Приложение N 11. Блок-схема исполнения государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора"

Приложение N 11
к приказу
Управления лесного хозяйства
Воронежской области
от 16 февраля 2010 г. N 24

Блок-схема
исполнения государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора"

1. Разработка ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей

/----------------------\   /----------------------\   /----------------------\   /----------------------\

|   В течение года,    |   |  В срок до 1 ноября  |   |  В срок до 1 ноября  |   |     В срок до 31     |

|   предшествующего    |   |        года,         |   |        года,         |   |    декабря года,     |

|   году проведения    |   |   предшествующего    |   |   предшествующего    |   |   предшествующего    |

|       плановых       |   |   году проведения    |   |   году проведения    |   |   году проведения    |

|       проверок       |   |       плановых       |   |       плановых       |   |       плановых       |

|                      |   |       проверок       |   |       проверок       |   |       проверок       |

|                      |   |                      |   |                      |   |                      |

|                      |   |                      |   | /------------------\ |   |                      |

|                      |   |                      |   | |   Направление    | |   |                      |

|                      |   |                      |   | |     проекта      | |   | /------------------\ |

|                      |   |                      |   | | ежегодного плана | |   | |                  | |

| /------------------\ |   | /------------------\ |   | |    проведения    | |   | |                  | |

| |    Разработка    | |   | |   Утверждение    | |   | |     плановых     | |   | |    Размещение    | |

| | ежегодного плана | |   | | ежегодного плана | |   | |проверок в органы | |   | |    ежегодного    | |

| |    проведения    | |   | |    проведения    | |   | | прокуратуры для  | |   | |  сводного плана  | |

| |     проверок     |-+---+-|     проверок     |-+---+-|   формирования   |-+---+-|    проведения    | |

| | юридических лиц  | |   | | юридических лиц  | |   | |   Генеральной    | |   | |     плановых     | |

| |        и         | |   | |        и         | |   | |   прокуратурой   | |   | |   проверок на    | |

| |  индивидуальных  | |   | |  индивидуальных  | |   | |    Российской    | |   | |   официальном    | |

| | предпринимателей | |   | | предпринимателей | |   | |    Федерации     | |   | |     портале      | |

| \------------------/ |   | \------------------/ |   | |    ежегодного    | |   | |  Правительства   | |

|                      |   |                      |   | |  сводного плана  | |   | |   Воронежской    | |

|                      |   |                      |   | |    проведения    | |   | |     области      | |

|                      |   |                      |   | |     плановых     | |   | \------------------/ |

|                      |   |                      |   | |     проверок     | |   |                      |

|                      |   |                      |   | \------------------/ |   |                      |

\----------------------/   \----------------------/   \----------------------/   \----------------------/

2. Проведение документарных проверок

Организация планирования мероприятий по надзору: Принятие решения о проведении документарной проверки (плановой или внеплановой)

                                      |

Принятие решений о проведении мероприятий по надзору: Издание распоряжения на проведение документарной проверки Согласование проведения проверки с органами прокуратуры (в случае проведения плановой проверки или проверки исполнения ранее выданных предписаний согласование с органом прокуратуры не требуется). Заявление направляется в орган прокуратуры в день подписания распоряжения на проведение проверки. Не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения

                                      |

Подготовка проведения мероприятий по надзору: Уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки (в случае проведения внеплановой проверки не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. При плановой проверке не позднее чем в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом)

                                      |

Проведение контрольных мероприятий: При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица и индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, в т.ч. акты предыдущих проверок, материалы рассмотренных дел об административных правонарушениях и иные документы. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах и сведениях, содержащихся в документах, имеющихся у должностного лица органа государственного контроля, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю направляется соответствующая информация с требованием представить в течение 10 дней пояснения в письменной форме. В случае, если противоречия устранены не будут и выявятся признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо вправе провести выездную проверку

                                      |

Оформление результатов мероприятий по надзору: В день окончания мероприятия по контролю или, при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, в недельный срок со дня окончания мероприятия по контролю составление акта подписанного должностным лицом, проводившим проверку, и представителем проверяемого лица

                                      |

Принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и/или устранению последствий выявленных нарушений: В случае выявления в результате проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений требований правовых актов должностные лица органа государственного контроля составляют протокол об административном правонарушении и выдают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, а также контролируют исполнение выданных предписаний. Дело об административном правонарушении рассматривается руководителем и/или заместителем руководителя Управления в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

3. Проведение выездных проверок

Организация планирования мероприятий по надзору: Принятие решения о проведении выездной проверки (плановой или внеплановой) Управление лесного хозяйства Воронежской области ежегодно разрабатывает план проведения проверок. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы осуществляющие государственный лесной контроль и надзор направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Утвержденный руководителем ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и органа государственного контроля на официальном портале Правительства Воронежской области либо иным доступным способом в срок до 31 декабря года предшествующего году проведения проверки

                                      |

Принятие решений о проведении мероприятий по надзору: Издание распоряжения на проведение выездной проверки Согласование внеплановой проверки с органами прокуратуры (в случае проведения плановой проверки или проверки исполнения ранее выданных предписаний согласование с органом прокуратуры не требуется). Заявление направляется в орган прокуратуры в день подписания распоряжения на проведение проверки. Не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. В случае, если основанием внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является причинение вреда здоровью граждан, животным, растениям (самовольная рубка), окружающей среде, (повреждение напочвенного покрова, захламление территории и т.д.), возникновение чрезвычайных ситуаций в момент совершения нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалисты органа государственного контроля вправе приступить к проведению проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 (двадцати четырех) часов

                                      |

Подготовка проведения мероприятий по надзору: Уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки (в случае проведения внеплановой проверки не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. При плановой проверке не позднее чем в течение трех рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом). В случае, если основанием внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является причинение вреда здоровью граждан, животным, растениям (самовольная рубка), окружающей среде, (повреждение напочвенного покрова, захламление территории и т.д.) возникновение чрезвычайных ситуаций в момент совершения нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер предварительного уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале проверки не требуется.

                                      |

Проведение контрольных мероприятий: Органом государственного лесного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. 1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом руководителя Управления лесного хозяйства. 2. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; 3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов

                                      |

Оформление результатов мероприятий по надзору: В день окончания мероприятия по контролю или, при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, в недельный срок со дня окончания мероприятия по контролю составление акта подписанного должностным лицом, проводившим проверку, и представителем проверяемого лица

                                      |

Принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и/или устранению последствий выявленных нарушений: В случае выявления в результате проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений требований правовых актов должностные лица органа государственного контроля составляют протокол об административном правонарушении и выдают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, а также контролируют исполнение выданных предписаний. Дело об административном правонарушении рассматривается руководителем и/или заместителем руководителя Управления в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.