Приложение N 1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа Воронежской области и государственных заказчиков Воронежской области по организации и проведению торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области

Приложение N 1
к приказу
Управления государственного
заказа и организации торгов
Воронежской области
от 9 марта 2010 г. N 11 о/н

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа Воронежской области и государственных заказчиков Воронежской области по организации и проведению торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (далее - уполномоченный орган) с государственными заказчиками Воронежской области (далее - государственные заказчики) по организации и проведению торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области.

1.2. Размещение заказа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), нормативными правовыми актами Президента Российской федерации, Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Воронежской области, актами Минэкономразвития Российской Федерации.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган для реализации государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области:

2.1.1. Организует и проводит торги в форме открытых конкурсов и открытых аукционов (далее - торги) по заявкам государственных заказчиков.

2.1.2. Анализирует заявки государственных заказчиков и принимает решение об их принятии или возврате, как не соответствующих требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и Приложению N 2 настоящего приказа в течение пяти рабочих дней, следующих после дня поступления заявки в уполномоченный орган.

2.1.3. Организует и проводит торги на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов для двух и более государственных заказчиков.

2.1.4. Проводит процедуру согласования с государственным заказчиком по установлению способа размещения заказа в случае разногласий по способу размещения заказа, указанного в заявке государственного заказчика.

2.1.5. Создает конкурсную, аукционную комиссии на основании данных, представленных в заявке на размещение заказа государственным заказчиком, назначает председателя комиссии.

2.1.6. Разрабатывает извещение о проведении торгов, конкурсную документацию, документацию об аукционе в течение восьми рабочих дней, в случае внесения государственным заказчиком изменений в заявку, срок разработки извещения о проведении торгов, конкурсной документации, документации об аукционе может быть продлен до трех рабочих дней.

2.1.7. Направляет на утверждение государственному заказчику извещение о проведении торгов, конкурсную документацию или документацию об аукционе.

2.1.8. Направляет государственному заказчику запрос участника размещения заказа в письменной форме, в том числе и в форме электронного документа по вопросам, относящимся к Технической части документации и государственному контракту в день его поступления.

2.1.9. Разъясняет положения конкурсной документации, документации об аукционе по письменному запросу, в том числе и в форме электронного документа участников размещения заказа, и размещает разъяснения на официальном сайте субъекта Российской Федерации - Воронежской области по размещению информации о размещении заказов в сети "Интернет" www.zakaz.govvrn.ru (далее - официальный сайт Воронежской области) в порядке и сроки, установленные законодательством о размещении заказа.

2.1.10. Размещает извещение о проведении торгов, изменения в извещении о проведении торгов, извещение об отказе от проведения торгов, изменения в конкурсную документацию и документацию об аукционе, протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона на официальном сайте Воронежской области, а также опубликовывает в официальном печатном издании извещение о проведении торгов, изменения в извещение о проведении торгов, извещение об отказе от проведения торгов, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона.

2.1.11. Принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов, конкурсную документацию, документацию об аукционе по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа, уведомляет государственного заказчика о принятом решении.

2.1.12. Вносит изменения в извещение о проведении торгов, конкурсную документацию, документацию об аукционе на основании принятого решения государственным заказчиком, по собственной инициативе в сроки, установленные законодательством о размещении заказов.

2.1.13. Направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была представлена конкурсная документация или документация об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию или документацию об аукционе.

2.1.14. Регистрирует конверт с заявкой на участие в торгах, подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа получение заявки, поданной в форме электронного документа.

2.1.15. Ведет аудиозапись при вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах.

2.1.16. Направляет уведомления о принятых комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в торгах и признанными участниками торгов, или об отказе в допуске таким участникам.

2.1.17. Разъясняет результаты торгов в случае поступления соответствующего запроса от участника размещения заказа.

2.1.18. Направляет два экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок, протокола об аукционе государственному заказчику для направления победителю торгов совместно с государственным контрактом.

2.1.19. Возвращает участникам размещения заказов денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.20. По необходимости запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения, предусмотренные законом об участнике размещения заказа.

2.1.21. Осуществляет хранение конвертов с заявками на участие в торгах, заявок государственных заказчиков, извещений о проведении торгов, изменений в извещениях о проведении торгов, извещений об отказе от проведения торгов, изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе, протоколов вскрытия конвертов, протоколов рассмотрения заявок, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколов аукциона на официальном сайте Воронежской области, решений и предписаний органов, осуществляющих контроль за размещением заказов, судебных актов по обжалованию действий уполномоченного органа Воронежской области, государственного заказчика, конкурсной и аукционной комиссии по каждому реестровому номеру торгов, в сроки, установленные законодательством.

3. Функции государственных заказчиков

3.1. Государственные заказчики в целях размещения заказов для обеспечения государственных нужд Воронежской области путем проведения торгов:

3.1.1. Осуществляют размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товара, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг установленным Правительством Российской Федерации путем проведения торгов и запросов котировок, согласно утвержденного сводного графика размещения государственного заказов.

3.1.2. Формируют начальную (максимальную) цену контракта (лота).

3.1.3. Разрабатывают заявку и направляют ее в уполномоченный орган по установленной форме в соответствии с Приложением N 2 на бумажном и электронном носителях.

3.1.4. Опубликовывают в официальном печатном издании и размещают на официальном сайте Воронежской области сообщение о своей заинтересованности в проведении торгов с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг, в случае если, не имеют возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ или услуг для наиболее полного удовлетворения государственных нужд.

3.1.5. Принимают решение о способе размещения заказа.

3.1.6. Устанавливают требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах и/или об обеспечении исполнения государственного контракта в соответствии с федеральным законом с указанием реквизитов.

3.1.7. Принимают решение о внесении изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе, в извещение о проведении торгов в сроки, установленные федеральным законом, и доводят до уполномоченного органа.

3.1.8. Принимают решение об отказе от проведения торгов в установленном порядке и уведомляют уполномоченный орган с указанием оснований отказа.

3.1.9. Проводят утверждение конкурсной документации, документации об аукционе в течение трех дней со дня получения от уполномоченного органа Воронежской области.

3.1.10. Разъясняют положения конкурсной документации, документации об аукционе по письменному запросу, в том числе и в форме электронного документа участников размещения заказа, и размещают разъяснения на официальном сайте Воронежской области в порядке и сроки, установленные законодательством о размещении заказов.

3.1.11. Разъясняют и направляют в уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с момента получения от уполномоченного органа запроса участника размещения заказа по вопросам, относящимся к технической части документации и государственному контракту.

3.1.12. Участвуют в работе конкурсной и аукционной комиссии.

3.1.13. Представляют письменное заключение о соответствии заявок участников размещения заказов требованиям конкурсной документации и документации об аукционе не позднее, чем за три рабочих дня до проведения процедуры аукциона или оценки и сопоставления заявок при проведении конкурса.

3.1.14. Принимают решение о проведении повторных торгов в случаях, если торги признаны несостоявшимися и государственный контракт не заключен с единственным участником торгов или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах.

3.1.15. Принимают решение о проведении осмотра образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ.

3.1.16. Организует проведение осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в соответствии с датами, временем, графиком, указанным в документации об аукционе.

3.1.17. Направляют победителю проект государственного контракта, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения государственного контракта лицу, с которым государственный заказчик отказался заключать государственный контракт.

3.1.18. Передают участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в торгах, проект контракта, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка, соответствующая требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией и документацией об аукционе.

3.1.19. Размещают протокол об отказе от заключения государственного контракта на официальном сайте Воронежской области.

3.1.20. Направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов в установленный федеральным законом срок, сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные контракты расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением государственных контрактов.

3.1.21. Участвуют в процедуре рассмотрения жалоб, заявлений обжалования действий (бездействия) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной комиссии в установленном порядке.