Статья 18. Рассмотрение проекта закона в первом чтении

Статья 18. Рассмотрение проекта закона в первом чтении

1. При рассмотрении проекта закона в первом чтении областная Дума заслушивает доклад губернатора Воронежской области и содоклад председателя Комитета, а также председателя Контрольно-счетной палаты, обсуждает концепцию и прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, а также принимает основные характеристики областного бюджета:

- доходы областного бюджета, по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- нормативы отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет и передаваемых бюджетам муниципальных образований области;

- предельный размер дефицита областного бюджета и источники его покрытия;

- общий объем расходов областного бюджета.

При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета областная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации области.

2. Постановление о принятии проекта закона в первом чтении направляется для сведения в администрацию области.

3. При отклонении проекта закона в первом чтении областная Дума принимает одно из следующих решений:

- о создании согласительной комиссии из представителей областной Думы, администрации области и Контрольно-счетной палаты, исходя из рекомендаций, изложенных в Сводном заключении Комитета;

- о возвращении указанного проекта закона на доработку в администрацию области в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

4. В случае принятия решения о создании согласительной комиссии в ее состав от областной Думы включаются три представителя Комитета.

Количественный и качественный состав согласительной комиссии утверждается постановлением областной Думы.

Любой депутат областной Думы вправе присутствовать на заседании согласительной комиссии с правом совещательного голоса.

Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа ее членов.

Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов от присутствующих членов на заседании согласительной комиссии.

Согласительная комиссия в течение пяти дней со дня принятия решения об отклонении проекта закона вырабатывает согласованный вариант основных характеристик областного бюджета, дорабатывая его с внесенными на рассмотрение областной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Воронежской области о налогах и сборах, программами внутренних и внешних заимствований, и передает их в администрацию области.

Губернатор Воронежской области области в течение пяти дней по окончании работы согласительной комиссии вносит на рассмотрение в областную Думу согласованные основные характеристики проекта закона с учетом решения согласительной комиссии.

Совет областной Думы включает проект закона в повестку дня заседания областной Думы для рассмотрения в первом чтении и направляет его субъектам законодательной инициативы не позднее чем за пять дней до заседания областной Думы.

5. В случае повторного отклонения проекта закона в первом чтении областная Дума принимает решение о создании согласительной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. При утверждении основных характеристик областного бюджета в первом чтении областная Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

По результатам работы повторной согласительной комиссии областная Дума не имеет права в очередной раз направить в согласительную комиссию проект закона и принимает его в первом чтении.

6. В случае принятия решения о возвращении проекта закона на доработку в администрацию области в течение десяти дней после принятия такого решения администрация области дорабатывает проект закона с учетом Сводного заключения Комитета, Губернатор Воронежской области вносит доработанный проект закона на повторное рассмотрение в областную Думу в первом чтении. Совет областной Думы включает проект закона в повестку дня заседания областной Думы для рассмотрения в первом чтении и направляет его субъектам законодательной инициативы не позднее чем за пять дней до заседания областной Думы. Областная Дума рассматривает проект закона в первом чтении в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 5 настоящей статьи.