Приложение 1. Порядок распределения субсидий из областного Фонда муниципального развития

Приложение 1

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 26 октября 2006 г. N 878

Порядок
распределения субсидий из областного Фонда муниципального развития

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2007 г.

1. Настоящий порядок устанавливает правила распределения средств областного фонда муниципального развития между инвестиционными программами (проектами) развития общественной инфраструктуры муниципального значения по направлениям расходов муниципальных образований, подлежащим долевому финансированию в очередном финансовом году.

2. Для целей настоящего порядка применяются следующие понятия и термины:

- инвестиционная программа (проект) развития общественной инфраструктуры муниципального значения - комплекс мероприятий, направленный на достижение целей социально-экономического развития муниципального образования, в том числе на улучшение качества жизни населения;

- общественная инфраструктура - комплекс объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территорий муниципальных образований;

- инженерная инфраструктура - сеть строений и сооружений инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

- транспортная инфраструктура - комплекс строений, сооружений и коммуникаций транспорта;

- социальная инфраструктура - сеть объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения.

3. На получение средств областного фонда муниципального развития может претендовать муниципальное образование, имеющее программу социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу, утвержденную нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, и уровень социально-экономического развития которого не превышает среднее значение по соответствующим типам муниципальных образований области (по поселениям и муниципальным районам (городским округам), соответственно).

На долевое финансирование из областного фонда муниципального развития могут претендовать только среднесрочные программы (проекты) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, являющиеся неотъемлемой частью программы социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу, включенной в установленном порядке главным управлением экономического развития области в реестр муниципальных программ Воронежской области.

4. Оценку социально-экономического развития муниципальных образований области осуществляет главное управление экономического развития области в соответствии с методикой комплексной оценки уровня социально-экономического развития районов (городов) Воронежской области, утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 10.04.2003 г. N 272 "О методике комплексной оценки уровня социально-экономического развития районов (городов) Воронежской области".

На заключительном этапе оценки развития муниципальных образований области производится распределение муниципальных образований (по соответствующим типам муниципальных образований) по группам (в зависимости от абсолютного значения интегральной оценки уровня социально-экономического развития):

- при значении интегрального показателя социально-экономического развития муниципального образования равного или выше минус 1 балл муниципалитет относится к группе с "относительно высоким" уровнем развития;

- при значении интегрального показателя социально-экономического развития муниципального образования, расположенном в интервале от минус 8 до минус 1 балл, муниципалитет относится к группе со "средним" уровнем развития;

- при значении интегрального показателя социально-экономического развития муниципального образования, расположенном в интервале от минус 11 до минус 8 балл, муниципалитет относится к группе с "низким" уровнем развития;

- при значении интегрального показателя социально-экономического развития муниципального образования ниже минус 11 баллов муниципалитет относится к группе с "крайне низким" уровнем развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 5 декабря 2007 г. N 1112 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

5. Доля софинансирования из средств областного фонда муниципального развития от суммы расходов, предусмотренной на реализацию программы (проекта) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, может составлять:

По программам (проектам), реализуемым с 2007 года и переходящим на последующие годы:

- из группы муниципальных образований со "средним" уровнем развития - не более 30%;

- из группы муниципальных образований с "низким" уровнем развития - не более 50%;

- из группы муниципальных образований с "крайне низким" уровнем развития - не более 70%;

По программам (проектам), подлежащих# реализации с 2008 года:

- из группы муниципальных образований со "средним" уровнем развития - не более 50%;

- из группы муниципальных образований с "низким" уровнем развития - не более 60%;

- из группы муниципальных образований с "крайне низким" уровнем развития - не более 70%.

6. Направления расходов муниципальных образований, инвестиционные программы (проекты) по которым в очередном финансовом году будут подлежать долевому финансированию из областного фонда муниципального развития, определяются ежегодно в срок до 1 июня главным управлением экономического развития области по согласованию с главным финансовым управлением области и управлением по вопросам реформирования местного самоуправления администрации области, исходя из направлений бюджетной политики, приоритетных направлений социально-экономического развития области:

- строительство и реконструкция детских дошкольных учреждений,

- строительство объектов водоснабжения и водоотведения,

- строительство и реконструкция муниципальных котельных,

- строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры.

7. Предварительный объем областного фонда муниципального развития на очередной финансовый год определяется главным финансовым управлением Воронежской области, исходя из возможностей областного бюджета, объема средств, необходимых на софинансирование программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, срок реализации которых распространяется на очередной финансовый год, и представляется в главное управление экономического развития в срок до 20 августа.

8. Средства областного фонда муниципального развития по каждому из направлений расходов распределяются между инвестиционными программами (проектами) и муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) посредством проведения конкурса, проводимого в соответствии с положением о порядке конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, подлежащих долевому финансированию из областного фонда муниципального развития, утвержденным настоящим постановлением.

9. На первом этапе средства областного фонда муниципального развития в приоритетном порядке распределяются на программы (проекты) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, финансируемые за счет средств фонда в текущем году, срок реализации которых распространяется на очередной финансовый год.

В этот перечень включаются проекты при условиях:

а) целевого использования средств, ранее выделенных на реализацию проекта;

б) выполнения обязательств муниципальных образований по софинансированию проекта из местного бюджета и внебюджетных источников в объемах, предусмотренных при утверждении финансирования за счет средств областного фонда муниципального развития в текущем году;

в) достижения указанных в программе (проекте) промежуточных количественных результатов.

10. На втором этапе после удовлетворения потребности в финансировании проектов, отобранных на первом этапе, главным управлением экономического развития определяются предварительные объемы средств фонда, подлежащие расходованию на соответствующие направления расходов муниципальных образований, инвестиционные программы (проекты) по которым в очередном финансовом году будут подлежать долевому финансированию из Фонда, по следующей формуле:

                                  суммаПн_(ig)

           ОФМРн_i=(ОФМР-ОФМР(1))x____________ , где

                                   суммаП_j

ОФМРн_i - предварительный объем средств областного фонда муниципального развития на очередной год, подлежащий расходованию на софинансирование i-го направления расходов муниципальных образований;

ОФМР - предварительный объем средств областного фонда муниципального развития на очередной финансовый год;

ОФМР(1) - объем средств областного фонда муниципального развития на очередной финансовый год, распределенный на первом этапе;

суммаПн_(ij) - суммарный объем средств, необходимый для софинансирования из областного Фонда муниципального развития i-го направления расходов муниципальных образований на очередной финансовый год, в соответствии с заявками муниципальных образований, допущенными к конкурсному отбору;

суммаП_j - суммарный объем средств, необходимый для софинансирования из областного Фонда муниципального развития на очередной финансовый год, в соответствии с заявками муниципальных образований, допущенными к конкурсному отбору.

Средства областного фонда муниципального развития, нераспределенные на первом этапе, распределяются по соответствующим направлениям расходов между программами (проектами) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, набравшими наибольшее количество баллов по результатам проведения конкурса.

Размер субсидии из областного фонда муниципального развития для муниципального образования, инвестиционная программа (проект) которого успешно прошла конкурсный отбор, равен объему средств долевого финансирования программы (проекта) из областного бюджета, заявленному в программе (проекте).

11. По результатам распределения средств областного фонда муниципального развития корректируются объемы средств фонда, подлежащие расходованию на софинансирование соответствующих направлений расходов муниципальных образований, и общий объем областного фонда муниципального развития на очередной финансовый год.

Увеличение общего объема областного фонда муниципального развития на очередной финансовый год, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка, не допускается.