Глава 4. Регулирование правоотношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области (ст.ст. 19 - 34)

Глава 4
Регулирование правоотношений в сфере оборота земель
сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области

Параграф 1. Особенности оборота земель сельскохозяйственного
назначения на территории Воронежской области

ГАРАНТ:

В соответствии с частью 2 статьи 50 статья 19 настоящего Закона вступает в силу по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области

Статья 19. Средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения

Сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой Коммунар".

Статья 20. Особенности обязательного отчуждения земельного участка или земельной доли

1. В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник произведет отчуждение земельных участков или земельных долей в собственность Воронежской области или в случаях, установленных настоящим Законом Воронежской области, - в собственность муниципального образования, преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

2. В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник не произведет в течение срока, установленного Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", отчуждение земельного участка или земельной доли, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с действующим законодательством обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом уполномоченный орган.

3. Уполномоченный орган в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или земельной доли на торгах (конкурсах, аукционах).

4. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или земельную долю, подлежащие отчуждению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, этот земельный участок или эту земельную долю должен приобрести в государственную собственность Воронежской области уполномоченный орган по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

5. Отчуждение собственником земельного участка или земельной доли в порядке пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" муниципальному образованию, на территории которого расположены указанные земельный участок или земельная доля, возможно только в случае отказа уполномоченного органа от покупки таких земельного участка или земельной доли в собственность Воронежской области.

Статья 21. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки

1. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в суд уполномоченным органом, а в случае его отказа от подачи в суд указанного заявления - органом местного самоуправления того муниципального района, на территории которого расположен указанный земельный участок.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 6 июля 2009 г. N 69-ОЗ в часть 2 статьи 21 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Механизм реализации положений, закрепленных в части 1 настоящей статьи, определяется правительством Воронежской области.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 6 июля 2009 г. N 69-ОЗ в статью 22 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Купля-продажа земельного участка

1. При продаже земельного участка Воронежская область имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов, а в случае отказа уполномоченного органа от приобретения в государственную собственность Воронежской области данного земельного участка - муниципальное образование для покупки такого земельного участка в муниципальную собственность.

2. Продавец земельного участка в соответствии с действующим законодательством обязан известить в письменной форме правительство Воронежской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

3. Механизм реализации положений, закрепленных в части 1 настоящей статьи, определяется правительством Воронежской области.

Статья 23. Приобретение права собственности или права аренды на земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения

1. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Указанные сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, составляющей 20 процентов от их кадастровой стоимости.

2. Земельные участки, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предоставляются таким организациям в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 24. Особенности приобретения в собственность земельного участка, ранее переданного в аренду

1. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельный участок из фонда перераспределения земель, может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости такого участка, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

2. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность в соответствии с действующим законодательством должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в уполномоченный орган или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статья 25. Согласительные процедуры, применяемые при разрешении споров между участниками долевой собственности на земельные участки

Согласительные процедуры, применяемые при разрешении споров между участниками долевой собственности на земельные участки о местоположении выделяемых земельных участков в счет земельных долей и установленные настоящим Законом Воронежской области, включают в себя следующие две стадии:

1) проведение участниками долевой собственности переговоров;

2) проведение участниками долевой собственности согласительных процедур с участием уполномоченного органа.

Статья 26. Переговоры участников долевой собственности

1. Первой стадией согласительных процедур, используемых для разрешения споров о местоположении выделяемого земельного участка в счет земельной доли (земельных долей), являются переговоры участников долевой собственности.

2. Переговоры проводятся в сроки и в порядке, определенные участниками долевой собственности самостоятельно.

3. В случае принятия участниками долевой собственности согласованного решения оформляется протокол, который составляется и подписывается всеми участниками переговоров в день проведения таких переговоров.

Статья 27. Согласительные процедуры с участием уполномоченного органа

1. В случае недостижения согласованного решения о местоположении выделяемого земельного участка путем переговоров либо уклонения одной из сторон спора от участия в переговорах участники долевой собственности, желающие выделить земельный участок, в течение десяти календарных дней вправе обратиться в уполномоченный орган с просьбой провести согласительные процедуры по рассмотрению спора о местоположении выделяемого земельного участка.

2. Для разрешения данного спора с участием уполномоченного органа участники долевой собственности обязаны представить в уполномоченный орган:

1) заявление о проведении согласительных процедур с участием уполномоченного органа;

2) копии правоустанавливающих документов в отношении земельных долей, в счет которых их собственники намереваются выделить земельный участок (земельные участки);

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 6 июля 2009 г. N 69-ОЗ в пункт 3 части 2 статьи 27 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) копию (выписку) из решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (при наличии такого решения);

4) доказательства письменного извещения участником долевой собственности, желающим выделить земельный участок в счет земельной доли, остальных участников долевой собственности, в том числе копии почтовых уведомлений о вручении писем или публикации соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных настоящим Законом Воронежской области;

5) доказательства обращения к участникам долевой собственности о проведении первой стадии согласительных процедур - переговоров и уклонения другой стороны спора от проведения переговоров.

3. В течение тридцати календарных дней со дня поступления указанных в настоящей статье документов уполномоченный орган проводит совместное рассмотрение данного спора с участием всех заинтересованных лиц или их представителей.

4. При подготовке к рассмотрению спора уполномоченный орган вправе в соответствии с действующим законодательством обращаться за разъяснениями в территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, привлекать должностных лиц органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5. Уведомление о рассмотрении уполномоченным органом данного спора направляется участникам долевой собственности почтовым отправлением.

6. По результатам рассмотрения спора о местоположении выделяемого земельного участка с участием уполномоченного органа принимается согласованное решение, которое подписывают все участники рассмотрения спора.

7. В случае недостижения согласованного решения по спору о местоположении выделяемого земельного участка либо уклонения одной из сторон от участия в рассмотрении спора (при ее надлежащем уведомлении) участники долевой собственности в соответствии с действующим законодательством вправе обратиться в суд.

Статья 28. Земельные участки, образуемые в счет выделения невостребованных земельных долей

1. Образование земельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей, в состав которого в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости, осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

2. В случае удовлетворения уполномоченным органом мотивированного ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении ему права принятия решения об образовании земельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей образование указанного в части 1 настоящей статьи земельного участка может осуществляться в соответствии с действующим законодательством на основании решения органа местного самоуправления данного муниципального образования.

3. Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Воронежской области на земельный участок, образованный в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в счет выделения невостребованных земельных долей.

В случае удовлетворения уполномоченным органом мотивированного ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении ему права направления в суд заявления о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в счет выделения невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе направить в суд указанное заявление.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 6 июля 2009 г. N 69-ОЗ в часть 4 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Механизм реализации положений, предусмотренных настоящей статьей, определяется правительством Воронежской области.

Статья 29. Минимальный срок аренды земельных участков

Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий устанавливается на территории Воронежской области:

для целей сенокошения и выпаса скота - одиннадцать месяцев;

для реализации инвестиционных проектов в сфере животноводства, птицеводства - одиннадцать месяцев;

для остальных целей сельскохозяйственного производства - одиннадцать месяцев.

Параграф 2. О предоставлении гражданам в собственность бесплатно
сельскохозяйственных угодий, находящихся в постоянном (бессрочном)
пользовании сельскохозяйственных организаций

Статья 30. Общие положения

1. Настоящий параграф регулирует отношения по приватизации сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Воронежской области и находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений.

2. Действие настоящего параграфа также распространяется на сельскохозяйственные организации, в отношении которых проводятся процедуры банкротства.

Статья 31. Основные понятия, используемые в настоящем параграфе

Для целей настоящего параграфа используются следующие основные понятия:

- приватизация земель сельскохозяйственного назначения - бесплатная передача на добровольной основе в собственность граждан Российской Федерации сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- сельскохозяйственная организация - юридическое лицо, использующее сельскохозяйственные угодья на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления сельскохозяйственного производства.

Статья 32. Случаи приватизации земель сельскохозяйственного назначения

1. Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям, определенным статьей 30 настоящего Закона Воронежской области, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации и абзацами третьим и четвертым пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" могут бесплатно предоставляться гражданам, перечень категорий которых установлен статьей 33 настоящего Закона Воронежской области, на праве общей долевой собственности в случае добровольного принятия ими решения о приобретении права общей долевой собственности на указанные сельскохозяйственные угодья.

2. Граждане имеют право однократно приватизировать в общую долевую собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

3. Граждане, претендующие на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, обязаны документально подтвердить, что ранее они не участвовали в приватизации в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 33. Перечень категорий граждан, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения

На приватизацию земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют право следующие категории граждан:

1) работники данной сельскохозяйственной организации, состоящие в трудовых правоотношениях с указанной сельскохозяйственной организацией не менее шести месяцев на день проведения общего собрания трудового коллектива, в том числе:

а) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации: военнослужащие срочной службы, стипендиаты сельскохозяйственной организации, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком;

б) уволенные из этой организации по сокращению численности или штата работников после 27 января 2003 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

В число работников сельскохозяйственной организации, имеющих право приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации;

2) пенсионеры, уволенные из данной сельскохозяйственной организации в связи с выходом на пенсию;

3) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации, ранее использовавшей данные сельскохозяйственные угодья на праве постоянного (бессрочного) пользования;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 25 февраля 2010 г. N 20-ОЗ в пункт 4 статьи 33 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) лица, занятые в социальной сфере на селе (работники государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, образования, расположенных на территории сельскохозяйственной организации), а также пенсионеры, уволенные из указанных в настоящем пункте организаций в связи с выходом на пенсию, по решению общего собрания лиц, имеющих право на приватизацию сельскохозяйственных угодий в соответствии с настоящим параграфом;

5) дети, муж (жена), родители лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи и умершего после подачи заявления о включении его в списки лиц, имеющих право на приватизацию сельскохозяйственных угодий.

Статья 34. Порядок определения размера земельной доли

1. Размер земельной доли определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области по каждой сельскохозяйственной организации индивидуально.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 6 июля 2009 г. N 69-ОЗ в часть 2 статьи 34 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Размер земельной доли по решению общего собрания лиц, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, выражается в гектарах и (или) баллогектарах с указанием арифметической доли и рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность лиц, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, на число этих лиц.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется в соответствии с действующим законодательством по данным государственного кадастра недвижимости.

3. Размер земельной доли устанавливается независимо от трудового вклада, но при наличии стажа работы гражданина в данной сельскохозяйственной организации не менее шести месяцев.

4. Размер земельной доли для лиц, указанных в пункте 5 статьи 33 настоящего Закона Воронежской области, определяется в зависимости от их количества. При этом размер земельной доли, причитающейся умершему лицу, соответствует размеру земельной доли лиц, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом Воронежской области в данной сельскохозяйственной организации.

В случае, если лица, указанные в пункте 5 статьи 33 настоящего Закона Воронежской области, отсутствуют, умерли, признаны безвестно отсутствующими либо умершими, письменно отказались от участия в приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с з 2 главы 4 настоящего Закона Воронежской области либо в течение месяца со дня получения уведомления не подали заявление о включении их в списки лиц, имеющих право на приватизацию сельскохозяйственных угодий, земельная доля, причитавшаяся таким лицам, подлежит разделу поровну между всеми гражданами, участвующими в приватизации.