Постановление Правительства Воронежской области от 18 мая 2009 г. N 398 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области"

В соответствии с Законами Воронежской области от 30.09.2008г. N 75-ОЗ "О поправках к Уставу Воронежской области", от 30.09.2008г. N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30.09.2008г. N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 19.03.2009г. N 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и от 23.03.2009г. N 164-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 16 декабря 2008 года N 1094 "Об утверждении положения о департаменте промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю. В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о департаменте промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 18 мая 2009 г. N 398)

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, разрабатывающим и реализующим государственную политику на территории Воронежской области в сфере промышленности, транспорта, связи и инноваций в пределах своей компетенции.

1.2. В структуре исполнительных органов власти Воронежской области Департамент входит в производственный блок.

1.3. Сокращенное наименование Департамента: ДПТСИ ВО.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законами Воронежской области, правовыми актами Воронежской областной Думы и правительства Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Воронежской области, штампы, бланки со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.6. Положение о Департаменте утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.

1.7. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. За Департаментом закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.9. Численность, месячный фонд должностных окладов и штатное расписание Департамента утверждаются постановлением правительства Воронежской области.

1.10. Юридический адрес департамента: пл. Ленина, 1, г. Воронеж, 394018.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Развитие промышленного потенциала области как материальной основы повышения качественного уровня жизни населения.

2.2. Рост объема и качества транспортных услуг, предоставляемых всеми видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, авиационным, водным).

2.3. Рост объема и расширение спектра услуг связи и электронных средств массовых коммуникаций в интересах населения, предприятий и организаций Воронежской области.

2.4. Формирование региональной инновационной системы как основного механизма, обеспечивающего прирост добавленной стоимости в отраслях экономики области.

3. Основные функции и услуги Департамента

3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:

3.1.1. Осуществление разработки и реализации мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры в пределах своих полномочий.

3.1.2. Разработка основных положений научной, научно-технической и инновационной политики.

3.1.3. Составление перечня областных социально значимых технологий гражданского назначения.

3.1.4. Ведение единого реестра технопарков.

3.1.5. Организация транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

3.1.6. Организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Воронежской области.

3.1.7. Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.1.8. Оказание содействия созданию региональных и межрегиональных финансово-промышленных групп и объединений промышленных предприятий, деятельность которых направлена на увеличение выпуска конкурентоспособной промышленной продукции, путем государственной поддержки их деятельности.

3.1.9. Развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности Воронежской области.

3.1.10. Содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.

3.1.11. Рассмотрение обращений граждан.

3.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:

3.2.1. Согласование маршрутов и расписаний движения автобусов.

3.2.2. Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения в пределах своих полномочий.

3.2.3. Согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования.

3.2.4. Согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Воронежской области.

3.3. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги:

3.3.1. Разработка мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу и осуществлению контроля за их реализацией, в том числе путем организации ежемесячного системного мониторинга ситуации в подведомственной сфере деятельности.

3.3.2. Реализация государственно-частного партнерства на основе соглашений о сотрудничестве с владельцами крупных пакетов акций промышленных предприятий.

3.3.3. Осуществление государственной (областной) поддержки реализации инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи.

3.3.4. Реформирование промышленного комплекса путём формирования инновационных моделей промышленного бизнеса, создания кластеров и индустриальных парков, развития аутсорсинга и субконтрактации.

3.3.5. Участие в реализации кадровой политики организаций промышленного комплекса.

3.3.6. Организация и проведение ежегодных конкурсов: "Лучшее промышленное предприятие Воронежской области"; профессионального мастерства "Золотые руки", "Воронежское качество" и "100 лучших товаров".

3.3.7. Обеспечение взаимодействия по подведомственным вопросам с территориальными органами федеральных органов власти, в том числе с управлением Минпромторга России по Центрально-Черноземному району.

3.3.8. Обеспечение исполнения законодательства в области обороны во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции.

3.3.9. Выполнение обязательств по договорам (соглашениям), заключенным в рамках обеспечения деятельности организаций оборонно-промышленного комплекса.

3.3.10. Разработка и обеспечение реализации на основе программно-целевого метода мобилизационных планов и задач в области гражданской обороны в подведомственной сфере деятельности.

3.3.11. Организация работы по содержанию и сохранности мобилизационных резервов.

3.3.12. Содействие созданию и развитию сети технопарков и бизнес-инкубаторов.

3.3.13. Оказание содействия в создании Нововоронежской АЭС-2.

3.3.14. Разработка комплекса мер по осуществлению региональной инновационной политики в части развития общественных и ассоциативных объединений, формирования инновационной инфраструктуры, реализации научных и инновационных проектов вузов Воронежской области.

3.3.15. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с организацией транспортного обслуживания пассажиров.

3.3.16. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Воронежской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которые относятся к ведению Воронежской области.

3.3.17. Формирование единого транспортного пространства на базе сбалансированного развития транспортной инфраструктуры и логистики.

3.3.18. Проведение мероприятий по реализации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения и экологической безопасности на транспорте.

3.3.19. Принятие решения о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технической диагностики при государственном техническом осмотре.

3.3.20. Обеспечение роста нормативных показателей плотности телефонов стационарной сети связи общего пользования и уровня проникновения мобильной связи.

3.3.21. Обеспечение условий для создания региональной системы цифрового телерадиовещания.

3.3.22. Участие в разработке и реализации федеральных и областных целевых и ведомственных целевых программ развития подведомственной сферы деятельности.

3.3.23. Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности.

3.3.24. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Департамента, а также подведомственных организаций.

3.3.25. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных федеральных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3.3.26. Издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов - приказов.

3.3.27. Размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Департамента.

3.3.28. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.3.29. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных организаций.

3.4. Департамент исполняет и предоставляет другие функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные предприятия, учреждения во взаимодействии с федеральными органами власти, органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления.

4. Права Департамента

Департамент в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- от субъектов промышленной деятельности, организаций транспорта, связи, организаций инновационной инфраструктуры информацию о производственно-технической, финансовой и других сторонах их деятельности в части и объемах, необходимых для выполнения возложенных на Департамент задач;

- от исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.2. Разрабатывать:

- бюджетные заявки на ассигнование мероприятий по развитию промышленности, транспорта, связи, инновационной деятельности;

- предложения об установлении преференций в целях стимулирования хозяйственной и инновационной деятельности организаций промышленности, транспорта и связи;

- предложения по регулированию тарифов на перевозки различными видами транспорта и стоимости услуг связи.

4.3. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.4. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.5. Привлекать в установленном порядке для реализации возложенных функций научные, образовательные учреждения, ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области.

4.6. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на реализацию возложенных функций.

4.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение правительства Воронежской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.8. Сотрудники Департамента вправе посещать предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории Воронежской области, в связи с исполнением служебных обязанностей.

5. Обязанности Департамента

Департамент обязан:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5.2. Принимать в пределах своей компетенции необходимые меры для достижения целей и решения задач, возложенных на Департамент.

5.3. Исполнять обязательства, вытекающие из заключенных договоров, контрактов и планов работ.

5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.5. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

5.6. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих отношения в подведомственной сфере, предоставлять заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Департамента, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.8. Координировать деятельность субъектов подведомственной сферы деятельности.

5.9. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций и осуществлять управление подведомственными организациями, создаваемыми для реализации задач, возложенных на Департамент.

5.10. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.

5.11. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора и правительства Воронежской области в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.12. Соблюдать требования Регламента работы правительства Воронежской области и Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти.

5.13. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законодательством Российской Федерации информации.

5.14. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6. Руководство Департаментом

6.1. Руководство Департаментом осуществляет заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

6.2. Заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области:

6.2.1. Руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

6.2.2. Организует работу Департамента в соответствии с возложенными задачами и функциями департамента.

6.2.3. Издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам его внутренней организации.

6.2.4. Без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы, заключает договоры (контракты), выдает доверенности, пользуется правом распоряжаться финансовыми средствами, передаваемыми в ведение Департамента для реализации возложенных на него функций и полномочий, а также представляет его интересы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, коммерческих и некоммерческих организациях.

6.2.5. Представляет на утверждение постановлением правительства Воронежской области структуру и штатную численность Департамента, а также предложения о выделении Департаменту финансовых средств для осуществления Департаментом своих функций и полномочий.

6.2.6. Определяет функции структурных подразделений и утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

6.2.7. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента.

6.2.8. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Департамента, за исключением высших должностей государственной гражданской службы категории "руководители", от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.

6.2.9. Принимает решения о применении к работникам мер поощрения и наложении на них взыскания в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.2.10. Принимает и увольняет работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Департамента.

6.2.11. Вносит предложения по повышению квалификации гражданских служащих Департамента и по вопросам формирования кадрового резерва.

6.2.12. Решает вопросы командирования сотрудников Департамента.

6.2.13. Утверждает смету расходов на Департамент в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период.

6.2.14. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других совещательных органах правительства Воронежской области.

6.2.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

6.3. В отсутствие руководителя Департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

7. Ответственность Департамента

Департамент несет ответственность за:

7.1. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и Воронежской области по вопросам, находящимся в компетенции Департамента.

7.2. Несвоевременное и некачественное выполнение основных задач и функций, возложенных на Департамент.

7.3. Невыполнение основных показателей деятельности Департамента, установленных правовым актом Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация Департамента

8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.