Приложение. Положение об управлении информационных технологий Воронежской области

Приложение

Положение
об управлении информационных технологий Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 7 февраля 2007 г. N 136)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Управление информационных технологий Воронежской области (далее именуется управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере информационных технологий.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области, курирующего сферу информатизации области.

1.3. Сокращенное наименование управления: УИТ ВО.

1.4. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области управление входит в организационный блок.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 14 июня 2007 г. N 539 в пункт 1.6 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением Герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, обладает правом открывать бюджетные и иные счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.7. За управлением закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.8. Положение об управлении утверждается, изменяется постановлением администрации Воронежской области.

1.9. Адрес управления: 394018, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 1.

2. Основные задачи

2.1. Реализация на территории Воронежской области государственной политики информатизации.

2.2. Обеспечение качественно нового уровня процесса государственного управления за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий, создания и развития единого информационного пространства Воронежской области.

2.3. Нормативное правовое, техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение процессов развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и в сфере социально-экономического развития Воронежской области.

2.4. Выработка и реализация политики формирования основополагающих региональных баз данных, отвечающих требованиям государственных стандартов, в целях обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. Основные функции

3.1. Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной техники структурных подразделений администрации области, транспортно-телекоммуникационной сети губернатора области, программно-техническое развитие РИАС.

3.2. Анализ тенденций и закономерностей развития перспективных направлений информационных технологий в стране и за рубежом с целью выработки тактики внедрения новых информационных систем и технологий в органах управления области.

3.3. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области.

3.4. Содействие внедрению новых государственных стандартов в сфере информационных технологий.

3.5. Координация работ по организации и развитию единой территориальной информационной системы области, обеспечению взаимодействия отраслевых информационных систем, разработке программного обеспечения, формированию государственных информационных ресурсов и обеспечению информационной безопасности.

3.6. Выполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета, государственного заказчика-координатора областной целевой программы информатизации Воронежской области.

3.7. Согласование в пределах своей компетенции ассигнований из областного бюджета на очередной финансовый год для финансирования мероприятий по информатизации области, участие в организации конкурсов по закупке технических средств, необходимых для реализации программ и мероприятий по информатизации области.

3.8. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в ключевые сферы социально-экономического развития Воронежской области.

3.9. Разработка нормативных актов и подготовка заключений по проектам нормативных актов в части использования информационных технологий и информационной безопасности.

3.10. Внесение на рассмотрение в администрацию Воронежской области проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.

3.11. Координация действий исполнительных органов государственной власти области с Правительством Российской Федерации, министерствами, ведомствами и агентствами, регионами и межрегиональными ассоциациями с целью проведения единой государственной политики в сфере развития информационных технологий.

3.12. Организация сопровождения бюджетных заявок Воронежской области в федеральных целевых программах минэкономразвития и торговли Российской Федерации, Министерствах, ведомствах и агентствах в части информатизации региона.

3.13. Оказание методической помощи органам местного самоуправления области, организациям в подготовке мероприятий в рамках реализации областных, федеральных целевых программ по развитию информационно-коммуникационных технологий на территории Воронежской области.

3.14. Разработка и экспертиза областных целевых программ и мероприятий в сфере информатизации Воронежской области.

3.15. Предотвращение (существенное снижение) возможностей утечки служебной информации ограниченного распространения и информации о гражданах (персональных данных) по техническим каналам и несанкционированного доступа к информации, циркулирующей в информационных системах органов государственной власти области.

3.16. Предотвращение возможностей несанкционированного и непреднамеренного воздействия на важную для управленческой и хозяйственной деятельности области информацию, циркулирующую в исполнительных органах государственной власти области.

3.17. Обеспечение внедрения в деятельность органов государственной власти области информационных систем поддержки принятия управленческих решений (СППР) и ситуационного моделирования.

3.18. Оказание методической помощи при внедрении СППР структурными подразделениями органов государственной власти области, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями.

3.19. Обеспечение организации доступа населения области и средств массовой информации к аналитической информации.

3.20. Обеспечение необходимого уровня информационно-коммутационных технологий (ИКТ) для эффективного развития экономики региона с целью повышения его конкурентоспособности и интеграции в мировую экономическую систему.

3.21. Учет финансовых и материально-технических средств.

3.22. Документальное оформление и отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением этих средств.

3.23. Управление подведомственными областными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, создаваемыми для реализации задач, возложенных на управление.

3.24. Издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов-приказов. Управление осуществляет правовое регулирование по вопросам, касающимся:

- создания, внедрения и использования информационно-коммуникационных и инновационных технологий на территории Воронежской области;

- создания и развития единого информационного пространства Воронежской области;

- порядка проведения проверок с целью соблюдения действующего законодательства в подведомственной сфере;

- утверждения ведомственной стратегии;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг;

- осуществления функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций в пределах компетенции;

- по иным вопросам, если это предусмотрено правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

3.25. Осуществляет иные функции в установленной настоящим положением сфере деятельности, если такие функции будут установлены нормативными правовыми актами Воронежской области.

3.26. Управление осуществляет взаимодействие с другими органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам получения и предоставления информации, пользования государственными информационными ресурсами и системами, координации деятельности субъектов подведомственной сферы деятельности, другим вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления.

4. Права управления

Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций;

- пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.2. Контролировать деятельность:

- подведомственных областных государственных учреждений;

- исполнительных органов государственной власти области в подведомственной сфере деятельности.

4.3. Координировать деятельность субъектов подведомственной сферы деятельности.

4.4. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.5. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.7. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.8. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.9. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.

4.10. Обеспечивать методическое сопровождение информационных систем, автоматизированных баз данных и банков информации для органов исполнительной власти Воронежской области.

4.11. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию главного управления.

4.12. Участвовать в конкурсных комиссиях в целях повышения эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на развитие информационных технологий в социально-экономической сфере деятельности.

4.13. Проводить анализ деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, определять эффективность использования информационно-коммуникационных технологий в управлении и в сфере социально-экономического развития Воронежской области.

4.14. Определять эффективность использования информационных технологий в целях повышения качества и доступности государственных услуг в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.

4.15. Обеспечивать взаимодействие администрации Воронежской области с муниципальными образованиями (в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") посредством эффективного внедрения информационно-коммуникационных технологий.

4.16. Способствовать привлечению инвестиций в экономику Воронежской области за счет использования информационных и коммуникационных технологий.

4.17. Пользоваться в установленном порядке закрепленными служебными помещениями и техникой.

4.18. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленными за главным управлением служебными помещениями и имуществом.

5. Обязанности управления

Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений администрации Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на управление функций.

5.3. Соблюдать требования регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, администрации Воронежской области в органах судебной власти и прокуратуры, а также перед физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.5. Представлять интересы Воронежской области в судах, различных органах и организациях в подведомственной сфере деятельности.

5.6. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.7. Организовывать регистрацию и учет государственных информационных ресурсов и систем Воронежской области.

5.8. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

5.9. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих отношения в подведомственной сфере. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

5.10. Осуществлять функции получателя и главного распорядителя средств областного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание главного управления и реализацию возложенных на него функций.

5.11. Выполнять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности.

5.12. Рассматривать заявки на участие в федеральных и областных целевых программах в части разработки и использования информационно-коммуникационных технологий, а также проводить анализ и экспертизу проектов и программ в сфере информатизации, по которым предполагается финансирование из областного и муниципальных бюджетов.

5.13. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.14. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере деятельности.

5.15. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы управления, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

6. Организационные и финансовые основы деятельности управления

6.1. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные предприятия, учреждения во взаимодействии с:

- аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

- территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти;

- органами государственной власти Российской Федерации;

- Высшим советом регионального развития Воронежской области;

- исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- общественными объединениями;

- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.

6.2. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

6.3. Структура и штатное расписание управления утверждаются постановлением администрации области по представлению руководителя управления.

7. Руководство управлением, его структура

7.1. Руководство управлением осуществляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

7.2. Руководитель управления:

7.2.1. Организует работу управления в соответствии с возложенными задачами и функциями управления.

7.2.2. Издает приказы по вопросам деятельности управления.

7.2.3. Без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры (контракты), выдает доверенности, открывает в банках счета, пользуется правом распоряжаться финансовыми средствами, передаваемыми в ведение управления для реализации возложенных на него функций, а также представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

7.2.4. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение постановлением администрации Воронежской области структуру и штатную численность управления, а также предложения о выделении управлению финансовых средств для осуществления управлением своих полномочий.

7.2.5. Определяет функции структурных подразделений управления.

7.2.6. Распределяет обязанности между заместителями руководителя управления.

7.2.7. Подписывает документы от имени управления, изданные в пределах его компетенции.

7.2.8. Вносит предложения:

- об освобождении от должности гражданских служащих управления;

- о поощрении гражданских служащих управления и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;

7.2.9. Принимает и увольняет работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности управления.

7.2.10. Вносит предложения по повышению квалификации гражданских служащих управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

7.2.11. Решает вопросы командирования сотрудников управления.

7.2.12. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов администрации Воронежской области.

7.2.13. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в пределах компетенции.

7.2.14. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям управления.

7.3. В случае временного отсутствия руководителя управления его обязанности исполняются заместителями руководителя управления в соответствии с их компетенцией и распределением между ними соответствующих полномочий.

8. Ответственность главного управления

Руководитель управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций управления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

9. Реорганизация и ликвидация главного управления

9.1. Прекращение деятельности управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

9.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.