Постановление Правительства Воронежской области от 7 сентября 2009 г. N 742 "О порядке формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

В целях реализации областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 15.12.2005 N 295-IV-ОД "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа), и ведомственной целевой программы "Дополнительные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2009-2010 годы", утвержденной приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 14.05.2009 N 01-09/03, правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовыми организациями (далее - Порядок).

2. Департаменту по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (Суменко) в срок до 01.10.2009:

2.1. Разработать и утвердить порядок ежеквартальной отчетности Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области о поручительствах, предоставленных в соответствии с Порядком.

2.2. Осуществить организационные мероприятия, обеспечивающие реализацию мер государственной поддержки по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Государственному фонду поддержки малого предпринимательства Воронежской области (Нехаев):

3.1. Обеспечить выполнение Порядка.

3.2. При определении общей суммы поручительств, предоставляемых Государственным фондом поддержки малого предпринимательства Воронежской области каждой финансовой организации применять четырехкратное превышение над суммой гарантийного лимита соответствующей финансовой организации.

3.3. Организовать в средствах массовой информации информационное освещение механизма предоставления поручительств в соответствии с Порядком.

4. Признать утратившим силу постановления администрации Воронежской области от 14.09.2006 N 752 "О порядке предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями" и от 14.12.2006 N 1039 "О внесении изменений в постановление администрации области от 14.09.2006 N752".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

А.Н. Ганов

Порядок
формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовыми организациями
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 7 сентября 2009 г. N 742)

1. Общие положения

1.1. Поручительство Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области (далее - ГФПМПВО) в соответствии с настоящим Порядком предоставляется в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и организаций инфраструктуры поддержки МСП к финансовым ресурсам коммерческих банков, страховых и лизинговых компаний (далее - финансовые организации).

1.2. Поручительство ГФПМПВО предоставляется по кредитным договорам, договорам лизинга и займа, заключаемым субъектами МСП и организациями инфраструктуры поддержки МСП с финансовыми организациями, заключившими с ГФПМПВО соглашения о сотрудничестве.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

- заемщик - субъект МСП либо организация, образующая инфраструктуру поддержки МСП, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Воронежской области;

- поручительство - письменное обязательство ГФПМПВО субсидиарно отвечать за исполнение заемщиком обязательств перед финансовой организацией по кредитному договору, договору лизинга или договору займа;

- гарантийный фонд ГФПМПВО - денежные средства ГФПМПВО, размещаемые в коммерческом банке.

2. Требования к гарантийному фонду ГФПМПВО

2.1. Гарантийный фонд формируется ГФПМПВО за счет средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели, а также за счет части доходов:

- полученных от размещения гарантийного фонда в коммерческом банке;

- поступающих от заемщиков в виде платы за поручительство ГФПМПВО.

Гарантийный фонд размещается на отдельном счете ГФПМПВО в коммерческом банке, отобранном по конкурсу (далее - гарантийный счет).

2.2. Предоставление бюджетных средств для пополнения гарантийного фонда ГФПМПВО осуществляется при наличии у ГФПМПВО соглашений о сотрудничестве не менее чем с двумя финансовыми организациями, которые должны содержать:

- требования о возложении на финансовую организацию оценки заемщика и представленного бизнес-плана;

- порядок информирования заемщиков о возможности получения поручительства;

- порядок получения поручительства под обязательства заемщиков перед финансовыми организациями.

2.3. Правлением ГФПМПВО утверждаются следующие документы:

- порядок отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними;

- порядок расчета лимитов поручительств ГФПМПВО для финансовых организаций;

- порядок предоставления поручительства, включающий требования к заемщикам - претендентам на получение поручительства (в том числе сведения о максимальном размере предоставляемого поручительства; порядок обращения за получением поручительства и сроки рассмотрения обращения; перечень документов, предоставляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства; порядок ведения аналитической отчетности; перечень оснований для отказа в предоставлении поручительства; порядок выполнения ГФПМПВО обязательств по договору, обеспеченному поручительством);

- порядок расчета размера вознаграждения за предоставление поручительства ГФПМПВО;

- перечень основных видов деятельности заемщиков (по ОКВЭД) для которых предусматривается приоритетное право получения поручительства по сравнению с другими заемщиками.

2.4. ГФПМПВО ведет аналитическую отчетность по:

- заключенным договорам поручительства;

- использованию лимитов поручительств, установленных в отношении финансовых организаций;

- выплатам по договорам поручительства;

- средствам, взысканным с заемщиков - должников в порядке регресса по договорам, обеспеченным поручительством ГФПМПВО.

2.5. ГФПМПВО ежегодно проходит аудиторскую проверку деятельности.

2.6. Исполнение ГФПМПВО своих обязательств по договорам поручительства перед финансовой организацией производится только за счет средств гарантийного фонда ГФПМПВО.

2.7. После погашения ГФПМПВО задолженности заемщика по кредитному договору (договору лизинга или договору займа) к ГФПМПВО переходят все права кредитора (лизингодателя или займодавца) в объеме исполненных обязательств.

2.8. После взыскания ГФПМПВО задолженности по кредитному договору (договору лизинга или договору займа) с заемщика все полученные средства направляются на пополнение гарантийного фонда ГФПМПВО.

3. Общие условия предоставления поручительств

3.1. Поручительство предоставляется заемщикам, обладающим устойчивым финансовым состоянием, не имеющим просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней на отчетную дату, предшествующую дате составления соответствующей справки Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

3.2. Решение о предоставлении поручительства принимается правлением ГФПМПВО.

3.3. Поручительство предоставляется в отношении сделок, расчеты по которым осуществляются в рублях Российской Федерации.

3.4. Максимальный размер вознаграждения за предоставление поручительства составляет не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора о предоставлении поручительства.

Денежные средства, полученные в качестве платы за поручительство и хранение средств гарантийного фонда ГФПМПВО, после уплаты соответствующих налогов и расходов ГФПМПВО, связанных с реализацией настоящего Порядка, направляются на пополнение гарантийного фонда ГФПМПВО.

3.5. Размер поручительства ГФПМПВО по заключенным договорам предоставления поручительства не должен превышать 70% от объема обязательств заемщика перед финансовой организацией.

3.6. Погашение задолженности заемщиков по заключенным договорам поручительства производится ГФПМПВО после получения от финансовых организаций копий актов судебных приставов-исполнителей о невозможности взыскания денежных средств или об отсутствии имущества у ответчиков.

3.7. Размер предоставляемого поручительства в отношении обязательств одного заемщика не может превышать 10 (десять) процентов от общей суммы гарантийного фонда ГФПМПВО.

3.8. ГФПМПВО отвечает перед финансовой организацией за выполнение заемщиком своих обязанностей по договору, обеспеченному поручительством ГФПМПВО, только в части уплаты основного долга заемщика.

3.9. Размер поручительства по каждому кредитному договору (договору лизинга или договору займа) определяется в договоре поручительства и снижается пропорционально уменьшению суммы основного долга (лимита задолженности по кредитной линии) заемщика по мере погашения задолженности.

3.10. ГФПМПВО предоставляет поручительство заемщикам при условии предоставления ими обеспечения исполнения обязательств заемщика по удовлетворению регрессного требования к заемщику в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части поручительства.

3.11. При рассмотрении заявок на предоставление поручительства приоритетом обладают заявки, поданные заемщиками, основной вид деятельности которых (по ОКВЭД) за последний финансовый год соответствует перечню, утверждаемому правлением ГФПМПВО, из следующих классов экономической деятельности (за исключением производства подакцизной продукции и продукции, ограниченной в обороте): 01, 15, 17 - 22, 24 - 26, 28 - 36, 40, 41, 45, 52, 55, 64, 71, 72, 73, 74, 80, 85, 92 и 93.

4. Контроль за реализацией Порядка

4.1. Контроль за реализацией настоящего Порядка осуществляет департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.

4.2. ГФПМПВО ежеквартально отчитывается о работе гарантийного фонда в порядке, определяемом департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.

4.3. В случае нарушения ГФПМПВО условий использования гарантийного фонда сумма средств, использованных не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет Воронежской области.