Приложение. Положение о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа

Приложение

к постановлению

Воронежской городской Думы

от 27 июня 2001 г. N 64-I

Положение
о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2001 г., 24 января, 21 февраля, 23 марта, 5 апреля, 3 декабря 2002 г., 12 октября 2004 г., 9 февраля 2005 г., 15 февраля, 15 ноября 2006 г., 31 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности г. Воронежа (далее по тексту - объекты муниципального нежилого фонда).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" от 21 июня 1997 г. N 123-ФЗ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Законом Воронежской области "О местном самоуправлении в Воронежской области", Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность", Указом Президента РФ от 14 октября 1992 г. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду".

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. К муниципальному нежилому фонду, сдаваемому в аренду, относятся отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, встроенные, пристроенные, встроенно - пристроенные нежилые помещения в жилых домах, находящиеся на балансе муниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства, других предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности г. Воронежа, а также нежилые здания, строения и помещения, переданные в муниципальную собственность г. Воронежа из федеральной собственности и государственной собственности Воронежской области, независимо от их балансовой принадлежности, находящихся в казне городского округа город Воронеж.

1.4. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда в порядке, предусмотренном настоящим Положением, выступает Администрация города Воронежа за исключением случаев, оговоренных разделом 8 настоящего Положения.

1.5. Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда могут быть любые юридические и физические лица, в том числе иностранные.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 февраля 2006 г. N 18-II в пункт 1.6 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Сдача в аренду объектов муниципального нежилого фонда осуществляется в следующих формах:

- конкретному заявителю;

- на аукционной основе;

- на конкурсной основе (коммерческий конкурс с инвестиционными и (или) социальными условиями).

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Решение о форме сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда принимается комиссией. Положение о комиссии и ее составе разрабатывается администрацией городского округа совместно с постоянной комиссией Воронежской городской Думы по управлению муниципальной собственностью и работе с муниципальными предприятиями и утверждается главой городского округа город Воронеж.

Комиссия рассматривает заявление, поступившее в течение 15 дней с даты официального опубликования в средствах массовой информации и принимает решения:

- о передаче помещений конкретному заявителю при наличии одной заявки;

- о проведении торгов на право заключения договоров в случаях, если заявок на помещения поступило более одной.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в пункт 1.8 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Договоры аренды заключаются на срок до 40 лет. Установление срока аренды свыше 10 лет возможно только по решению городской Думы в зависимости от величины затрат арендатора, на основе представленных финансово - экономических обоснований на производство капитального ремонта, реконструкцию и улучшения арендованного помещения.

1.9. Продавцом прав на заключение договоров аренды на аукционе (конкурсе) устанавливается Администрация города.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 февраля 2006 г. N 18-II раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.10

1.10. Информация о свободных помещениях, подлежащих сдаче в аренду, формируется комитетом по управлению имуществом, является открытой, подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации и размещению на сайте администрации городского округа город Воронеж. Информация о свободных помещениях обновляется не реже одного раза в 15 дней.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления в аренду объектов муниципальной собственности
конкретному заявителю

2.1. Сдача в аренду конкретному заявителю используется как средство оперативного решения задач по управлению муниципальной собственностью с целью формирования социальной, инженерной и культурной инфраструктуры города.

2.2. Сдача в аренду объектов муниципального нежилого фонда осуществляется на основании приказа председателя комитета по управлению имуществом департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж.

2.3. Заявления о предоставлении нежилых помещений в аренду подаются в течение 15 дней, с даты официального опубликования в средствах массовой информации на имя председателя комитета по управлению имуществом для дальнейшего рассмотрения и принятия решения комиссией в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.

2.4. Подготовка приказов председателя комитета по управлению имуществом департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж о выделении помещений в аренду осуществляется Комитетом при представлении заявителем:

- копии учредительных документов в двух экземплярах (устав, учредительный договор, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, документ, подтверждающий полномочия руководителя);

- справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам и не налоговым платежам;

- решение комиссии.

2.5. Помещения не выделяются в аренду заявителям, имеющим задолженности по ранее заключенным договорам аренды с Администрацией, а также по платежам балансодержателям и коммунальным службам города, связанными с данными договорами.

2.6. Договора аренды заключаются на срок до 10 лет. По решению Воронежской городской Думы возможно заключение договора аренды на срок до 40 лет при предоставлении финансово-экономического обоснования.

2.7. Распорядительные документы о выделении помещений в аренду действительны в течении 15-ти рабочих дней со дня их выхода. В случае не заключения, по вине заявителя, договора аренды в указанный срок соответствующий документ утрачивает силу.

2.8. При принятии решения о выделении в аренду технически непригодных подвальных помещений, требующих капитального ремонта, арендатор освобождается от арендной платы в пределах сметы затрат на его восстановление, утвержденной МУП "Управление служебных зданий, но на срок не более двух лет и только для вновь заключаемых договоров.

Отнесение помещения к технически непригодному возлагается на комиссию в составе представителей служб ЖКХ, балансодержателя и Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 31 января 2007 г. N 10-II настоящее Положение дополнено пунктом 2.9

2.9. В случае принятия решения о предоставлении в аренду объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж (теплотрассы, центральные тепловые пункты и т.д.), требующих проведения работ по восстановлению, реконструкции, техническому перевооружению, модернизации, устранению недостатков сданных в аренду объектов теплоснабжения, полностью или частично препятствующих пользованию ими, арендатор по решению Воронежской городской Думы освобождается от уплаты арендной платы в пределах стоимости произведенных им работ при наличии, утвержденных уполномоченным администрацией городского округа город Воронеж органом плана производства работ, сметы затрат на проведение работ и при предоставлении акта о выполненных работах.

Неотделимые улучшения арендованных объектов теплоснабжения производятся с письменного согласия арендодателя, при этом в случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя, либо прекращения договора аренды объектов теплоснабжения, арендатору возмещается стоимость произведенных им неотделимых улучшений в установленном законодательством порядке.

В случае невозможности возмещения стоимости произведенных арендатором неотделимых улучшений арендованных объектов теплоснабжения по любым основаниям, неотделимые улучшения арендованных объектов теплоснабжения передаются в собственность арендатору в установленном законодательством порядке по решению Воронежской городской Думы.

3. Сдача в аренду на аукционной (конкурсной) основе

3.1. Аукцион представляет собой способ определения арендатора, при котором право на заключение договора аренды получает соискатель, предложивший наибольшую цену за это право и не связанный никакими обязательствами по использованию объекта. Предложения по цене подаются участниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах) либо заявляются ими открыто в ходе проведения торгов.

3.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором право на заключение договора аренды получает соискатель, предложивший в ходе открытых торгов максимальную цену и обязавшийся выполнять заранее определенные условия по использованию объекта.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Решение о способе сдачи объекта в аренду (аукцион (закрытый или открытый) или коммерческий конкурс), а также об условиях коммерческого конкурса принимается в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения. При объявлении конкурса с инвестиционными условиями согласование проводится также с комиссией по внешнеэкономическим связям и инвестициям.

3.4. Порядок продажи права аренды на аукционе (конкурсе) регламентируется Положением о проведении торгов права аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, разрабатываемым Комитетом и утверждаемым городской Думой.

3.5. Стартовая цена права аренды определяется по Методике, разрабатываемой Комитетом и утверждаемой городской Думой.

4. Учет объектов муниципального нежилого фонда, сдаваемого в аренду

4.1. Учет объектов муниципального нежилого фонда, сдаваемого в аренду, осуществляет Комитет на основании заключенных договоров аренды, сведений балансодержателей, данных Бюро технической инвентаризации (далее БТИ) и реестра муниципальной собственности.

4.2. В банке данных по объектам муниципального нежилого фонда отражаются основные характеристики объектов, действующие договоры аренды и не обремененные договорами помещения.

4.3. Балансодержатели объектов муниципального нежилого фонда обязаны в недельный срок по требованию Комитета предоставлять информацию о нежилых помещениях, состоящих на их балансе, а также сообщать об освобождении помещений арендаторами в течение пяти дней со дня освобождения.

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4 раздела 4

5. Арендная плата

5.1. Арендная плата за пользование объектами муниципального нежилого фонда определяется для каждого договора аренды Комитетом в соответствии с Методикой, разрабатываемой Комитетом совместно с другими подразделениями городской администрации и утверждаемой городской Думой.

5.2. Арендная плата не включает эксплуатационных расходов и платы за коммунальные услуги. Указанные платежи арендаторы вносят непосредственно эксплуатирующим предприятиям, организациям (балансодержателям арендуемых объектов муниципального нежилого фонда) и коммунальным службам города.

5.3. Изменение ставок арендной платы производится по решению городской Думы не чаще одного раза в год с обязательным уведомлением арендатора не менее чем за месяц. Изменение оформляется двусторонним соглашением.

5.4. Льготы по ставкам арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда могут быть предоставлены только городской Думой по предложению экспертного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской городской Думы от 3 декабря 2002 г. N 231-1 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Арендная плата в размерах, порядке и в сроки, предусмотренные договорами аренды, вносится арендаторами в городской бюджет на р/с финансово - казначейского управления. При этом сумма арендной платы за текущий месяц перечисляется не позднее 10-го числа текущего месяца, кроме арендаторов - государственных и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, для которых срок внесения арендных платежей - до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

5.6. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей осуществляется Комитетом.

5.7. В случае не освобождения помещения арендатором в установленные договором сроки с него взимается плата за фактическое пользование помещением в размере, установленном договором аренды. Взыскание осуществляется в установленном законом порядке.

5.8. По истечении установленных сроков уплаты невнесенная сумма арендной платы считается недоимкой городского бюджета и взыскивается с начислением пени за каждый день просрочки платежа в %-м соотношении от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Размер пени подлежит ежегодному утверждению Воронежской городской Думой при установлении базовой годовой ставки арендной платы за нежилые помещения в городе Воронеже.

6. Договор на обслуживание объекта

6.1. Договор аренды, заключенный между Администрацией и арендатором, является основанием для заключения договора на обслуживание помещения (здания, строения, сооружения) между арендатором и балансодержателем объекта. Комитет обязан уведомить балансодержателя о заключении договора аренды в 5-дневный срок со дня его регистрации.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Администрация городского округа город Воронеж и балансодержатель объекта муниципального нежилого фонда обязаны сдать, а арендатор - принять объект по акту в срок, указанный в договоре аренды.

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской городской Думы от 24 января 2002 г. N 11-I в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. В договоре на обслуживание объекта муниципального нежилого фонда, подписываемом арендатором и балансодержателем, определяются их взаимные обязанности и фиксируются состав и сроки работ по обслуживанию и ремонту помещения, производимых как балансодержателем, так и арендатором, указываются размер, порядок и сроки оплаты арендатором балансодержателю эксплуатационных расходов, а также, при необходимости, коммунальных услуг, которыми арендатор пользуется через балансодержателя. Амортизационные отчисления, налоги на землю (в случае если отсутствует договор земельного участка, заключенного с Администрацией), имущество и т. п. включаются в состав платежей балансодержателю за обслуживание и эксплуатацию.

В состав платежей балансодержателю за содержание и ремонт арендуемых помещений включаются платежи за благоустройство придомовой территории в размере 6 руб. с 1 кв. м арендуемой площади для финансирования программ по комплексному благоустройству придомовой территории.

6.4. Арендатор и балансодержатель объекта муниципального нежилого фонда обязаны заключить между собой договор на обслуживание в 15 - дневный срок с начала действия договора аренды. Незаключение в этот срок договора по вине арендатора является основанием для расторжения с ним договора аренды.

6.5. По окончании срока действия договора либо в случае досрочного освобождения помещения балансодержатель обязан принять помещение по акту и взыскать с арендатора сумму невыполненного лежащего на его обязанности ремонта, а также сумму причиненного ущерба, если состояние возвращаемого помещения хуже предусмотренного договором на обслуживание. Ответственность за сохранность освобождаемых и неиспользуемых объектов муниципального нежилого фонда возлагается на балансодержателей.

7. Субаренда

7.1. Сдача арендаторами части арендуемых помещений в субаренду допускается только с разрешения Комитета, в случаях, когда эта часть помещения не может быть сдана в аренду автономно. Отказом в выдаче разрешения на субаренду служит нарушение одного из условий договора аренды, а также наличие льгот по арендной плате.

7.2. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50 % от площади арендуемых помещений в зависимости от их функционального назначения.

7.3. Срок предоставления помещения в субаренду не должен превышать срока основного договора аренды и прекращается вместе с прекращением или расторжением основного договора.

7.4. Разрешение на сдачу помещения в субаренду оформляется дополнительным соглашением между Администрацией и арендатором.

7.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.5 раздела 7

7.6. Порядок расчетов арендаторов с субарендаторами определяется договором между ними.

8. Порядок сдачи в аренду объектов нежилого фонда, переданных в
управление в хозяйственное ведение или в оперативное управление

8.1. Право сдачи в аренду недвижимого имущества делегируется муниципальным учреждениям образования. Права образовательных учреждений выступать арендодателями предусматриваются договорами о передаче имущества в оперативное управление, заключаемыми между Администрацией и городским управлением, районными отделами народного образования.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в пункт 8.2 раздела 8 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Комитет вправе разрешать муниципальным учреждениям (предприятиям) сдавать в аренду переданное в оперативное управление или хозяйственное ведение недвижимое имущество и предоставлять им право на заключение договоров аренды специальными приказами председателя комитета по управлению имуществом департамента муниципальной собственности.

8.3. Размер нежилого помещения, на которое оформляется разрешение на сдачу в аренду, не должен превышать 25 % от общей площади конкретного по адресу помещения, закрепленного за предприятием или учреждением по договору.

8.4. Сдача учреждением (предприятием) нежилых помещений в аренду, как правило, должна осуществляться в соответствии с целями деятельности самого учреждения (предприятия). Для осуществления других видов деятельности сдача в аренду допускается только при условии, что это не влечет за собой ухудшения основной деятельности и нарушения санитарно - гигиенических, противопожарных и других норм.

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской городской Думы от 5 апреля 2002 г. N 81-1 в пункт 8.5 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Разрешение на сдачу в аренду оформляется (кроме муниципальных учреждений образования) при письменном согласовании заместителя главы города, курирующего данное направление, и ходатайстве главы администрации района по месту расположения помещения. Договоры аренды, заключаемые муниципальными учреждениями образования, регистрируются в комитете при наличии согласования в комитете образования департамента социальной политики администрации города Воронежа.

8.6. Договоры аренды заключаются на срок не более пяти лет и не должны превышать срока основного договора с учреждениями (предприятиями). Ставки арендной платы должны быть не ниже ставок, действующих в городе.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 февраля 2006 г. N 18-II в раздел 9 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст раздела в предыдущей редакции

9. Порядок возобновления и переоформления договоров
аренды объектов муниципального нежилого фонда

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в пункт 9.1 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. При возобновлении договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, предоставленных в аренду или право аренды которых приобретено арендатором по результатам торгов, оформление осуществляется приказом председателя комитета по управлению имуществом по согласованию с комиссией (п. 1.7.) при условии письменного уведомления Администрации не позднее 2-х месяцев до окончания срока действия договора о согласии его продления и подтверждения Комитетом добросовестного исполнения арендатором условий предыдущего договора.

9.2. Переоформление договоров аренды объектов нежилого фонда, в случае их передачи в муниципальную собственность и смены стороны арендодателя, осуществляется приказом председателя комитета по управлению имуществом, на срок действия предыдущего договора.

Возобновление договора по окончании срока его действия осуществляется в соответствии с п. 9.1. настоящего положения.

9.3. Переоформление договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда при реорганизации юридического лица (при наличии правопреемства по обязательствам договора) оформляется на срок действия предыдущего договора при подтверждении Комитетом добросовестного исполнения арендатором условий предыдущего договора приказом председателя комитета по управлению имуществом. После окончания срока действия нового договора его возобновление осуществляется в соответствии с п. 9.1. настоящего положения.

9.4. Переоформление договоров аренды объектов нежилого фонда в случае вхождения арендатора правом аренды в уставной капитал вновь создаваемого юридического лица осуществляется только при подтверждении согласия администрации города на вхождение, оформленного приказом председателя комитета по управлению имуществом, на срок действия предыдущего договора. Возобновление договора по окончании срока его действия осуществляется в соответствии с п. 9.1. настоящего положения.

9.5. При возобновлении договора аренды объектов муниципального нежилого фонда заключается новый договор согласно утвержденной формы.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 15 ноября 2006 г. N 221-II в пункт 9.6 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

9.6. Передача арендатором с согласия арендодателя своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем), а также предоставление арендатором помещения в безвозмездное пользование другому лицу оформляется приказом директора департамента муниципальной собственности на основании решения комиссии (пункт 1.7.) при условии добросовестного исполнения арендатором условий договора аренды.

10. Заключительные положения

10.1. Договоры аренды заключаются по типовой форме, разрабатываемой Комитетом с участием других подразделений администрации города и утверждаемой городской Думой.

10.2. Все споры по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и подведомственны суду.

10.3. Контроль за соблюдением арендаторами договоров аренды осуществляется Комитетом с участием соответствующих отраслевых департаментов администрации города и администраций районов.

10.4. Штрафные санкции, взыскиваемые Администрацией с арендаторов за нарушение ими условий договоров перечисляются в городской бюджет.

Первый заместитель председателя

Воронежской городской Думы

В.А. Витиник