Постановление Правительства Воронежской области от 23 апреля 2009 г. N 289 "Об утверждении положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области"

В соответствии с Законами Воронежской области от 30 сентября 2008 г. N 75-ОЗ "О поправках к Уставу Воронежской области", от 30 сентября 2008 г. N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30 сентября 2008 г. N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 19 марта 2009 г. N 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и от 23 марта 2009 г. N 164-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Ю.В. Агибалова.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 23 апреля 2009 г. N 289)

1. Общие положения

1.1. Управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере физической культуры, спорта и туризма.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя председателя правительства Воронежской области, курирующего социальный блок.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, собственные бланки, штампы, печать с изображением Герба Воронежской области, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.5. За управлением закрепляются служебные помещения и имущество на праве оперативного управления.

1.6. Положение об управлении утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.

1.7. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на исполнение переданных Российской Федерацией полномочий, исполнение которых возложено на управление.

1.8. Структура и штатное расписание управления утверждаются постановлением правительства Воронежской области по представлению руководителя управления.

1.9. Адрес местонахождения управления: 394036, г. Воронеж, ул. Студенческая, 17.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма на территории Воронежской области.

2.2. Создание условий для:

- развития физической культуры, спорта и туризма, укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни, гармоничного развития личности, организация физически активного отдыха населения Воронежской области, эффективного использования объектов физической культуры, спорта и туризма, находящихся на территории Воронежской области;

- обеспечении# и защиты прав граждан на занятие физической культурой, спортом и туризмом;

- подготовки спортивного резерва;

- содействия развитию олимпийского, паралимпийского и сурдлимпийского движения;

- привлечения инвестиций в сферу физической культуры, спорта и туризма.

2.3. Развитие спортивной инфраструктуры в Воронежской области.

2.4. Осуществление государственной региональной политики развития детского и юношеского спорта.

2.5. Определение приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Воронежской области.

3. Основные функции и услуги

3.1. Управление осуществляет следующие государственные функции:

3.1.1. Организация и проведение областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями.

3.1.2. Установление порядка проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Воронежской области.

3.1.3. Утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области.

3.1.4. Информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.1.5. Утверждение порядка формирования спортивных сборных команд Воронежской области.

3.1.6. Наделение статусом "Спортивная сборная команда Воронежской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

3.1.7. Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Воронежской области.

3.1.8. Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области.

3.1.9. Установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Воронежской области.

3.1.10. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Воронежской области.

3.1.11. Установление спортивных званий и спортивных разрядов по национальным видам спорта, развивающимся на территории Воронежской области, утверждение порядка их присвоения.

3.1.12. Определение порядка разработки правил национальных видов спорта.

3.1.13. Обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки.

3.1.14. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

3.1.15. Установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Воронежской области, требований к их содержанию.

3.1.16. Согласование решений о проведении на территории Воронежской области международных спортивных мероприятий.

3.1.17. Отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к категории имущества, используемого для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами.

3.1.18. Участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Воронежской области.

3.1.19. Содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках.

3.1.20. Содействие развитию научных исследований в сфере туризма.

3.1.21. Содействие информационному обеспечению туризма.

3.1.22. Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии.

3.1.23. Рассмотрение обращений граждан.

3.2. Управление осуществляет следующие государственные услуги:

3.2.1. Осуществление государственной аккредитации спортивных федераций Воронежской области по видам спорта.

3.3. Иные функции, осуществляемые управлением:

3.3.1. Разработка проектов нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам физической культуры, спорта и туризма.

3.3.2. Осуществление реализации областных и межмуниципальных программ и мероприятий в области физической культуры, спорта и туризма.

3.3.3. Участие в реализации федеральных целевых программах#.

3.3.4. Организация и проведение областных, межмуниципальных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а именно:

а) утверждение положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятий#, проводимых на территории Воронежской области, требований к их содержанию;

б) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Воронежской области.

3.3.5. Учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта Воронежской области.

3.3.6. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры, спорта и туризма.

3.3.7. Обеспечение деятельности областных детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских спортивных школ адаптивной физической культуры.

3.3.8. Установление дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, в соответствии с законом Воронежской области.

3.3.9. Участие в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.3.10. Участие в организации и проведении учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Воронежской области.

3.3.11. Оказание содействия муниципальным образованиям в области физической культуры, спорта и туризма.

3.3.12. Оказание содействия развитию детско-юношеского, молодежного, студенческого, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

3.3.13. Формирование целевых показателей эффективности деятельности в сфере физической культуры, спорта и туризма.

3.3.14. Организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения в подведомственной сфере.

3.3.15. Проведение мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в Воронежской области.

3.3.16. Ведение реестра объектов спорта Воронежской области.

3.3.17. Принятие правовых актов в подведомственной сфере деятельности.

3.3.18. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на физическую культуру, спорт и туризм.

3.2.19. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных функций.

3.3.20. Осуществление функций государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.3.21. Осуществление функций государственного заказчика областных и ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности.

3.3.22. Представление государственной статистической и иной отчетности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.3.23. Разработка мобилизационного плана.

3.3.24. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации управления, руководство мобилизационной подготовкой подведомственных организаций.

3.3.25. Иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права управления

Управление в ходе осуществления своей деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.

4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.3. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.4. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.5. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.6. Выступать учредителем областных государственных учреждений физической культуры, спорта и туризма.

4.7. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления области, представителей федеральных органов государственной власти.

4.8. Представлять интересы области по вопросам физической культуры, спорта и туризма на всероссийском и международном уровне. Командировать спортсменов и иных лиц, связанных с проведением спортивных мероприятий, для решения вопросов, возложенных на управление.

4.9. Представлять в установленном порядке работников в сфере физической культуры, спорта и туризма к государственным наградам, премиям.

4.10. Владеть, пользоваться имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления.

5. Обязанности управления

Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на управление функций.

5.3. Контролировать финансово-хозяйственную и экономическую деятельность подведомственных областных государственных учреждений.

5.4. Отстаивать интересы физической культуры, спорта и туризма Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, управления в органах судебной власти и прокуратуры, а также перед физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы управления, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.8. Координировать деятельность субъектов подведомственной сферы деятельности, в том числе создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), а также вносить предложения о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

5.9. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные учреждения во взаимодействии с субъектами физической культуры, спорта и туризма, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления.

6. Руководство управлением, его структура

6.1. Руководство управлением осуществляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

6.2. Руководитель управления:

6.2.1. Организует работу управления в соответствии с возложенными задачами и функциями управления.

6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение в установленном порядке структуру и штатную численность управления, а также предложения о выделении управлению финансовых средств для осуществления управлением своих полномочий.

6.2.3. Определяет функции структурных подразделений управления.

6.2.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя управления.

6.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы управления от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.

6.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности, принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении работников управления.

6.2.7. Вносит в установленном порядке предложения о повышении квалификации гражданских служащих управления, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области, и о формировании кадрового резерва.

6.2.8. Решает вопросы командирования сотрудников управления.

6.2.9. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий.

6.2.10. Руководит работой коллегии управления.

6.2.11. Организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

6.2.12. Утверждает смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

6.2.13. Распоряжается денежными средствами, выделенными управлению в пределах утвержденных смет и ассигнований.

6.2.14. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей управления.

6.2.15. Подписывает документы от имени управления в пределах его компетенции.

6.2.16. Без доверенности представляет управление в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами.

6.2.17. Выдает доверенности, подписывает договоры, соглашения, контракты, совершает иные действия, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и функций.

6.2.18. Утверждает уставы подведомственных управлению областных государственных учреждений.

6.2.19. Проводит личный прием граждан и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами управления по вопросам, входящим в его компетенцию.

6.2.20. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям управления.

6.3. Руководитель управления имеет в своем подчинении первого заместителя и заместителей.

6.4. В случае временного отсутствия руководителя управления его обязанности исполняются первым заместителем или заместителями руководителя управления в соответствии с их компетенцией и распределением между ними соответствующих полномочий.

7. Ответственность управления

7.1. Руководитель управления несет ответственность за:

7.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7.1.2. Невыполнение основных показателей деятельности управления, установленных правовыми актами правительства Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация управления

8.1. Прекращение деятельности управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.