Раздел 3. Система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской областной Думы от 23 ноября 2005 г. N 264-IV-ОД в раздел III настоящей Программы внесены изменения

Cм. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий предусматривает решение целей и задач, определенных в программе.

Мероприятия программы предусматривают создание системы государственной (областной) поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Участник программы - молодая семья (в рамках настоящей программы - семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет), имеющая ребенка, признанная в установленном порядке нуждающейся в жилых помещениях и постоянно проживающая на территории Воронежской области (далее именуется молодая семья).

Программа включает в себя 5 мероприятий:

3.1. Организация деятельности исполнительной дирекции программы

Цель - обеспечение реализации программы.

Задачи мероприятия:

- нормативное и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;

- формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям;

- подготовка предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для решения жилищных проблем молодых семей;

- создание банка данных молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях;

- содействие в проведении на территории области экспериментов по отработке механизмов реализации программы.

Для реализации данных целей и задач необходимо создать исполнительную дирекцию программы. Исполнительная дирекция не будет являться юридическим лицом. Функционирование дирекции будет осуществляться на базе государственного учреждения "Областной молодежный центр" с использованием ресурсов государственного учреждения и привлечением специалистов.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 120 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 120 тыс. рублей согласно подразделу "Молодежная политика" раздела "Социальная политика" закона Воронежской области "Об областном бюджете".

Возможные эффекты от реализации мероприятия: будет обеспечено организационное сопровождение отбора молодых семей и предоставление жилищных субсидий (50 семей в год), нормативное и методологическое обеспечение реализации программы.

3.2. Содействие развитию молодежных информационных центров

Цель - обеспечение функционирования механизма программы на территории Воронежской области.

Задачи мероприятия:

- организация в региональных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;

- разработка методических материалов для исполнителей программы в муниципальных образованиях.

Для реализации данных задач необходимо: организовать конкурс программ информационных молодежных центров, направленный на освещение целей и задач программы в рамках создания информационной системы обеспечения государственной (областной) молодежной политики; поддержать систему работы информационных центров для молодежи; обеспечить выпуск методической литературы.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 232 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 232 тыс. рублей согласно подразделу "Молодежная политика" раздела "Социальная политика" закона Воронежской области "Об областном бюджете".

Возможным эффектом от реализации мероприятия будет организация деятельности информационных служб в освещении вопросов реализации программы.

3.3. Организация социологических исследований состояния молодых семей Воронежской области

Цель - определение категории молодых семей для государственной поддержки в получении жилья.

Задачи мероприятия:

- формирование информационных данных по социальному составу, жизненному уровню молодых семей, проживающих на территории области;

- анализ социальной и экономической динамики, роста жизненного уровня молодых семей;

- мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации.

Для реализации данных целей и задач необходимо осуществлять социологические исследования в районах области и г. Воронежа 2 раза в год, выборочные исследования - 1 раз в квартал в школьной и студенческой среде с целью анализа ценностных ориентаций. Отдельно - в бюджетной сфере и сфере промышленного и сельскохозяйственного производства с целью выявления жизненного уровня и интересов молодых людей и перспектив создания семьи, анализа жизненного уровня семей. Социологические исследования будет производить исполнитель, представивший развернутую программу исследований и выбранный на конкурсной основе.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 47 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 47 тыс. рублей согласно подразделу "Молодежная политика" раздела "Социальная политика" закона Воронежской области "Об областном бюджете".

Возможный эффект от реализации мероприятия позволит объективно сформировать категории молодых семей, нуждающихся в получении субсидии на приобретение жилья; установить критерии формирования очередности получения субсидии; спрогнозировать потребность в получении субсидии или иных форм приобретения жилья на дальнейший период реализации программы.

3.4. Государственная поддержка обеспечения жильем молодых семей

Цель - создание условий для обеспечения жильем молодых семей.

Задача мероприятия - улучшение жилищных условий молодых семей.

Для реализации данной цели необходимо осуществить ряд мероприятий:

1) формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям. Молодые семьи (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы") будут относиться к различным категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей, а также дохода, приходящегося на одного члена молодой семьи. При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:

- малоимущие многодетные молодые семьи, принятые на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в установленном порядке обеспечиваются жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;

- другие категории молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, обеспечиваются жильем за счет личных и (или) заемных средств с использованием различных форм оказания государственной (областной) поддержки;

2) реализация мер по государственной поддержке молодых семей.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", предусмотрено предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 392000 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 98000 тыс. рублей по федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

областной бюджет - 98000 тыс. рублей согласно статье расходов "Государственные капитальные вложения" закона Воронежской области "Об областном бюджете", в том числе 2000 тыс. рублей в 2004 году;

внебюджетные источники - 196000 тыс. рублей, из них:

личные средства граждан - 78400 тыс. рублей.

В результате реализации программы будет субсидировано приобретение (строительство) жилья для 459 молодых семей, что составит 45,9% от общего количества семей, принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что составит 24786 кв. м (из них 30% первичного рынка жилья);

социальный эффект составит 12714 тыс. рублей;

бюджетный эффект (за счет НДС и подоходного налога) составит 25838 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 21414 тыс. рублей;

областной бюджет - 2212 тыс. рублей;

местный бюджет - 2212 тыс. рублей.

3.5. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ "Обеспечение жильем молодых семей"

Цель - формирование условий для привлечения дополнительных источников финансирования программы на территории Воронежской области.

Задачи мероприятия:

- разработка и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

- формирование необходимой для выполнения указанных программ нормативной базы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей, постоянно проживающих на территории области, по представлению органов местного самоуправления;

- разработка и утверждение положения о конкурсном отборе программ, направленных на обеспечение жильем молодых семей;

- определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и привлеченных внебюджетных источников;

- нормативное и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 210 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 210 тыс. рублей согласно подразделу "Молодежная политика" раздела "Социальная политика" закона Воронежской области "Об областном бюджете".

Возможным эффектом от реализации мероприятия является разработка 34 муниципальных программ, что создаст условия для более полного охвата молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; привлечение дополнительных средств муниципальных бюджетов и средств предприятий и работодателей.