Постановление Главы городского округа город Воронеж от 16 июля 2008 г. N 1028 "О порядке реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории городского округа город Воронеж"

В целях реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории городского округа город Воронеж.

2. Постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.08.2006 N 1684 "О создании рабочей комиссии администрации городского округа город Воронеж по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по муниципальной собственности Шванова Г.В.

И.о. главы городского округа заместитель главы администрации по развитию городского хозяйства

Е.П. Меркулов

Порядок
реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы на территории городского округа город Воронеж
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 16 июля 2008 г. N 1028)

Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества исполнения функций, возлагаемых на органы местного самоуправления в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Подпрограмма), определяет сроки и последовательность административных процедур, регламентирует вопросы взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа.

1. Организация работы по приему документов

1.1. Управы районов городского округа город Воронеж (далее - Управы районов) организуют и ведут учет очередников, изъявивших желание получить сертификат, в хронологической последовательности, в какой очередник - участник Подпрограммы поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение субсидии).

1.2. Специалисты, назначенные в Управах районов для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификатов, осуществляют прием заявлений по форме согласно приложению N 1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - постановление Правительства РФ) о включении его в Подпрограмму на получение сертификата, к которым прилагаются следующие документы:

а) для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц (подпункт "г" пункта 5 Правил):

- справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении;

- выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения и воинского звания;

- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявителя и всех членов семьи об отсутствии (наличии) жилого помещения на праве собственности;

- выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

- справку из квартирно-эксплуатационного органа силового ведомства о проживании на территории закрытого (ранее закрытого) военного городка или поселка;

б) для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц (подпункт "е" пункта 5 Правил):

- копию документа, подтверждающего право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

- договор социального найма жилого помещения;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявителя и всех членов семьи об отсутствии (наличии) жилого помещения на праве собственности;

- выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

в) для граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами (подпункт "ж" пункта 5 Правил):

- копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

- справку Управления Федеральной миграционной службы России по Воронежской области о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявителя и всех членов семьи об отсутствии (наличии) жилого помещения на праве собственности;

- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

- договор социального найма жилого помещения;

- выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

г) для граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (подпункт "з" пункта 5 Правил):

- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявителя и всех членов семьи об отсутствии (наличии) жилого помещения на праве собственности;

- копии документов, подтверждающих факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;

- выписку из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- копию пенсионного удостоверения - для пенсионеров;

- справку органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

- справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;

- копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

1.3. Специалисты, назначенные в Управах районов для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификатов, при приеме заявления:

- проверяют правильность оформления заявления;

- проверяют наличие, состав (комплектность) документов, представляемых очередниками; копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника;

- под роспись уведомляют очередников, имеющих жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, или им и членам их семьи на праве общей собственности, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в собственность муниципального образования городского округа город Воронеж.

1.4. Причинами отказа в приеме документов являются:

- наличие у заявителя неполного комплекта документов (п. 1.2);

- представление без подлинника копии документа, не заверенного в установленном порядке;

- представление очередником заявления по форме, не соответствующей приложению N 1 Правил.

1.5. Отказ в приеме документов может быть обжалован заявителем в суде.

2. Принятие решения о признании либо об отказе
в признании гражданина участником подпрограммы

2.1. Управы районов осуществляют проверку документов, представленных гражданами для участия в Подпрограмме.

2.2. По результатам проверки представленных документов управы районов принимают решения о включении (об отказе во включении) граждан в списки участников Подпрограммы, которые оформляются постановлениями руководителей управ районов, и в течение 10 дней со дня принятия решения уведомляют о нем граждан.

2.3. В случае признания гражданина участником Подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

2.4. Основанием для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

2.5. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Управы районов формируют списки граждан - участников Подпрограммы, которые утверждаются руководителями управ районов.

2.7. Управы районов обеспечивают свободный доступ к спискам граждан - участников Подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного представления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.

3. Формирование списков граждан - участников подпрограммы,
изъявивших желание получить сертификат в планируемом году

3.1. Управы районов в срок до 1 марта года, предшествующего планируемому, уведомляют граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, об условиях участия в Подпрограмме письменно с почтовым уведомлением, которое приобщают в учетное дело.

3.2. Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник Подпрограммы в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в Управу района заявление о предоставлении сертификата в планируемом году. Принятие указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

3.3. Управы районов в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, формируют списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 2 Правил и представляют их в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление).

3.4. Управление в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует обобщенный список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и представляет его в главное управление строительной политики Воронежской области.

4. Вручение сертификатов

4.1. Для получения сертификата гражданин - участник Подпрограммы представляет в Управы районов заявление по форме согласно приложению N 5 Правил, к которому прилагаются следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

б) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявителя и всех членов семьи, об отсутствии (наличии) жилого помещения на праве собственности;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство (в двух экземплярах) о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению N 6 Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

з) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не вручается.

4.2. Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 4.1 настоящего Порядка, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.

Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в управление строительной политики Воронежской области.

Заверенная копия обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения ставится на учет для контроля исполнения обязательства в Управлении.

4.3. Ответственные должностные лица, назначенные руководителями Управ районов по доверенности, получают в главном управлении строительной политики Воронежской области оформленные бланки государственных жилищных сертификатов на имя граждан - участников Подпрограммы для последующего их вручения указанным гражданам.

Ответственное должностное лицо для вручения государственного жилищного сертификата гражданину - участнику Подпрограммы назначается распоряжением руководителя Управы района.

Перед вручением сертификата гражданину в Управе района назначенным ответственным должностным лицом заполняется оборотная сторона сертификата в соответствии с требованиями, установленными государственным заказчиком Подпрограммы.

В течение двух рабочих дней с момента оформления сертификата Управы районов извещают (письмом или по телефону) очередника о готовности сертификата и необходимости его получения в течение двух рабочих дней с момента информирования очередника.

Управы районов информируют очередника о необходимости в течение двух месяцев с даты выдачи сертификата сдать сертификат в банк по месту пребывания очередника для заключения договора и открытия банковского счета.

Корешки врученных гражданам - участникам Подпрограммы государственных жилищных сертификатов остаются в Управах районов для хранения в учетных делах этих граждан вместе с документами, послужившими основанием для выдачи сертификата.

Факт получения государственного жилищного сертификата гражданином - участником Подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных государственных жилищных сертификатов, которая ведется ответственным должностным лицом.

25 числа каждого месяца Управы районов направляют в Управление подробную информацию о врученных сертификатах с указанием серии, номера сертификата, Ф.И.О. гражданина и состава семьи.

4.4. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, Управа района направляет в течение двух рабочих дней в главное управление строительной политики Воронежской области заявление участника Подпрограммы о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидий.

4.5. Основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан - участников Подпрограммы является реестр оплаченных государственных жилищных сертификатов, предоставленный главным управлением строительной политики Воронежской области.

Заместитель главы администрации по муниципальной собственности

Г.В. Шванов