс их регулирования. При этом будет обеспечен единый подход к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, придаст импульс процессу передачи в частную собственность земельных участков, стимулированию их рационального использования и гражданского оборота.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2).
Расходы по выполнению мероприятия будут направлены на выполнение работ по разграничению государственной собственности на землю, оформлению права собственности на земельные участки, регистрацию этих прав в органах юстиции по статье "Прочие затраты"
7. Финансирование (таблица 3) Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия
Экономическая эффективность запланированного мероприятия состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет создания автоматизированной системы, позволяющей обеспечить информационную и технологическую поддержку процессов учета оценки и налогообложения недвижимости и земельных участков.
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2003 года)
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Прочие нужды, всего, в том числе из областного бюджета |
116880 72580 |
15180 7280 |
28080 14180 |
24040 16340 |
24230 16830 |
25350 17950 |
Итого | 116880 | 15180 | 28080 | 24040 | 24230 | 25350 |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), Наименование расходов |
Стои- мость |
Сроки проведения (месяц, год) |
|
Дата начала |
Дата окончания |
|||
1 | Прочие нужды: - формирование перечней земельных участков, на которые у РФ и Воронежской области возникает право собственности, всего, в том числе из областного бюджета - оформление кадастровых карт(планов) и межевых дел на земельные участки, всего, в том числе из областного бюджета - регистрация прав собственности на земельные участки, всего, в том числе из областного бюджета |
116880 1600 800 109980 70280 3000 1500 |
04.2003 г. 04.2003 г. 04.2003 г. 04.2003 г. |
12.2007 г. 12.2007 г. 12.2007 г. 12.2007 г. |
Итого, в том числе из областного бюджета |
116880 72580 |
04.2003 г. | 12.2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | В том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - областной бюджет - федеральный бюджет |
116880 72580 44300 |
15180 7280 7900 |
28080 14180 13900 |
24040 16340 7700 |
24230 16830 7400 |
25350 17950 7400 |
Итого | 116080 | 15180 | 28080 | 24040 | 24230 | 25350 |
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемому для
включения в программу "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости на территории Воронежской области (2003-2007г.г.)",
подпрограмму "Информационное обеспечение управления недвижимостью,
реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"
Краткая информация о мероприятии и организации- заявителе
1. Название мероприятия: "Формирование автоматизированных баз данных и ввод информации о земельных участках и объектах недвижимости"
2. Государственный заказчик- координатор программы - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Главное управление государственного имущества администрации Воронежской области
Организационно-правовая форма: структурное подразделение администрации области
Почтовый индекс, адрес: 394006, Воронеж, пл. им. Ленина, 12
Должность, ФИО руководителя: Паринов Игорь Петрович
Тел., факс руководителя: 55-35-48, факс 77-93-00
Должность, ФИО куратора мероприятия: Калагастова Ольга Александровна, Карлин Владимир Владимирович
Тел., факс куратора: 55-24-15, 55-56-92
4. Краткая характеристика мероприятия.
Приобретение и внедрение программных систем автоматизированного учета земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, ведения мониторинга земель и объектов недвижимости. Создание электронной базы данных о земельных участках и объектах недвижимости. Ввод информационных данных о земельных участках и объектах недвижимости в электронную базу данных.
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием.
В результате реализации указанного мероприятия будет обеспечено создание автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости областной собственности, включение их в автоматизированную систему ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2).
Расходы по выполнению мероприятия за счет бюджетных средств будут направлены по статье "Прочие затраты".
7. Финансирование (таблица 3).
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия.
Выполнение указанных мероприятий обеспечит внедрение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории области, позволяющую обеспечить технологическую и информационную поддержку процессов учета, оценки и налогообложения недвижимости и земельных участков и увеличению доходов областного и местных бюджетов.
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2003 года)
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Прочие нужды, всего, в том числе из областного бюджета |
5000 5000 |
1000 1000* |
1500 1500 |
1000 1000 |
1000 1000 |
500 500 |
Итого | 5000 | 1000 | 1500 | 1000 | 1000 | 500 | |
* см. приложение |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов |
Стои- мость |
Сроки проведения (месяц, год) |
|
Дата начала | Дата окончания |
|||
1 | Прочие нужды | 5000 | 04.2003 г. | 12.2007 г. |
Итого стоимость | 5000 | 04.2003 г. | 12.2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | В том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - областной бюджет - федеральный бюджет |
5000 5000 |
1000 1000 |
1500 1500 |
1000 1000 |
1000 1000 |
500 500 |
Итого | 5000 | 1000 | 1500 | 1000 | 1000 | 500 |
Приложение к таблице 1
Перечень работ по обеспечению выполнения мероприятия "Формирование
автоматизированных баз данных и ввод информации о земельных участках и
объектах недвижимости", финансируемых из областного бюджета в 2003 году
1. Разработка и внедрение программных продуктов по созданию электронной базы данных о земельных участках и объектах недвижимости областной собственности на картографической основе - 500 000 рублей.
2. Разработка и внедрение программных продуктов по ведению мониторинга земельных участков и объектов недвижимости - 100 000 рублей.
3. Разработка и внедрение программных продуктов по ведению заявок на аренду, реестра договоров аренды и субаренды объектов недвижимости и земельных участков, ограничений и обременений, реестров платежей, автоматизированного ведения расчетов платы за аренду, ведения ценовых зон, определения рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков - 300 000 рублей.
4. Разработка и внедрение геоинформационной системы, обеспечивающей ведение различных цифровых карт, на которых расположены объекты недвижимости и земельные участки - 100 000 рублей.
Итого: 1 000 000 рублей
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемому для
включения в программу "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости на территории Воронежской области (2003-2007 г.г.)",
подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью,
реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"
Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе
1. Название мероприятия: "Создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью"
2. Государственный заказчик-координатор Программы - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Главное управление государственного имущества администрации Воронежской области Организационно-правовая форма: структурное подразделение администрации области
Почтовый индекс, адрес: 394006, Воронеж, пл. им. Ленина, 12
Должность, ФИО руководителя: Паринов Игорь Петрович
Тел., факс руководителя: 55-35-48, факс 77-93-00
Должность, ФИО куратора мероприятия: Федоров Юрий Петрович
Тел., факс куратора: 55-26-36
4. Краткая характеристика мероприятия.
Приобретение и внедрение технических средств связи, обеспечение информационно-коммуникационного взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами. Развертывание и ввод в эксплуатацию специализированного учебно-консультационного центра по обучению кадров в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Обеспечение расходными материалами, запчастями, предоставление услуг электронной почты и интернета. Внедрение средств защиты информации. Обеспечение функционирования АСУ недвижимости.
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием.
В результате реализации мероприятия будет создана инфраструктура, обеспечивающая целостность информационной системы, и обеспечена ее сопровождение. Будет создан учебно-консультационный центр.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2).
Расходы по выполнению мероприятия будут направлены на техническое обеспечение, развитие информационно-технической инфраструктуры, сопровождение системы управления недвижимостью и земельными участками по статье "Прочие затраты"
7. Финансирование (таблица 3).
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия.
Экономическая эффективность запланированного мероприятия состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет создания автоматизированной системы, позволяющей обеспечить информационную и технологическую поддержку процессов учета оценки и налогообложения недвижимости и земельных участков.
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2003 года)
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Прочие нужды, всего, В том числе: а) техническое оснащение учебно-консультационного центра, всего, в том числе из областного бюджета б) развитие информационно-технической инфраструктурывсего, в том числе из областного бюджета в) сопровождение автоматизированной системы управления недвижимостью, всего, в том числе из областного бюджета |
6400 1000 600 4700 4300 700 500 |
820 500 300* 250 200* 70 50* |
1200 500 300 550 450 150 100 |
1450 1250 1150 200 150 |
1250 1100 1000 150 100 |
1680 1550 1500 130 100 |
Итого, В том числе из областного бюджета |
6400 5400 |
820 550 |
1200 850 |
1450 1300 |
1250 1100 |
1680 1600 |
|
Примечание: * - см. приложение. |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1),наименование расходов |
Стои- мость |
Сроки проведения (месяц, год) |
|
Дата начала |
Дата окончания |
|||
1 | Прочие нужды, всего, В том числе: а) техническое оснащение учебно-консультационного центра б) развитие информационно-технической инфраструктуры в) сопровождение автоматизированной системы управления недвижимостью |
6400 1000 4700 400 |
04.2003 г. 04.2003 г. 04.2003 г. 04.2003 г. |
12.2007 г. 12.2004 г. 12.2007 г. 12.2007 г. |
Итого стоимость | 6400 | 04.2003 г. | 12.2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | В том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - областной бюджет - федеральный бюджет |
6400 5400 1000 |
820 550 270 |
1200 850 350 |
1450 1300 150 |
1250 1100 150 |
1680 1600 80 |
Итого | 6400 | 820 | 1200 | 1450 | 1250 | 1680 |
Приложение к таблице 1
Перечень программно-технических средств по обеспечению выполнения
мероприятия "Создание информационно технической инфраструктуры АСУ
недвижимости" на 2003 год, приобретаемых за счет средств областного
бюджета
/---------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Кол-во|Стои-|Стои-|
| | |мость|мость|
| | |1 шт.|тыс. |
| | |тыс. |руб. |
| | |руб. | |
|---------------------------------------------------------------------|
|а)Техническое оснащение учебно-консультационного центра |
|---------------------------------------------------------------------|
|1. Персональные компьютеры Pentium 4 1800, 256 |3 |30 | 90 |
|Mb, HDD 40 Gb 7200 rpm, видео 64 mb, ATX, сетевая | | | |
|карта 100 mb TX, клавиатура, мышь, монитор 17", | | | |
|UPS,Windows 98 | | | |
|2. Принтер лазерный монохромный, формат А4 |1 |40 | 40 |
|3. Сканер А3 |2 |61 | 122|
|4. Оборудование локальной сети |1 |18 | 18 |
|5. Программное обеспечение Microsoft Office 2000 |2 |5 | 10 |
|6. Компьютерная мебель |2 |10 | 20 |
|--------------------------------------------------+------+-----+-----|
|Итого: 300 | | | |
|---------------------------------------------------------------------|
|б)Развитие информационно-технической инфраструктуры |
|---------------------------------------------------------------------|
|1. Оплата подключения к сети Интернет в |1 |20 | 20 |
|синхронном режиме | | | |
|2. Программные средства работы с единой базой |1 |80 | 80 |
|данных в локальной сети на 20 пользователей | | | |
|(Small Business Server) | | | |
|3. Программное обеспечение Microsoft Office 2000 |8 |5 | 40 |
|4. Компьютерная мебель |6 |10 | 60 |
|--------------------------------------------------+------+-----+-----|
|Итого: 200 | | | |
|---------------------------------------------------------------------|
|в)Сопровождение автоматизированной системы управления недвижимостью |
|---------------------------------------------------------------------|
|1. Расходные материалы: картриджи, тонер, | | | 30 |
|дискеты, CD | | | |
|2. Ремонт технических средств | | | 20 |
|--------------------------------------------------+------+-----+-----|
|Итого: 50 | | | |
|--------------------------------------------------+------+-----+-----|
|Всего: | | | 550|
\---------------------------------------------------------------------/
Информация по некоммерческому мероприятию, предлагаемому для
включения в программу "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости на территории Воронежской области (2003-2007 г.г.)",
подпрограмму "Информационное обеспечение управления недвижимостью,
реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"
Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе
1. Название мероприятия: "Подготовка и переподготовка кадров"
2. Государственный заказчик-координатор программы - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области
3. Информация об организации - заявителе: Главное управление государственного имущества администрации Воронежской области Организационно-правовая форма: структурное подразделение администрации области
Почтовый индекс, адрес: 394006, Воронеж, пл. им. Ленина, 12
Должность, ФИО руководителя: Паринов Игорь Петрович
Тел., факс руководителя: 55-35-48, факс 77-93-00
Должность, ФИО куратора мероприятия: Калагастова Ольга Александровна
Тел., факс куратора: 55-24-15
4. Краткая характеристика мероприятия.
Планируется обучение и переподготовка специалистов по технической инвентаризации, оценке и регистрации прав на них, ведению реестра недвижимости и земельных участков, по обеспечению поэтапного перехода к массовому внедрению технологий государственного учета объектов недвижимости все видов и земельных участков в единой системе на территории России, а также специалистов по эксплуатации программно-технических комплексов, ведению автоматизированных баз данных государственного учета единых объектов недвижимости и межведомственного обмена сведениями, информационную безопасность системы.
5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием.
В результате реализации указанного мероприятия будут подготовлены квалифицированные кадры, способные грамотно управлять государственным имуществом и землей на основе создаваемой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Воронежской области.
6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2).
Расходы по выполнению мероприятия будут направлены на подготовку и переподготовку специалистов по земельно-имущественным вопросам по статье "Прочие затраты".
7. Финансирование (таблица 3).
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
8. Возможные эффекты от реализации мероприятия.
Эффект от подготовки специалистов будет обеспечен за счет внедрения автоматизированной системы управления недвижимостью и земельными участками, грамотного вовлечения недвижимости и земли в оборот для увеличения поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней.
Таблица 1
Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2003 года)
тыс. рублей
NN п/п |
Статьи затрат | Всего | в том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Прочие нужды, всего, в том числе из областного бюджета |
2700 2000 |
200 100* |
550 400 |
650 500 |
650 500 |
650 500 |
Итого | 2700 | 200 | 550 | 650 | 650 | 650 | |
*см.приложение |
Таблица 2
Расшифровка затрат на реализацию мероприятия
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов |
Стои- мость |
Сроки проведения (месяц, год) |
|
Дата начала | Дата окончания |
|||
1 | Прочие нужды | 2700 | 04.2003 г. | 12.2007 г. |
Итого стоимость | 2700 | 04.2003 г. | 12.2007 г. |
Таблица 3
Источники финансирования
тыс. рублей
NN п/п |
Наименование источников финансирования |
Всего | В том числе по годам | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
1 | Безвозвратные бюджетные средства, всего в том числе: - областной бюджет - федеральный бюджет |
2700 2000 700 |
200 100 100 |
550 400 150 |
650 500 150 |
650 500 150 |
650 500 150 |
Итого | 2700 | 200 | 550 | 650 | 650 | 650 |
Приложение к таблице 1
Подготовка и переподготовка кадров за счет областного бюджета в 2003 году
1. Обучение на курсах или участие в семинарах, проводимых институтом экономики и управления в промышленности Минэкономразвития РФ, Высшей школой приватизации предпринимательства Минимущества РФ (г. Москва): 3 чел. Х 25 000 руб.= 75 000 руб.
2. Обучение на курсах в Воронежском филиале Академии государственной службы при Президенте РФ, Воронежском государственном аграрном университете (г. Воронеж): 12 чел. Х 2 500 руб. = 25 000 руб.
Итого 100 000 руб.
<< Назад |
Приложение 1. >> Программные мероприятия |
|
Содержание Постановление Воронежской областной Думы от 3 июля 2003 г. N 649-III-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Cоздание... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.