Указ Губернатора Воронежской области от 14 января 2009 г. N 03-у "Об утверждении региональной программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2009 г.

С целью предупреждения роста социальной напряженности на рынке труда области и сохранения имеющегося кадрового потенциала за счет опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения, организации общественных работ и временного трудоустройства граждан, оказания адресной поддержки и содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год" (далее - Программа).

2. В целях реализации Программы определить департамент труда и занятости населения Воронежской области (Колесникова) уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

3. Департаменту экономического развития Воронежской области (Селитренников), департаменту промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (Клейменов), департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области (Цапин), департаменту аграрной политики Воронежской области (Спиваков), департаменту здравоохранения и социального развития Воронежской области (Попов), департаменту образования, спорта и молодежной политики Воронежской области (Савинков) обеспечить реализацию мероприятий Программы в организациях подведомственных отраслей.

4. Департаменту инвестиционной политики Воронежской области (Соболев) при заключении договоров об осуществлении инвестиционной деятельности предусматривать трудоустройство граждан - участников Программы на вновь создаваемых рабочих местах в организациях, реализующих инвестиционные проекты на территории Воронежской области.

5. Департаменту образования, спорта и молодежной политики Воронежской области (Савинков) предусмотреть в областном заказе на подготовку рабочей силы на базе учреждений начального профессионального образования обучение работников, находящихся под риском увольнения, в пределах средств Программы.

6. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) подготовить проект закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающий расходование средств областного бюджета на реализацию Программы.

7. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова), департаменту труда и занятости населения Воронежской области (Колесникова) разработать механизм прохождения финансовых средств в рамках реализации Программы.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований Воронежской области обеспечить внесение изменений в бюджеты муниципальных образований, предусмотрев выделение соответствующих средств на создание дополнительных рабочих мест для организации общественных работ, временного трудоустройства и стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.

9. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента контрольно-инспекторской работы Воронежской области Сергеева А.А.

10. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента экономического развития Воронежской области Селитренникова Л.И.

Губернатор Воронежской области

В.Г. Кулаков

Региональная программа
"Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год"
(утв. указом Губернатора Воронежской области
от 14 января 2009 г. N 03-у)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2009 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 6 февраля 2009 г. N 63-у в паспорт настоящей Региональной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Региональной программы

Перечень характеристик	Содержание
Наименование Программы	Региональная программа "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год" (далее - Программа)
Основание для принятия решения о разработке Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991г. N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008г. N1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
Государственный заказчик	Департамент труда и занятости населения Воронежской области
Основные разработчики Программы	Департаменты Воронежской области: труда и занятости населения; экономического развития; архитектуры и строительной политики; промышленности, транспорта, связи и инноваций; образования, спорта и молодежной политики; аграрной политики
Цели и задачи Программы	Цель: предупреждение роста социальной напряженности на рынке труда и сохранение имеющегося кадрового потенциала на территории Воронежской области. Задачи: сдерживание роста безработицы на полном рынке труда и в регистрируемом секторе; организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения; обеспечение занятости граждан, находящихся под риском увольнения; повышение квалификации кадров; сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий области; поддержание мотивации квалифицированных кадров к производительному труду; создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; повышение трудовой мобильности граждан
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- уровень сдерживания регистрируемой безработицы в Воронежской области; - доля работников, находящихся под угрозой массового увольнения, в общей численности занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области; - уровень сдерживания безработицы на полном рынке труда
Сроки и этапы реализации Программы	2009 год. Программа реализуется поэтапно: I - январь-март 2009 года II - апрель-декабрь 2009 года".
Перечень основных мероприятий	Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий по снижению напряженности на областном рынке труда: 1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения. 3. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов. 4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 300,9 млн. руб., из них: субсидии из федерального бюджета - 277,5 млн.руб., средства бюджета субъекта РФ - 16,0 млн.руб., средства работодателей - 7,4 млн.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - предоставить 5 тыс. человек, находящимся под риском увольнения, возможность пройти опережающее профессиональное обучение в целях трудоустройства на вакантные рабочие места, имеющиеся на предприятиях; - организовать общественные работы, временное трудоустройство, стажировку в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения для 13,5 тыс. чел.; - оказать адресную поддержку 500 гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест; - содействовать развитию малого предпринимательства и самозанятости не менее 300 безработным гражданам
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом контрольно-инспекторской работы Воронежской области, а также иными государственными органами в рамках предоставленной им компетенции

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 6 февраля 2009 г. N 63-у в главу 1 настоящей Региональной программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

Настоящая Программа разработана в связи с растущей напряженностью на рынке труда Воронежской области.

Анализ социально-экономической ситуации показывает, что в I - III кварталах 2008 года она была в целом благополучной. С начала 2008 года в области продолжались сформировавшиеся в предыдущие годы на региональном рынке труда тенденции: отмечался некоторый рост занятости и сокращение безработицы, увеличение роста спроса на труд.

В январе - сентябре 2008 года более 6 тыс. работодателей нуждались дополнительно в 106,7 тыс. работниках. В среднем в месяц в банке данных имелась информация о наличии не менее 20,0 тыс. вакансий. Всего в экономике области было задействовано 1067,8 тыс. чел., или 94,8% экономически активного населения области. Основная часть занятого населения области (свыше 51,0%) работает на крупных и средних предприятиях области. В отраслевой структуре занятости наибольшую долю составляют работающие в организациях промышленных видов экономической деятельности, торговле (по 18,7%) и в сельскохозяйственных организациях (16,0%).

Число безработных граждан на полном рынке труда не превышало 58,1 тыс. чел., или 5,2% экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных к уровню соответствующего периода 2007 года сократилась на 14,1% и составила в среднем за девять месяцев 2008 года 18,2 тыс. человек (1,7%). В режиме неполной занятости трудилось около 4,0 тыс. чел. - 0,5% общего числа работников.

Обозначившаяся финансовая нестабильность и начавшийся экономический спад оказали негативное воздействие на развитие ситуации на региональном рынке труда и усугубили основные его проблемы, актуальность которых не снижается в течение последних лет. К ним относятся:

- усиление несоответствий профессионально-квалификационной и территориальной структуры спроса на рабочую силу и ее предложения;

- низкая трудовая мобильность безработных граждан;

- усложнение структуры безработных граждан за счет увеличения доли имеющих высокие уровни квалификации и оплаты труда на последнем месте работы;

- сохранение на рынке труда дискриминации при трудоустройстве отдельных социально-демографических групп населения, в том числе молодежи, не имеющей опыта работы, лиц предпенсионного возраста, женщин с малолетними детьми и др.;

- ужесточение требований работодателей к качеству рабочей силы. Предприятия и организации стремятся снизить издержки, в том числе за счет высвобождения работников, прекращения приема кадров, сокращения времени отправления работников в незапланированные отпуска.

Число заявляемых в службу занятости вакансий уменьшилось в ноябре - декабре 2008 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 25%.

Рост числа безработных только в декабре 2008 года составил почти 28%: если на 1 декабря 2008 года было официально зарегистрировано 17 тыс. безработных, то на 1 января текущего года - почти 22 тыс.

Доля уволенных в связи с сокращением штатов в IV квартале прошлого года оставалась достаточно стабильной - на уровне 17 - 19%. Однако основная волна высвобожденных ожидается, начиная с февраля т.г. Экспертные опросы показывают, что руководство значительной части предприятий и организаций не может с высокой точностью спрогнозировать развитие ситуации. В связи с этим в качестве первого этапа реализации Программы определен период январь - март 2009 года, в течение которого могут быть наиболее полно определены масштабы высвобождения рабочей силы, потребность в опережающем профессиональном обучении и временном трудоустройстве граждан, находящихся под риском увольнения.

Мониторинг социально-экономического положения свидетельствует об увеличении числа предприятий, планирующих увольнение работников в 2009 году. Только за последнюю неделю декабря оно возросло с 32 до 38. Соответственно количество работников, намеченных к увольнению, превысило 4 тыс. человек.

Одной из ключевых проблем областного рынка труда становится вынужденная неполная занятость. Так, в ООО "Амтел-Черноземье" при отсутствии сырья ожидается направление работников основного производства в бессрочные отпуска с сохранением 2/3 тарифной ставки. В ОАО "Семилукский огнеупорный завод" с 1 декабря т.г. для всех структурных подразделений введен режим неполной рабочей недели, в феврале - марте 2009 года предполагается сокращение 180 человек, или 7,7% общего числа работников предприятия. ООО "Латненский завод огнеупоров" перешло на 2-сменный режим работы и четырехдневную рабочую неделю из-за резкого снижения спроса на выпускаемую продукцию. Трехдневная рабочая неделя введена в ЗАО "Рудгормаш", в феврале текущего года предполагается высвобождение 600 работников предприятия, доля высвобождения составит 24%. Режим неполной рабочей недели введен в ОАО "Эртильский литейно-механический завод" (четырехдневная рабочая неделя), в ОАО "Митрофановский РМЗ "Промавторемонт" (двухдневная рабочая неделя). В отпусках без сохранения заработной платы находятся около половины сотрудников ЗАО "Воронежский конденсаторный завод" и 15% среднесписочной численности ЗАО "Промтекстиль".

В целом на неполный режим рабочего времени в конце 2008 года перешли 97 предприятий с общей численностью персонала 55,1 тыс. чел. Количество работников, занятых неполное рабочее время, составило 7,7 тыс. чел., отпуска без сохранения заработной платы предоставлены 2,6 тыс. чел. Простой охватил 1,4 тыс. чел.

Анализ динамики обращений граждан в органы службы занятости в октябре - декабре 2008 года свидетельствует, что в нынешнем году произойдет снижение числа занятых. Количество высвобожденных среди поставленных на учет безработных в конце 2008 года увеличилось по сравнению с предыдущими двумя месяцами в два раза. Среди них признано безработными более 6 тыс. человек, что превысило аналогичный показатель прошлого года на 50%.

Наиболее вероятными результатами кризисных явлений в 2009 году станут повышение напряженности на областном рынке труда, замедление роста заработной платы. Для предупреждения развития подобных негативных явлений основной акцент в мероприятиях Программы направлен на работников, находящихся под риском увольнения, с целью предупреждения их выхода на рынок труда и одновременно на системный подход и координацию работы в данном направлении между различными органами власти, муниципальными образованиями, работодателями и другими социальными партнерами.

Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются:

- важностью проблемы занятости для социально-экономического развития Воронежской области и благополучия всех категорий ее населения - как работодателей, так и ищущих работу граждан;

- необходимостью и возможностью решения проблем занятости в сложившихся условиях с позиций социального партнерства;

- значимостью координации на областном уровне мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения занятости населения Воронежской области.

Необходимость комплексного решения проблем снижения напряженности ситуации на рынке труда в рамках Программы обусловлена рядом объективных причин:

- многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для смягчения ситуации на областном рынке труда;

- потребностью в разработке и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям;

- выполнением в рамках данной Программы крупных по объему мероприятий.

Программа является инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных структур к реализации эффективных мер по социальной поддержке безработных и работников, находящихся под риском увольнения, и улучшению ситуации на региональном рынке труда.

Реализация предлагаемых программных мероприятий даст возможность последовательно осуществлять меры по улучшению ситуации на рынке труда, что должно привести к стабилизации в социально-экономической сфере, сохранению интеллектуального потенциала региона, поддержанию основных параметров жизнедеятельности населения Воронежской области.

По прогнозу, в 2009 году общее число безработных граждан, поставленных на учет в органах службы занятости Воронежской области, составит 75,2 тыс. человек, среднемесячно - 30,1 тыс. человек. Численность обратившихся в органы службы занятости Воронежской области с целью поиска работы достигнет 164,7 тыс. человек, из них уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников - 25% (по сравнению с 17,1% в декабре 2008 года). С учетом указанной выше тенденции увольнения по собственному желанию или соглашению сторон численность уволенных составит среди безработных не менее 53%.

Комплекс перечисленных факторов обусловит рост уровня безработицы в 2009 году до 2,7% (в среднегодовом исчислении), или в 1,7 раза по отношению к 2008 году. Число безработных на полном рынке труда может превысить 95 тыс. человек, или 8,5% экономически активного населения.

Динамика числа безработных представлена в таблицах 1, 2 и на рис. 1 (не приводится).

Следует особо отметить, что в регионе последовательно осуществляются мероприятия по созданию условий для трудовой деятельности мигрантов на основе, исключающей ущемление трудовых интересов коренного населения области. Так, первоначально запланированная на 2009 год квота на привлечение ИРС в объеме 13286 чел., снижена до 11553 чел. Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит дополнительно заместить трудовыми ресурсами области не менее 1800 рабочих мест, из числа зарезервированных для иностранных работников.

Таблица 1

Динамика численности безработных, чел.

	Янв.	Фев.	Мар.	Апр.	Май	Июнь	Июль	Авг.	Сен.	Окт.	Ноя.	Дек.
2005 г.	21279	22446	23223	24094	23294	22833	23572	23179	20820	18795	18734	21444
2006 г.	21324	22566	24058	24666	24032	23323	23188	23078	22117	20159	21510	23968
2007 г.	23429	24266	23567	22495	21490	20447	19788	18485	17162	16396	19722	20954
2008 г.	20346	21090	19933	19245	18041	16668	16705	16515	15800	15608	17107	21846
2009 г.	27370	28730	29750	30780	30610	30100	30095	30090	29985	30780	31350	31800

Таблица 2

Полная и регистрируемая безработица
(в среднегодовом исчислении за 2005 - 2009 годы)

Годы	Регистрируемая безработица		Полная безработица
	В среднем за год, чел.	Уровень безработицы, %	В среднем за год, чел.	Уровень безработицы, %
2005	22,0	1,9	85,4	7,5
2006	22,8	2,0	62,7	5,5
2007	20,7	1,9	58,3	5,2
2008	18,2	1,6	59,9	5,3
2009	30,1	2,7	95,2	8,5

Рис. 1. Динамика численности безработных

Рисунок не приводится.

Сокращение роста безработицы обеспечит реализация специальных мер воздействия на рынок труда, позволяющих поддержать уровень занятости населения, сохранить мотивации к труду, обеспечить получение дополнительного дохода гражданами, находящимися под риском увольнения или уволенными в связи с ликвидацией организации либо сокращением их численности или штата работников (приложение 1 к Программе). В том числе:

- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников);

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

- оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью разработки Программы является предупреждение роста социальной напряженности на рынке труда и сохранение имеющегося кадрового потенциала.

Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:

- сдерживание роста уровня безработицы на полном рынке труда и в его регистрируемом секторе;

- организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения;

- обеспечение занятости граждан, находящихся под риском увольнения;

- повышение квалификации кадров;

- сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий области;

- поддержание мотивации квалифицированных кадров к производительному труду;

- создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- повышение трудовой мобильности граждан.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы:

- уровень сдерживания регистрируемой безработицы 0,5 - 0,7 п.п.;

- доля работников, находящихся под угрозой массового увольнения, в общей численности занятых на предприятиях и в организациях Воронежской области - 4,2 - 4,6 п.п.;

- уровень сдерживания безработицы на полном рынке труда - 1,4 - 1,7 п.п.

В ходе реализации Программы по итогам каждого этапа проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств, а также определяются промежуточные результаты реализации Программы.

Глава 3. Мероприятия по предупреждению выхода на рынок
труда работников, находящихся под риском высвобождения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 6 февраля 2009 г. N 63-у в раздел 3.1 главы 3 настоящей Региональной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.1. Опережающее профессиональное обучение работников
в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников)

Мониторинг ситуации на предприятиях, предполагающих массовое высвобождение работников, показал, что на отдельных из них возможно перераспределение работников или трудоустройство на других предприятиях при условии получения новой профессии, специальности, повышения квалификации. Складывающаяся ситуация обусловливает необходимость организации опережающего профессионального обучения до наступления срока расторжения трудового договора между работодателем и работником.

К гражданам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица, находящиеся под угрозой массового увольнения, которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях, в связи с чем требуется изменение профессии, специальности, рода занятий, повышение квалификации. По данным работодателей, в нем будут нуждаться около 5 тыс. работников. Предполагается, что треть из них пройдут профессиональную переподготовку, остальные освоят вторую смежную специальность и повысят квалификацию.

Заявки поступили от ОАО "Молочный комбинат "Воронежский" (г. Воронеж), ОАО "Евдаковский масложировой комбинат" (п.г.т. Каменка), Воронежский ВРЗ ОАО "ВРМ" (г. Воронеж), ОАО "Тобус" (г. Воронеж), ОАО "Воронежсинтезкаучук" (г. Воронеж), ЗАО "РудГорМаш" (г. Воронеж), ОАО "Воронежский опытно-механический завод" (г. Воронеж), ОАО "Воронежтрубопроводстрой" (г. Воронеж), ООО "Строительная фирма "СТЭЛ" (г. Воронеж), ОАО "Верофарм" (г. Воронеж), ОАО "Эпром" (г. Воронеж), ЗАО "Воронежское монтажное управление-2" (г. Воронеж), ООО "Стальконструкция" (г. Россошь), ООО "Стальконструкция-2" (г. Россошь), ООО "Дон-строй" (г. Россошь), СХА "Криница" (г. Богучар), ООО "Строймаш" (г. Богучар), ОАО "Лискисахар" (г. Лиски), СХА "Заречное" (п.г.т. Рамонь) и др.

В основном после окончания опережающего профессионального обучения работники останутся в штате своих предприятий. В дальнейшем оно будет организовано по мере поступления предложений от предприятий и организаций. При этом работодатель определяет на своем предприятии перечень рабочих мест, на которых может быть использован труд работников, находящихся под риском увольнения, после получения ими новых профессиональных знаний и умений, подбирает кандидатуры для профобучения. В случае дальнейшего трудоустройства на другом предприятии им предоставляется возможность пройти опережающее профессиональное обучение при представлении соответствующих гарантийных писем с данного предприятия.

В целях выработки мотивации к прохождению опережающего профессионального обучения специалисты службы занятости проводят групповые и индивидуальные консультации с работниками, рассматриваемыми в качестве кандидатов на увольнение.

Численность и профессионально-квалификационный состав работников, находящихся под риском увольнения и желающих пройти опережающее профессиональное обучение для продолжения профессиональной деятельности на данном или другом предприятии, будут определяться работодателями на основе анкетирования. Это позволит выявить профессиональные и трудовые планы указанных работников, определить возможность прохождения переподготовки или повышения квалификации с учетом имеющихся у них профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта.

Размещение заказа на опережающее профессиональное обучение предстоит осуществлять в установленном порядке в учебных заведениях, подразделениях предприятий, имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности по заявленной работодателем профессии, специальности. Предусматривается использование учебной базы образовательных учреждений из числа профессиональных училищ, техникумов, вузов, ресурсных центров. В первую очередь будут привлекаться учебные заведения, имеющие опыт внутрифирменного обучения, а также взаимодействия со службой занятости по профобучению взрослого населения (приложение 2 к Программе). Наиболее востребованными станут массовые рабочие профессии, в том числе для работы на предприятиях и в организациях, реализующих инвестиционные проекты. Одновременно предполагается подготовка кадров для работы в торговле и сфере услуг населению, обучение основам малого бизнеса.

Организация опережающего профессионального обучения осуществляется на договорной основе между работодателем, работником, центром занятости населения и образовательным учреждением или на основе договоров между работодателем, работником и центром занятости населения при условии, что работодатель имеет лицензию на право ведения соответствующей образовательной деятельности по краткосрочным учебным программам.

Основные функции работодателя: подбор кандидатур на опережающее профессиональное обучение из числа работников, находящихся под риском увольнения; организация направления их на обучение в сроки, согласованные с центром занятости и образовательным учреждением; создание условий для прохождения обучающимися производственного обучения, желательно на базе данного предприятия, и трудоустройство по полученной специальности после завершения обучения в случае перевода работника на другую работу внутри предприятия.

Основные функции центра занятости населения: консультирование работников в случае угрозы массового увольнения о возможности пройти опережающее профессиональное обучение по краткосрочным учебным программам, согласование с учебным заведением стоимости обучения по различным образовательным программам с учетом подходов, заложенных в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Центр занятости населения осуществляет оплату опережающего профессионального обучения на основе документов, подтверждающих успешное завершение работниками обучения, контроль за их переводом (трудоустройством) на новое рабочее место с учетом полученной профессии, специальности, повышения квалификации.

Основные функции учебного заведения: организация опережающего профессионального обучения по заявленной профессии (специальности) на основе имеющейся лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, производственной практики на базе потенциального работодателя.

Структуры, имеющие собственные подразделения, ведущие подготовку кадров смогут осуществлять самостоятельно опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения.

При обращении в органы службы занятости с информацией о предполагаемом высвобождении работников работодатели могут получить консультацию специалистов соответствующих центров занятости населения об организации опережающего профессионального обучения. С учетом возможности занятости работников на новых участках или в подразделениях, на основе выяснения их потребности в образовательных услугах работодатели представляют соответствующую заявку. Исходя из нее, центр занятости населения приступает к реализации мер по оказанию помощи в организации обучения.

Продолжительность профессионального обучения в соответствии с Правилами предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер по поддержке рынка труда, утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089, составит около 3-х месяцев. В соответствии с данными Правилами базовый норматив затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, должен соответствовать базовому нормативу затрат на профессиональное обучение безработных граждан в субъекте Российской Федерации в 2008 году, скорректированному на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2009 год, в расчете на одного безработного гражданина, исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца.

В Воронежской области в 2008 году средняя стоимость обучения 1 чел. составила 4728,6 руб., средний срок обучения - 2,2 месяца. При определенном для опережающего профессионального обучения среднем сроке обучения 3 месяца и индексе потребительских цен на 2009 год в размере 1,085, средняя стоимость обучения одного работника в случае угрозы массового увольнения составит 6995,7 рублей.

Финансирование мероприятий по опережающему профессиональному обучению граждан, находящихся под риском увольнения, осуществляется из средств консолидированного бюджета области и субсидий из федерального бюджета на реализацию мер по поддержке рынка труда.

Предполагается, что в 2009 году для организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения, потребуется из средств субсидий 32840,0 тыс. руб. и 1642,0 тыс. руб. из средств консолидированного бюджета области (6995,7 руб. х 4929 чел.), где 6995,7 руб. - базовый норматив на одного обучающегося в течение 3-х месяцев, 4929 чел. - численность участников программы опережающего профессионального обучения.

В дальнейшем на основе анализа ситуации с занятостью работников, угрозы их массового увольнения показатели численности участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению будут корректироваться как по конкретным предприятиям, так и по районам г. Воронежа и Воронежской области. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 допустимо продление организации обучения на 2010 год с учетом изменений, происходящих на местных и региональных рынках труда.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в предупреждении безработицы работников, находящихся под риском увольнения, сохранении кадрового потенциала предприятия.

Общий объем финансирования опережающего профессионального обучения работников в случае массового увольнения составит 34482,0 тыс. руб., в том числе субсидий из федерального бюджета - 32840,0 тыс. руб., из средств консолидированного бюджета субъекта РФ - 1642,0 тыс. руб.

3.2. Организация общественных работ, временного
трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения

Цель - стабилизация ситуации на рынке труда Воронежской области и социальной напряженности в регионе.

Мероприятия предусматривают:

- предоставление безработным и незанятым гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;

- поддержку низкоконкурентных на рынке труда категорий безработных и маргинальных групп населения;

- удовлетворение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

- расширение возможностей трудоустройства граждан в населенных пунктах с неблагоприятной ситуацией на рынке труда;

- обеспечение приоритетных направлений развития инфраструктуры региона;

- выполнение работ в организациях, недоукомплектованных кадрами;

- улучшение социальной обстановки в муниципальных образованиях;

- предупреждение правонарушений среди молодежи.

3.2.1. Общественные работы

Решаемые задачи:

- сдерживание темпов роста численности незанятого населения в населенных пунктах при отсутствии вакансий для постоянного трудоустройства;

- предоставление безработным и незанятым гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;

В рамках Программы обеспечивается:

- информирование работодателей о возможности организации общественных работ с выделением субсидии на заработную плату их участников и уплату единого социального налога;

- формирование перечня предприятий, желающих принять участие в организации общественных работ;

- заключение договоров на организацию общественных работ и направление для участия в них ищущих работу граждан;

- расширение перечня видов общественных работ с учетом потребностей рынка труда.

Объем выделяемых средств на создание общественных рабочих мест будет определяться департаментом труда и занятости населения Воронежской области на основании заявки работодателя.

Возможная численность участников общественных работ в рамках Программы - 2000 чел. Размер их заработной платы за счет субсидии - 4330 рублей в месяц.

Затраты на одного участника общественных работ с учетом единого социального налога с 1 января 2009 года для Воронежской области составят 5464,8 руб. в месяц.

Объем субсидии на эти цели - 35297,1 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 31149,4 тыс. руб., из средств консолидированного бюджета субъекта РФ - 3097,1 тыс. руб., из средств работодателей - 1050,6 тыс. руб.

Список хозяйствующих субъектов, подавших заявку на организацию общественных работ для безработных граждан, представлен в приложении 3 к Программе.

3.2.2. Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности
при поиске работы

Временные работы организуются органами исполнительной власти и работодателями.

Период участия во временных работах - в пределах до 3 месяцев.

Решаемые задачи:

сохранение квалификации и мотивации к труду у граждан, участвующих во временных работах;

предоставление безработным гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;

Мероприятия включают:

информирование работодателей о возможности проведения временных работ за счет субсидии на заработную плату их участников;

формирование перечня предприятий, желающих предоставить временные рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

заключение договоров на организацию временных работ и направление для участия в них безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Возможная численность участников временных работ в рамках Программы - 1000 чел.

Объемы выделяемых средств на временные работы будут определяться департаментом труда и занятости населения на основании заявки работодателя.

Размер заработной платы участников временных работ за счет субсидии составит 4330 рублей в месяц.

Затраты на одного участника временных работ с учетом единого социального налога с 1 января 2009 года для Воронежской области составят 5464,8 руб. в месяц.

Требуемый объем субсидий - 16394,4 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 15574,7 тыс. руб., из средств консолидированного бюджета субъекта РФ - 819,7 тыс. руб.

3.2.3. Стажировка в целях приобретения опыта работы
безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений

Стажировка должна обеспечить повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, не имеющих опыта работы, и предоставление им возможности трудоустройства и получения материальной поддержки в виде временного заработка.

Мероприятия включают:

- информирование работодателей о возможности организации стажировки для граждан, не имеющих опыта работы, за счет субсидии на заработную плату ее участников;

- формирование перечня предприятий, изъявивших желание предоставить рабочие места для проведения стажировки;

- заключение договоров на стажировку и направление для участия в ней граждан, не имеющих опыта работы.

Возможная численность участников временных работ в рамках Программы - 1500 чел.

Объем выделенных средств на эти цели будет определяться департаментом труда и занятости населения на основании заявки работодателя.

Размер заработной платы участника стажировки за счет субсидий из федерального бюджета составит 4330 рублей в месяц.

Затраты на одного участника стажировки с учетом единого социального налога с 1 января 2009 года для Воронежской области составят 5464,8 руб. в месяц.

Объем субсидий - 24591,6 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 23362,0 тыс. руб., из средств консолидированного бюджета субъекта РФ - 1229,6 тыс. руб.

3.2.4. Организация временных рабочих мест для
работников в случае угрозы массового увольнения

Временные рабочие места предстоит создавать там, где имеет место риск увольнения персонала, либо в перспективных организациях бюджетной сферы, на предприятиях оборонного комплекса, дорожной отрасли, сельского хозяйства (во время проведения полевых работ), в социальной сфере и т.д.

Цель - оказать помощь предприятиям в сохранении кадрового потенциала.

Период существования временных рабочих мест - в пределах до 3 месяцев.

Право на участие в них в рамках Программы имеют занятые граждане, находящиеся под риском увольнения, в т.ч. те, кому невозможно подобрать другую работу на данном предприятии из-за отсутствия квалификации или рабочих мест, сокращения объемов ранее выпускаемой продукции.

Решаемые задачи:

- расширение возможности занятости граждан, находящихся под риском увольнения;

- предоставление дополнительных социальных гарантий в области занятости гражданам, находящимся под риском увольнения;

- предупреждение роста безработицы и социальной напряженности в регионе;

- сохранение мотивации к труду у граждан, находящихся под риском увольнения.

Особую значимость организация временных рабочих мест имеет для сельских населенных пунктов. Мероприятия включают:

- информирование работодателей о возможности и условиях финансирования за счет субсидии создания временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения;

- выявление предприятий, испытывающих трудности в сложившихся экономических условиях, сотрудники которых находятся под риском увольнения;

- определение числа сотрудников, для которых необходимо создание временных рабочих мест;

- организацию временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения.

Выявление предприятий, на которых возможно массовое увольнение работников, будет осуществляться на основе постоянного мониторинга.

Предполагаемая численность участников Программы - 9000 чел.

Список хозяйствующих субъектов, подавших заявку на временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения, на собственной базе на 14.01.2009 г. представлен в приложении 4 к Программе. По прогнозным оценкам, численность граждан, находящихся под риском увольнения, может возрасти до 9 тыс. чел.

Необходимость выделения средств на создание временных рабочих мест и их объемы определяются департаментом труда и занятости населения Воронежской области на основании заявки работодателя.

Размер заработной платы участников временных работ за счет субсидий из федерального бюджета составит 4330 рублей в месяц.

На финансирование мероприятия будут направлены средства, поступающие из федерального и областного бюджетов.

Затраты на одного участника временных работ с учетом единого социального налога составят 5464,8 руб. в месяц.

Работодатели могут выплачивать участникам мероприятий заработную плату в большем размере за счет собственных средств.

Общий объем субсидий на эти цели - 153911,4 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 140172,1 тыс. руб., средств консолидированного бюджета субъекта РФ - 7377,5 тыс. руб., средств работодателей - 6361,8 тыс. руб.

3.3. Оказание адресной поддержки гражданам, включая
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов

Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью повышения сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке труда, более полного обеспечения экономики Воронежской области квалифицированной рабочей силой. Привлечение рабочей силы из трудоизбыточных районов области позволит заполнить рабочие места, в том числе создаваемые в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

В 2008 г. около 100 работодателей из различных городов России заявили о вакансиях для постоянной, временной и сезонной занятости (наибольшая потребность в специалистах горнодобывающей, нефтяной и газовой промышленности, сельскохозяйственного производства). В ноябре - декабре т.г. 10 из них отозвали свои заявки. В целом приоритетным подходом к решению проблемы трудоустройства граждан Воронежской области, находящихся под риском увольнения, испытывающих трудности в поиске работы, становится их трудоустройство внутри региона, в т.ч. по вахтовому режиму работы на рабочие места, создаваемые в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

Цели мероприятия:

- обеспечение дополнительных гарантий занятости и социальной поддержки граждан, находящихся под риском увольнения;

- сдерживание роста безработицы;

- более полное и качественное удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу;

- предупреждение роста социальной напряженности в области из-за недостатка рабочих мест.

Основные задачи мероприятия:

- оказание содействия в переезде в другую местность для замещения свободных рабочих мест;

- обеспечение контроля за соблюдением социальных гарантий граждан, изъявивших желание переехать для трудоустройства в другую местность.

В рамках мероприятия предусмотрена организация работы в другой местности в таких отраслях, как промышленность, сельскохозяйственное производство, здравоохранение, строительство, а также временных, сезонных рабочих мест.

Правом направления для трудоустройства в другую местность пользуются:

- безработные граждане, в т.ч. высвобожденные в связи с последствиями глобального финансового кризиса;

- работники организаций всех форм собственности, находящиеся под риском увольнения (по заявке работодателей в службу занятости).

Для организации внутриобластного перераспределения рабочей силы предусмотрено заключение службой занятости с хозяйствующими субъектами всех форм собственности договоров "О совместной деятельности по проведению переезда граждан", на срок до 3-х месяцев. Основными условиями, при которых может быть заключен договор, является наличие работы и жилья. Список хозяйствующих субъектов, предоставляющих рабочие места на территории области для трудоустройства граждан из другой местности, представлен в приложении 5 к Программе.

При реализации мероприятий по переезду граждан для трудоустройства в другую местность на территории Воронежской области осуществляется:

- компенсация транспортных расходов по переезду;

- оплата суточных расходов за время следования к месту работы и обратно;

- субсидирование расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности.

Порядок финансирования указанных расходов разрабатывается департаментом труда и занятости населения Воронежской области.

В соответствии с Правилами определения в 2009 году размера субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер по поддержке рынка труда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089, расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности составляют 550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца. Максимальный размер транспортных расходов внутри Воронежской области в одном направлении составляет 1 тыс. рублей. Предполагаемая численность граждан - получателей адресной поддержки при переезде на работу в другую местность - 500 чел.

Общий размер субсидии на оказание адресной поддержки гражданину, включая организацию его переезда в другую местность для замещения рабочего места, составляет 25900,0 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 24600,0 тыс. руб., из средств консолидированного бюджета субъекта РФ - 1300,0 тыс. руб.

3.4. Содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан позволит занять часть высвобожденных работников в сфере обслуживания населения, в производстве и реализации некоторых видов товаров, пользующихся спросом, в том числе растениеводческой и животноводческой продукции, лекарственно-технического сырья, а также в выполнении отдельных видов ремонтно-строительных работ.

Мероприятие направлено на:

- обеспечение безработных, решивших открыть собственное дело, информационной, консультационной и финансовой поддержкой со стороны службы занятости и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МСП);

- смягчение социальной напряженности на региональном рынке труда.

Мониторинг трудовых намерений граждан показывает устойчивый спрос ищущих работу на информационные и консультационные услуги по организации самозанятости и предпринимательства (практическую готовность к данному виду деятельности ежегодно проявляют 3 - 4 процента безработных, в сегодняшних условиях эти цифры предположительно возрастут до 6 - 7%).

Мероприятие включает:

- информирование граждан о возможностях организации самозанятости через подготовку и издание справочно-информационных материалов по наиболее актуальным вопросам организации и ведения различных видов предпринимательской деятельности, их распространение через сеть центров занятости населения и районных центров поддержки МСП, а также использование интернет-ресурса службы занятости, содержащего постоянно обновляемую информацию по этим вопросам;

- предоставление организационно-консультационных услуг в сфере организации самозанятости, в том числе содействие в подготовке бизнес-планов безработных граждан, проведении их экспертизы, предоставлении возможности использования каналов связи и средств оргтехники центров занятости населения и районных центров поддержки МСП;

- оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости (подготовка документов, предоставляемых при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплата государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов);

- предоставление субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В регионе созданы и эффективно действуют механизмы адресной поддержки субъектов малого предпринимательства. В рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы" осуществляется:

- конкурсное финансирование начинающих субъектов МСП в форме грантов на создание и активизацию бизнеса;

- микрофинансовая поддержка субъектов МСП за счет собственных и привлеченных ресурсов Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области и муниципальных фондов поддержки МСП.

Безработные граждане, организовавшие предпринимательскую деятельность с помощью службы занятости, в дальнейшем могут воспользоваться финансовой помощью, предоставляемой в рамках этих мероприятий.

В соответствии с тенденцией, подтверждаемой в течение ряда лет статистическими наблюдениями, количество безработных, выбирающих в качестве формы занятости организацию предпринимательской деятельности, определяется как 6 - 7% от их среднемесячной численности. В свою очередь только 10% от числа безработных, изъявивших желание организовать собственное дело, регистрируют свой бизнес в его различных организационно-правовых формах. Предполагается, что в нынешних условиях это число возрастет до 17 - 20%. Таким образом, число безработных, потенциально способных в 2009 году организовать и успешно вести собственный бизнес, составит оценочно 300 человек.

Размер субсидии на содействие развитию малого предпринимательства определяется как произведение численности участников этой Программы на сумму годового размера причитающегося гражданину пособия по безработице (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. N 1089). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 г. N 915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год" средний размер пособия по безработице в 2009 году составит 2875 рублей. Исходя из этого, объемы финансирования, необходимые для содействия развитию малого предпринимательства безработных граждан, в текущем году составят 10300,0 тыс. рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета - 9800,0 тыс. рублей;

- из средств консолидированного бюджета субъекта РФ - 500,0 тыс. рублей.

Глава 4. Ресурсное обеспечение Программы

На территории Воронежской области действуют 37 центров занятости населения, что позволяет обеспечить услугами по содействию трудоустройству практически всех ищущих работу граждан. Вопросы доступности услуг для жителей отдаленных населенных пунктов решаются комплексно через информационную систему службы занятости, включающую информационные агентства, консультационные пункты при сельских администрациях и в профессиональных учебных заведениях, телефонные справочно-информационные службы, официальный портал органов власти Воронежской области в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации и т.д.

Система базовых центров занятости позволяет при недостатке специалистов во многих сельских центрах занятости смягчать проблему профориентации населения, правового обеспечения, обучения персонала службы занятости. Однако значительный рост обслуживаемого потока вызывает необходимость перераспределения численности сотрудников центров занятости.

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств местных бюджетов, работодателей и субсидий из федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объемы финансирования мероприятий определяются, исходя из численности участников, продолжительности их участия в мероприятии, долей финансовой поддержки участников мероприятий.

Общий объем финансирования Программы составляет 300,9 млн. рублей. Распределение финансирования по источникам приведено в следующей таблице:

Источники финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
Средства федерального бюджета	277,5
Средства консолидированного бюджета субъекта РФ	16,0
Внебюджетные средства - средства работодателей	7,4
Всего	300,9

Глава 5. Механизм реализации Программы

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, регулирующие правоотношения в области содействия занятости населения.

Реализацию Программы осуществляет департамент труда и занятости населения Воронежской области непосредственно и через государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения), подведомственные департаменту, расположенные на территории Воронежской области во всех городских округах и муниципальных районах Воронежской области.

Функции государственного заказчика Программы возложены на департамент труда и занятости населения Воронежской области.

В реализации Программы участвуют структурные подразделения правительства Воронежской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные заинтересованные структуры.

С целью оказания своевременной поддержки предприятиям, на которых сказывается экономическая ситуация, и работникам, находящимся под риском увольнения, подразделения службы занятости переведены на режим работы, более удобный для посещения.

Реализуется комплекс мер:

- еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда;

- организована работа телефонов "горячей линии" в департаменте труда и занятости населения, в городских и районных центрах занятости населения;

- открыты консультационные пункты в информационном агентстве службы занятости и на базе предприятий, заявивших о высвобождении;

- на предприятиях, планирующих высвобождение, проводятся мини-ярмарки вакансий с участием работодателей, имеющих потребность в рабочей силе;

- ведется опрос лиц, находящихся под риском увольнения с целью выявления потребности в государственных услугах в области содействия занятости населения;

- организуются групповые занятия по программе "Job" для высвобождаемых работников с высоким образовательным цензом;

- подготовлены рекомендации центрам занятости населения о работе в условиях роста высвобождения работников;

- организована работа центров занятости населения в условиях значительного увеличения потока клиентов;

- ведется прием граждан ответственными должностными лицами службы занятости в нерабочие и праздничные дни в департаменте труда и занятости, городских и районных центрах занятости населения, информационном агентстве службы занятости;

- размещается в областных и местных СМИ информация по вопросам трудоустройства.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых органами занятости населения с работодателями на организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на расширение возможностей занятости граждан, находящихся под риском увольнения, учебными заведениями, другими организациями.

Предполагается внесение изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в целях обеспечения оперативного прохождения субсидий, их целевого использования. В том числе по порядку использования остатков субсидии, не использованной в 2009 финансовом году.

Глава 6. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится с учетом главной ее цели - предупреждение роста социальной напряженности на региональном рынке труда и сохранение имеющегося кадрового потенциала. Социальный эффект реализации мероприятий Программы выразится в:

- сохранении профессионального потенциала работников, расширении его квалификационной составляющей и обеспечении соответствия требованиям рынка труда;

- сдерживании роста безработицы на 0,5 - 0,7 п.п. за счет организации опережающего профессионального обучения и трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения, создании не менее 9 тысяч рабочих мест для их временного трудоустройства;

- обеспечении условий для ускоренного вхождения 1,5 тыс. безработных граждан из числа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство и повышение их конкурентоспособности на рынке труда;

- дополнительном трудоустройстве не менее 3 тысяч безработных и ищущих работу граждан на условиях временной занятости;

- организации опережающего профессионального обучения 5 тысяч граждан, находящихся под риском увольнения;

- содействии участию в малом предпринимательстве и самозанятости 300 граждан;

- повышении трудовой мобильности 500 человек, нуждающихся в трудоустройстве.

Глава 7. Организация управления Программой и контроль за ходом
ее выполнения

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет департамент труда и занятости населения Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

В качестве форм контроля предусматриваются:

- анализ хода выполнения мероприятий Программы на коллегии и совещаниях руководителей органов службы занятости Воронежской области;

- рассмотрение ситуации на рынке труда в Воронежской областной Думе, правительстве Воронежской области, в областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- проверки состояния финансового обеспечения мероприятий Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством, при необходимости - подготовка предложений по корректировке объемов финансирования отдельных мероприятий Программы;

- контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий Программы, исполнения договоров на выполнение услуг.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей департамента труда и занятости населения Воронежской области, департамента экономического развития Воронежской области и департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области.

Финансовый контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется департаментом труда и занятости населения Воронежской области в установленным порядке.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области как государственный заказчик Программы:

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы, затрат по нему, а также механизм реализации Программы;

- уточняет перечень показателей Программы;

- подготавливает ежеквартальные и годовой отчет и доклад о ходе реализации Программы.

Реализация Программы обеспечивается на основе социального партнерства, в том числе органов представительной и исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, работодателей, общественных организаций.

Приложение 1
к региональной программе
"Дополнительные мероприятия по
снижению напряженности на рынке труда
Воронежской области на 2009 год"

Комплекс программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты	Сроки выполнения	Исполнители
1.	Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников)	1. Проводить консультации для руководителей кадровых служб предприятий по вопросам организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения 2. Осуществлять информирование работников, находящихся под риском увольнения, о ситуации на рынке труда, востребованных профессиях (специальностях), а также консультации об условиях и возможностях прохождения опережающего профессионального обучения, трудоустройстве после его завершения 3. Разработать формы договоров между работодателями, ГУ ЦЗН и учебными заведениями на организацию опережающего обучения 4. Осуществлять на основе заявок предприятий и организаций оценку общей потребности в опережающем профессиональном обучении в разрезе численности участников по специальностям, а также объемов затрат на эти цели 5. Сформировать перечень профессий (специальностей), по которым необходимо организовать опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения 6. Сформировать областной банк учреждений профессионального образования, на базе которых предполагается организация опережающего профессионального обучения 7. Заключать договоры о совместной деятельности органов службы занятости, работодателей и учебных заведений по организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения 8. Организовать опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (5000 чел., в том числе 820 чел. с прохождением производственного обучения на базе профессиональных училищ) 9. Осуществлять финансирование мероприятий по организации опережающего обучения в установленном порядке 10. Проводить корректировку численности работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, объемов затрат на эти цели в соответствии с изменениями потребностей работодателей	Предупреждение безработицы работников, находящихся под риском увольнения, сохранение кадрового потенциала предприятия Предупреждение безработицы работников, находящихся под риском увольнения, сохранение кадрового потенциала предприятия	В течение года В течение года Январь I квартал с ежемесячной корректи- ровкой I квартал с ежемесячной корректи- ровкой I квартал с ежемесячной корректи- ровкой В течение года В течение года Ежемесячно Ежемесячно	Департамент труда и занятости населения (далее - Департамент), ГУ ЦЗН Департамент, ГУ ГСЗН Департамент Департамент Департамент, ГУ ЦЗН Департамент Департамент, работодатели, образовательные учреждения Департамент, ГУ ЦЗН, работодатели, образовательные учреждения Департамент, ГУ ЦЗН Департамент, ГУ ЦЗН
2.	Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массовых увольнений
2.1	Организация общественных работ для лиц, находящихся под риском увольнения	1. Подготовить пакет документов, необходимых для выделения финансовых средств работодателям на организацию общественных работ 2. Информировать работодателей о возможности и условиях финансирования общественных работ за счет субсидий, в т.ч. за счет средств федерального бюджета 3. Сформировать перечень предприятий, изъявивших желание принять участие в организации общественных работ 4. Расширить перечень видов общественных работ с учетом потребностей рынка труда 5. Заключить договоры между центрами занятости населения и работодателями на организацию общественных работ и направление для участия в них ищущих работу граждан 6. Финансировать мероприятия за счет субсидий на организацию общественных работ в соответствии с заключенными договорами	Примут участие в общественных работах не менее 2000 чел.	В течение года	Департамент, ГУ ГСЗН
2.2	Временное трудоустройство	1. Подготовить пакет документов, необходимых для выделения финансовых средств работодателям на организацию временных работ 2. Информировать работодателей о возможности и условиях финансирования временных работ за счет субсидий, в т.ч. за счет средств федерального бюджета 3. Сформировать перечень предприятий, желающих принять участие в предоставлении временных рабочих мест 4. Заключить договоры между центрами занятости населения и работодателями на организацию временных работ и направление для участия в них граждан, испытывающих трудности в поиске работы 5. Финансировать мероприятия за счет субсидий на организацию временных работ в соответствии с заключенными договорами	Во временных работах примут участие не менее 1000 чел.	В течение года	Департамент, ГУ ГСЗН
2.3	Стажировка в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений	1. Подготовить пакет документов, необходимых для выделения финансовых средств работодателям на организацию стажировки 2. Информировать работодателей о возможности и условиях финансирования стажировки за счет субсидий, в т.ч. за счет средств федерального бюджета 3. Сформировать перечень предприятий, изъявивших желание принять участие в предоставлении рабочих мест для прохождения стажировки 4. Заключить договоры между центрами занятости населения и работодателями на организацию стажировки 5. Финансировать мероприятия за счет субсидий на организацию стажировки в соответствии с заключенными договорами	В стажировке примут участие не менее 1500 чел.	В течение года	Департамент, ГУ ГСЗН
2.4	Организация временных рабочих мест для работников в случае угрозы массового увольнения	1. Подготовить пакет документов, необходимых для выделения финансовых средств работодателям на организацию временных рабочих мест для работников в случае угрозы массового увольнения 2. Информировать работодателей о возможности и условиях финансирования организации временных рабочих мест для работников в случае угрозы массового увольнения за счет субсидий, в т.ч. за счет средств федерального бюджета 3. Выявить предприятия, испытывающие трудности в сложившихся экономических условиях, сотрудники которых находятся под угрозой увольнения 4. Определить количество сотрудников, для которых необходимо создание временных рабочих мест 5. Заключить договоры между центрами занятости населения и работодателями на организацию временных рабочих мест для работников в случае угрозы массового увольнения 6. Финансировать мероприятия за счет субсидий на организацию временных рабочих мест для работников в случае угрозы массового увольнения в соответствии с заключенными договорами	Примут участие не менее 9000 чел.	В течение года	Департамент, ГУ ГСЗН
3	Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов	1. Проводить консультации для руководителей кадровых служб предприятий по вопросам адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест 2. Определить предприятия, создающие рабочие места в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, количество рабочих мест, наименований профессий 3. Разработать "Порядок переезда граждан для работы в другую местность и выделение адресной поддержки на эти цели" 4. Подготовить информационные материалы о возможности работы в другой местности 5. Подготовить пакет документов, необходимых для организации выделения финансовых средств гражданам, переезжающим в другую местность для замещения рабочих мест 6. Сформировать банк рабочих мест для трудоустройства в другую местность 7. Разработать форму договора о совместной деятельности по организации проведения переезда граждан для работы в другой местности" ГУ ЦЗН с работодателем и гражданином 8. Заключить договоры между ГУ ЦЗН и работодателями на организацию переезда граждан из другой местности для замещения рабочих мест	Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы	В течение года I квартал 2009 года I квартал 2009 года В течение года I квартал 2009 года В течение года I квартал 2009 года В течение года	Департамент Департамент Департамент Департамент Департамент Департамент, ГУ ЦЗН Департамент Департамент, ГУ ЦЗН
4.	Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан	1. Информировать и предоставлять консультационные услуги безработным гражданам по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности 2. Подготовить и издать справочно-информационные материалы для информирования безработных граждан о возможностях организации самозанятости, в том числе: - разработать справочно- информационный материал "Микрокредитование малого бизнеса в современных условиях"; - разместить на web-сайте департамента труда и занятости населения Воронежской области материалы, посвященные вопросам организации малого бизнеса; - подготовить справочный материал по направлениям предпринимательской деятельности, приоритетным для районов области с учетом социально-экономической ситуации, складывающейся в них в условиях финансового кризиса 3. Разработать "Порядок предоставления субсидий, выделенных из средств федерального бюджета на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" 4. Оказывать финансовую помощь безработным гражданам на подготовку документов, предоставляемых при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов 5. Заключить договоры между центрами занятости населения и безработными гражданами на предоставление субсидий, выделенных из средств федерального бюджета на содействие развитию малого предпринимательства	Получат информационно- консультационные услуги не менее 300 безработных граждан Издание и размещение на сайте департамента справочно- информационных материалов, используемых безработными при организации предприниматель- ской деятельности Согласование и утверждение "Порядка предоставления субсидий, выделенных из средств федерального бюджета на содействие развитию малого предприниматель- ства и самозанятости безработных граждан" Не менее 300 безработных граждан зарегистрируют предприниматель- скую деятельность Не менее 300 безработных организуют предприниматель- скую деятельность с использованием субвенций	В течение года В течение года I квартал 2009 года В течение года I квартал 2009 года	Департамент Департамент Департамент Департамент, ГУ ГСЗН Департамент

Приложение 2
к региональной программе
"Дополнительные мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Воронежской области на 2009 год"

Перечень
учебных заведений Воронежской области, в которых возможна организация опережающего профессионального обучения работников предприятий, организаций в случае угрозы массового высвобождения

N	Наименование образовательного учреждения	Наименование укрупненных специальностей	Телефон, адрес электронной почты	Адрес
1.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 1 г. Воронежа"	Строительство и архитектура	(4732) 93-50-91 lokomotiv@vmail.ru	394061, г. Воронеж, ул. Урицкого, 49
2.	ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2 г. Воронежа"	Бытовое обслуживание	(4732) 22-98-99 ptu2@jntercon.ru	394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, 1а
3.	ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6 им. А.К. Лысенко г. Лиски"	Транспортные средства. Использование ресурсного центра N 1 для подготовки кадров для промышленности и железнодорожного транспорта	(47391) 4-46-65 licev6@vmail.ru	396410, Воронежская обл., г. Лиски, ул. Лысенко, 1
4.	ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 7 г. Воронежа"	Строительство и архитектура. Использование ресурсного центра N 2 для подготовки кадров для строительства и ЖКХ	(4732) 63-20-90 salkova@vmail.ru	394038, г. Воронеж, ул. Космонавтов, 23
5.	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 18"	Сельское хозяйство, транспортные средства	(4732) qapu18@box.vsi.ru 18boquchar@vmail.ru	г. Богучар, ул. Дзержинского, 40
6.	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 20 г. Лиски"	Сельское хозяйство и переработка	(47391) 4-51-78 postmaster@llpu.vsi.ru poslmfster@llpu20.vsi.ru	397908, Воронежская обл., г. Лиски, ул. Маршала Жукова, 3
7.	ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 29 п. Молодежный"	Использование ресурсного центра N 5 для подготовки кадров для сельскохозяйственной отрасли	(47396) 5-64-53 agro29@vmail.ru	396650, Воронежская обл., Россошанский район, п. Молодежный, ул. Юбилейная, 2
8.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 30 г. Воронежа"	Использование ресурсного центра N 7 для подготовки кадров для строительства	(4732) 45-67-75 goupu30@mail.ru	394074, г. Воронеж, ул. Саврасова, 16
9.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 31 г. Калача"	Транспортные средства	(47363) 2-22-68 pu31@bох.vsi.ru	397600, Воронежская обл., г. Калач, ул. Октябрьская, 5
10.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 34 г. Борисоглебска"	Сфера бытового обслуживания	(47354) 4-36-48, ppspu34@mail.ru	397160, Воронежская обл., г. Борисоглебск, Юго-Восточный мкр.
11.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 37 с. Верхний Мамон"	Сельское хозяйство	(47355) 4-17-20 vmpu37@vmail.ru	396460, Воронежская обл., с. В. Мамон, ул. Школьная, 9
12.	ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38 с. Новая Усмань"	Использование ресурсного центра N 8 для подготовки кадров для сферы коммунального хозяйства	(47341) 3-24-19 ptu38@list.ru	396310, Воронежская обл., с. Новая Усмань, ул. Ленина, 310
13.	ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 39 г. Бутурлиновка"	Использование ресурсного центра N 6 для подготовки кадров для сельскохозяйственной отрасли	(47361) 2-29-49 pl39but@rambler.ru	397505, Воронежская обл., г. Бутурлиновка, ул. Блинова, 56
14.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 41 г. Поворино"	Транспортная сфера	(47376) 2-27-13 pppu41@mail.ru	397350, Воронежская обл., г. Поворино, ул. Садовая, 11
15.	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 43 им. Героя Социалистического труда М.Ф. Тимашовой"	Сельское хозяйство	(47350) 4-18-84 pu43@mail.ru pu43@pochtamt.ru	397702, Воронежская область, г. Бобров, ул. 22 Января, 17
16.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 46 р.п. Кантемировка"	Сельское хозяйство, транспортные средства	(47367) 3-29-54 kantspu@vmail.ru	396730, Воронежская обл., р.п. Кантемировка, ул. Первомайская, 46
17.	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 49"	Сельское хозяйство. Использование ресурсного центра N 3 для подготовки кадров для сельскохозяйственной и деревообрабатывающей отраслей	(4732) (8-246) pl-49@rambler.ru	п.г.т. Анна, ул. Чехова, 1а
18.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 50 р.п. Хохольский"	Сельское хозяйство, транспортные средства	(47371) 4-22-62 ptu50@vmail.ru	396840, Воронежская обл., р.п. Хохольский, ул. Заводская, 88
19.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 52 г. Павловска"	Сельское хозяйство. Машиностроение и энергетика Использование ресурсного центра N 9 для подготовки кадров для автомобильного транспорта	(47362) 2-21-36 vpu52@vmail.ru	396422, Воронежская обл., г. Павловск, ул. Восточная, 4
20.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 53 г. Воронежа"	Использование ресурсного центра N 4 для подготовки кадров для торговли, общественного питания, сферы обслуживания	(4732) 46-21-77 PU53@box.vsi.ru	394005, г. Воронеж, Московский пр., 129
21.	ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 55 г. Россоши"	Химическая техника и биотехнологии	(47396) 2-59-87 licei55@vmail.ru	396655, Воронежская обл., г. Россошь, ул. Луговая, 1
22.	ОГОУ НПО "Профессиональное училище N 56 г. Россоши"	Химическая техника и биотехнологии	(47396)2-77-89 postmaster@pu56.vsi.ru	396659, Воронежская обл., г. Россошь, пл. Октябрьская, 152
23.	ОГОУ СПО "Воронежский механический техникум"	Транспортные средства	(4732) 77-15-76	394055, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 18
24.	ОГОУ ВПО "Воронежский институт инновационных систем"	Образование и педагогика	(4732) 35-23-95 www.viis.ru	394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, 54
25.	АНОО "Региональный банковский учебный центр"	Банковская сфера	(4732) 39-51-52 rbtc@intercon.ru	394055, г. Воронеж, ул. Депутатская, 11б
26.	Воронежский областной реабилитационный центр инвалидов молодого возраста	Компьютерная сфера	(4732) 21-86-51 osipova@omcri.vrn.ru	394044, г. Воронеж, ул. Калининградская, 110
27.	ГОУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автотранспорта"	Транспортные средства	(4732) 77-06-93	394000, г. Воронеж, ул. 9 Января, 45
28.	ООО "Воронежский региональный центр информационных и социальных технологий"	Компьютерные технологии	(4732) 55-56-46 Lse2002@vmail.ru	394030, г. Воронеж, ул. Желябова, 15, корп. 133
29.	ГОУ НДПО Воронежский учебно-курсовой комбинат	Жилищно-коммунальное хозяйство	(4732) 55-16-69	394000, г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, 56
30.	ГОУ ДО Воронежский областной центр профориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения	Компьютерная сфера	(4732) 46-36-05 proforient@list.ru	394000, г. Воронеж, ул. Дорожников, 4

Приложение 3
к региональной программе
"Дополнительные мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Воронежской области на 2009 год"

Список
хозяйствующих субъектов, подавших заявки на организацию общественных работ для безработных граждан

N п/п	Муниципальное образование	Наименование предприятия	Предполагаемое число участников работ
1	Бутурлиновский муниципальный район	ООО Агрофирма "Шипова Дубрава"	100
2	-"-	ИП глава КФХ Перловский О.В.	70
3	Воробьевский муниципальный район	Районный отдел народного образования	10
4	-"-	МУЗ Воробьевская ЦРБ	5
5	-"-	МП Коммунхоз	5
6	Верхнемамонский муниципальный район	МУП "Верхнемамонский лесхоз"	10
7	-"-	ООО "Жилсервис"	25
8	-"-	ООО "МИС-Агро"	15
9	Воробьевский муниципальный район	Администрация Воробьевского сельского поселения	10
10	-"-	МУК "Центр народного творчества, досуга и ремесел"	3
11	-"-	ДСУ-3	2
12	-"-	Дорспецстрой	2
13	Грибановский муниципальный район	Грибановское городское поселение	141
14	-"-	Листопадовское сельское поселение	19
15	-"-	Нижнекарачанское сельское поселение	17
16	-"-	Малоалабухское сельское поселение	16
17	Каменский муниципальный район	ДОЛ "Чайка"	10
18	-"-	ОАО "ЕМЖК"	19
19	-"-	Администрация Каменского городского поселения	20
20	Кантемировский муниципальный район	Администрация Титаревского сельского поселения	10
21	-"-	Администрация Пасековского сельского поселения	10
22	Каширский муниципальный район	Каширский филиал ОАО "Воронежавтодор"	8
23	-"-	Сельское поселение (14 поселений)	138
24	Лискинский муниципальный район	МУЖЭП-1	10
25	-"-	МУЖЭП-2	10
26	-"-	МУП по уборке города	15
27	-"-	Центр жилищных расчетов	1
28	-"-	ООО "Давыдовский овощесушильный завод"	43
29	-"-	МУП "Лискидор"	7
30	-"-	МУП "Ритуал"	5
31	-"-	МУП "Городской парк"	4
32	-"-	МУП "Центральный рынок"	5
33	-"-	Сельские поселения (22 поселения)	68
34	Острогожский муниципальный район	ООО "Острогожский завод по производству солода"	16
35	Павловский муниципальный район	Администрация Павловского муниципального района	55
36	Панинский муниципальный район	ОАО "Тулиновский элеватор"	10
37	-"-	ООО "Перелешинский сахарный комбинат"	10
38	-"-	МУП "Коммунальщик"	10
39	-"-	ООО "СЭЗ"	10
40	-"-	ООО "Агро-С"	10
41	Поворинский муниципальный район	Сельское поселение (8 поселений)	96
42	-"-	СОШ N 1 г. Поворино	3
43	-"-	МУЗ "Поворинская ЦРБ"	4
44	-"-	МУП "Повориножилфонда"	3
45	-"-	МУП "Повориножилсервис"	5
46	-"-	МУП "Теплосети"	5
47	Подгоренский муниципальный район	ЗАО "Подгоренский завод стройматериалов"	40
48	-"-	Белогорьевская сельская администрация	20
49	-"-	Березовская сельская администрация	10
50	-"-	Гришевская сельская администрация	4
51	Подгоренский муниципальный район	Колодежанская сельская администрация	3
52	-"-	Переваленская сельская администрация	4
53	-"-	Сагуновская сельская администрация	6
54	-"-	ООО "Жилкомсервис"	6
55	-"-	ООО "Спектр-сервис"	15
56	Рамонский муниципальный район	СХА "Заречное"	25
57	-"-	ООО "УНИПАК"	21
58	Репьевский муниципальный район	Репьевское райпо	12
59	-"-	ООО РУК "Репьевская"	10
60	Россошанский муниципальный район	ООО "Россошь-сад"	30
61	-"-	ОАО "Россошанская зональная опытная станция садоводства"	50
62	-"-	МУП "Городское благоустройство"	20
63	-"-	Россошанский филиал ОАО "Воронежавтодор"	10
64	-"-	ООО "Дорспецстрой" филиал Россошанский	10
65	-"-	МУ ДОЛ "Березка"	10
66	-"-	ОАО "Спецтрансстрой"	4
67	Семилукский муниципальный район	ООО "Управляющее ремонтно-эксплуатационное предприятие"	40
68	-"-	ПРСК Кооператив "Здоровье"	5
69	Терновский муниципальный район	СХА им. Мичурина	20
70	Эртильский муниципальный район	МУП г. Эртиль по благоустройству	70
71	-"-	МУП "Первомайский"	30
72	-"-	МУ ДОЛ "Ласточка"	20
73	-"-	МУЗ "ЦРБ"	30
74	-"-	ОАО "Эртильский литейно-механический завод"	10
75	Городской округ г. Воронеж	ООО "РЭП "Тепличный"	10
76	-"-	Военный комиссариат Советского и Ленинского районов г. Воронежа Воронежской области	10
77	-"-	ООО "Электрозаппром"	30
78	-"-	Жилищно-эксплуатационный кооператив "Советский"	5
79	Городской округ г. Воронеж	ООО "РЭП-3"	30
80	-"-	ООО "РЭП-7"	20
81	-"-	ООО "РЭП-9"	10
82	-"-	ООО "РЭП-14"	25
83	-"-	ООО "РЭП-20"	36
84	-"-	ООО "РЭП-37"	22
85	-"-	ООО "РЭП-45"	11
86	-"-	ООО "РЭП-56"	19
87	-"-	ООО "РЭП - Тенистый"	4
88	-"-	ООО "УК РЭП N 12"	22
89	-"-	ООО "УК РЭП N 22"	8
90	-"-	ОАО "Управляющая компания Центрального района"	100
91	-"-	ООО "РЭК "Центральный"	80
92	-"-	ООО "РЭП Центр-Сервис"	20
93	-"-	ООО "Благоустройство"	20
	Итого		2 087

Приложение 4
к региональной программе
"Дополнительные мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Воронежской области на 2009 год"

Список
предприятий, подавших заявки на временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения

N п/п	Муниципальное образование	Наименование предприятия	Отрасль	Численность работающих	Число работников, находящихся под риском увольнения, чел.	Предполагаемое число участников временных работ
1	Городской округ г. Воронеж	ООО "РСУ-43"	Строит.	83	40	40
2	-"-	ЗАО "РудГорМаш"	Пром.	2 520	130	15
3	-"-	ОАО "Молочный комбинат "Воронежский"	Пром.	915	90	73
4	-"-	ОАО "Воронежская кондитерская фабрика"	Пром.	1 122	100	100
5	-"-	ООО "Амтел-Черноземье"	Пром.	2 050	700	150
6	-"-	ЗАО "Воронежский алюминиевый завод"	Пром.	864	400	400
7	-"-	Воронежский филиал ОАО "Верофарм"	Пром.	1 029	50	50
8	-"-	ЮВЖД - филиал ОАО "РЖД"	Трансп. и связь	1 500	70	70
9	-"-	ОАО "Завод ЖБИ N 2"	Пром.	506	100	20
10	-"-	ЗАО "Воронежское монтажное управление-2"	Строит.	179	11	8
11	-"-	ООО "Строительная фирма "СТЭЛ"	Строит.	110	100	100
12	-"-	ЗАО "Воронежский комбинат строительных материалов"	Пром.	1 348	83	34
13	-"-	ОАО "Домостроительный комбинат" и 20 его подрядных организаций	Строит.	4 800	850	750
14	-"-	ОАО "РИФ"	Пром.	311	30	20
15	-"-	ООО "Стимул"	Пром.	615	74	40
16	-"-	ЗАО "Первый Воронежский завод ЖБИ"	Пром.	253	130	130
17	-"-	ООО "Фотон"	Пром.	334	23	15
18	-"-	ОАО "Корпорация "РИФ"	Пром.	107	40	10
19	Городской округ г. Воронеж	ЗАО "Коттедж-Индустрия"	Строит.	500	420	185
20	-"-	ООО "Строительно- промышленная ассоциация"	Строит.	70	67	67
21	-"-	ОАО "Воронеж-Дом"	Строит.	50	30	30
22	Аннинский муниципальный район	"Аннинское молоко" (филиал ОАО "Вимм-Билль-Дан")	Пром.	266	38	38
23	-"-	АМУП "Инженерные сети"	ЖКХ	282	85	85
24	Бобровский муниципальный район	МУП "Городские тепловые сети"	ЖКХ	69	21	21
25	-"-	ООО "Бобровская управляющая компания"	ЖКХ	16	5	5
26	Богучарский муниципальный район	МУП "Богучаркоммунсервис"	ЖКХ	171	51	51
27	-"-	ООО "Строймаш"	Пром.	44	20	10
28	-"-	Сельскохозяйственная артель "Криница"	С/х про-из.	112	55	45
29	Борисоглебский городской округ	МУП "Вода"	ЖКХ	71	21	21
30	-"-	МУП "Очистные сооружения"	ЖКХ	99	30	30
31	-"-	ОАО "Борисоглебский трикотаж"	Пром.	267	50	50
32	-"-	ООО "Энергия "Борисоглебск"	Пром.	80	10	10
33	Бутурлиновский муниципальный район	МУП "Бутурлиновская теплосеть"	ЖКХ	70	21	21
34	-"-	МУП "Н-Кисляйский коммунальник"	ЖКХ	20	6	6
35	Верхнемамонский муниципальный район	ООО "Жилсервис"	ЖКХ	90	27	27
36	Верхнехавский муниципальный район	МП "Тепловые сети"	ЖКХ	30	9	9
37	Воробьевский муниципальный район	МПВР "Комхоз"	ЖКХ	69	21	21
38	Калачеевский муниципальный район	МП "КХ Пригородное"	ЖКХ	86	26	26
39	-"-	МП "Райводснаб"	ЖКХ	99	30	30
40	-"-	Комбинат мясной "Калачеевский"	Пром.	433	115	115
41	-"-	ЗАО "Подгорное"	С/х про-из.	262	30	10
42	-"-	ЗАО "Спецуправление N 5"	Строит.	96	37	37
43	-"-	ООО "Новая Криуша"	С/х про-из.	191	20	20
44	Каменский муниципальный район	ОАО "Евдаковский МЖК"	Пром.	1250	190	19
45	-"-	ООО "Коммунальник"	ЖКХ	52	16	16
46	Каширский муниципальный район	МУП "Колодезянские коммунальные сети"	ЖКХ	63	19	19
47	Лискинский муниципальный район	МУП "Водоканал"	ЖКХ	276	83	83
48	Нижнедевицкий муниципальный район	ООО "Вязноватовка"	ЖКХ	20	6	6
49	Новохоперский муниципальный район	МУП "Жилкомсервис"	ЖКХ	63	19	19
50	-"-	ООО "Новохоперскстройсервис"	Строит.	74	51	51
51	-"-	ОАО "Елань-Коленовский сахарный завод"	Пром.	535	70	70
52	Ольховатский муниципальный район	МУ ООО "ПТЦ"	ЖКХ	41	13	13
53	Павловский муниципальный район	МУП "ЖКХ"	ЖКХ	163	49	49
54	Панинский муниципальный район	МУП "Коммунальное хозяйство"	ЖКХ	75	23	23
55	-"-	МУП "Коммунальное хозяйство "Перелешино"	ЖКХ	42	13	13
56	Подгоренский муниципальный район	ЗАО "Завод стройматериалов"	Пром.	72	40	40
57	-"-	ООО "Спектр-сервис"	Др. отрасли	54	15	15
58	Репьевский муниципальный район	ООО РУК "Репьевское"	ЖКХ	48	10	10
59	Россошанский муниципальный район	"Комбинат мясной "Россошанский"	Пром.	372	30	30
60	-"-	ОАО "Россошанский элеватор"	С/х про-из.	122	40	40
61	-"-	ООО "Стальконструкция"	Строит.	92	15	15
62	-"-	ООО "Сельхозмаш"	Пром.	84	60	60
63	-"-	ОАО "Технологическая оснастка"	Пром.	97	75	75
64	-"-	ООО "Промсервис+"	Строит.	233	120	120
65	-"-	ООО "Россошанский дом"	Строит.	174	105	105
66	-"-	ООО "Коттеджэнерго+"	Строит.	67	15	15
67	-"-	ООО "Коттеджмонтаж"	Строит.	51	35	35
68	-"-	ООО "Коттеджстрой"	Строит.	132	122	122
69	-"-	ООО "РБА"	Трансп. и связь	60	23	23
70	-"-	ООО "Придонхимстройизвесть"	Пром.	370	12	12
71	Семилукский муниципальный район	ОАО "Семилукский огнеупорный завод"	Пром.	2370	200	60
72	-"-	ООО "Стрелицкое ресурсосбережение"	ЖКХ	40	12	12
73	-"-	ООО "Латненский завод огнеупоров"	Пром.	405	50	25
	Итого			29686	5797	4190

Приложение 5
к региональной программе
"Дополнительные мероприятия по снижению
напряженности на рынке труда
Воронежской области на 2009 год"

Список
хозяйствующих субъектов, предоставляющих рабочие места для трудоустройства граждан из другой местности

N п/п	Муниципальное образование	Наименование предприятия	Потребность в кадрах на вводимые рабочие места, чел.	Профессия	Предполагаемое число участников, чел.
1	Лискинский муниципальный район	ООО "Давыдовский овощесушильный завод"	40	Подсобный рабочий	43
			2	Наладчики оборудования
			1	Электрик
2	Бобровский муниципальный район	ООО "Мегафирма "Березовка"	5	Ветеринарный врач	5
3	Рамонский муниципальный район	ООО "ДиректЛогистик"	2	Начальник смены	217
			10	Начальник участка
			50	Кладовщик
			50	Грузчик-комплектовщик
			60	Разнорабочий
			6	Оператор ПК
			16	Водитель погрузчика
			1	Бухгалтер
			2	Программист
			10	Электрик
			1	Слесарь-ремонтник
			5	Слесарь-сантехник
			4	Диспетчер АСУТП
4	Верхнехавский муниципальный район	ООО "НПО "СпецЭлектронМаш"	4	Мастер смены	85
			2	Машинист башенного крана
			4	Оператор сушильного барабана (оператор оборудования глинозапасника) (оператор оборудования обработки глины)
			4	Оператор стержневых смесителей (оператор бункеров гранулянта)
			8	Оператор-прессовщик (2 пресса)
			4	Оператор туннельной печи
			4	Оператор люлечного сушила и системы оборота вагонеток (находится в операторской туннельной печи)
			10	Ремонтник обжиговых вагонеток "с пылесосом"
			2	Крановщик (козлового крана) (только в день)
			2	Стропальщик (козлового крана) (только в день)
			4	Дежурный слесарь
			4	Дежурный электрик
			4	Дежурный КИП и автоматики
			3	Слесарь-ремонтник
			5	Электрогазосварщик
		ООО "НПО "СпецЭлектронМаш"	5	Токарь
			5	Фрезеровщик
			5	Электромонтер
			1	Слесарь КИПиА
			1	Зав. складом
			2	Кладовщик
			1	Начальник транспортного цеха
			1	Заведующий хозяйством
5	Городской округ г. Воронеж	ООО "Монолитные системы"	20	Бетонщик	60
			20	Арматурщик
			20	Монтажник
		ООО "Магистраль"	5	Водитель автомобиля	15
			5	Слесарь по ремонту автомобиля
			5	Механик
		ЗАО "Воронежский металлообрабаты- вающий завод"	13	Сборщик металлоконструкций	30
			5	Электросварщик ручной сварки
			7	Маляр
			5	Резчик на пилах, ножовках и станках
		ООО "ДСУ N 1"	30	Рабочий дорожного строительства	45
			15	Мастер дорожного строительства
	Всего		500		500