Приложение N 1. Порядок организации похоронного дела в городе Воронеже

Приложение N 1

Порядок
организации похоронного дела в городе Воронеже
(утв. постановлением Администрации города Воронежа
от 7 мая 2002 г. N 750)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2008 г., 21 января, 20 февраля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации похоронного дела в городе Воронеже (далее -Порядок) определяет систему организации похоронного дела в г. Воронеже в соответствии с Законом "О погребении и похоронном деле", иными нормативно-правовыми актами регулирующими организацию похоронного дела.

1.2. Руководство и координацию похоронного обслуживания населения в городе Воронеже обеспечивает Администрация г. Воронежа.

1.3. Оказание услуг по погребению возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела в г. Воронеже Муниципальное унитарное предприятие г. Воронежа "Комбинат специализированного обслуживания".

II. Основные вопросы организации похоронного дела

2.1. Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:

- обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

- создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

- подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;

- рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре города;

- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищами и объектами городской застройки;

- гуманность обслуживания, функциональной организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.

2.2. Непосредственное предоставление гражданам ритуальных услуг, продажа похоронных принадлежностей производится в салоне-магазине специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.3. Агентские услуги.

2.3.1. Агент похоронной службы (далее агент) является штатным сотрудником специализированной службы по вопросам похоронного дела. Функциями агента является предоставление услуг (в том числе на дому) по организации похорон и обеспечении заказчика похоронными принадлежностями.

2.3.2. Агентские услуги включают в себя:

а) консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон умершего:

- по организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- в определении вида погребения (предание земле);

- в выборе места погребения;

- в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, указываемый заказчиком;

- в подборе предметов ритуала,

- по иным видам ритуальных услуг;

- по льготам, предоставляемым родственникам покойного, и преимуществам, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших см. Указ Президента РФ от 29 июня 1996 г. N 1001

- по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;

- по правилам работы кладбищ;

- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;

б) оформление заказа на:

- получение необходимых для организации похорон документов;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

- приобретение предметов ритуала;

- катафальные и транспортные перевозки;

- осуществление захоронения;

- услуги организатора ритуала похорон;

- прокат зала для проведения гражданской панихиды и обряда поминания;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением;

в) исполнение заказа на:

- организацию и проведение церемонии проводов покойного;

- сопровождение процессии до места погребения;

2.4. Транспортировка тел умерших

2.4.1. Транспортировка тел умерших подразделяется на транспортировку тел умерших для сохранения и катафальные перевозки.

2.4.2. Транспортировка тел умерших для сохранения в морги (трупохранилища) осуществляется специально оборудованным и обработанным транспортом только при наличии врачебного свидетельства (справки) о смерти или гербового свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС на основании врачебного свидетельства о смерти.

Транспортировка тел умерших в морги и трупохранилища по социальным показателям осуществляется службой трупоперевозки судебно-медицинской экспертизы.

Во всех остальных случаях транспортировка тел умерших осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.4.3. В моргах патологоанатомических учреждений заполняется журнал регистрации приема и выдачи трупов, произведенных бальзамирований, утвержденный приказом Комитета здравоохранения.

2.4.4. Катафальные перевозки - транспортировка тел умерших или предметов ритуала в церковь, на кладбище, или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная их доставка.

2.4.5. Катафальные перевозки допускается осуществлять только катафальным транспортом - специальными или приспособленными транспортными средствами, зарегистрированными в качестве таковых в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 29 января 2008 г. N 140 настоящий Порядок дополнен пунктом 2.4.6

2.4.6. Перевозка тел умерших за пределы городского округа город Воронеж осуществляется в соответствии с разрешением, выданным специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании следующих документов:

- свидетельства о смерти умершего, выданного органом ЗАГС в установленном порядке;

- заключения органа Роспотребнадзора о возможности перевозки умершего, в случае необходимости с указанием специальных требований к перевозке умершего,;

- справки органа местного самоуправления о возможности захоронения умершего на кладбище, находящегося в его ведении.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела заносит в базу данных по захоронениям сведения об умершем и месте его захоронения.

2.5. Подготовка тела умершего к погребению

2.5.1. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.

2.5.2. Проведение вышеперечисленных мероприятий имеют право осуществлять лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов три года и более.

2.5.3. Бальзамирование тела умершего может производиться только после получения врачебного свидетельства о смерти, лицами, имеющими специальную подготовку.

2.5.4. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в моргах и трупохранилищах.

2.6. Предметы ритуала

2.6.1. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

2.7. Кремация

2.7.1. Кремация - предание огню тела умершего.

2.7.2. Услуга по кремации начинается с момента принятия гроба с телом умершего работниками крематория от лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения.

2.7.3. Процесс кремации осуществляют работники крематория на основании выданного органами ЗАГС гербового свидетельства о смерти и оформленного в установленном порядке заказа на кремацию.

2.7.4. После кремации лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения, выдается урна с прахом кремированного тела и справка о кремации установленной формы.

2.7.5. Органы здравоохранения вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение некремированных# останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.

2.8. Захоронение

2.8.1. Захоронение - предание тела или праха умершего земле или в нишу колумбария.

2.8.2. Захоронение может производиться только на основании гербового свидетельства о смерти. Захоронение урны с прахом производятся на основании гербового свидетельства о смерти и справки о кремации.

2.8.3. Захоронения подразделяются на новые захоронения и родственные:

- новым захоронением считается предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли (где ранее захоронение не производилось) кладбища;

- родственным захоронением считается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке.

2.8.4. Время и место проведения захоронения регулирует администрация МУП "Комбинат специализированного обслуживания" по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность по осуществлению погребения.

2.8.5. Проведение захоронения умерших (погибших) на кладбищах, расположенных за пределами города Воронежа, производится в соответствии с определенным на данных кладбищах порядком. Справки на вывоз тел умерших из Воронежа автомобильным транспортом в обычных гробах выдает Центр Госсанэпиднадзора в г. Воронеже.

2.8.6. Администрация кладбищ заполняет журнал произведенных захоронений, на каждый участок захоронения выдается удостоверение.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 20 февраля 2009 г. N 82 настоящий Порядок дополнен пунктом 2.8.7

2.8.7. Учет и контроль за соблюдением порядка захоронений в городском округе город Воронеж осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела.

2.9. Опайка цинковых гробов

2.9.1. Цинковый гроб - специальный ящик, включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер.

2.9.2. Транспортировка тела умершего за пределы г. Воронежа железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта допускается в герметично опаянном цинковом гробу. Справки на вывоз тел умерших в цинковых гробах выдает Центр Госсанэпиднадзора в г. Воронеже.

2.9.3. Опайка цинковых гробов - технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки в соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями.

2.9.4. Опайка производится при наличии у заказчика свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС, и справки Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Воронеже.

III. Требования к организациям, осуществляющим ритуальные услуги

3.1. Все решения по вопросам похоронного дела, принятые Администрацией г. Воронежа, являются обязательными для исполнения всеми предприятиями и организациями, оказывающими ритуальные услуги.

3.2. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг.

3.2.1. По желанию лица, взявшего на себя ответственность по организации погребения, может быть предоставлен весь гарантированный перечень услуг по утвержденным в установленном порядке ценам и тарифам или любая его часть. При этом остальные услуги могут быть предоставлены по договорным ценам.

3.3. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы.

3.4. Каждый объект юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающего ритуальные услуги, должен иметь:

а) специально выделенное для этих целей помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме работы;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 21 января 2009 г. N 19 в подпункт б пункта 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) на доступном для заказчика месте:

- гарантированный перечень услуг по погребению;

- прейскурант на услуги;

- извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Воронежа для отдельных категорий граждан;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг на погребение на безвозмездной основе;

- Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;

- надлежащим образом оформленную книгу отзывов и предложений.

3.5 Торговля предметами ритуала производится в строго установленных и отведенных местах.

IV. Организация обслуживания населения

4.1. Лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению организации похорон (далее - заказчик), должно завершить весь процесс погребения умершего от получения врачебного свидетельства о смерти до захоронения.

4.2. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (далее - заказ на погребение) осуществляется:

- на приемных пунктах;

- в салонах, созданных для реализации ритуальных услуг;

- по месту жительства умершего или в иных местах по выбору лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон умершего.

4.3. Прием и оформление заказа на погребение могут производить только приемщики заказов (агенты).

4.4. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.

4.5. Для реализации предметов ритуала и оказания услуг, кроме осуществляемых исключительно специализированной службой по вопросам похоронного дела, юридические лица, не имеющие статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела, и индивидуальные предприниматели могут создавать в установленном порядке магазины и иные торговые точки.

4.6. Оформление гербового свидетельства о смерти производится в органах ЗАГС.

Директор департамента Дорожного хозяйства и благоустройства

Е.П. Меркулов