Статья 21. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 20-ОЗ в статью 21 настоящего Устава внесены изменения

Cм. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения

1. К полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области и государственных учреждений Воронежской области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;

2) организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в органы государственной власти Воронежской области, референдумов Воронежской области;

3) формирования и содержания архивных фондов Воронежской области;

4) формирования и использования резервных фондов Воронежской области для финансирования непредвиденных расходов;

5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

6) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

7) передачи объектов собственности Воронежской области в муниципальную собственность;

8) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

9) создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведения Красной книги Воронежской области;

10) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;

11.1) резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных нужд Воронежской области;

12) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

13) организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

13.1) содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Воронежской области;

14) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Воронежской области;

15) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении Воронежской области;

16) организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

17) организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

18) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Воронежской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

19) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Воронежской области, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;

20) создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

21) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

22) поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

23) организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

24) организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;

25) организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 26 части 1 статьи 21 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 г.

26) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами Воронежской области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

27) создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий;

28) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28 части 1 статьи 21

29) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих Воронежской области, работников государственных учреждений Воронежской области;

30) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, определения порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

31) материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Воронежской области;

32) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

33) осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеcпечения подготовки спортивных сборных команд Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации;

34) организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

35) заключения внешнеэкономических соглашений Воронежской области;

36) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

37) привлечения Воронежской областью заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов Воронежской области;

38) наделения городских поселений статусом городского округа;

39) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;

40) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

41) учреждения печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Воронежской области, иной официальной информации;

42) установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

43) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

44) предоставления материальной и иной помощи для погребения;

45) утверждения схем территориального планирования Воронежской области, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, осуществления государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

46) осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

47) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установления порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

48) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

49) организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Воронежской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

50) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 50 части 1 статьи 21

51) осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, участия в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

52) участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

53) организации проведения на территории Воронежской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

53.1) изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Воронежской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

54) осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах;

55) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

56) организации и осуществления на территории Воронежской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

57) создания по решению органов исполнительной власти Воронежской области мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Воронежской области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;

58) организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Воронежской области;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 59 части 1 статьи 21 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 г.

59) организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области, и муниципальных организаций здравоохранения;

60) установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществления контроля за их применением;

61) осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

62) осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

63) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;

64) осуществления государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

65) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 66 части 1 статьи 21 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 г.

66) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 67 части 1 статьи 21 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 г.

67) организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Воронежской области для определенных категорий граждан;

68) осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

69) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;

70) участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 20-ОЗ положения пункта 71 части 1 статьи 21 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 г.

71) организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 20-ОЗ в часть 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст части в будущей редакции

2. Законами Воронежской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Воронежской области по решению вопросов, указанных в части 1, за исключением пунктов 1, 2, 4, 7, 14, 24, 25, 35 - 39, 41 - 43, 45, 47, 52, 57, 63 настоящей статьи (в части, касающейся выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета), с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.