Приложение. Областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы"

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

от 27 мая 2004 г. N 863-III-ОД

Областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности
в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2006 г.

Воронеж 2004

Паспорт
областной целевой программы
"Развитие инновационной деятельности
в промышленности Воронежской области
на 2005-2008 годы"

Наименование программы	Областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы".
Основания для разработки программы	Распоряжение администрации Воронежской области "О разработке областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы" от 29.07.2003 года N 1385-р.
	"Концепция развития промышленности Воронежской области на 2003-2007 годы", утвержденная постановлением администрации Воронежской области от 28.04.2003 года N 320.
Государственный заказчик программы	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям администрации Воронежской области.
Основные разработчики программы	Рабочая группа по разработке программы, созданная в соответствии с распоряжением администрации Воронеж- ской области от 29.07.2003 года N 1385-р.
Основная цель программы	Создание региональной инновационной системы, которая должна обеспечить экономические, правовые и организационные условия для поэтапного перехода промышленности области на инновационный путь развития на основе ускоренного внедрения и коммерциализации наукоемких технологий.
Основные задачи программы	1. Разработка нормативного, правового и методического обеспечения развития инновационной деятельности в промышленности области. 2. Создание условий для становления и развития государственной (областной) поддержки инновационной деятельности в промышленности области. 3. Содействие в реализации на промышленных предприятиях области наукоемких инвестиционных проектов, разработка и распространение инновационных технологий. 4. Содействие в создании и развитию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в промышленности области. 5. Формирование и развитие системы обучения и переподготовки кадров в сфере инноваций. 6. Информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности. 7. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере. 8. Содействие в привлечении частного и банковского капитала к внедрению инноваций в промышленном комплексе области.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2005-2008 годы. Этапы реализации программы: Этап 1. 2005-2006 годы. Совершенствование нормативной правовой базы и становление инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, создание условий для внедрения инноваций на промышленных предприятиях области. Этап 2. 2007-2008 годы. Содействие в дальнейшем развитии областной инновационной системы, создание условий для ускоренного роста инновационного сектора в промышленности области.
Перечень основных мероприятий	1. Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах. 2. Создание системы информационного обеспечения инновационной деятельности. 3. Содействие в образовании научно-производственных комплексов и стимулирование крупных и средних промышленных предприятий к внедрению инноваций. 4.Государственная поддержка реализации инновационных проектов. 5. Содействие в формировании и развитии инновацион- ной инфраструктуры.
Исполнители основных мероприятий	Предприятия и организации существующей областной инновационной инфраструктуры, высшие учебные заведения, промышленные предприятия, отраслевые НИИ и КБ, научные организации и коллективы, организации инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, создаваемые в ходе реализации программы и другие предприятия и организации, привлекаемые на конкурсной основе.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования по программе - 1128,44 млн.руб., из них: федеральный бюджет - 71,7 млн.руб.(6,3 %). областной бюджет - 96,0 млн.руб.(8,5%). внебюджетные источники - 960,7 млн.руб., в том числе: собственные средства предприятий и организаций - 651,5 млн.руб. (57,7%), кредиты коммерческих банков - 309,22 млн.руб. (27,4%).
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Внедрение новых технологий на промышленных предприятиях области (не менее 80-120 за время реализации программы). 2. Повышение доли инновационной продукции в объеме реализованной промышленной продукции до 8-10%. 3. Увеличение количества промышленных предприятий, внедряющих научно-технические и инновационные разработки в производство на 55-60%. 4. Дополнительные ежегодные поступления в бюджеты всех уровней составят к концу реализации программы свыше 500 млн. рублей в год. 5. Создание более 7500 рабочих мест. 6. Увеличение количества профессиональных участников инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в промышленности в 5-8 раз. 7. Рост инвестиций на предприятиях области за счет развития инновационной деятельности до 25% в год.
Система организации контроля за исполнением программы	Административный контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик - главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям администрации области. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет главное финансовое управление администрации области и другие контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.

Областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы" разработана в соответствии с требованиями "Макета программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации", утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 02.11.2001г. N 424, и Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 08.10.2002 года N 863.

Введение

Областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы" (именуемая в дальнейшем - программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.1996 года N 127-ФЗ (в ред. от 24.12.2002 года), Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.03.2002 года, Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2003 года N 1163-р, постановлениями Правительства Российской Федерации "О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации" от 07.05.1997 года N 543 (в ред. от 21.12.2000 года N 999), "Вопросы Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации" от 12.07.2000 года N 515 (в ред. от 13.11.2001 года N 786), "О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" от 26.02.2002 года N 131, Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1998 года N 863 "О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий", постановлением Госкомстата РФ от 22.07.2002 года N 156 "Об утверждении Инструкции по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций", а также постановлениями администрации Воронежской области от 27.09.2002 года N 844 "О развитии инновационной деятельности в промышленности области" и от 28.04.2003 года N 320 "О концепции развития промышленности Воронежской области на 2003-2007 годы".

Начиная с 2002 года, комиссией по развитию инновационной деятельности в промышленности области, созданной в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 27.09.2002 года N 844, проводилась активная работа по разработке нормативно-правовой базы инновационной деятельности, в том числе Закона Воронежской области от 11.12.2003 года N 68-ОЗ "Об инновационной политике на территории Воронежской области"; постановления администрации области от 02.10.2003 года N 825 "О проведении ежегодного областного конкурса "Инженер года"; по налаживанию взаимодействия промышленных предприятий с инновационными фирмами, финансово-кредитными учреждениями, научными организациями, вузами. Большинство положительных решений, найденных в ходе работы данной комиссии, нашло отражение в основных положениях программы.