Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения конкурса на право предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром

Приложение N 1

Положение
о порядке организации и проведения конкурса на право
предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования животным миром
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 14 июля 2000 г. N 653)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и определяет порядок организации и проведения конкурса на право предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, юридическим лицам (в дальнейшем именуется - конкурс) при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию.

1.2. Предметом конкурса является определенная территория, акватория (фонд охотничьих угодий) в пределах административных районов области, необходимая для осуществления пользования животным миром.

1.3. Конкурс организует и проводит администрация области совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.

1.4. Все необходимые организационные мероприятия по проведению конкурса осуществляет администрация области (в дальнейшем именуется - организатор конкурса).

1.5. Для проведения конкурса создается комиссия. В комиссию по проведению конкурса входят представители администрации области (председатель, заместитель председателя), Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Воронежской области, иных специальных уполномоченных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, заинтересованных организаций, оганов местного самоуправления. Состав комиссии утверждается администрацией области.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

1.6. Конкурсная комиссия имеет секретариат, выполняющий всю техническую работу по организации конкурса.

2. Этапы подготовки и проведения конкурса

2.1. Подготовка и проведение конкурса включает в себя следующие этапы:

- определение предмета конкурса;

- определение формы конкурса (открытый, закрытый);

- подготовка и публикация извещения о проведении конкурса;

- определение потенциальных участников закрытого конкурса и направление им приглашений (извещений) к участию в конкурсе;

- подготовка и рассылка конкурсной документации лицам, готовым участвовать в конкурсе;

- прием заявок с конкурсными предложениями от участников конкурса;

- оценка поступивших конкурсных предложений, выявление победителя конкурса;

- подписание протокола о результатах конкурса между победителем и организатором конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия извещает потенциальных претендентов о проведении конкурса:

- при открытом конкурсе - посредством публикации в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса. Публикация извещения производится секретариатом конкурсной комиссии;

- при закрытом конкурсе - посредством рассылки по почте, телефаксу или в другой форме официальных приглашений в адрес конкретных потенциальных претендентов.

2.3. Извещение о проведении конкурса должно быть сделано не менее чем за 30 дней до его проведения. Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование организатора конкурса, время и место, порядок проведения конкурса, форма конкурса;

- предмет конкурса и краткая характеристика территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром;

- сумма, порядок и срок внесения претендентом платы за получение конкурсной документации;

- последний срок (с указанием дня и часа) приема конкурсной комиссией предложений;

- форма заявки на участие в конкурсе;

- адрес, телефон и телефакс секретаря конкурсной комиссии, где можно получить конкурсную документацию.

2.4. Конкурсная документация, которую подготавливает секретариат конкурсной комиссии, включает:

- требования к участникам конкурса и заявкам, установленные организатором конкурса;

- условия договора;

- критерии отбора победителей конкурса;

- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и рассмотрение заявок;

- техническая часть конкурсной документации;

- прочее по усмотрению конкурсной комиссии.

2.5. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе, представляют в секретариат конкурсной комиссии заявки (конкурсные предложения) на участие в конкурсе. К заявке прилагается документ, подтверждающий внесение участником конкурса платы, размер которой устанавливается конкурсной комиссией.

2.6. Заявка (конкурсное предложение) должна содержать:

- сведения о заявителе:

1) реквизиты участника конкурса (наименование юридического лица, адрес, телефон, телекс, факс, банк);

2) копии уставных и регистрационных документов, заверенные в установленном законом порядке:

- вид пользования животным миром;

- перечень объектов животного мира;

- границы и площадь территорий, акваторий (Фонд охотничьих угодий), необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира;

- предполагаемый срок пользования животным миром.

К заявке должны быть приложены:

- предложения по осуществлению пользования животным миром на заявленной территории, акватории с экономическим и экологическим обоснованием (в запечатанном конверте);

- производственные и финансовые показатели за предыдущий год;

- письмо уполномоченного банка о платежеспособности участника конкурса;

- данные о финансовых возможностях (источниках финансирования) участника конкурса, необходимые для осуществления пользования животным миром на заявленной территории, акватории;

- справка о структуре юридического лица, численности и квалификации работников, опыте аналогичной деятельности, наличие специалистовохотоведов;

- данные о технической оснащенности участника конкурса (наличие и состояние транспортных средств);

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени участника конкурса и обладающих правом подписи юридических документов (если таковое имеется).

3. Условия проведения конкурса и оценки конкурсных предложений

3.1. Датой открытия конкурса является дата начала приема конкурсных предложений, указанная конкурсной комиссией при официальной публикации извещения в средствах массовой информации (для открытого конкурса), либо указанная при рассылке официальных приглашений участникам конкурса по почте или факсу (для закрытого конкурса).

3.2. Конкурсные предложения принимаются только в опечатанных двойных конвертах. На внешнем конверте указывается только наименование и адрес организатора конкурса. На внутреннем - кроме того, наименование и адрес отправителя. Во внешнем конверте содержится сопроводительное письмо (с описью предоставленных документов) с приложением документа, подтверждающего внесение участником конкурса платы. Во внутреннем конверте - конкурсное предложение.

3.3. Конкурсные предложения направляются в конкурсную комиссию заказным письмом или сдаются под расписку в секретариат конкурсной комиссии. Внешний конверт регистрируется конкурсной комиссией с указанием даты и времени получения.

3.4. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок (конкурсных предложений), конфиденциальность документации в рамках проводимого конкурса.

3.5. Конкурсная комиссия определяет дату окончания приема конкурсных предложений, час и место вскрытия конвертов. Вскрытие конвертов производится на заседании конкурсной комиссии. Полученные после даты окончания приема конкурсные предложения не рассматриваются и возвращаются участникам конкурса без вскрытия конвертов.

3.6. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяется конкурсной комиссией и исчисляется с момента вскрытия конвертов до даты проведения конкурса (даты объявления результатов конкурса).

3.7. При рассмотрении предложений устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации, проверяется наличие необходимых документов и правильность их оформления.

3.8. Организатор конкурса и победитель конкурса подписывают в день проведения конкурса протокол о результатах конкурса.

3.9. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытии конкурса, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.10. Оценка конкурсных предложений проводится в течение определенного срока, установленного конкурсной комиссией. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право вызвать претендентов для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

3.11. Оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса производится на основании критериев, изложенных в конкурсной документации. Во внимание также могут приниматься дополнительные технические, коммерческие преимущества представленных конкурсных предложений, репутация участника конкурса, а также лучшие условия для финансирований охранных и воспроизводственных мероприятий в течение всего срока пользования.

3.12. Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории, акватории отдается юридическим лицам:

- ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории, акватории:

- собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана ранее.

3.13. Договор на пользование должен быть подписан победителем конкурса, администрацией области (либо уполномоченным администрацией области органом исполнительной власти области), а также территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством (при предоставлении в пользование территории), территориальным органом Государственного комитета по охране окружающей среды (при предоставлении в пользование акватории) в течение 20 дней после завершения конкурса и оформления протокола. Если одна из названных сторон уклоняется от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

3.14. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:

- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;

- участник отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;

- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

3.15. В случае, если все представленные конкурсные предложения не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считается несостоявшимся.

3.16. Организатор конкурса не принимает претензий участников конкурса и не несет ответственности перед ними при объявлении конкурса несостоявшимся или имеющим отрицательный результат.

3.17. Если конкурс не состоялся, организатор конкурса может повторно провести конкурс по тому же объекту.