Постановление Администрации Воронежской области от 27 июня 2007 г. N 572 "Об утверждении порядка включения в областной бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов и установлении запрета для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают финансовый эффект от их реализации"

В целях реализации программы реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007-2008 годы, утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 22.12.2006г. N704-IV-ОД "О программе реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007-2008 годы", и повышения эффективности инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить Порядок включения расходов в областной бюджет на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов (прилагается).

2. Установить, что Порядок распространяет свое действие на правоотношения по формированию областной адресной инвестиционной программы и перечня мероприятий, строек и объектов для государственных (областных) нужд на 2008 год и последующие годы.

3. Главному управлению экономического развития области (Соболев):

3.1. Утвердить методику оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности от реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, осуществляемому с участием средств областного бюджета, методики расчета финансового эффекта от их реализации и эксплуатационных расходов будущих периодов.

3.2. Довести утвержденные методики, указанные в пункте 3.1. настоящего постановления, до отраслевых исполнительных органов государственной власти области, администраций муниципальных районов (городских округов).

3.3. Обеспечить опубликование в газете "Молодой коммунар" и размещение на специализированных сайтах администрации области в сети Интернет результатов оценки новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов до утверждения их законом об областном бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому объекту.

4. Отраслевым исполнительным органам государственной власти области, администрациям муниципальных районов (городских округов) использовать методики, указанные в пункте 3.1. настоящего постановления, при подготовке предложений по финансированию новых инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета.

5. Установить запрет для инициации новых инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от реализации данных инвестиционных проектов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Селитренникова Л.И.

Губернатор Воронежской области

В.Г. Кулаков

Порядок
включения в областной бюджет расходов на осуществление новых
инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов
будущих периодов
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 27 июня 2007 г. N 572)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в целях решения следующих задач:

повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых для осуществления инвестиционной политики Воронежской области в сфере развития общественной инфраструктуры;

упорядочения процедуры формирования областной адресной инвестиционной программы Воронежской области (далее - ОАИП);

снижения рисков принятия к финансированию инвестиционных проектов с низким значением социально-экономического эффекта их реализации;

превышения размера эффекта, получаемого в результате реализации инвестиционного проекта (объема доходов, сокращения расходов), по сравнению с объемом расходов на создание инвестиционного проекта;

достижения целевых показателей результативности инвестиционных проектов;

сокращения и ликвидации объемов незавершенного строительства.

1.2. Порядок регулирует процесс принятия решения о финансировании с участием средств областного бюджета мероприятий, направленных на развитие объектов общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения, в рамках планируемого объема расходов областного бюджета в очередном финансовом периоде на реализацию ОАИП с учетом показателей перспективного финансового плана.

1.3. Основные термины и понятия, используемые в Порядке:

инвестиционный проект - стройки и объекты общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения (далее - "Объект"), финансируемые за счет средств областного бюджета в рамках ОАИП;

инициатор инвестиционного проекта - отраслевой исполнительный орган государственной власти Воронежской области, администрация муниципального района (городского округа), предлагающие к рассмотрению вопрос о финансировании инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета;

эксплуатационные расходы будущих периодов - дополнительный объем затрат, который будет осуществляться из областного или местных бюджетов на поддержку функционирования созданного объекта (расходы на содержание объекта, коммунальные платежи, оплата труда и начисления работникам, непосредственно осуществляющим деятельность, обеспечивающую целевое функционирование объекта инвестиций, и прочие расходы, связанные с непосредственным функционированием объекта инвестиций, налоговые платежи и т.п.).

2. Основания для включения в областной бюджет
расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом
эксплуатационных расходов будущих периодов

Новые инвестиционные проекты должны быть направлены на достижение целей:

- повышение уровня обеспеченности населения области объектами социальной сферы, инженерной инфраструктуры (газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

- улучшение качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг;

- решение вопросов занятости населения, улучшение демографической ситуации в области.

3. Процедура включения в бюджет расходов
на осуществление новых инвестиционных проектов

3.1. Инициаторы инвестиционных проектов ежегодно до 1 июня направляют в главное управление экономического развития свои предложения по новым инвестиционным проектам.

К предложениям должны быть приложены:

а) пояснительная записка с расчетами и обоснованиями необходимости строительства (реконструкции) объектов по установленной форме.

б) расчеты экономического, бюджетного, социального, финансового эффекта от строительства (реконструкции) объектов (по каждому объекту) по методикам, утвержденным нормативными правовыми актами администрации области, главным управлением экономического развития Воронежской области.

в) расчет оценки эксплуатационных расходов будущих периодов в соответствии с действующими нормативами, который осуществляется при обязательном учете следующих компонентов расходов:

- коммунальные платежи (отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и т.п.);

- оплата труда работников, обеспечивающих целевое функционирование объекта;

- текущий ремонт зданий, сооружений;

- прочие эксплуатационные расходы.

г) копии положительных сводных заключений государственной экспертизы на проектную документацию (при их наличии).

д) копии документов об утверждении проектной документации (при их наличии).

3.2. ГУЭР в месячный срок:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. Рассматривает представленные предложения.

3.2.3. По результатам свода предложений, указанных в п.3.1. настоящего Порядка, осуществляет подготовку перечня новых инвестиционных проектов с их экономическим обоснованием и направляет его на согласование в главное финансовое управление.

3.2.4. С учетом согласования с главным финансовым управлением, подготавливает проект правового акта администрации области о возможности финансирования нового объекта из областного бюджета.

3.3. При формировании ОАИП на очередной финансовый год главное управление экономического развития Воронежской области включает проектирование, строительство (реконструкцию) нового объекта в ОАИП при условии принятия правового акта администрации области, указанного в подп. 3.2.4 настоящего положения, и свободных финансовых ресурсов, оставшихся после распределения средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование ОАИП, на объекты, по которым имелись бюджетные обязательства в предыдущий финансовый год.