Приложение 1. Положение об экспертном совете по международным и внешнеэкономическим связям при губернаторе Воронежской области

Приложение 1

к указу

Губернатора Воронежской области

от 14 декабря 2006 г. N 42

Положение
об экспертном совете по международным и внешнеэкономическим связям при
губернаторе Воронежской области

1. Экспертный совет по международным и внешнеэкономическим связям при губернаторе Воронежской области (далее - совет) является постоянно действующим координационным, консультационным и совещательным органом, образованным для обеспечения согласованных действий органов государственной власти, местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций области по вопросам реализации полномочий Воронежской области как субъекта Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, федеральным и областным законодательством, а также настоящим положением.

3. Положение о совете и его состав утверждаются указом губернатора Воронежской области.

4. Основной задачей совета является повышение эффективности реализации конституционных прав и установленных федеральным законодательством полномочий Воронежской области по осуществлению международной, внешнеторговой и инвестиционной деятельности, развитию приграничного сотрудничества, проведению государственной политики, направленной на поддержку соотечественников за рубежом, выполнению решений Правительства Российской Федерации по вопросам вступления России во Всемирную торговую организацию.

5. Руководящими принципами в работе совета являются:

- единство внешней политики, единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, единство таможенной территории Российской Федерации;

- защита прав и законных интересов участников международных и внешнеэкономических связей, координация их усилий в целях устойчивого развития экономики Воронежской области, роста благосостояния населения, улучшения международного рейтинга региона;

- сочетание интересов личности, общества и государства;

- взаимная ответственность органов государственной власти Воронежской области и инвесторов;

- взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности и законодательства государств, осуществляющее приграничное сотрудничество;

- защита прав и законных интересов соотечественников, проживающих за рубежом, содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире, сохранению соотечественниками этнокультурной самобытности и поддержанию ими гуманитарных контактов с Россией;

- дальнейшая интеграция российской экономики в мировое хозяйство на условиях, которые полностью учитывают экономические интересы России и ее субъектов.

6. Основными направлениями деятельности совета являются:

6.1. Обсуждение проектов международных договоров Российской Федерации, разработанных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Воронежской области, или ее полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области; выработка предложений и рекомендаций о заключении таких договоров.

6.2. Обсуждение предложений и принятие решений о подготовке и заключении соглашений Воронежской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; открытии представительств Воронежской области за пределами Российской Федерации; открытии на территории Воронежской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств.

6.3. Определение основных направлений государственной региональной политики Воронежской области по развитию и повышению эффективности международной, внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

6.4. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение:

- выполнения в пределах полномочий органов государственных власти Воронежской области обязательств Воронежской области по международным договорам Российской Федерации;

- реализации государственной политики в сфере приграничного сотрудничества, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами;

- выполнения решений Правительства Российской Федерации по вопросам вступления России во Всемирную торговую организацию.

6.5. Подготовка информации и внесение предложений в Правительство Российской Федерации по защите экономики Воронежской области в условиях вступления и участия России в ВТО, в том числе по введению в соответствии с федеральным законодательством специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер.

6.6. Систематизация, обобщение и распространение позитивного опыта взаимодействия органов государственной власти Воронежской области и международных финансовых организаций, инвестиционных фондов, иностранных фирм, компаний и их представительств, расположенных на территории области.

6.7. Оказание организационно-технической поддержки в проведении ежегодного областного конкурса "Лучший международный проект года".

6.8. Обсуждение предложений о формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год в части, касающейся вопросов международных и внешнеэкономических связей Воронежской области.

6.9. Организация информационной работы по основным направлениям внешней политики Российской Федерации, международного положения и международной деятельности, напрямую затрагивающим интересы Воронежской области.

6.10. Подготовка рекомендаций:

6.10.1. По формированию и реализации областных программ внешнеторговой деятельности, информационному обеспечению внешнеторговой деятельности, созданию на территории Воронежской области страховых и залоговых фондов в сфере внешнеторговой деятельности.

6.10.2. По осуществлению и финансированию мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности, в том числе обеспечению:

- кредитования участников внешнеторговой деятельности;

- функционирования систем гарантий и страхования экспортных кредитов;

- организации торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участия в них;

- проведения кампаний по продвижению производимых на территории Воронежской области товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.

6.10.3. По разработке и реализации областной программы социально-экономического развития приграничной территории Воронежской области вдоль Государственной границы Российской Федерации с Украиной.

6.10.4. По разработке и реализации областных мероприятий по оказанию соотечественникам, проживающим за рубежом, поддержки в экономической и социальной областях, в области культуры, языка, образования и информации.

6.10.5. По подготовке и переподготовке кадров для работы в условиях вступления и участия России в ВТО.

6.11. Рассмотрение иных вопросов, предлагаемых председателем совета.

7. По всем вышеперечисленным направлениям деятельности совет готовит решения для дальнейшего утверждения губернатором области.

8. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право:

- запрашивать у органов государственной власти, местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций области документы и информацию, необходимые для работы совета;

- заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти, местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций области, принимать соответствующие решения;

- создавать временные или постоянные рабочие группы по основным направлениям своей деятельности, к участию в которых могут привлекаться научные и практические работники, специализирующиеся в соответствующих сферах деятельности.

9. В состав совета входят: председатель совета, секретарь совета, члены совета.

10. Совет возглавляет председатель совета - губернатор Воронежской области. Председатель совета:

- осуществляет общее руководство работой совета;

- ведет заседание совета;

- утверждает повестку очередных и внеочередных заседаний совета;

- утверждает план работы совета;

- утверждает состав рабочих группы# совета;

- контролирует исполнение принятых советом решений.

11. К работе совета могут быть привлечены консультанты и эксперты по конкретным обсуждаемым проблемам.

12. Секретарь совета организует:

- координацию подготовки, контроль своевременного представления документов и информации для рассмотрения на заседаниях совета;

- подготовку плана работы совета, повесток заседаний совета, аналитических справок и проектов решений совета, представление их председателю совета;

- подготовку списка участников заседания совета;

- направление членам совета проектов решений к очередному заседанию;

- подачу заявок на подготовку места заседания;

- протоколирование хода заседания совета;

- внесение принятых изменений и дополнений в решения совета в соответствии с предложениями участников заседания;

- направление решений совета руководителям структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области, другим организациям, указанным в решении совета;

- обеспечение контроля выполнения решений совета.

13. Члены совета:

13.1. Имеют право предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях совета, вносить предложения по повестке дня, порядку работы совета, внесению изменений и дополнений в проекты решений совета; выражать особое мнение по рассматриваемым вопросам.

13.2. Обязаны принимать личное участие в деятельности совета и в заседаниях совета, регулярно посещать заседания совета; выполнять решения совета и взятые на себя обязательства, а также поручения председателя совета.

14. Заседания совета проводит губернатор области - председатель совета в соответствии с планом работы, утвержденным на год.

Годовой план может корректироваться по мере появления рекомендаций со стороны должностных лиц администрации области, членов совета.

15. По поручению губернатора области заседания совета могут проводиться одним из заместителей председателя совета.

16. Информационное, аналитическое, организационное сопровождение деятельности совета осуществляет управление по международному сотрудничеству администрации области в виде:

- разработки плана деятельности совета;

- формирования перечня проблем и вопросов, которые выносятся на обсуждение совета;

- организации проведения заседаний совета;

- организации разработки проектов нормативных правовых актов по результатам деятельности и решений совета;

- совершения иных действий по обеспечению деятельности совета.

17. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и при наличии не менее 1/2 от общего количества его членов.

18. Решения совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов совета и оформляются протоколом, который утверждает председательствующий на заседании совета.

19. Первые экземпляры решений, протоколов и прилагаемые к ним материалы заседания совета хранятся в управлении по международному сотрудничеству администрации области.