Приложение. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2007 - 2009 годы

Приложение

к Закону

Воронежской области

от 12 марта 2007 г. N 28-ОЗ

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества
Воронежской области на 2007-2009 годы

1. Основные направления реализации политики
в сфере приватизации государственного имущества Воронежской области

Основной целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества в 2007 - 2009 годах является повышение эффективности управления государственной областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации.

В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Воронежской области, утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 28 апреля 2001 года N 441, приватизация государственной областной собственности направлена, прежде всего, на решение следующих задач:

- продолжение структурных преобразований в экономике Воронежской области;

- оптимизацию структуры областной государственной собственности;

- привлечение дополнительных неналоговых доходов в областной бюджет.

По состоянию на 1 января 2007 года в собственности Воронежской области насчитывается 39 государственных унитарных предприятий (ГУП), 37 пакетов акций акционерных обществ и 5272 объекта недвижимости.

Согласно прогнозному плану приватизации в 2007 - 2009 годах предполагается приватизировать 3 областных ГУПа, продать 2 пакета акций и 50 объектов недвижимого и движимого имущества.

Приватизация областных государственных унитарных предприятий будет осуществляться путем преобразования их в открытые акционерные общества.

Продажа государственного имущества будет осуществляться с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2. Областные государственные унитарные предприятия,
подлежащие приватизации в 2007 - 2009 годах

В 2007 - 2009 годах предполагается приватизировать 3 областных ГУПа:

- ГУП ВО "Лискинская типография";

- ГУП ВО "Борисоглебский издательский дом";

- ГУП ВО "Бутурлиновская типография".

N п/п	Наименование предприятия	Стоимость собственных средств предприятия на 1 июля 2006 г. (тыс.рублей)	Затраты на подготовку к приватизации предприятия (тыс. рублей)	Нормативная оценка стоимости предприятия (тыс.рублей)
1.	ГУП ВО "Лискинская типография"	1088,0	57,0	1031,0
2.	ГУП ВО "Борисоглебский издательский дом"	746,0	71,0	675,0
3.	ГУП ВО "Бутурлиновская типография"	235,0	71,0	164,0

Целью приватизации типографий ("Лискинская типография", "Борисоглебский издательский дом", "Бутурлиновская типография") является привлечение эффективных собственников. Типографии не имеют социальной значимости ни для Воронежской области, ни для районов. Задержка с приватизацией вышеуказанных предприятий приведет к росту их обязательств, невосполнимому износу производственных фондов и, как следствие, к снижению их рыночной стоимости.

Процедура приватизации государственных предприятий (оформление землеотводных документов, технических паспортов на объекты недвижимости, оформление и регистрация права собственности, инвентаризация имущества и обязательств предприятия, составление промежуточного баланса, аудиторская проверка промежуточного баланса, преобразование государственного предприятия в открытое акционерное общество, государственная регистрация акционерного общества и его акций, назначение директора акционерного общества, членов совета директоров, оформление передаточного акта и представление его продавцу, оценка рыночной стоимости продаваемых акций, проведение аукциона по продаже акций, оформление договора купли-продажи) продлится 14 - 16 месяцев.

Затраты на подготовку предприятий к приватизации включают:

- оформление паспортов БТИ и свидетельств о регистрации права собственности на объекты недвижимости;

- оформление правоустанавливающих документов на земельные участки;

- проведение аудита промежуточного баланса;

- проведение рыночной оценки приватизируемого имущества.

3. Пакеты акций, принадлежащие Воронежской
области, подлежащие приватизации в 2007 - 2009 годах

К продаже предлагаются принадлежащие Воронежской области пакеты акций 2 акционерных обществ:

N п/п	Наименование предприятия	Пакет акций, находящийся в собственности Воронежской области (% от уставного капитала)	Номинальная стоимость пакета акций (тыс.рублей)	Нормативная цена пакета акций (тыс.рублей)	Затраты на приватизацию (тыс.рублей)
1.	Открытое акционерное общество "Воронежсельхозхимия"	64	1	0,01	20
2.	Открытое акционерное общество "Воронежоблгаз"	5,3	0,0265	63233	50
Итого					70

В настоящий момент ОАО "Воронежсельхозхимия" является убыточным. Дивиденды по имеющимся у Воронежской области акциям не выплачиваются. Задержка продажи указанных акций приведет к увеличению кредиторской задолженности общества по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды и, как следствие, к уменьшению рыночной стоимости пакета акций, принадлежащего Воронежской области. Данное общество не является социальнозначимым для Воронежской области.

ОАО "Воронежоблгаз" осуществляет рентабельную деятельность, вместе с тем финансовое положение общества характеризуется как неустойчивое из-за низкого уровня платежеспособности потребителей газа и несвоевременной оплаты услуг, оказываемых обществом. В связи с незначительной величиной пакета акций, принадлежащего Воронежской области, размер дивидендов, поступающих в областной бюджет, невелик, по той же причине нет реальной возможности участвовать в управлении обществом. Таким образом, целесообразно осуществить продажу пакета акций, принадлежащего Воронежской области.

4. Объекты недвижимого и движимого имущества,
подлежащие приватизации в 2007 - 2009 годах

Перечень объектов государственного имущества Воронежской области, включенных в прогнозный план (программу) приватизации, сформирован с учетом требований Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Приватизации подлежат объекты, не предназначенные для осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской области.

Для продажи предлагается 50 объектов областного уровня собственности.

Перечень объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащих продаже:

N п/п	Наименование объекта	Адрес объекта	Характеристика объекта (количественный или иной показатель)
1	2	3	4
1.	Сооружение-газорегуляторный пункт р.п. Таловая Воронежской области	Воронежская область, Таловский район, р. п. Таловая, в 50 м по направлению на юг от ориентира - перекресток ул. Механизаторов и пр. Калинина	35,6 кв. м, протяженность82986,2 м
2.	Сооружение-газорегуляторный пункт п. Казанка Таловского района Воронежской области	Воронежская область, Таловский район, п. Казанка, примерно в 30 м по направлению на восток от ориентира ул. Гагарина, д. 1	16,1 кв. м, протяженность - 8841,62 м
3.	Сооружение-газорегуляторный пункт п. участок N 26 Таловского района Воронежской области	Воронежская область, Таловский район, п. участок N 26, примерно в 20 м на запад в районе въезда в поселок со стороны р.п. Таловая	10,2 кв. м, протяженность - 42084,41 м
4.	Сооружение-газорегуляторный пункт НИИ им. Докучаева Таловского района Воронежской области	Воронежская область, Таловский район, НИИ им. Докучаева, примерно в 120 м по направлению на юго-восток от ориентира - обсерватория	10,1 кв. м, протяженность - 37666,83 м
5.	Сооружение-газорегуляторный пункт п. Новотроицкий Таловского района Воронежской области	Воронежская область, Таловский район, п. Новотроицкий, примерно в 100 м по направлению на северо-запад от ориентира - здание клуба	16,1 кв. м, протяженность - 36165,32 м
6.	Сооружение-газорегуляторный пункт с. Сухая Березовка	Воронежская область, Бобровский район, с. Сухая Березовка, ул. Новая, участок 1А	10,0 кв. м, протяженность - 61266,33м
7.	Сооружение - газорегуляторный пункт с. Второе Никольское	Воронежская область, Бобровский район, с. Второе Никольское, ул. Школьная, участок 6А	10,0 кв. м, протяженность - 21458,72 м
8.	Сооружение - газорегуляторный пункт п. Ясенки	Воронежская область, Бобровский район, п. Ясенки, ул. Свободы, участок 1/1	10,0 кв. м, протяженность - 83167,71 м
9.	Сооружение - газорегуляторный пункт с. Хреновое	Воронежская область, Бобровский район, с. Хреновое, ул. Чапаева, участок 65	19,3 кв. м, протяженность - 28025,29 м
10.	Сооружение - газорегуляторный пункт г. Боброва	Воронежская область, Бобровский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:02:54 00 027	70,4 кв. м, протяженность - 172982,66 м
11.	Сооружение - газорегуляторный пункт с. Чесменка	Воронежская область, Бобровский район, с. Чесменка, ул. Спартака, участок 68А	10,0 кв. м, протяженность - 84068,8 м
12.	Сооружение-газорегуляторный пункт г. Острогожск, литер 1А-341А	Воронежская область, г. Острогожск, ул. Карла Маркса, дом 12А	23,4 кв. м, протяженность166431,08 м
13.	Сооружение-газорегуляторный пункт с. Петропавловка, литер 1А-12А	Воронежская область, Острогожский район, с. Петропавловка, проспект Победы, 38	21,3 кв. м, протяженность - 15958,86 м
14.	Сооружение-газорегуляторный пункт с. Покровка, литер 1А-49А	Воронежская область, Острогожский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 23	51,9 кв. м, протяженность - 47571,91 м
15.	Сооружение-газорегуляторный пункт с. Петренково, литер 1А-43А	Воронежская область, Острогожский район, с. Петренково, ул. Пролетарская, 60а	35,6 кв. м, протяженность - 57721,61 м
16.	Сооружение-газорегуляторный пункт с. Урыв-Покровка, литер 1А-83А	Воронежская область, Острогожский район, с. Урыв-Покровка, 300 м северо-восточнее жилого дома N 2 по ул. Ленина	33,2 кв. м, протяженность - 109923, 83 м
17.	Производственный комплекс предприятия "Малыш" (производственный корпус, склад, помещение для хранения инвентаря, КПП, технологическое оборудование)	г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, д. 259 б	4827,5 кв. м
18.	Нежилое встроенное помещение YI в литере А	г. Воронеж, ул. Платонова, 12	71,4 кв. м
19.	Нежилое встроенное помещение I в литере А	г. Воронеж, ул. Пятницкого, 55	161,0 кв. м
20.	Нежилое встроенное помещение I в литере А	г. Воронеж, ул. Батуринская, 40	108,6 кв. м
21.	Нежилое помещение	г. Воронеж, ул. Базовая, 2	940,1 кв. м
22.	Нежилое помещение	г. Воронеж, ул. Батуринская, 15	252,4 кв. м
23.	Нежилое встроенное помещение II в литере А	г. Воронеж, ул. Генерала Перхоровича, 4	69,0 кв. м
24.	Производственный корпус, литер А	Воронежская область, г.Бутурлиновка, промзона вокзала	692,3 кв. м
25.	Механическая мастерская, литер Д	Воронежская область, с. Верхний Мамон, ул. Строительная, 2	448,95 кв. м
26.	Контора участка, литер А	Воронежская область, с. Верхний Мамон, ул. Строительная, 2	113,8 кв. м
27.	Красный уголок, литер А	Воронежская область, с. Верхняя Хава, ул. Калинина, 4	50,6 кв. м
28.	Пристройка к ремонтной механической мастерской, литер Г	Воронежская область, с. Каширское, ул. Гагарина, 49	32,7 кв. м
29.	Инженерный корпус УПТК, литер А, а, а1, а2	г. Воронеж, ул. Димитрова, 140а	1047,2 кв. м
30.	Гараж-мастерская, литер Г	Воронежская область, г. Лиски, ул. Пионерская, 26	213,5 кв. м
31.	Склад ГСМ, литер Ж	Воронежская область, г. Лиски, ул. Пионерская, 26	46,3 кв. м
32.	Контора участка, литер А, А1, А2	Воронежская область, г. Лиски, ул. Пионерская, 26	175,2 кв. м
33.	Ремонтная механическая мастерская, литер В, в, в1, в2	Воронежская область, с. Нижнедевицк, ул. Шматова, 17	367,3 кв. м
34.	Склад ГСМ, литер Г3	Воронежская область, с. Нижнедевицк, ул. Шматова, 17	36,04 кв. м
35.	Контора, литер А, А1, а	Воронежская область, с. Нижнедевицк, ул. Шматова, 17	274,6 кв. м
36.	Котельная, литер Ж, ж, ж1	Воронежская область, с. Нижнедевицк, ул. Шматова, 17	47,9 кв. м
37.	Склад материальных ценностей	Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Ленина, 287	392,75 кв. м
38.	Мастерская 2 этажная, литер А, а, Б	Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Ленина, 287	527,3 кв. м
39.	Здание конторы, литер А, а	Воронежская область, п. Каменка, ул. Мичурина, 54а	114,5 кв. м
40.	Гараж кирпичный, литер Б, б	Воронежская область, п. Каменка, ул. Мичурина, 54а	411,5 кв. м
41.	Контора кирпичная, А	Воронежская область, с. Петропавловка, ул. Победы, 52	114,04 кв. м
42.	Ремонтная мастерская, Г3, Г4	Воронежская область, с. Петропавловка, ул. Победы, 52	247,54 кв. м
43.	Контора с бытовкой, литер А	Воронежская область, с. Подгорное, ул. Вокзальная, 188	221,3 кв. м
44.	Гараж	Воронежская область, р.п. Рамонь, ул. Рабочая, 18	123 кв. м
45.	Контора	Воронежская область, р.п. Рамонь, ул. Рабочая, 18	194,3 кв. м
46.	Гараж, литер Г, г	Воронежская область, с. Репьевка, ул. Воронежская, 72	248 кв. м
47.	База участка, литер А, А', а, а'	Воронежская область, с. Репьевка, ул. Воронежская, 72	104,5 кв. м
48.	Здание ремонтной мастерской, литер А, А1	Воронежская область, г. Семилуки, ул. Транспортная, 1	480,8 кв. м
49.	Пристройка к гаражу, литер Г 6	Воронежская область, с. Хохол, ул. Мичурина, 11	301,3 кв. м
50.	Полувагон 4-осный М 12-132		55 штук

Экспертная оценка перечисленных в таблице объектов составляет 615,6 млн. рублей.

Затраты на подготовку объектов к продаже (регистрация права собственности, независимая оценка, аукционная процедура) составят 410,9 тыс. рублей.

5. Порядок оценки стоимости приватизируемого имущества

Начальная цена приватизируемого государственного имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке государственного имущества, составленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Продавцами являются государственное учреждение "Фонд государственного имущества Воронежской области" и государственное областное учреждение "Центр инвестиционного развития и поддержки фондового рынка Воронежской области".

6. Прогноз поступления в областной бюджет доходов от приватизации
областного имущества и оценка социально-экономических последствий

Вследствие полной реализации прогнозного плана (программы) приватизации в 2007 - 2009 годах:

- количество областных государственных предприятий снизится на 10 процентов;

- количество акционерных обществ с долей Воронежской области снизится на 5 процентов;

- количество объектов недвижимости снизится на 1 процент.

В результате приватизации вышеуказанного имущества серьезных изменений в деятельности государственного сектора экономики Воронежской области не произойдет.

Исходя из прогноза социально-экономического развития Воронежской области, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации областного имущества и опыта его продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и благоприятной конъюнктуры рынка в период действия прогнозного плана (программы) приватизации ожидается получение неналоговых доходов от приватизации областного имущества в размере не менее 670,7 млн. рублей, в том числе:

- от продажи объектов недвижимого и движимого имущества - 615,6 млн. рублей;

- от продажи акций - 53,2 млн. рублей;

- от приватизации ГУПов - 1,9 млн. рублей.