Приложение. Порядок выдачи разрешений на строительство и оформления документов для выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участкахна которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Воронежской области

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 24 ноября 2006 г. N 960

Порядок
выдачи разрешений на строительство и оформления документов для выдачи
разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
регионального значения и объектов капитального строительства на земельных
участках, на которые не распространяется действие градостроительных
регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные
регламенты, на территории Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - строительство) должны осуществляться при условии соблюдения права населения Воронежской области на благоприятную среду жизнедеятельности.

1.2 Положения настоящего порядка применяются всеми участниками градостроительной деятельности и имеют обязательную силу, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и Воронежской области такие полномочия в отношении объектов капитального строительства предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления.

2. Порядок выдачи разрешений на строительство

2.1. Разрешение на строительство выдается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области, в случаях:

2.1.1. Строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки (подвергающиеся зонированию и включающиеся в состав правил землепользования и застройки):

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования (площадей, улиц, проездов, набережных, скверов, бульваров, пляжей, закрытых водоемов, которые могут включаться в состав различных территориальных зон, не подлежащих приватизации);

- в границах земельных участков, занятых линейными объектами (дороги, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения) нефте-, газо- и иные трубопроводы, железнодорожные линии и др.);

- в пределах участков, предоставленных для целей недропользования.

2.1.2. Строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, для которых не устанавливается градостроительный регламент.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

2.1.3. Строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

При этом под объектом капитального строительства регионального значения следует понимать:

- объекты капитального строительства, находящиеся в областной собственности;

- объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых будет осуществляться на земельных участках, правообладателем которых является Воронежская область;

- объекты энергетических систем регионального значения;

- линейные объекты регионального значения, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи, другие подобные сооружения;

- объекты, строительство которых предусматривается целевыми программами Воронежской области в соответствии с градостроительной документацией, в том числе в связи с реконструкцией территорий городских и сельских поселений, созданием градоформирующих комплексов, строительством объектов государственного заказа и иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации полномочий субъектов Российской Федерации;

- объекты недвижимости независимо от формы собственности, размещенные или планируемые к строительству на территории области, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность области в целом либо одновременно двух и более муниципальных образований области, за исключением объектов федерального значения.

2.2. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, требования к их оформлению определяются Градостроительным кодексом РФ и настоящим положением.

2.3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в управление архитектуры и градостроительства Воронежской области (далее - управление) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение 1).

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

2.3.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2.3.2. Градостроительный план земельного участка, подготовленный по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840. Заполнение формы градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии с инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 99.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного приказа следует читать "93"

2.3.3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, если для осуществления строительства необходим снос или демонтаж.

2.3.4. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ).

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.3.5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).

2.3.6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

2.3.7. Согласование документов органами государственного надзора, контроля и управления:

- по региональным объектам - с главным управлением государственного имущества Воронежской области;

- по объектам, возводимым на землях лесного фонда - с агентством лесного хозяйства по Воронежской области;

- по объектам, возводимым на землях водного фонда, занятых водными объектами - с Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- по объектам, возводимым на территории объектов культурного наследия, имеющих историко-культурное значение - с управлением культуры и туризма Воронежской области;

2.4. Уполномоченное приказом руководителя управления подразделение в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство:

2.4.1. Проверяет наличие документов, прилагаемых к заявлению.

2.4.2. Проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.5. Управление по результатам рассмотрения выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

2.6. Разрешение на строительство может выдаваться как по объекту в целом, так и на выполнение отдельных этапов строительных работ. При этом возможно выделение следующих этапов:

2.6.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта в целом.

2.6.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт секции объекта капитального строительства.

2.6.3. Строительство, реконструкция пускового комплекса объекта.

2.6.4. Строительство, реконструкция очереди строительства объекта.

2.6.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт отдельной стадии объекта:

- подготовительные работы;

- работы нулевого цикла;

- работы по возведению коробки здания;

- кровельные и отделочные работы;

- работы по прокладке инженерных коммуникаций.

2.7. Срок действия разрешения на строительство устанавливается:

- для объекта капитального строительства - срок, указанный в проекте организации строительства конкретного объекта, но не более 3-х лет;

- для отдельной стадии строительства объекта капитального строительства - от трех до шести месяцев.

Разрешение на строительство может быть отозвано, действие его может быть приостановлено (восстановлено) должностным лицом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области, уполномоченным выдавать и подписывать такое разрешение, в случае обращения надзорных органов, не соответствия# выполняемых работ выданной разрешительной документации, градостроительному плану земельного участка, грубейших нарушений требований проекта и технических регламентов.

2.8. После завершения работ по выполнению отдельного этапа строительства капитального объекта, при оформлении разрешения на следующий этап строительства или на строительство объекта в целом оно оформляется за тем же порядковым номером с новой датой выдачи.

2.9. Копия выданного разрешения на строительство должна храниться на строительной площадке и предъявляться по требованию должностных лиц государственных надзорных (контрольных) органов.

2.10. В течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство застройщик передает в службу муниципального района или городского округа, уполномоченную на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по данной территории, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3. Оформление разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

3.1. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляются по формам, установленным Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах.

3.2. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляются на листе бумаги формата А4 машинописным текстом. Текст в бланке разрешения должен быть написан без исправлений и сокращений, для юридических лиц - с указанием полного наименования и их местонахождения, для физических лиц - с указанием фамилии, имени и отчества, паспортных данных, адреса их регистрации и фактического проживания.

3.3. Разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию подписываются должностным лицом, которое в установленном порядке наделено такими полномочиями.

3.4. Документы для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, оформляются в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса.

Для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства заказчик подает в управление архитектуры и градостроительства области заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. Документы соответствия оформляются согласно приложениям 3, 4, 5, 6 к настоящему порядку.

3.5. Один экземпляр разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику. Вторые экземпляры разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вместе с заявлением на их получение и прилагаемыми к нему документами хранятся в управлении. Срок хранения разрешения на строительство в управлении - до ввода объекта в эксплуатацию. Срок хранения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - в течение 5 лет. Передача указанных документов на долговременное хранение в соответствующие архивы осуществляется в соответствии с законодательством об архивном деле.