Приложение 3. Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

Приложение 3

к Закону

Воронежской области

"О межбюджетных отношениях органов

государственной власти и органов

местного самоуправления

в Воронежской области"

от 17 ноября 2005 г. N 68-ОЗ

Методика
расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов)

Методика расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) включает следующие этапы:

1) расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Воронежской области;

2) расчет распределения дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов)

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения средств из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (БОмр_i), рассчитывается по следующей формуле:

             НПмр /(Нмр  х КРПмр )

                 i     i        i

     БОмр  = ---------------------, (3.1)

         i          ПДмр / Н

где:

НПмр_i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПмр_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа);

ПДмр - суммарный прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области;

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Расчет налогового потенциала i-го муниципального района
(городского округа)

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть собраны в бюджет муниципального района (городского округа) из налоговых источников, закрепленных за бюджетом муниципального района (городского округа) в соответствии с федеральными и областными законами.

Рассчитывая налоговый потенциал муниципального района (городского округа), следует использовать показатели, объективно характеризующие возможности получения налоговых доходов с налоговой базы, закрепленной за муниципальным районом (городским округом) (а не данные о фактических доходах бюджета за отчетный период).

Показатель налогового потенциала используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований Воронежской области в рамках настоящей Методики и не используется для расчета прогноза налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований в планируемом году.

Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) всех муниципальных районов (городских округов), прогноза поступления налогов с их территорий в консолидированный бюджет Воронежской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Налоги, включаемые в состав репрезентативной системы для расчета
налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)

Вид налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
Налог на доходы физических лиц Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности Единый сельскохозяйс- твенный налог	Фонд оплаты труда Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг, оказываемых населению Денежное выражение доходов, уменьшенное на величину расходов	Главное управление экономического развития Воронежской области Главное управление экономического развития Воронежской области Управление федеральной налоговой службы по Воронежской области

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

     НПмр   = ПД  х Норм  х (БН  / БН ), (3.2)

         ij     i       j      ij    j

где:

НПмр_ij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу;

ПД_j - поступления j-го налога в консолидированный бюджет Воронежской области в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области;

Норм_j - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от j-го налога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

БН_ij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу в последнем отчетном году;

БН_j - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) Воронежской области по j-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

     НПмр  = СуммаНПмр  , (3.3)

         i            ij

где:

НПмр_i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

СуммаНПмр_ij - сумма налоговых потенциалов i-го муниципального района (городского округа) по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Расчет поправочного коэффициента расходных потребностей
муниципального района (городского округа)

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов).

Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа) (КРПмр_i) рассчитывается следующим образом:

                                    1-6                      7-16

     КРПмр  = а х Км  + b х Кр  х Кд   х Кску  + с х Кр  х Кд    х Кску +

          i         i         i     i        i         i     i         i

              1-16

+ d х Кр  х Кд    х Кску  + е х Кр  х Квсн  х Кску  + f х Кр , (3.4)

        i     i         i         i       i       i         i

где:

а - доля расходов на формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета в составе репрезентативной системы расходных обязательств всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области за последний отчетный год;

b - доля расходов на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) в составе репрезентативной системы расходных обязательств всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области за последний отчетный год;

с - доля расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в составе репрезентативной системы расходных обязательств всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области за последний отчетный год;

d - доля расходов на организацию предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) в составе репрезентативной системы расходных обязательств всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области за последний отчетный год;

е - доля расходов на организацию оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических (стационарно-поликлинических) и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в составе репрезентативной системы расходных обязательств всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области за последний отчетный год;

f - доля расходов на решение иных вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) в составе репрезентативной системы расходных обязательств всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области за последний отчетный год;

a+b+c+d+e+f=1;

KM_i - коэффициент масштаба i-го муниципального района (городского округа);

Кр_i - коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района (городского округа);

Кд(1-6)_i - коэффициент, учитывающий удельный вес детей в возрасте 1-6 лет в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа);

Кску_i - коэффициент стоимости коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа);

Кд(7-16)_i - коэффициент, учитывающий удельный вес детей в возрасте 7-16 лет в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа);

Кд(1-16)_i - коэффициент, учитывающий удельный вес детей в возрасте 1-16 лет в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа);

Квсн_i - коэффициент возрастной структуры населения.

Коэффициент масштаба i-го муниципального района (городского округа) (Км_i) рассчитывается по следующей формуле:

           1 + Нмр / Н

                  i

     Км  = ----------- , (3.5)

       i   1 + Нср / Н

где:

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нcр_i - средняя численность постоянного населения муниципальных районов и городских округов на начало года, следующего за отчетным.

Коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района (городского округа) (Кр_i) рассчитывается по следующей формуле:

               500

          1 + Н   / Нмр

               i       i

     Kp = --------------, (3.6)

       i        500

           1 + Н   / Н

где:

Н(500)_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н(500) - численность постоянного населения Воронежской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Коэффициент, учитывающий удельный вес детей в возрасте 1-6 лет в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа) (Кд(1-6)_i), рассчитывается по следующей формуле:

                   1-6

              1 + Н   /Нмр

       1-6         i      i

     Кд    = --------------, (3.7)

       i           1-6

              1 + Н   / Н

где:

Н(1-6)_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) в возрасте 1 - 6 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н(1-6) - численность постоянного населения Воронежской области в возрасте 1-6 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Коэффициент стоимости коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа) (Кску_i), рассчитывается по следующей формуле:

             Сжку

                 i

     Кску  = -----, (3.8)

         i   СЖКУ

где:

Сжку_i - стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц в i-м муниципальном районе (городском округе) на текущий год;

Сжку - стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц в Воронежской области на текущий год.

Коэффициент, учитывающий удельный вес детей в возрасте 7-16 лет в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа) (Кд(7-16)_i), рассчитывается по следующей формуле:

                   7-16

              1 + Н     / Hмp

       7-16        i         i

     Кд     = ----------------, (3.9)

       i             7-16

                1 + Н    / Н

где:

Н(7-16)_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) в возрасте 7-16 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н(7-16) - численность постоянного населения Воронежской области в возрасте 7-6 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Коэффициент, учитывающий удельный вес детей в возрасте 1-16 лет в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа) (Кд(1-16)_i), рассчитывается по следующей формуле:

                   1-16

              1 + Н     / Hмp

       1-16        i         i

     Кд     = ----------------, (3.10)

       i            1-16

               1 + Н    / Н

где:

Н(1-16)_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) в возрасте 1-16 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н(1-16) - численность постоянного населения Воронежской области в возрасте 1-16 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Коэффициент возрастной структуры населения i-го муниципального района (городского округа) (Квсн_i), рассчитывается по следующей формуле:

                    0-16    ст

              1 + (Н     + Н  ) / Нмр

                    i       i        i

     Квсн  = -------------------------, (3.11)

         i          0-16    ст

              1 + (Н     + Н  ) / Н

где:

Н(0-16)_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0-16 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н(ст)_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н(0-16) - численность постоянного населения Воронежской области в возрасте 0-16 лет на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н(ст) - численность постоянного населения Воронежской области старше трудоспособного возраста на начало отчетного года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Перечень вопросов местного значения, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), а также перечень удорожающих факторов, влияющих на стоимость предоставляемых услуг, приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Перечень вопросов местного значения, определяющих структуру
репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных
районов (городских округов), а также перечень удорожающих
факторов, влияющих на стоимость предоставляемых услуг

N пп	Наименование вопроса местного значения	Категория потребителей бюджетных услуг	Наименование удорожающих факторов, влияющих на стоимость предоставляемых услуг
1 2 3 4 5 6	Формирование, утверждение, испол- нение бюджета муни- ципального района (городского округа), контроль за исполне- нием данного бюджета Организация предос- тавления общедоступ- ного бесплатного дошкольного образо- вания на территории муниципального района (городского округа) Организация предос- тавления общедоступно- го и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразо- вательным программам, за исключением полномочий по финансо- вому обеспечению образовательного про- цесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации Организация предостав- ления дополнительного образования на терри- тории муниципального района (городского округа) Организация оказания на территории муници- пального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключе- нием санитарно- авиационной), первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно-полик- линических (стационарно-полик- линических) и больничных учрежде- ниях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)	население население, население в возрасте 1-6 лет население, население в возрасте 7-16 лет население, население в возрасте 1-16 лет население, население в возрасте 0-16 лет, население старше трудоспособного возраста население	численность постоянного населения удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; численность постоянного населения в возрасте 1-6 лет; стандарты стоимости предоставления жилищно- коммунальных услуг удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; численность постоянного населения в возрасте 7-16 лет; стандарты стоимости предоставления жилищно- коммунальных услуг удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; численность постоянного населения в возрасте 1-16 лет; стандарты стоимости предоставления жилищно- коммунальных услуг удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; численность постоянного населения в возрасте 0-16 лет; численность постоянного населения старше трудоспособного возраста; стандарты стоимости предоставления жилищно- коммунальных услуг удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек

Рассчитанные оценки поправочного коэффициента расходных потребностей не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Распределение средств областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов)

Размер дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в бюджет i-го муниципального района (городского округа), имеющего право на ее получение, рассчитывается по следующей формуле:

     Д  = Д1  + Д2 , (3.12)

      i     i     i

где:

Д_i - общий размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Д1_i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Д2_i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),

Расчет первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов)

Первая часть областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между группой муниципальных районов (городских округов), уровень бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не превышает уровень, выбранный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Расчет размера первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (Д1_i) производится по следующей формуле:

     Д1 = k x ОФФПМР(ГО) х Т1 /СуммаТ1 , (3.13)

       i                     i        i

где:

k - удельный вес первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в общем объеме областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ОФФПМР (ГО) - объем средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (с учетом субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет Воронежской области ("отрицательного трансферта"));

Т1_i - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Т1_i> 0);

СуммаТ1_i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности по всем муниципальным районам (городским округам) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Т1_i>0).

Удельный вес первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в общем объеме областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (k) определяется по формуле:

     k = СуммаД1  / ОФФПМР(ГО), (3.14)

                i

где:

СуммаД1_i - суммарный объем первой части дотаций муниципальным районам (городским округам) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ОФФПМР(ГО) - объем средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (с учетом субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет ("отрицательного трансферта")).

Суммарный объем первой части дотаций муниципальным районам (городским округам) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ( СуммаД1_i), определяется по формуле:

      СуммаД1 = Р х СуммаТ1 , (3.15)

             i             i

где:

Р - степень сокращения отставания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), имеющих право на получение первой части дотации, от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (Р = 0,7);

СуммаТ1_i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности по всем муниципальным районам (городским округам) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Т1_i> 0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (Т1_i), определяется по формуле:

     Т1 = КРПмр  х Нмр  х ПДмр/Н х (K1 - БОмр ), (3.16)

       i       i      i                      i

где:

КРПмр_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

ПДмр - суммарный прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

K1 - первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

БОмр_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

В качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (K1) принимается уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), расположенного под номером n в ранжированном ряду по возрастанию уровня бюджетной обеспеченности по налоговым доходам

          Чмр

     (n = --- + 1,

           2

где Чмр - количество муниципальных районов (городских округов) в Воронежской области).

Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (Б01мр_i) рассчитывается по следующей формуле.

     БО1мр  = БОмр  + Д1  / (КРПмр  х Нмр  х ПДмр/Н), (3.17)

          i       i     i         i      i

где:

БОмр_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Д1_i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

КРПмр_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

ПДмр - суммарный прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Расчет второй части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов)

Вторая часть областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между группой муниципальных районов (городских округов), уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения первой части дотаций не превышает уровень, выбранный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Расчет размера второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (Д2_i) производится по следующей формуле:

     Д2  = (1 - k) х ОФФПМР(ГО) х Т2  /СуммаT2 , (3.18)

       i                            i         i

где:

k - удельный вес первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в общем объеме областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ОФФПМР(ГО) - объем средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (с учетом субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет ("отрицательного трансферта"));

Т2_i - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Т2_i > 0);

СуммаT2_i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности по всем муниципальным районам (городским округам) до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Т2_i>0).

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (Т2_i), рассчитывается по формуле:

     Т2_i = КРПмр  х Нмр  х ПДмр/Н х (К2 - Б01мр ), (3.19)

                 i      i                       i

где:

КРПмр_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

ПДмр - суммарный прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

К2 - второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

БО1мр_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

В качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (К2) принимается средний уровень бюджетной обеспеченности по всем муниципальным районам (городским округам) Воронежской области до распределения средств из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (К2 = 1) в случае, если СуммаТ2_i >(ОФФПМР(ГО) - СуммаД1_i). В случае, если СуммаТ2_i < (ОФФПМР(ГО) - СуммаД1_i), в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (К2) принимается значение, равное или превышающее 1,3.

Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения второй части дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:

     БО2мр  = БО1мр  + Д2  / (КРПмр  х Нмр  х ПДмр/Н), (3.20)

          i        i     i         i      i

где:

БО1мр_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Д2_i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

КРПмр_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа);

Нмр_i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

ПДмр - суммарный прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).