Постановление Администрации Воронежской области от 17 августа 2006 г. N 675 "Об утверждении положения о главном управлении по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2007 г.

В связи со вступлением в силу Устава Воронежской области и в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 07.06.2006 г. N 1 "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" постановляю:

1. Утвердить положение о главном управлении по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области согласно приложению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области В. Г. Кобяшева.

Губернатор области

В.Г. Кулаков

Положение
о главном управлении по промышленности, транспорту,
связи и инновациям Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 17 августа 2006 г. N 675)

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2007 г.

1.Общие положения

1.1. Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление региональными процессами развития промышленности, транспорта, связи и инноваций, разрабатывает и реализует государственную политику в сфере промышленности, транспорта, связи и инноваций на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

1.2. Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и законами Воронежской области, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами Воронежской областной Думы и администрации области, указами губернатора области а также настоящим положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 7 июня 2007 г. N 524 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Герба Воронежской области, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области является правопреемником главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям администрации Воронежской области.

1.4. Финансирование главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Численность, месячный фонд должностных окладов и штатное расписание главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям утверждается постановлением администрации области.

1.6. Юридический адрес главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям: пл. Ленина,1, г. Воронеж.

2. Основные задачи

Основными задачами главного управления являются:

2.1. Обеспечение:

- повышения качества жизни населения области через создание условий для эффективного функционирования бизнеса в отраслях промышленности, транспорта и связи;

- формирования конкурентоспособного промышленного комплекса области, способного обеспечить устойчивый рост промышленного производства;

- роста объема и качества транспортных услуг всеми видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, авиационным, водным);

- совершенствования предоставления спектра услуг связи (в области электрической, радио, телерадиовещания, предоставления услуг по передаче данных и услуг мультисервисных сетей) в рамках стратегии экономического развития области.

2.2. Участие в нормотворческой деятельности в пределах своей компетенции как исполнительного органа власти Воронежской области, в том числе:

- разработка проектов законов Воронежской области,

- разработка проектов концепций развития, областных целевых и ведомственных программ, стратегических направлений развития, планов мероприятий, по курируемым видам экономической деятельности;

- подготовка проектов соглашений, договоров с федеральными и региональными органами власти юридическими и физическими лицами, по курируемым видам экономической деятельности;

- подготовка предложений по внесению изменений в федеральные нормативные правовые акты и т. п.

2.3. Взаимодействие с органами исполнительной власти области по вопросам содействия развитию промышленности, транспорта, связи, инновационной деятельности.

3. Функции

Основными функциям главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям являются:

3.1. Определение на основе программно-целевого подхода:

- приоритетных направлений развития промышленности, транспорта и связи, инновационной деятельности с учетом их социальной значимости, экономических, технологических и других показателей;

- мер поддержки, предоставляемой органами власти Воронежской области субъектам промышленной и инновационной деятельности транспорта, связи и субъектам инфраструктуры;

3.2. Участие:

- во взаимодействии с федеральными органами государственной власти в инновационной и промышленной сфере, по вопросам деятельности и развития транспорта; по вопросам развития телефонной сети общего пользования, телерадиовещания, почтовой связи, сотовой и радиосвязи;

- в обеспечении участия предприятий в федеральных целевых программах и федеральной адресной программе;

- в создании инфраструктуры промышленного бизнеса: объединений, союзов, ассоциаций, особых экономических зон;

- в формировании и реализации инвестиционных проектов;

- в формировании тарифной политики при организации пассажирских перевозок и услуг электросвязи;

- в координации и осуществлении контроля за деятельностью, связанной с транспортным процессом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных и осуществляющих деятельность на территории области;

- в работе органов управления Совета объединения работодателей и Торгово-промышленной палаты Воронежской области.

3.3. Реализация региональной политики в области промышленности, транспорта и связи, направленной на:

- создание условий для эффективной деятельности и повышения конкурентной способности продукции предприятий промышленности, услуг транспорта и связи;

- создание условий для эффективной деятельности субъектов инновационной деятельности, развития рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

- развитие деятельности организаций инфраструктуры поддержки промышленности и инноваций;

- развитие транспортной инфраструктуры области, улучшение транспортного обслуживания населения;

- повышение уровня защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

- обеспечение равных условий для работы на телекоммуникационном рынке;

3.4. Разработка и обеспечение реализации на основе программно-целевого метода:

- концепций и программ развития промышленности, транспорта, связи, инновационной деятельности;

- предложений по формированию бюджетных ассигнований по статьям и разделам бюджетной классификации, с учетом необходимости финансирования предприятий промышленности, транспорта и связи;

- мобилизационных планов, планов разработки и производства вооружений и военной техники в пределах своей компетенции, а также совместно с Центрально-Черноземным территориальным отделом центрального окружного управления Российского агентства по государственным резервам осуществление контроля за сохранностью мобилизационных мощностей предприятий промышленного и транспортного комплексов;

- мероприятий по защите интеллектуальной собственности в курируемых отраслях;

- соглашений: с федеральными органами государственной власти, предприятиями, организациями промышленности, транспорта, связи, инновационной инфраструктуры; Федеральным Фондом содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере;

- системного мониторинга и анализа состояния предприятий промышленности, транспорта и связи;

- мероприятий в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию;

- плана мероприятий по развитию частно-государственного партнерства;

- мероприятий по кадровой политике в промышленности;

- институциональных проектов по кооперации, задействованию производственных мощностей, обслуживанию промышленного бизнеса;

- создания областной инновационной системы;

- координации деятельности органов местного самоуправления в вопросах организации транспортного обслуживания населения области всеми видами транспорта;

- мероприятий, направленных на дополнительное привлечение транспорта для перевозки сельскохозяйственных грузов в период уборки урожая;

- действий по снижению уровня техногенных выбросов в атмосферу от работы транспортного комплекса;

- надлежащей организации транспортного обслуживания населения и субъектов экономики.

4. Права

Для обеспечения выполнения своих задач и функций главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям имеет право:

4.1. Запрашивать и получать:

- от субъектов промышленной деятельности, организаций транспорта и связи информацию о производственно-технической, финансовой и других сторонах их деятельности при рассмотрении вопроса о предоставлении им государственной поддержки о целевом использовании средств областного бюджета, выделяемых для финансирования программ государственной поддержки; о результатах проведения экспертизы инновационных проектов и программ;

- от органов местного самоуправления, областного управления статистики, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, в части и объемах, необходимых для выполнения возложенных на главное управление задач и функций;

- от структурных подразделений администрации области справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям.

4.2. Заслушивать:

4.2.1. Руководителей органов местного самоуправления по вопросам:

- роста объемов производства, уровня заработной платы, перспектив увеличения количества рабочих мест и налогооблагаемой базы;

- организации социально-значимых пассажирских перевозок;

- реорганизации, создания государственных и муниципальных транспортных предприятий, государственных учреждений.

4.2.2. Руководителей предприятий курируемых видов экономической деятельности по вопросам:

- организации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для промышленности, транспорта, связи и инновационной деятельности;

- обеспечения инвалидов и участников ВОВ телефонной связью общего пользования.

4.3. Посещать предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории Воронежской области, в связи с исполнением служебных обязанностей

4.4. Составлять:

- областные целевые и ведомственные программы, планы мероприятий по курируемым видам экономической деятельности;

- бюджетные заявки на ассигнование мероприятий по развитию промышленности, транспорта, связи и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета на очередной и текущий финансовые года;

- предложения по приостановлению деятельности промышленных предприятий, их реструктуризации и реформированию, санации неэффективных предприятий промышленности, транспорта и связи в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- заключения о целесообразности создания, размещения или реорганизации предприятий промышленности, транспорта и связи;

- предложения об установлении преференций, в том числе налоговых, по платежам в областной и местные бюджеты в целях стимулирования хозяйственной и инновационной деятельности предприятий и организаций промышленности, транспорта и связи.

- предложения по регулированию тарифов на перевозки различными видами транспорта и стоимости услуг связи.

4.5. Представлять интересы государства в органах управления акционерных обществ, акции (доли, паи) которых закреплены в областной и федеральной собственности по согласованию с главным управлением госимущества Воронежской области и территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Воронежской области.

4.6. Выступать учредителем некоммерческих организаций в соответствии с мероприятиями, определенными федеральными и областными целевыми и ведомственными программами.

4.7. Рассматривать:

- обращения руководителей организаций по вопросам развития и функционирования промышленности, транспорта, связи и инновационной деятельности;

- обращения, заявления и жалобы граждан по вопросам развития и функционирования промышленности, транспорта, связи и инновационной деятельности.

5. Обязанности

Главное управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства РФ и Воронежской области, постановлений и распоряжений администрации области, касающихся сферы его деятельности.

5.2. Принимать в пределах своей компетенции необходимые меры для достижения целей и решения задач, возложенных на главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям.

5.3. Исполнять обязательства, вытекающие из заключенных договоров, контрактов и планов работ.

5.4. Организовывать поквартальное планирование работы главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям по структурным подразделениям и отчетность о его реализации.

6. Организация деятельности

6.1. Руководство главным управлением по промышленности, транспорту, связи и инновациям осуществляет руководитель главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

6.2. Руководитель главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям:

- руководит деятельностью главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям на основе единоначалия, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций;

- осуществляет прием работников главного управления на должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы;

-утверждает положения о структурных подразделениях главного управления;

-издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности главного управления, а также по вопросам его внутренней организации;

-вносит предложения о применении к работникам мер поощрения и наложении на них взыскания в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- действует без доверенности от имени главного управления, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, коммерческих и некоммерческих организациях;

- выдает доверенности, подписывает исковые заявления и другие документы при осуществлении руководства деятельностью главного управления;

- подписывает договоры, соглашения, контракты от имени главного управления в пределах его компетенции;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

6.3. В отсутствие руководителя его обязанности исполняет первый заместитель либо заместитель.

7. Ликвидация и реорганизация

7.1. Прекращение деятельности главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям осуществляется путем его реорганизации или ликвидации по постановлению администрации Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

7.2. При реорганизации или ликвидации главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.