Распоряжение Главы городского округа город Воронеж от 2 июня 2008 г. N 325-р "Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2008 г., 16 февраля, 18 мая 2009 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа город Воронеж:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансово-казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж.

2. Распоряжение главы городского округа город Воронеж от 31.08.2007 N 613-р "Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава городского округа

С.М. Колиух

Положение
о финансово-казначейском управлении администрации городского округа
город Воронеж
(утв. распоряжением Главы городского округа город Воронеж
от 2 июня 2008 г. N 325-р)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2008 г., 16 февраля, 18 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и исполнению бюджета городского округа. Управление входит в структуру администрации городского округа город Воронеж.

1.2. Управление наделено правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием и соответствующие штампы, бланки с изображением герба городского округа город Воронеж и наименованием Управления, счет в отделении Федерального казначейства РФ по Воронежской области, самостоятельный баланс, а также имущество, необходимое для его деятельности.

1.3. В своей деятельности Управление подчиняется заместителю главы администрации по экономике, финансам и инвестициям.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом РФ, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж и иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.5. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа, предприятиями, учреждениями и иными организациями.

1.6. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Управление координирует деятельность структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам составления и исполнения бюджета городского округа.

1.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

1.8. Адрес местонахождения Управления: 394018, г. Воронеж, ул. Плехановская, 10.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основными целями Управления являются соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования социально-культурной сферы и городского хозяйства, создание финансовой базы для комплексного социально-экономического развития городского округа.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Разработка основных направлений и осуществление бюджетной и налоговой политики городского округа город Воронеж.

2.2.2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа город Воронеж в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.

2.2.3. Организация исполнения бюджета городского округа. Казначейское исполнение бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством и на основе сводной бюджетной росписи.

2.2.4. Составление отчета об исполнении бюджета городского округа.

2.2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития городского округа.

2.2.6. Участие в работе по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.2.7. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии муниципальных финансов.

2.2.8. Осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы городского округа город Воронеж от 18 мая 2009 г. N 258-р в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа город Воронеж на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.

3.3. Составляет проект бюджета городского округа город Воронеж на очередной финансовый год и плановый период, подготавливает проекты решений Воронежской городской Думы о внесении изменений в бюджет городского округа.

3.4. Организует подготовку материалов для проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа.

3.5. Принимает участие в работе постоянных комиссий Воронежской городской Думы по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции управления.

3.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа.

3.7. Осуществляет функции получателя средств бюджета городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

3.8. Ведет реестр расходных обязательств городского округа город Воронеж и направляет его в Главное финансовое управление Воронежской области.

3.9. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.10. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа.

3.11. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

3.12. Доводит до распорядителей и получателей средств бюджета городского округа показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

3.13. Осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации РФ в части, относящейся к органам местного самоуправления.

3.14. Устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа по расходам и порядок исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита.

3.15. Организует казначейское исполнение бюджета городского# на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3.16. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, открывает и ведет лицевые счета.

3.17. Ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.

3.18. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, ведет учет бюджетных обязательств.

3.19. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета.

3.20. Обеспечивает предварительный и текущий контроль представленных к оплате при процедурах санкционирования документов.

3.21. Обеспечивает целевое финансирование получателей средств бюджета городского округа в соответствии с установленными размерами ассигнований, полноту и своевременность перечисления бюджетных средств.

3.22. Приостанавливает в предусмотренных законодательством случаях операции по лицевым счетам.

3.23. Ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа.

3.24. Осуществляет учет исполнения бюджета городского округа по доходам и расходам.

3.25. Принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) средств бюджета городского округа, обеспечение поступления которых возложено на Управление.

3.26. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РФ.

3.27. В случаях использования бюджетных средств не по целевому назначению сокращает объемы бюджетного финансирования в размере нецелевого использования средств.

3.28. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и программу муниципальных гарантий.

3.29. От имени городского округа город Воронеж осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам, заключает кредитные договоры с кредитными организациями, соглашения о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы, а также договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

3.30. Выполняет функции эмитента по организации выпуска, размещения, обслуживания и погашения муниципальных ценных бумаг.

3.31. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей, выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям.

3.32. Устанавливает порядок и осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.

3.33. Осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных бюджетным законодательством.

3.34. Доводит до сведения главы городского округа информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.

3.35. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

3.36. Рассматривает отчеты об исполнении расходов районов городского округа, отчеты распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.37. Составляет отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж ежемесячно и за истекший год, представляет его в администрацию городского округа, Контрольно-счетную палату городского округа и Главное финансовое управление Воронежской области.

3.38. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году.

3.39. Устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета городского округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

3.40. Организует развитие, внедрение и сопровождение программных средств и систем, обеспечивающих исполнение функций Управления. Внедряет единую техническую политику в информатизации бюджета городского округа и учета в бюджетных учреждениях. Обеспечивает функционирование единого электронного финансового документооборота на всех уровнях исполнения бюджета городского округа. Осуществляет технологический контроль выполнения операций в автоматизированной системе исполнения бюджета всеми участниками электронного документооборота.

3.41. Взаимодействует с Главным финансовым управлением Воронежской области, органами Федерального казначейства РФ по Воронежской области и налоговыми органами по вопросам своей компетенции.

3.42. Подготавливает предложения по реструктуризации и списанию кредиторской задолженности бюджета городского округа.

3.43. Разрабатывает методические рекомендации и осуществляет методическое руководство по ведению ведомственных реестров муниципальных закупок городского округа город Воронеж.

3.44. Осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов городского округа город Воронеж.

3.45. Обеспечивает размещение на официальном сайте городского округа город Воронеж сведений, содержащихся в реестре муниципальных контрактов.

3.46. Производит согласование заданий муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.47. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета городского округа и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

3.48. Разрабатывает проекты решений Воронежской городской Думы и нормативных правовых актов администрации городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

3.49. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.50. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.51. Выполняет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. Права управления

В ходе своей деятельности для выполнения поставленных задач и реализации функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных и территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, органов администрации городского округа, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности материалы, отчетные данные и другую информацию, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.

4.2. Запрашивать при ревизиях и проверках от предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения.

4.3. Заключать кредитные и иные виды гражданско-правовых договоров для реализации возложенных на Управление функций в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

4.4. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами городского округа.

5. Организация работы управления

5.1. Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый на должность главой городского округа город Воронеж по согласованию с Воронежской городской Думой и освобождаемый от должности главой городского округа в соответствии с действующим законодательством. Руководитель Управления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций. Руководитель действует от имени Управления и представляет его интересы без доверенности.

5.2. Руководитель Управления:

- организует работу Управления в соответствии с возложенными задачами и функциями Управления;

- утверждает расходы на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований, распоряжается имуществом Управления и финансовыми средствами в пределах выделенных ассигнований;

- ведет прием граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций;

- издает в пределах компетенции Управления приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников Управления, организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, определяет обязанности заместителей;

- заключает и расторгает любые виды договоров, входящие в сферу деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления;

- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Управления;

- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- проводит мероприятия по повышению квалификации сотрудников, организует обучение и переподготовку сотрудников;

- поощряет особо отличившихся сотрудников за безупречный труд и достижения в работе, представляет их к награждению вышестоящими органами, а также привлекает работников к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

5.3. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой городского округа по представлению руководителя Управления. Заместители руководителя Управления исполняют свои обязанности в соответствии с их компетенцией и распределением между ними соответствующих полномочий. В период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается распоряжением главы городского округа город Воронеж на одного из заместителей руководителя Управления.

5.4. Состав и структура Управления определяются штатным расписанием, утверждаемым распоряжением главы городского округа город Воронеж.

5.5. Финансово-казначейские отделы районов городского округа являются территориальными подразделениями Управления с правами юридического лица и находятся в функциональном и организационном подчинении Управления.

5.6. Управление отчитывается о результатах своей деятельности перед главой городского округа город Воронеж.

5.7. Каждый сотрудник Управления несет перед руководителем Управления ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.

5.8. Изменение настоящего Положения и внесение дополнений в него осуществляется распоряжением главы городского округа.

5.9. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются Воронежской городской Думой.

И.о. руководителя финансово-казначейского управления

И.В. Чикина