Приложение 2. Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Воронежской области в 2006 год

Приложение 2

к распоряжению

Администрации Воронежской области

от 23 июня 2006 г. N 1657-p

Подробный план
мероприятий по проведению административной реформы
в Воронежской области в 2006 году

		Срок реализации	Результат	Ответственный исполнитель
1. Управление по результатам
1.1.	Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти
1.1.1.	Разработка стратегий социально-экономического развития отраслей и сфер деятельности	I-III квартал 2006г.	Текст стратегий социально-экономического развития отраслей и сфер деятельности.	Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
1.1.2.	Разработка основных требований к оценке результатов выполнения функций и задач исполнительных органов государственного управления	II-III квартал 2006г.	Методика разработки структуры целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти	Центр региональных реформ Главное управление экономического развития
1.1.3.	Разработка целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти, позволяющих соизмерить результаты работы исполнительных органов государственной власти с достижением стратегических целей развития области	III квартал 2006г.	Структура целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти результаты работы исполнительных органов государственной власти	Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
1.1.4.	Разработка и утверждение критериев и уровня оценки результативности бюджетных расходов субъектов бюджетного планирования	II-III квартал 2006г.	Предложения по методике оценки результатов работы в системе БОР	Главное финансовое управление Субъекты бюджетного планирования
1.1.5.	Разработка и утверждение критериев и уровня оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования	II-III квартал 2006г.	Методика оценки деятельности субъектов бюджетного планирования	Главное финансовое управление Главное управление экономического развития
1.1.6.	Разработка системы сбалансированных показателей, характеризующих деятельность исполнительных органов государственной власти Воронежской области	II-IIIквартал 2006г.	Система сбалансированных показателей	Центр региональных реформ Главное управление экономического развития
1.1.7.	Защита системы сбалансированных показателей (целевых значений показателей результативности) исполнительных органов государственной власти области	III квартал 2006г.	Протоколы защиты	Исполнительные органы государственной власти
1.1.8.	Рассмотрение проектов ведомственных целевых программ на заседаниях администрации области	II-III квартал 2006 г.	Программы	Исполнительные органы государственной власти
1.1.9.	Разработка проекта программы экономического и социального развития до 2011 года	III-IV кварталы 2006г.	Проект программы	Главное управление экономического развития Исполнительные органы государственной власти
1.1.10.	Разработка проекта закона "Об областном бюджете на 2007 г." с учетом реализации программы экономического и социального развития до 2011 года	III квартал 2006 г.	Проект закона о бюджете	Главное финансовое управление Главное управление экономического развития Исполнительные органы государственной власти
1.1.11.	Разработка плана действий исполнительных органов государственной власти по реализации Программы экономического и социального развития на 2007г.	IV квартал 2006 г.	План действий	Главное управление экономического развития Исполнительные органы государственной власти
1.2.	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями
1.2.1.	Изучение возможности адаптации к потребностям области типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, разработанной Минэкономразвития	III-IV квартал 2006 г.	Предложения о возможности адаптации к потребностям области типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций	Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
2. Стандартизация и регламентация
2.1.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области
2.1.1.	Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Воронежской области	II-III квартал 2006г. - IV квартал 2008 г.	Предложения в форме проектов стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области	Исполнительные органы государственной власти
2.1.2.	Внедрение стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Воронежской области и подведомственных им учреждений	IV квартал 2006г.- IV квартал 2008г.		Исполнительные органы государственной власти
2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2.2.1.	Разработка методики создания регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	III-IV квартал 2006 г.	Методика создания регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Правовое управление
2.3.	Подготовка предложений по созданию организационных, правовых и методических основ организации предоставления государственных услуг органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями по принципу "одного окна"
2.3.1.	Подготовка предложений по реализации единой политики в реализации принципа "одного окна".	I-IV квартал 2006г.	Предложения по реализации единой политики при внедрении принципа "одного окна"	Исполнительные органы государственной власти
2.3.2.	Разработка предложений по созданию информационных центров по работе с населением и организациями в режиме "одного окна" в муниципальных районах	I-IV квартал 2006г.	Предложения по созданию информационных центров по работе с населением и организациями в режиме "одного окна" в муниципальных районах	Исполнительные органы государственной власти
2.4.	Подготовка предложений по совершенствованию системы ценообразования на государственные услуги	III-IV квартал 2006 г.	Предложения по совершенствованию системы ценообразования на государственные услуги	Главное управление по государственному регулированию тарифов
2.5.	Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц			Главное управление экономического государственной власти
2.5.1.	Анализ поступающих в исполнительные органы государственной власти области обращений граждан и юридических лиц для определения соответствия полномочий исполнительных органов государственной власти характеру и эффективности разрешения	III-IV квартал 2006 г.	Аналитический отчет о соответствии полномочий исполнительных органов государственной власти характеру и эффективности разрешения обращений	Управление общественных связей Управление делопроизводства Главное управление экономического развития Центр региональных реформ
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
3.1.	Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти области
3.1.1.	Создание реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области	III квартал 2006г.	Реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти	Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти Управление государственной службы и кадров
3.1.2.	Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти области	I-IV квартал 2008 г.	Предложения по оптимизации функций и полномочий
3.1.3.	Разработка методики проведения анализа эффективности работы коллегиальных органов, созданных исполнительными органами государственной власти области	III-IV квартал 2006г.	Методика проведения анализа	Управление делопроизводства Исполнительные органы государственной власти
3.1.4.	Проведение анализа эффективности работы коллегий, советов и других консультативных и координационных органов,создаваемых исполнительными органами государственной власти области	III-IV квартал 2006 г.	Анализ эффективности работы коллегий, советов и других консультативных и координационных органов,создаваемых исполнительными органами государственнй власти области	Управление делопроизводства Исполнительные органы государственной власти
3.2.	Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций
3.2.1.	Проведение анализа полномочий исполнительных органов государственной власти области по реализации контрольных и надзорных функций	I-III квартал 2006 г.	Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти области по реализации контрольных и надзорных функций	Управление государственной службы и кадров Главное контрольное управление Правовое управление Исполнительные органы государственной власти
3.2.2.	Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	III квартал 2006 г.	Предложения по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	Главное контрольное управление Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров государственной власти
3.3.	Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно- управленческих процессов
3.3.1.	Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти области	IV квартал 2006 г.- IV квартал 2008 г.	Рекомендации по внедрению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти области	Главное управление экономического развития Исполнительные органы государственной власти
3.4.	Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
3.4.1.	Оптимизация системы закупок для государственных нужд в исполнительных органах власти области	I-IV квартал 2006 г.	Предложения по оптимизации системы закупок для государственных нужд	Главное финансовое управление
3.5.	Противодействие коррупции
3.5.1.	Разработка и реализация программы комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области	I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.	Программа комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области	Управление по безопасности и правопорядку Управление общественных связей
3.5.2	Проведение экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов на коррупциогенность	постоянно	Предложения по проведению экспертизы	Исполнительные органы государственной власти Правовое управление
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области с населением и представителями гражданского общества
4.1.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по разработке нормативно-правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления	I-IV квартал 2006 г.	Предложения, замечания на соответствующие нормативные федеральные акты	Управление общественных связей Центр региональных реформ Правовое управление Исполнительные органы государственной власти
4.2.	Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в области	I квартал 2006 г.- IV квартал 2006 г.		Управление общественных связей Центр региональных реформ
4.3.	Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти и общества	III квартал 2006г.- IV квартал 2008г.		Управление общественных связей Центр региональных реформ
4.3.1.	Установление процедур выработки и принятия управленческих решений по социально-важным направлениям деятельности с учетом мнения представителей гражданского общества	III-IV квартал 2006г.	Предложения по выработке и принятию управленческих решений по социально-важным направлениям деятельности с учетом мнения общественных структур гражданского общества	Управление общественных связей Центр региональных реформ
4.4.	Развитие системы правового образования, направленного на обеспечение граждан знаниями и навыками, необходимыми для активного участия в демократическом гражданском обществе	II-IV квартал 2006г.	Предложения о внедрении в учебные планы средних и высших учебных заведений специальных тем и курсов	Центр региональных реформ Главное управление образования Правовое управление
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Воронежской области
5.1.	Проведение анализа программно-технической, телекоммуникационной и информационной обеспеченности исполнительных органов государственной власти области	II-IV квартал 2006 г.	Аналитическая записка	Управление информационных технологий области
5.2.	Создание единой телекоммуникационной сети области, внедрение в исполнительные органы государственной власти системы электронного документооборота	III-IV квартал 2006 г.	Система электронного документооборота	Управление информационных технологий области
5.3.	Организация работы по информированию жителей области о деятельности органов исполнительной власти в режиме "одного окна", в том числе с использованием Интернет-технологий	II-IV квартал 2006 г.	Сайт в системе Интернет	Управление информационных технологий области
5.4.	Разработка системы мониторинга результативных показателей деятельности органов исполнительной власти области в режиме электронного документооборота	III-IV квартал 2006 г.	Предложения о порядке проведения мониторинга результативных показателей деятельности органов исполнительной власти области в режиме электронного документооборота	Главное управление экономического развития Центр региональных реформ Управление информационных технологий области
6. Обеспечение проведения административной реформы
6.1.	Создание Комиссии по проведению административной реформы в области	II квартал 2006г.	Постановление администрации Воронежской области	Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти
6.2	Разработка плана работы Комиссии по проведению административной реформы в области	II квартал	План Комиссии по проведению административной реформы в области	Комиссия по проведению административной реформы в области
6.3.	Разработка проекта программы по проведению административной реформы в области	II-III квартал 2006г.	Проект программы	Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти
6.4.	Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер- классов по направлениям реализации административной реформы	III-IV квартал 2006 г.	Программы учебных курсов	Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Исполнительные органы государственной власти
6.5.	Организация обмена опытом в вопросах координации проведения административной реформы, деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий	Постоянно		Исполнительные органы государственной власти Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров
6.6.	Разработка технического задания на создание Интернет-страницы на официальном сайте области по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления	II-III квартал 2006 г.	Техническое задание	Управление информационных технологий области Центр региональных реформ
6.7.	Мониторинг результативности административной реформы	I-IV квартал 2006г.		Комиссия по проведению административной реформы в области
6.8.	Распространение успешного опыта государственного управления среди исполнительных органов государственной власти	III-IV квартал 2006 г.		Центр региональных реформ Комиссия по проведению административной реформы в области Центр региональных реформ Управление по печати и СМК
6.9.	Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти области	I-IV квартал 2006 г.		Комиссия по проведению административной реформы в области Центр региональных реформ Управление государственной службы и кадров Управление по безопасности и правопорядку
6.10.	Изучение опыта государственного управления других субъектов Российской Федерации	I-IV квартал 2006 г.	Предложения по внедрению в практику исполнительных органов власти опыта государственного управления других субъектов Российской Федерации	Центр региональных реформ Комиссия по проведению административной реформы Центр региональных реформ Управление общественных связей
6.11	Разработка методических основ проведения административной реформы в муниципальных образованиях	III квартал 2006г.	Методические рекомендации	Управление по печати и СМК Центр региональных реформ Управление по вопросам реформирования местного самоуправления

В ходе реализации плана могут быть внесены корректировки