Приложение. Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Воронежской области на 2007 - 2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской областной Думы от 27 сентября 2007 г. N 1005-IV-ОД в приложение к настоящему постановлению внесены изменения

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

от 12 октября 2006 г. N 604-IV-ОД

Областная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Воронежской области на 2007 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Паспорт
областной целевой программы

Наименование программы	Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Воронежской области на 2007-2011 годы" (далее по тексту - программа).
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение администрации Воронежской области от 30.06.2006 г. N 1753-р "О разработке областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Воронежской области на 2007-2011 годы".
Государственные заказчики	Главное управление внутренних дел Воронежской области; Главное управление труда и социального развития Воронежской области; Юго-Восточное управление внутренних дел на транспорте; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Воронежской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области.
Государственный заказчик-координатор	Главное управление внутренних дел Воронежской области (далее по тексту - ГУВД).
Основные разработчики программы	Главное управление внутренних дел Воронежской области; Юго-Восточное управление внутренних дел на транспорте (далее по тексту - ЮВ УВДт); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области.
Цели и задачи программы	Цель: Обеспечение безопасности граждан на территории Воронежской области, снижение уровня преступности. Задачи: Создание адаптированного к современным социальным условиям механизма взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, политических партий и движений, общественных организаций, различных ассоциаций и фондов, населения по профилактике правонарушений. Разработка критериев определения степени эффективности функционирования субъектов профилактики. Конкретизация основных направлений, форм и методов реализации политики в области профилактики правонарушений с учетом складывающейся оперативной обстановки, особенностей социально-экономического развития Воронежской области. Пропаганда реализации норм права в регулировании деятельности граждан по содействию правоохранительной деятельности. Повышение социального престижа и авторитета органов внутренних дел Укрепление материально-технической базы органов внутренних дел. Совершенствование механизмов и методов охраны общественного порядка. Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений. Укрепление взаимодействия со средствами массовой информации в освещении вопросов профилактики правонарушений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Число преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу (ед. на 100 тыс. чел. населения). 2. Доля лиц, осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (%). 3. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений (%).
Сроки и этапы реализации программы	В течение 2007 - 2011 годов
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1.Материально-техническое обеспечение участковых уполномоченных милиции; 2.Материально-техническое обеспечение подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее по тексту - ПДН); 3. Расширение возможностей и пользователей антитеррористического банка данных (далее по тексту - АБД) в целях профилактики правонарушений в Воронежской области; 4.Укрепление материально-технической базы подразделений охраны общественного порядка; 5.Профилактика и предупреждение правонарушений на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта участка оперативного обслуживания ЮВ УВДт на территории Воронежской области; 6.Приобретение новых и ремонт имеющихся помещений для участковых уполномоченных милиции. 7. Создание условий для развития форм профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних. 8. Информационно-пропагандистское сопровождение профилактики правонарушений в Воронежской области. 9. Совершенствование материально-технической базы подразделений ЮВ УВД на транспорте. 10. Содействие пресечению преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Объемы и источники финансирования	Суммарный объем финансирования программы в 2007 - 2011 годах (в среднегодовых ценах 2007 года) составляет 201700 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 197005 тыс. рублей, федерального бюджета - 4695 тыс. рублей: 2007 год - 19859 тыс. рублей; 2008 год - 40479 тыс. рублей; 2009 год - 36739 тыс. рублей; 2010 год - 45909 тыс. рублей; 2011 год - 58714 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации программы улучшится механизм профилактики правонарушений, повысится доверие населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти, к 2012 году снизится на 3-5 процентов число преступлений, совершенных лицами ранее совершавшими преступления и в состоянии алкогольного опьянения, на 5-7 процентов - совершенных на "бытовой почве", на 7-11 процентов - в группе. До 5-7 процентов уменьшится темп роста безнадзорности среди несовершеннолетних, находящихся в поле зрения органов внутренних дел (ОВД) и учреждений системы профилактики Воронежской области. Сократится время реагирования нарядов милиции на сообщения граждан о совершении преступлений. Ежегодный рост выявленных административных правонарушений составит 5 - 9%. На 50 процентов повысятся возможности выявления нарядами линейных отделов внутренних дел (ЛОВД) в пассажиропотоке лиц, замышляющих проведение террористических актов, на 80процентов раскрываемость преступлений о заведомо ложных сообщениях об актах терроризма. Результативность профилактической работы по правонарушениям, связанным с терроризмом, экстремизмом, компьютерной преступностью, наркобизнесом, незаконным оборотом оружия, угрозами информационной безопасности, нанесением экономического ущерба, нарушением конституционных прав граждан увеличится не менее чем на 40 процентов. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений сократится до 3,5%. Ежегодное оздоровление в профильном ДОЛ "Ювеналист" до 100 детей, состоящих на учете в районных отделах внутренних дел, что составляет 2,85% от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учете в ОВД. Снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в ДОЛ "Ювеналист", на 29%. Рост количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, на территории Воронежской области на 15 - 20%, возможность 100-процентного установления единого источника происхождения наркотических веществ, изъятых у разных лиц.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
областная целевая программа

В 2006 году завершается реализация областной целевой программы "Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 2005 - 2006 годы", принятой постановлением областной Думы от 15.12.2004 года N 1078-III-ОД.

Реализацией в полном объеме указанной программы планировалось добиться снижения количества регистрируемых тяжких и особо тяжких преступлений на 8-14 процентов, повышения их раскрываемости на 5-10 процентов, в том числе умышленных убийств - на 3-5 процентов; сокращения уровня правонарушений среди несовершеннолетних в среднем на 7-10 процентов; снижения на 3-5 процентов числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, и на 7-11 процентов - в составе группы; повышения раскрываемости преступлений по "горячим следам" на 1-3 процента.

	Единица измерения	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений	количество преступлений	20513	15861	13092	14193
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений	%	37,6	46,9	45,7	51,0
Раскрыто преступлений по "горячим следам"	количество преступлений	11936	11733	12678	14359
Преступления, совершенные несовершеннолетними	количество преступлений	1090	1127	1728	1862
Рецидивная преступность	количество преступлений	4550	4657	4981	7316
Групповая преступность	количество преступлений	2796	2990	3330	3736
Удельный вес:
преступлений, совершенных несовершеннолетними	процентов	6,3	6,4	9,4	8,8
рецидивной преступности	процентов	26,2	26,6	27,0	34,8
групповой преступности	процентов	16,1	17,1	18,1	17,8
раскрытых преступлений по "горячим следам"	процентов	68,7	67,1	68,8	68,2

В 2005 году финансирование мероприятий ГУВД Воронежской области в рамках областной комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2005-2006 годы было осуществлено лишь в 4 квартале 2005 года в сумме 5628,0 тыс. рублей, и аналогичная сумма расходов по плану предусмотрена в 4 квартале 2006 года. Учитывая малозначительное и неравномерное распределение финансирования, реализация программы не оказывает заметного влияния на состояние криминогенной обстановки в Воронежской области.

Тем не менее, анализ сложившегося состояния преступности, ее динамики, структуры, а также социально-экономического положения Воронежской области позволяет предположить, что, в случае непринятия кардинальных мер по усилению противодействия преступным посягательствам и их адекватного финансового обеспечения, уровень преступности, в расчете на 100 тыс. населения, будет увеличиваться ежегодно более чем на 60 преступлений. Рост числа раскрытых преступлений ежегодно будет составлять более 800, а нераскрытых - 1300.

В соответствии со статьей 36 Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны предоставлять милиции служебные помещения, а участковым уполномоченным милиции - помещения для работы на обслуживаемых административных участках, оборудованные мебелью, оргтехникой и средствами связи. Согласно Указу Президента РФ от 12.02.1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) Российской Федерации" в Воронежской области должны функционировать 587 участковых пункта милиции (УПМ), в том числе 69 в г. Воронеже. Однако, на сегодняшний день имеется 456 участковых пунктов милиции, 57 из которых находятся в г. Воронеже.

В ходе проведенной в сентябре-октябре 2005 г. ревизии установлено, что в сельских районах Воронежской области не предоставлены помещения для 119 участковых пунктов милиции.

Из 399 помещений участковых пунктов милиции, расположенных в сельских районах области и г. Нововоронеже, 150 требуют проведения капитального ремонта, 249 - текущего. В областном центре соответственно 30 и 27. Практически во всех необходимо произвести замену ветхой или пришедшей в негодность мебели, укомплектовать ею помещения согласно нормам положенности. В 31 ОВД в помещениях, занимаемых сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН), необходимо проведение капитального и текущего ремонтов, замены мебели, пришедшей в негодность.

Особенную озабоченность вызывает состояние материально-технического обеспечения службы участковых уполномоченных областного центра, в связи с тем, что за последние пять лет по разным причинам в 4 помещениях участковых пунктов милиции работа участковых уполномоченных прекращена (невозможность эксплуатации помещений, изъятие и сдача в аренду коммерческим структурам).

В соответствии с требованиями приказа МВД России N 900-02 г. "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" на каждом участковом пункте милиции необходим компьютер для создания автоматизированного места сотрудника, на 4-5 сотрудников - 1 автомобиль. В настоящее время обеспеченность компьютерами составляет 9 процентов от нормативов обеспеченности (89 единиц), автотранспортом - 55,6 процентов (в службе имеется 104 автомобиля).

Серьезно осложняет ситуацию уровень материально-технического обеспечения ПДН. На сегодняшний день обеспеченность данных подразделений оргтехникой составляет 29,3 процентов от соответствующих нормативов, предусмотренных приказами МВД России. Необходимо приобретение 27 единиц компьютеров, 31 принтера, 41 факсимильного аппарата и 40 единиц копировально-множительной техники. Наличие указанной оргтехники позволит полноценно работать по созданию, пользованию сведениями межведомственного "Банка данных о несовершеннолетних, требующих внимания государства", а также разработки и внедрению внутриведомственных (оперативно-профилактических) учетов на различные категории несовершеннолетних, взрослых лиц и родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и обучению детей, способствующих вовлечению несовершеннолетних в противоправную и антиобщественную деятельность.

В целях оздоровления оперативной обстановки в общественных местах необходимо увеличение плотности нарядов милиции за счет доведения штатной численности подразделений патрульно-постовой службы милиции (ППСМ) до нормативов обеспеченности, предусмотренной Указом Президента РФ N 209-1993г. (с 2144 до 3932 единиц).

Как показывает практика, эффективность работы патрульно-постовых нарядов милиции можно повысить, используя специально подготовленных служебных собак и современные технические средства охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: системы видеонаблюдения и экстренную связь "Гражданин-милиция".

На слабую техническую оснащенность подразделений ППСМ Воронежской области неоднократно обращало внимание МВД России. Так, из 16 стационарных постов, дислоцирующихся на территории г.Воронежа, только 1 оснащен телефонной связью, что не позволяет использовать возможности автоматизированной поисковой системы Информационного Центра ГУВД для раскрытия преступлений по "горячим следам", своевременного установления лиц и имущества, находящегося в розыске.

Также, серьезную проблему создает крайне изношенный автопарк патрульных автомашин. В подразделениях ППСМ из 173 единиц автотранспорта, имеющихся в наличии, 161 (93,0 процентов) подлежит списанию. Ожидаемый некомплект составляет 150 единиц (86,7процентов).

Из 1582 радиостанций, необходимых по норме в подразделениях ППСМ, в наличии имеется только 1023 (64,7 процентов от норм). Некомплект - 559 единиц. При этом, большинство имеющихся в наличии радиостанций морально устарели, вследствие чего, значительно снижается оперативность реагирования нарядов милиции на сообщения граждан о совершении преступлений, других правонарушений.

В качестве одной из мер по противодействию преступным посягательствам разработана областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Воронежской области на 2007-2011 годы".

Правовую основу программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон РФ "О милиции", Указ Президента РФ от 12.02.1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) Российской Федерации" и другие нормативные правовые акты. В 2005 году криминогенная ситуация на территории Воронежской области оставалась сложной: зарегистрировано 43818 преступлений, что на 16,3 процентов больше, чем за 2004 год (по России рост на 22,8 процентов, в ЦФО - на 18,4 процентов). Рост преступности отмечается в 4 районах г. Воронежа и 27 районах Воронежской области.

Уровень преступности на 10 тыс. населения - 177,2.

Продолжается рост преступлений корыстной направленности. В целом по Воронежской области на 14,3 процентов (с 20016 до 22874) возросло количество краж (по России рост на 23,2 процентов, в ЦФО - на 19,4 процентов), в том числе на 13,1 процентов (с 3868 до 4374) - из квартир (по России рост на 4,3 процентов, в ЦФО - на 11,1 процентов), на 21,5 процентов (с 3299 до 4008) - грабежей (по России рост на 37,0 процентов, в ЦФО - на 28,2 процентов), на 9,6 процентов (с 813 до 891) - разбойных нападений (по России рост на 14,8 процентов, в ЦФО - на 13,9 процентов).

Начиная с 2003 года сохраняется устойчивая тенденция к росту преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на "улицах" г. Воронежа и Воронежской области. В 2005 г. удельный вес "уличной" преступности составил 17,8 процентов (по России - 10,0 процентов, в ЦФО - 10,8 процентов).

С 27,0 процентов до 34,8 процентов увеличился удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (по России - 30,5 процентов, в ЦФО - 27,9 процентов). С 19,4 процентов до 21,7 процентов возросла доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. За последние 3 года резко обострилась криминальная ситуация в подростковой среде. По итогам 2005 г., несмотря на снижение с 9,4 процентов до 8,8 процентов удельного веса подростковой преступности (по России - 9,1 процентов, в ЦФО - 8,4 процентов), общее число преступлений, совершенных несовершеннолетними, возросло на 7,8 процентов (с 1728 до 1862).

Принятыми мерами учреждений системы профилактики Воронежской области не удалось приостановить темпы вовлечения несовершеннолетних в занятия бродяжничеством и попрошайничеством. За последние 3 года рост числа лиц указанной категории составил 25,9 процентов (с 2245 до 2826).

За истекшие 3 года на 16,8 процентов возросло число несовершеннолетних, учащихся общеобразовательных учреждений, доставленных в ОВД за совершение правонарушений. Из них каждый четвертый нуждается в особом "социальном патронаже" и соответствующих условиях обучения и воспитания - контингент для школ открытого типа. На сегодня в Воронежской области подобных учреждений не создано. Все это обусловило необходимость в разработке и принятии областной целевой программы по профилактике правонарушений на 2007-2011 годы.

Жизнь детей в социально неблагополучных семьях принимает все более острые формы. В неблагополучных семьях свыше 40% родителей систематически употребляют спиртное и наркотики и ведут аморальный образ жизни. Данные медицинской статистики свидетельствуют, что большинство детских травм носит семейно-бытовой характер. В текущем году, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, число имеющих различные формы зависимости, в том числе алкогольной, увеличилось на 8,4%, наркотической - на 20,0%, ежегодно группа профилактического наблюдения возрастает на 8 - 10%.

Если в 2005 году насчитывалось 11587 детей и подростков, доставленных в ОВД города и Воронежской области по разным причинам, то в 2006 году их число увеличилось до 15580, что составило 2,8% от общей численности несовершеннолетних.

Информационно-пропагандистская работа с населением на современном этапе является одним из ведущих факторов, определяющих конструктивное взаимодействие общества и правоохранительных структур в профилактике правонарушений. Важной ее составляющей является взаимодействие со средствами массовой информации. Ежегодно в средствах массовой информации Воронежской области размещаются более 3 тысяч разножанровых материалов профилактической направленности. Однако еще недостаточно используются возможности социальной рекламы и наглядной агитации. Своевременность и целенаправленность информирования населения о мерах, принимаемых органами внутренних дел Воронежской области в сфере профилактики, способствуют привлечению населения, общественности, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности к содействию органам внутренних дел в пресечении и профилактике преступлений и правонарушений, существенному повышению уровня правовых знаний граждан.

В настоящее время развитие транспорта и средств коммуникации позволяет лицам, вынашивающим преступные замыслы, реализовывать их в короткие сроки и безнаказанно покидать место преступления. Данные обстоятельства требуют повышения оперативности в принятии профилактических мер со стороны правоохранительных органов. Развитие кинологической службы ЮВ УВДТ, а также совершенствование технической оснащенности подразделений по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков на объектах Юго-Восточной железной дороги позволит получить преимущество перед лицами, подготавливающими или совершающими преступления.

Из более чем 8,5 тысяч состоящих на учете потребителей наркотических средств и больных наркоманией 425 - несовершеннолетних (15 - 17 лет), 7 тысяч являются наиболее активной, репродуктивной частью населения. Ситуация усугубляется тем, что большинство лиц, употребляющих наркотические средства, не имеет намерения самостоятельно обращаться в медицинские учреждения, поэтому реальная численность потребителей наркотиков превышает официальные показатели в 7 - 11 раз. По данным наркологического диспансера, ежегодный прирост потребителей наркотиков и больных наркоманией до 2011 года будет составлять 5 - 7% в год. До 55% автомобилей служб, занимающихся профилактикой, расследованием и раскрытием преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, подлежит списанию. Укомплектованность оргтехникой в настоящее время составляет 54%. Имеющимися средствами в настоящее время невозможно идентифицировать наркотические средства, изъятые у разных лиц.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является обеспечение безопасности граждан на территории области, снижение уровня преступности.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- создание адаптированного к современным социальным условиям механизма взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, политических партий и движений, общественных организаций, различных ассоциаций и фондов, населения по профилактике правонарушений;

- разработка критериев определения степени эффективности функционирования субъектов профилактики;

- конкретизация основных направлений, форм и методов реализации политики в Воронежской области профилактики правонарушений с учетом складывающейся оперативной обстановки, особенностей социально-экономического развития Воронежской области;

- пропаганда реализации норм права в регулировании деятельности граждан по содействию правоохранительной деятельности;

- повышение социального престижа и авторитета органов внутренних дел;

- укрепление материально-технической базы органов внутренних дел;

- совершенствование механизмов и методов охраны общественного порядка;

- вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

- укрепление взаимодействия со средствами массовой информации в освещении вопросов профилактики правонарушений.

Программа реализуется в 2007 - 2011 годах, в течение которых доводится до положенных норм материально-техническое оснащение органов внутренних дел, что позволит сформировать необходимый потенциал для осуществления профилактики правонарушений на более качественном уровне.

Динамика целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации областной целевой программы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу	ед. на 100 тыс. чел. населения	461,4	452,0	445,0	444,0	442,0
Доля лиц, осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу	%	29,9	31,1	32,3	32,35	32,4
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений	%	3,7	3,6	3,5	3,48	3,46"

3. Система программных мероприятий

Областная целевая программа предусматривает реализацию семи мероприятий, направленных на оздоровление криминогенной обстановки в Воронежской области, укрепление взаимодействия всех заинтересованных ведомств в борьбе с преступностью, совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, правовую поддержку несовершеннолетних и их семей.

3.1. Материально-техническое обеспечение участковых
уполномоченных милиции

Цель мероприятия: совершенствование профилактических мер и повышение удельного веса раскрытых с участием участковых уполномоченных милиции преступлений. Мероприятием предполагается оснащение участковых уполномоченных милиции необходимыми средствами связи, транспорта и оргтехники.

Для обеспечения деятельности службы участковых уполномоченных милиции в соответствии с требованиями приказа МВД России N 900 от 16.09.2002 г. сотрудники службы должны быть оснащены 41 копировально-множительным аппаратом, 362 стационарными радиостанциями ультра короткого диапазона (УКВ), 171 мобильной радиостанцией УКВ, 927 носимыми радиостанциями УКВ, 946 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS, 171 автомобилем. Однако, до настоящего времени материально-техническое обеспечение службы остается на низком уровне: в наличии имеется 31 стационарная радиостанция УКВ (8,6процентов от нормативов обеспеченности), 48 носимых радиостанций УКВ (5,2процентов), 89 ПЭВМ (9,4процентов), 14 принтеров (1,5процентов), 104 единицы автотранспорта (60,8процентов), из которых 4 подлежат списанию.

Повышение уровня материально-технического обеспечения (МТО) службы участковых уполномоченных милиции позволит к 2012 году повысить степень оснащенности участковых уполномоченных милиции средствами связи, транспорта, оргтехники до 90процентов от норм положенности, обеспечить своевременность реагирования на заявления граждан о преступлениях, снизить на 3-5процентов повторную и алкогольную преступность, на 5-7 процентов - бытовую и на 7-11процентов - групповую преступность.

Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств областного бюджета в размере 62741 тыс. рублей: 2007 год - 8230 тыс. рублей, 2008 год - 6582 тыс. рублей, 2009 год - 7490 тыс. рублей, 2010 год - 16633 тыс. рублей, 2011 год - 23806 тыс. рублей/

Мероприятием предполагается оснащение участковых уполномоченных милиции транспортом и оргтехникой, в том числе:

Коминтерновского РУВД:

- 71 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 20 ед., 2010г. - 21 ед., 2011г. - 30 ед.),

- 2 ксероксами (2007г.),

- 15 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 68 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 13 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г. - 6 ед., 2011г. - 7 ед.),

Левобережного РУВД:

- 62 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 20 ед., 2010г. - 20 ед., 2011г. - 22 ед.),

- 2 ксероксами (2007г.),

- 13 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 58 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 10 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

Центрального РОВД:

- 1 автомашиной ВАЗ 21074 (2007),

- 28 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 9 ед., 2010г. - 9 ед., 2011г. - 10 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 6 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 31 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 6 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Железнодорожного РОВД:

- 36 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 12 ед., 2010г. - 12 ед., 2011г. - 12 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 6 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 35 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 4 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2011г.),

Ленинского РОВД:

- 1 автомашиной ВАЗ 21074 (2007),

- 36 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 12 ед., 2010г. - 12 ед., 2011г. - 12 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 5 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 32 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 5 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Советского РОВД:

- 1 автомашиной ВАЗ 21074 (2007),

- 53 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 15 ед., 2010г. - 15 ед., 2011г. - 23 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 10 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 44 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 5 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2011г.);

Аннинского РОВД:

- 19 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 9 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 4 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 18 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Бобровского РОВД:

- 19 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 9 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 4 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 21 носимой радиостанцией УКВ (2008г.),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Новоусманского РОВД:

- 24 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 8 ед., 2010г. - 8 ед., 2011г. - 8 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 23 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 18 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Острогожского РОВД:

- 23 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 6 ед., 2010г. - 7 ед., 2011г. - 7 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 16 стационарными радиостанциями (2007г.),

- 5 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 25 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 2 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Поворинского ГРОВД:

- 16 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед. , 2010г. - 5 ед., 2011г. - 6 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 17 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Россошанского ГРОВД:

- 29 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 9 ед., 2010г. - 10 ед., 2011г. - 10 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 29 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 7 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 31 носимой радиостанцией УКВ (2008г.),

- 5 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Кантемировского РОВД:

- 17 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 7 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 8 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 19 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Подгоренского РОВД

- 17 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 7 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 18 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Репьевского РОВД:

- 8 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 2 ед., 2010г. - 3 ед., 2011г. - 3 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 5 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 2 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 10 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Рамонского РОВД:

- 13 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 3 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 6 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 15 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Семилукского РОВД:

- 25 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 10 ед., 2011г. - 10 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 21 стационарной радиостанцией (2007г.),

- 5 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 29 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 2 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2011г.),

Таловского РОВД:

- 20 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 10 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 12 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 4 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 17 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Верхнемамонского РОВД:

- 14 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 7 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 11 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Верхнехавского РОВД:

- 13 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 3 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 7 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 14 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Воробьевского РОВД:

- 9 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 3 ед., 2010г. - 3 ед., 2011г. - 3 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 5 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 2 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 10 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Каширского РОВД:

- 14 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 6 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Новохоперского РОВД:

- 13 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 4 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 10 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 18 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Петропавловского РОВД:

- 10 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 3 ед., 2010г. - 3 ед., 2011г. - 4 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 6 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 2 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 11 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Терновского РОВД:

- 14 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 15 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Хохольского РОВД:

- 20 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 10 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 15 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 4 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 22 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Эртильского РОВД:

- 13 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 3 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 15 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Богучарского РОВД:

- 12 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 2 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 8 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 12 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Борисоглебского ГРОВД:

- 2 автомашинами ВАЗ 21074 (2007),

- 26 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 6 ед., 2010г. - 10 ед., 2011г. - 10 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 14 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 6 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 29 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 3 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2011г.),

Бутурлиновского РОВД:

- 22 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 7 ед., 2010г. - 7 ед., 2011г. - 8 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 12 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 5 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 24 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 2 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Грибановского РОВД:

- 14 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 4 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 16 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2011г.),

Калачеевского РОВД:

- 17 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 7 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 8 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Каменского РОВД:

- 12 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 2 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 7 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 2 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 13 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Лискинского РОВД:

- 32 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 10 ед., 2010г. - 10 ед., 2011г. - 12 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 22 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 7 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 34 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 3 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2010г.),

Нижнедевицкого РОВД:

- 12 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 4 ед., 2011г. - 4 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 9 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 3 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 14 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Нововоронежского ГОВД:

- 8 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 2 ед., 2010г. - 2 ед., 2011г. - 4 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 6 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 2 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 10 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2011г.),

Павловского РОВД:

- 17 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 5 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 7 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 12 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 4 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 19 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

- 2 автомашинами УАЗ в специальном исполнении (2011г.),

Ольховатского РОВД:

- 12 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 4 ед., 2011г. - 4 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 8 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 2 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 13 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.),

Панинского РОВД:

- 14 ПЭВМ с модемами, принтерами HP LaserJet, блоком питания UPS (2009г. - 4 ед., 2010г. - 5 ед., 2011г. - 5 ед.),

- 1 ксероксом (2007г.),

- 8 стационарными радиостанциями УКВ (2007г.),

- 2 мобильными радиостанциями УКВ (2009г.),

- 16 носимыми радиостанциями УКВ (2008г.).

ООДУУМ и ПДН МОБ ГУВД:

- 1 автомашиной ВАЗ 21144 (2007).

3.2. Материально-техническое обеспечение подразделений
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Основной целью мероприятия является совершенствование профилактических мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В текущем году на 50 процентов увеличилось количество разбойных нападений, совершенных подростками, за различные правонарушения выявлено более 6000 тысяч несовершеннолетних, из которых каждый 3 за употребление спиртных напитков. В 2006 году сотрудниками ПДН проводится профилактическая работа более чем с 5000 несовершеннолетними, 2200 неблагополучными семьями и 496 группами подростков негативной направленности.

В соответствии с требованиями приказа МВД России N 639 от 09.10.2004 г., сотрудники ПДН должны быть оснащены 202 компьютерами, 202 принтерами, 41 единицей копировально-множительной техники, 17 автомобилями. Однако, до настоящего времени оснащенность подразделений по делам несовершеннолетних городских, районных управлений и отделов внутренних дел (ГРУОВД) Воронежской области персональной компьютерной техникой остается на низком уровне: всего имеется 32 персональных компьютера (15,8 процентов от норм обеспеченности), копировальная и множительная техника имеется в 10 подразделениях из 41 (24,4 процентов), 1 единица автотранспорта (5,9 процентов).

Реализация мероприятий позволит к 2012 году довести степень оснащенности ПДН транспортом, оргтехникой до 100 процентов от норм обеспеченности, что приведет к снижению удельного веса подростковой преступности до 6 процентов, безнадзорности на 30 процентов. Создание единой компьютеризированной базы данных на различные категории несовершеннолетних позволит принимать безотлагательные меры по своевременному оказанию нуждающимся подросткам комплексной помощи.

Оснащение подразделений автотранспортом будет способствовать повышению до 10 процентов раскрываемости преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 12476,0 тыс. рублей:

2007 год - 2490 тыс. рублей,

2008 год - 2500 тыс. рублей,

2009 год - 2494 тыс. рублей,

2010 год - 2492 тыс. рублей,

2011 год - 2500 тыс. руб.

Мероприятием предполагается оснащение подразделений по делам несовершеннолетних транспортом и оргтехникой, в том числе:

Железнодорожного РОВД:

- 9 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 4ед., 2008 - 4 ед., 2009 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 9 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010),

Коминтерновского РУВД:

- 9 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 2008 - 3 ед., 2009 - 3 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 9 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010)),

Северного ОВД:

- 10 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 4 ед., 2008 - 4 ед., 2009 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 10 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010),

Левобережного РУВД:

- 8 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 4 ед., 2008 - 4 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 8 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010),

Южного ОВД:

- 7 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 2008 - 3 ед., 2009 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 7 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010),

Ленинского РОВД:

- 8 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 200# - 3 ед., 2009 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 8 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010),

Советского РОВД:

- 12 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 4 ед., 2008 - 4 ед., 2009 - 4 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 12 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010);

Центрального РОВД:

- 7 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 2008 - 4 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 7 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2010),

Аннинского РОВД:

- 4 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 3 принтерами HP LaserJet (2011),

Бобровского РОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 2 принтерами HP LaserJet (2011),

Богучарского РОВД:

- 4 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканер (2011),

- 3 принтерами HP LaserJet (2011),

Борисоглебского ГРОВД:

- 8 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 2008 - 3 ед., 2009 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 6 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2009),

Бутурлиновского РОВД:

- 4 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 3 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2009),

Верхнемамонского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Верхнехавского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Воробьевского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Грибановского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Калачеевского РОВД:

- 4 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (210#),

- 1 сканером (2011),

- 3 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2009),

Каменского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Кантемировского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Каширского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2010),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Лискинского РОВД:

- 6 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 4 ед., 2008 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 4 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2009),

Нижнедевицкого РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Нововоронежского ГОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Новоусманского РОВД:

- 5 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 2008 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 3 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2009),

Новохоперского РОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканер (2011)

Ольховатского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Острогожского РОВД:

- 4 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2009),

- 2 принтерами HP LaserJet (2011),

- 1 сканером (2011)

Павловского РОВД:

- 4 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 3 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 12 стационарными радиостанциями ОВЧ (2007),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2009),

- 1 сканером (2011),

- 3 принтерами HP LaserJet (2011),

Панинского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Петропавловского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Поворинского ГРОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед. , 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Подгоренского РОВД

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Рамонского РОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Репьевского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Россошанского ГРОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011)

Семилукского РОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 1ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 автомашиной УАЗ в специальном исполнении (2011),

- 1 сканером (2011),

- 2 принтерами HP LaserJet (2011),

Таловского РОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011)

Терновского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Хохольского РОВД:

- 2 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 1 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

Эртильского РОВД:

- 3 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2007 - 2 ед., 2008 - 1 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 1 сканером (2011),

- 1 принтером HP LaserJet (2011),

УОДУУМ и ПДН МОБ ГУВД

- 5 ПЭВМ с модемами, блоком питания UPS (2008 - 3 ед., 2009 - 2 ед.),

- 1 ксероксом (2011),

- 5 принтерами HP LaserJet (2009 -2, 2011-3),

-1 сканером (2011)

ЦВСНП при ГУВД

- 1 автомашиной УАЗ-3909 в специальном исполнении (2008)

3.3.Расширение возможностей и пользователей антитеррористического банка
данных (АБД) в целях профилактики правонарушений в Воронежской области

Основная цель мероприятия: осуществление эффективного и защищенного информационного обеспечения и взаимодействия всех субъектов деятельности по профилактике правонарушений на территории Воронежской области на основе дальнейшего развития АБД.

Проблема обмена информацией и оперативного доступа к необходимым в работе информационным ресурсам является одной из наиболее слабо решенных на сегодняшний день задач в повседневной деятельности региональных участников деятельности по профилактике правонарушений. Наиболее перспективным концептуальным подходом к ее решению представляется создание единого регионального информационно-правового пространства.

АБД, созданный в рамках областной программы по усилению борьбы с преступностью, является на данный момент единственной защищенной региональной межведомственной информационно-телекоммуникационной системой, обеспечивающей доступ всех участников в реальном масштабе времени к распределенным информационным ресурсам и эффективные средства их обработки.

Реализация мероприятия позволит более чем на 300 процентов расширить число пользователей АБД за счет подключения участников региональной системы профилактики правонарушений; обеспечить экономию трудовых и временных затрат участников региональной системы профилактики правонарушений на получение необходимой им информации в среднем не менее, чем в 10 раз; повысить не менее, чем на 100 процентов, оперативность информационного взаимодействия правоохранительных органов, региональных органов власти и других структур в процессе организации деятельности по профилактике правонарушений; более, чем в 3 раза, увеличить состав доступных пользователям АБД информационных ресурсов; повысить не менее, чем на 40процентов, результативность профилактической работы по правонарушениям, связанным с терроризмом, экстремизмом, компьютерной преступностью, наркобизнесом, незаконным оборотом оружия, угрозами информационной безопасности, нанесением экономического ущерба, нарушением конституционных прав граждан.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 2290,0 тыс. рублей:

2007 год - 510 тыс. рублей,

2008 год - 440 тыс. рублей,

2009 год - 450 тыс. рублей,

2010 год - 450 тыс. рублей,

2011 год - 440 тыс. рублей.

3.4. Укрепление материально-технической базы подразделений охраны
общественного порядка

Основная цель мероприятия: обеспечение подразделений патрульно-постовой службы ГРУОВД Воронежской области необходимыми средствами связи и транспорта, приобретение служебных животных, оборудование общественных мест г. Воронежа современными техническими средствами охраны общественного порядка.

Проблема отсутствия современных средств охраны правопорядка, необходимого количества служебных собак и недостаточного финансового обеспечения материально-технической базы ППСМ автотранспортом, значительно снижает плотность патрульных нарядов и мобильность строевых подразделений ППСМ. Это в целом негативно сказывается на состояние криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах и вызывает справедливые нарекания со стороны населения.

МТО службы остается на низком уровне: в наличии имеется 137 мобильных радиостанций УКВ (83,5 процентов от норм обеспеченности), которые подлежат списанию, 123 носимых радиостанции УКВ (24,6 процентов от норм обеспеченности), 109 ед. автотранспорта (66,4 процентов от норм обеспеченности), из которых 94 подлежат списанию.

Проведенный за последние 5 лет анализ состояния оперативной обстановки показывает, что, за период времени с 2003 по 2005 г.г. количество уличных преступлений возросло в 7,3 раза.

Реализация планируемых мероприятий к 2012 году позволит увеличить плотность патрульно-постовых нарядов на 20 процентов, при этом возрастет их маневренность на 100 процентов.

Строевые подразделения ППСМ будут оснащены автотранспортом, средствами связи и служебными животными (собаками и лошадьми) на 100 процентов. В период проведения мероприятия будет сохранено 1235 рабочих мест для милиционеров ППСМ в г. Воронеже и области.

Укрепление МТО ППСМ, в том числе с использованием аппаратно-программного комплекса "Безопасность", позволит ежегодно на 2 - 3% снижать темпы роста преступлений, совершаемых в общественных местах.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 69004,0 тыс. рублей:

2007 г. - 4570 тыс. рублей,

2008г. - 26880 тыс. рублей,

2009г. - 16972 тыс. рублей,

2010г. - 10291 тыс. рублей,

2011г. - 10291 тыс. рублей.

Мероприятием предполагается приобретение для подразделений ППСМ ГРУОВД области:

Коминтерновского РУВД:

- 14 мобильных радиостанций (2009г.);

- 21 носимой радиостанции (2007г.);

- 11 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 8 служебных собак (2007г.).

Левобережного РУВД:

- 15 мобильных радиостанций (2009г.);

- 20 носимых радиостанций (2007г.);

- 14 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 8 служебных собак (2007г.).

Центрального РОВД:

- 9 мобильных радиостанций (2009г.);

- 12 носимых радиостанций (2007г.);

- 7 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

Железнодорожного РОВД:

- 6 мобильных радиостанций (2009г.);

- 10 носимых радиостанций (2007г.);

- 5 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

Ленинского РОВД:

- 8 мобильных радиостанций (2009г.);

- 12 носимых радиостанций (2007г.);

- 7 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

Советского РОВД:

- 7 мобильных радиостанций (2009г.);

- 11 носимых радиостанций (2007г.);

- 4 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

ГУВД Воронежской области:

- проектирование и оборудование областного центра аппаратно-программным комплексом "Безопасность" (2010-2011г.г.);

Аннинского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 10 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Бобровского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 9 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 1 служебной собаки (2007г.).

Борисоглебского ГРОВД:

- 7 мобильных радиостанций (2009г.);

- 15 носимых радиостанций (2007г.);

- 7 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

Богучарского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 8 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Бутурлиновского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 9 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Верхнемамонского РОВД:

- 1 мобильной радиостанции (2009г.);

- 1 носимой радиостанции (2007г.);

- 1 автомашины УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Верхнехавского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 9 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Грибановского РОВД:

- 2 мобильных радиостанций (2009г.);

- 6 носимых радиостанций (2007г.);

- 2 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Калачеевского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 10 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Каменского РОВД:

- 1 мобильной радиостанции (2009г.);

- 2 носимых радиостанций (2007г.);

- 1 автомашины УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Кантемировского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.),

- 10 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Каширского РОВД:

- 2 мобильных радиостанций (2009г.);

- 7 носимых радиостанций (2007г.);

- 2 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 1 служебной собаки (2007г.).

Лискинского РОВД:

- 7 мобильных радиостанций (2009г.);

- 15 носимых радиостанций (2007г.);

- 7 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

Нижнедевицкого РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 7 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Нововоронежского ГОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 10 носимых радиостанций (2007г.);

- 2 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Новоусманского РОВД:

- 7 мобильных радиостанций (2009г.);

- 14 носимых радиостанций (2007г.);

- 6 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

Новохоперского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 8 носимых радиостанций (2007г);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Острогожского ГРОВД:

- 5 мобильных радиостанций (2009г.);

- 12 носимых радиостанций (2007г.);

- 5 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Павловского ГРОВД:

- 6 мобильных радиостанций (2009г.);

- 14 носимых радиостанций (2007г.);

- 6 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.).

Панинского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 8 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Петропавловского РОВД:

- 1 мобильной радиостанции (2009г.);

- 2 носимых радиостанций (2007г.);

- 1 автомашины УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Поворинского РОВД:

- 2 мобильных радиостанций (2009г.);

- 5 носимых радиостанций (2007г.);

- 2 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Подгоренского РОВД:

- 1 мобильной радиостанции (2009г.);

- 2 носимых радиостанций (2007г.);

- 1 автомашины УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Репьевского РОВД:

- 1 мобильной радиостанции (2009г.);

- 1 носимой радиостанции (2007г.);

- 1 автомашины УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Россошанского РОВД:

- 7 мобильных радиостанций (2009г.);

- 15 носимых радиостанций (2007г.);

- 7 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 3 служебных собак (2007г.).

Рамонского РОВД:

- 7 мобильных радиостанций (2009г.);

- 14 носимых радиостанций (2007г.);

- 7 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 3 служебных собак (2007г.).

Семилукского РОВД:

- 6 мобильных радиостанций (2009г.);

- 14 носимых радиостанций (2007г.);

- 6 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2008г.);

- 4 служебных собак (2007г.).

Таловского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 10 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Терновского РОВД:

- 1 мобильной радиостанции (2009г.);

- 1 автомашины УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

Хохольского РОВД:

- 3 мобильных радиостанций (2009г.);

- 8 носимых радиостанций (2007г.);

- 3 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.);

- 2 служебных собак (2007г.).

Эртильского РОВД:

- 2 мобильных радиостанций (2009г.);

- 6 носимых радиостанций (2007г.);

- 2 автомашин УАЗ в специальном исполнении (2009г.).

3.5. Профилактика и предупреждение правонарушений на объектах
железнодорожного, воздушного и водного транспорта участка оперативного
обслуживания ЮВ УВДт на территории Воронежской области

Основная цель мероприятия: профилактика правонарушений и существенное изменение криминальной ситуации на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и грузов.

За 2005 год на участке обслуживания ЮВ УВДт зарегистрировано 3705 преступлений, что на 1,4 процентов больше уровня 2004 года (3655 преступлений).

На протяжении последних лет значительно возросло количество преступлений и правонарушений, непосредственно влияющих на безопасность движения поездов. Увеличилось число повреждений средств сигнализации, централизации и связи, хищений деталей верхнего строения пути. В большинстве случаев данные правонарушения создают реальную угрозу безопасности перевозок пассажиров и грузов и могут привести к тяжелейшим последствиям.

Улучшение МТО ЮВ УВДт позволит повысить на 80 процентов раскрываемость преступлений о заведомо ложных сообщениях об актах терроризма, увеличить на 50 процентов возможность выявления нарядами ЛОВД в пассажиропотоке лиц, замышляющих проведение террористических актов, пресекать проникновение на территорию РФ диверсионных групп, транспортировку оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ через участок оперативного обслуживания, обеспечит обработку, накопление, систематизацию, создание базы данных в видео- и аудиоматериалах, полученных в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Общий объем финансирования мероприятий из средств федерального бюджета составит 4695,0 тыс. рублей:

2007 год - 3859 тыс. рублей,

2008 год - 209 тыс. рублей,

2009 год - 209 тыс. рублей,

2010 год - 209 тыс. рублей,

2011 год - 209 тыс. рублей.

3.6. Приобретение новых и ремонт имеющихся помещений для участковых
уполномоченных милиции

Цель мероприятия: обеспечение участковых уполномоченных милиции служебными помещениями в соответствии с нормативами.

Согласно нормативам, предусмотренным Указом Президента РФ N 209-93 г., в Воронежской области должны функционировать 587 УПМ, в том числе 69 в г. Воронеже. Однако, на сегодняшний день имеется 456 УПМ (77,7 процентов от нормативов), 57 из которых находятся в г. Воронеже (82,6 процентов).

В ходе проведенной комиссиями в составе представителей органов местного самоуправления и внутренних дел в сентябре-октябре 2005 г. ревизии установлено, что не предоставлены помещения для 131 УПМ общей площадью 2160 квадратных метров, которые необходимы для организации приема граждан. Особенно неблагополучное положение сложилось в Острогожском районе, где действуют только 11 УПМ из 21, в Воробьевском районе 4 из 11 соответственно, в Новохоперском - 9 из 24, в Поворинском - 2 из 9.

На сегодняшний день 30 городских, 150 участковых пунктов милиции, расположенных в районах Воронежской области, требуют проведения капитального ремонта.

Приобретение новых и ремонт имеющихся УПМ позволит обеспечить участковых уполномоченных милиции необходимыми помещениями для организации приема граждан, повысить удельный вес преступлений, раскрытых с участием участковых уполномоченных милиции до 75 процентов, сократить уровень повторной и алкогольной преступности на 3-5 процентов.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 41716 тыс. рублей, из них приобретение помещений для УПМ: 2009 год - 5724 тыс. рублей, 2010 год - 12420 тыс. рублей, 2011 год - 21168 тыс. рублей; капитальный ремонт помещений УПМ: 2007 год - 200 тыс. рублей, 2008 год - 900 тыс. рублей, 2009 год - 400 тыс. рублей, 2010 год - 804 тыс. рублей, 2011 год - 100 тыс. рублей.

Мероприятием предполагается приобретение 131 помещения для участковых уполномоченных милиции, в том числе:

- Железнодорожного РОВД - 1 помещение (2011),

- Коминтерновского РУВД - 2 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 1 ед.),

- Левобережного РУВД - 3 помещения (2010 - 1 ед., 2009 - 1 ед., 2011 - 1 ед.),

- Ленинского РОВД - 1 помещение (2011),

- Советского РОВД - 3 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 2 ед.),

- Центрального РОВД - 1 помещение (2011),

- Аннинского РОВД - 2 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 1 ед.),

- Бобровского РОВД - 6 помещений (2009 - 2 ед., 2010 - 2 ед., 2011 - 2 ед.),

- Верхнехавского РОВД - 3 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 2 ед.),

- Воробьевского РОВД - 7 помещений (2009 - 2 ед., 2010 - 2 ед., 2011 - 3 ед.),

- Грибановского РОВД - 3 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 2 ед.),

- Калачеевского ГРОВД - 4 помещения (2010 - 2 ед., 2011 - 2 ед.),

- Каменского РОВД - 3 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 2 ед.),

- Кантемировского РОВД - 5 помещений (2010 - 2 ед., 2011 - 3 ед.),

- Каширского РОВД - 6 помещений (2010 - 3 ед., 2011 - 3 ед.),

- Лискинского ГРОВД - 12 помещений (2009 - 4 ед., 2010 - 4 ед., 2011 - 4 ед.),

- Нижнедевицкого РОВД - 2 помещения (2011 - 2 ед.),

- Новоусманского РОВД - 1 помещение (2011),

- Новохоперского РОВД - 15 помещений (2009 - 5 ед., 2010 - 5 ед., 2011 - 5 ед.),

- Острогожского ГРОВД - 10 помещений (2009 - 3 ед., 2010 - 3 ед., 2011 - 4 ед.),

- Поворинского ГРОВД - 7 помещений (2009 - 2 ед., 2010 - 2 ед., 2011 - 3 ед.),

- Подгоренского РОВД - 5 помещений (2010 - 2 ед., 2011 - 3 ед.),

- Рамонского РОВД - 7 помещений (2009 - 2 ед., 2010 - 2 ед., 2011 - 3 ед.),

- Репьевского РОВД - 1 помещение (2011),

- Россошанского ГРОВД - 3 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 2 ед.),

- Таловского РОВД - 3 помещения (2010 - 1 ед., 2011 - 2 ед.),

- Терновского РОВД - 9 помещений (2009 - 3 ед., 2010 - 3 ед., 2011 - 3 ед.),

- Хохольского РОВД - 5 помещений (2010 - 2 ед., 2011 - 3 ед.),

- Эртильского РОВД - 1 помещение (2011),

Мероприятием предполагается проведение капитального ремонта участкового пункта милиции (далее УПМ):

- УПМ N 1 Железнодорожного РОВД (2008),

- УПМ N 8, 11 Коминтерновского РУВД (2009 - УПМ N 8, 2010 - УПМ N 11),

- УПМ N 44, 46, 48 Ленинского РОВД (2008 - УПМ N 44, 2009 - УПМ N 46, 2010 - УПМ N 48),

- УПМ N 26, 27, 28, 31 Центрального РОВД (2007 - УПМ N 26, 27, 2008 - УПМ N 28, 31),

- УПМ N 51, 56, 61 Советского РОВД (2009 - УПМ N 51, 2010 - УПМ N 56, 2011 - УПМ N 61),

- УПМ N 2402 Борисоглебского ГРОВД (2007),

- УПМ N 2501 Бутурлиновского РОВД (2008),

- УПМ N 2907 Грибановского РОВД (2009),

- УПМ N 3302 Каширского РОВД (2010),

- УПМ N 609, 610, 614 Панинского РОВД (2010),

- УПМ N 3408 Лискинского ГРОВД (2011).

3.7. Создание условий для развития форм профилактической работы,
направленной на предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних

Цель мероприятия - создание условий для осуществления эффективной профилактической работы по реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Мероприятие предусматривает:

Организацию и обеспечение деятельности профильного оздоровительного лагеря "Ювеналист" на базе Воронежского института ВИ МВД РФ для детей, состоящих на учете в районных отделах внутренних дел.

Внедрение в ГУЗ "Воронежский областной наркологический диспансер" средств ранней диагностики и профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних. Поддержку и обновление сайта "Правовая культура несовершеннолетних".

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. По статье "Текущие расходы" средства направляются на приобретение путевок в оздоровительный лагерь "Ювеналист", приобретение программ и диагностических средств ранней диагностики и профилактики девиантного поведения детей, поддержку и обновление сайта "Правовая культура несовершеннолетних". Общий объем финансирования мероприятия составляет 1705,0 тыс. рублей: 2008 год - 565 тыс. рублей, 2009 год - 570 тыс. рублей, 2010-й - 570 тыс. рублей.

Реализация мероприятий приведет к снижению количества правонарушений среди несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в ДОЛ "Ювеналист", на 29%.

3.8. Информационное сопровождение профилактики правонарушений в
Воронежской области

Основной целью мероприятия является информационно-пропагандистское сопровождение профилактики правонарушений, повышение уровня правовой культуры и доверия населения к милиции, установление действенной системы обратной связи "гражданин - милиция". Мероприятием предполагается выделение финансовых средств на создание тематической социальной и информационно-пропагандистской видео- и аудиопродукции, баннеров, перетяжек, иных материалов, направленных на профилактику правонарушений, совершаемых различными категориями граждан, для размещения в общественных местах.

Реализация мероприятий позволит к 2012 году:

- обеспечить экономию временных затрат участников региональной системы профилактики правонарушений на получение необходимой им информации в среднем не менее чем в 5 раз;

- повысить в два раза оперативность информационного взаимодействия правоохранительных органов и региональных органов власти в процессе организации деятельности по профилактике правонарушений;

- повысить не менее чем на 20% информированность граждан о правомерных способах защиты от преступных посягательств, проведение политики открытости милиции для населения.

На реализацию мероприятия запланированы расходы в сумме 1540 тыс. рублей, в том числе: 292 тыс. рублей - на изготовление видео- и аудиороликов, 200 тыс. рублей - на изготовление видеофильмов профилактического содержания, 1048 тыс. рублей - на изготовление щитов и перетяжек.

Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств областного бюджета в размере 1540 тыс. рублей: 2008 год - 600 тыс. рублей, 2009 год - 600 тыс. рублей, 2010 год - 140 тыс. рублей, 2011-й - 200 тыс. рублей.

3.9. Совершенствование материально-технической базы подразделений
Юго-Восточного УВД на транспорте

Цель мероприятия: оснащение служб ЮВ УВДТ служебными собаками и специальным оборудованием, предназначенными для обнаружения паров наркотических веществ в ручной клади и багаже пассажиров.

В результате реализации данного мероприятия на территории Воронежской области органы внутренних дел на транспорте смогут более достоверно выявлять в пассажиропотоке лиц, причастных к незаконному обороту наркотических веществ и сильнодействующих средств, таких, как: наркокурьеры, организаторы каналов сбыта и распространения наркотиков и пр.; получить преимущество перед лицами, подготавливающими или совершающими преступления в сфере НОН на объектах ЮВЖД, расположенных на территории Воронежской области.

Улучшение материально-технического оснащения оперативных подразделений ЮВ УВДТ позволит повысить вероятность раскрываемости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, обеспечить своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки, обнаружение и пресечение новых форм и видов транспортировки наркотиков. Выведет на новый качественный уровень обработку, накопление, систематизацию, создание базы данных в видео- и аудиоматериалах, полученных в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств областного бюджета в размере 343 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 143 тыс. рублей, 2009 году - 100 тыс. рублей, 2010 году - 100 тыс. рублей.

3.10. Содействие пресечению преступлений и правонарушений, связанных
с незаконным оборотом наркотиков

Целью мероприятия является: повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров на территории Воронежской области.

Мероприятием предполагается оснащение подразделений органов внутренних дел Воронежской области, осуществляющих деятельность в сфере противодействия незаконному распространению наркотиков, 3 единицами автотранспорта (2 ед. - в 2009 году, 1 ед. - в 2010 году); ИК-фурьеспектрометром "Spectrum One" для качественного и количественного анализа веществ любой природы (2008 год); комплексом аналитического оборудования для биохимических исследований (2008 - 2009 годы) и аналитическими весами (2010 год); унифицированными чемоданами эксперта-криминалиста ОВД (2009 - 2010 годы) для производства осмотров мест происшествий, исследования документов, в т.ч. медицинских рецептов; 1 цифровой фотокамерой (2009 год - 1 шт.), 1 цифровой видеокамерой формата VHSC (2009 год - 1 шт.), 8 цифровыми видеокамерами формата miniDV (2007 год), 3 комплектами аудиоконтроля (2010 год - 3 шт.), видеозаписывающим устройством (2010 год), 5 малогабаритными магнитофонами цифровыми (2009 год - 2 шт., 2010 год - 3 шт.), 10 диктофонами (2009 год - 4 шт., 2010 год - 6 шт.) для формирования фотовидеобаз учета и документирования преступной деятельности и дальнейшего использования при рассмотрении уголовных дел в суде; 2 автоматизированными рабочими местами "Экспертиза" сотрудника ОВД (2009 год - 2 шт.), сервером (2010 год), 5 копировальными аппаратами типа "Xerox" (2009 год - 2 шт., 2010 год - 3 шт.), 12 компьютерными комплексами (2009 год - 7 шт., 2010 год - 5 шт.), 10 сканерами планшетными (2010 год - 10 шт.), многофункциональным анализатором спектра (2010 год), 4 видеомониторами (2009 год - 2 шт., 2010 год - 2 шт.) для создания современных баз учета задержанных лиц, обмена данными между подразделениями, ввода дактилокарт в поисковую систему, модернизации 8 рабочих мест автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы областного уровня; 15 системами защиты информации от несанкционированного доступа "Secret Net", 8 системными телефонными аппаратами мини-АТС, 8 сейфами для создания закрытой информационноаналитической системы (2007 - 2010 годы); 5 металлическими шкафами, 3 газохроматографическими колонками, микрошприцами для газовой хроматографии для оснащения физико-химической лаборатории и комплектования приборов (2007 - 2010 годы).

В результате реализации мероприятия будут достигнуты:

- рост количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ на территории Воронежской области, на 15 - 20%;

- создание оперативно-справочных банков данных на лиц данной категории с целью получения оперативной информации на преступников;

- пресечение каналов поставки наркотиков на территорию Воронежской области, возможность 100-процентного установления единого источника происхождения наркотических веществ, изъятых у разных лиц;

- выявление и привлечение к уголовной ответственности лидеров и активных участников ОГ и ПС, причастных к наркобизнесу;

- укрепление экономической безопасности, сокращение потерь государства и общества от преступлений, связанных с наркотиками;

- приобретение оборудования и спецтехники позволит минимизировать ручной труд и сэкономить рабочее время на 25 - 30% с целью его использования на непосредственное раскрытие преступлений;

- дополнительные платежи в федеральный бюджет составят 934200 рублей.

Общий объем финансирования мероприятий программы из средств областного бюджета - 5190 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 1660 тыс. рублей, 2009 год - 1730 тыс. рублей, 2010 год - 1800 тыс. рублей.

4. Ресурсное обеспечение программы

Суммарный объем финансирования программы в 2007 - 2011 годах (в среднегодовых ценах 2007 года) составляет 201700 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 19859 тыс. рублей;

2008 год - 40479 тыс. рублей;

2009 год - 36739 тыс. рублей;

2010 год - 45909 тыс. рублей;

2011 год - 58714 тыс. рублей.

Источниками средств для реализации программы являются:

- средства областного бюджета - 197005 тыс. рублей (97,7%);

- средства федерального бюджета - 4695 тыс. рублей (2,3%)."

Финансирование областного бюджета

тыс. рублей

N п/п	Статьи затрат	Всего	в том числе по годам
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	Капитальные расходы	194 645	16 000	39 600	35 900	45 020	58 125
2	Текущие расходы	2 360		670	630	680	380
	Итого	197 005	16 000	40 270	36 530	45 700	58 505

5. Механизм реализации программы

Программа реализуется на нормативной правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах РФ и нормативных правовых актах Воронежской области.

Реализация мероприятий программы проводится государственным заказчиком-координатором - Главным управлением внутренних дел Воронежской области, основными исполнителями программы - Юго-Восточным управлением внутренних дел на транспорте, управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области.

Для выполнения основных программных мероприятий и организации всесторонней профилактической работы привлекаются, по согласованию, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления Воронежской области, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности - субъекты профилактики правонарушений:

Воронежская областная Дума;

межведомственная комиссия по профилактике правонарушений субъекта РФ;

управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области;

Главное управление образования Воронежской области;

Управление Федеральной службы безопасности России по Воронежской области;

Управление Федеральной миграционной службы России по Воронежской области;

Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Воронежской области;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Воронежской области;

Воронежский институт МВД России;

Главное управление здравоохранения Воронежской области;

Главное управление социального развития Воронежской области;

управление труда Воронежской области;

управление культуры и туризма Воронежской области;

управление по физической культуре и спорту Воронежской области;

Главное управление государственной службы занятости населения Воронежской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Воронежской области;

региональная общественная ассоциация "Общественная палата Воронежской области";

Воронежский областной совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

органы местного самоуправления Воронежской области;

Воронежская таможня;

главное управление МЧС России по Воронежской области;

управление общественных связей администрации Воронежской области;

управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области;

образовательные учреждения;

Воронежская и Борисоглебская епархия Русской Православной Церкви и представительства иных конфессий.

Совместно с указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями осуществляется комплекс дополнительных, не требующих отдельного финансирования, мероприятий:

N	Мероприятие	Исполнитель	Срок
1. Организационные мероприятия
1.1	Создать межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП), разработать Положение о комиссии	Управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области, органы местного самоуправления	2007 год
1.2	Закрепить за заместителями губернатора Воронежской области и глав администраций муниципальных образований обязанности по организации мероприятий, направленных на профилактику правонарушений	Управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области, органы местного самоуправления	2007 год
1.3	Создать внештатные рабочие группы (оперативные штабы) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для координации выполнения программных мероприятий	Управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области, органы местного самоуправления	2007 год
1.4	Провести ревизию существующей в Воронежской области системы профилактики правонарушений, внести коррективы в механизм привлечения субъектов профилактики правонарушений	Управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области, правовое управление администрации Воронежской области, органы местного самоуправления, Воронежская областная Дума, ГУВД по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 год
2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1	Проанализировать практику применения федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений, правоустанавливающих документов субъектов профилактики. Выступить с законодательной инициативой по усилению профилактической работы в соответствии с требованиями настоящей Программы	Правовое управление администрации Воронежской области, органы местного самоуправления, Воронежская областная Дума, ГУВД по Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
2.2	Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов Воронежской области (в соответствии с приложением 4)	МВКПП Воронежской области, Воронежская областная Дума	По отдельному плану
3. Профилактика правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений в масштабах Воронежской области, отдельного административно-территориального образования
3.1.1	Разработать и обеспечить функционирование системы стимулирования (налоговые льготы, безвозмездная аренда и т.п.) работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов	Главное управление образования Воронежской области, управление труда Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.1.2	Систематизировать работу образовательных учреждений, методических служб по разработке элективных курсов предпрофильной подготовки и профильного обучения, принять меры к ее улучшению	Главное управление образования Воронежской области	2007 год
3.1.3	Организовать профориентацию и обучение выпускников интернатных учреждений и детских домов	Главное управление образования Воронежской области	2007 год
3.1.4	В текущем году провести мониторинг досуга населения и на его основе обеспечить создание клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет-залов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан	Органы местного самоуправления, управление по физической культуре и спорту Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.1.5	Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) с наибольшим вовлечением в спортивную и культурную жизнь людей с дивиальным поведением	Органы местного самоуправления, управление культуры и туризма Воронежской области, управление по физической культуре и спорту Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.1.6	Организовать и провести комплекс мер по стимулированию добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения	Органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.1.7	Продолжить работу служб психологической помощи ("Телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	Органы местного самоуправления, Главное управление здравоохранения Воронежской области, Главное управление образования Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.2.1	Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, сигнализация, инкассация, страхование)	Органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области, руководители организаций	2007 - 2011 годы
3.2.2	Провести проверку обеспечения технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов с массовым пребыванием граждан, в т.ч. интернатов, домов инвалидов, мест хранения материальных ценностей, радиационных, взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ	Органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области, ГУМЧС Воронежской области	2007 - 2008 годы
3.2.3	Инициировать заключение соглашений частных охранных предприятий и служб безопасности (ЧОП и СБ) с органами внутренних дел, органами местного самоуправления по участию в охране общественного порядка, в т.ч. с представлением материалов (видео, фото), снимаемых на видеокамеры ЧОП и СБ	ГУВД по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.2.4	Осуществлять отработку организаций торговли с целью выявления и пресечения правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, в том числе фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним	ГУВД по Воронежской области, лицензионная палата Воронежской области, органы местного самоуправления	ежеквар- тально
3.2.5	Организовать мероприятия по отработке пунктов приема лома черных и цветных металлов в целях выявления нарушений действующего законодательства, виновных привлекать к ответственности	ГУВД по Воронежской области, Юго-Восточное управление внутренних дел на транспорте, лицензионная палата Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.3.1	Организовать привлечение товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях, в т.ч. установке металлических дверей, кодовых замков, видеонаблюдения, оборудованию квартир охранно-пожарной сигнализацией	Органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.3.2	Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции	ГУВД по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.3.3	Возродить движения юных инспекторов безопасности дорожного движения, добровольных пожарных дружин, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	Органы местного самоуправления, Главное управление образования Воронежской области, ГУВД по Воронежской области, ВИ МВД России, ГУМЧС Воронежской области	2007 - 2008 годы
3.4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.4.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.4.1.1	Организовать в СМИ Воронежской области цикл пропагандистских выступлений педагогов, представителей общественности и молодежных организаций, сотрудников правоохранительных органов для подростков с целью противодействия пропаганде маргинального образа жизни	Органы местного самоуправления, управление общественных связей администрации Воронежской области, управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области, Главное управление образования Воронежской области, ГУВД по Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.1.2	Организовать проведение практических занятий и семинаров с привлечением ведущих ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних	Главное управление образования Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.1.3	Организовать постоянно действующий семинар практических психологов и специалистов Центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов	Главное управление образования Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.1.4	Проверить законность нахождения на территории учреждений социальной сферы, в т.ч. детских клубов, домов творчества, коммерческих организаций	Органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.1.5	При проведении мероприятий с несовершеннолетними (праздников, спортивных соревнований, фестивалей и т.д.) в каникулярное время активно привлекать и подростков, состоящих на учете в правоохранительных органах	Органы местного самоуправления, Главное управление образования Воронежской области, ГУВД по Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.1.6	Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества	Органы местного самоуправления, управление культуры и туризма Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.1.7	Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	Органы местного самоуправления, Главное управление образования Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области, ГУВД по Воронежской области, Главное управление труда и социального развития Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.2. Профилактика правонарушений, связанных с экстремизмом и терроризмом
3.4.2.1	В средствах массовой информации подготовить цикл выступлений по противодействию экстремизму, национализму, терроризму, а также разъяснению требований законодательства, предусматривающих ответственность за правонарушения экстремистской направленности	Управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области, органы местного самоуправления, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.2.2	Реализовать мероприятия по обмену информацией о лицах, подозреваемых в осуществлении подготовки терактов с использованием программно- технического обеспечения "Розыск - магистраль"	Юго-Восточное управление внутренних дел на транспорте, ГУВД по Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.2.3	Обеспечить информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей, на объектах железнодорожного, воздушного, водного транспорта	Юго-Восточное управление внутренних дел на транспорте	2007 - 2011 годы
3.4.2.4	Разработать и внедрить в практическую деятельность систему межведомственного взаимодействия на региональном и местном уровнях, регулирующую осуществление комплексной профилактической работы с лицами, входящими в состав неформальных молодежных группировок, в т.ч. экстремистской направленности	ГУВД по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 год
3.4.2.5	Реализовать комплекс оперативно- профилактических мероприятий по выявлению лиц, замышляющих совершение экстремистских акций и групповых правонарушений общественного порядка, принимать к ним меры в соответствии с действующим законодательством	ГУВД по Воронежской области, УФСБ России по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.4.3.1	Создать систему дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Воронежской области для осуществления трудовой деятельности	УФМС России по Воронежской области, управление труда Воронежской области	2007 год
3.4.3.2	Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства	УФМС России по Воронежской области, управление труда Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.3.3	При отработке организаций, осуществляющих деятельность в сфере строительства и коммуникаций, розничных рынков, выявлять правонарушения, связанные с незаконным использованием иностранной рабочей силы	ГУВД по Воронежской области, УФМС России по Воронежской области, лицензионная палата Воронежской области	ежеквар- тально
3.4.3.4	Организовать работу со средствами массовой информации и реализовать комплекс пропагандистских мероприятий по разъяснению населению принципов государственной миграционной политики, доведению до иностранных граждан их правового статуса, информированию работодателей о новых упрощенных формах легализации иностранных граждан	УФМС России по Воронежской области, управление общественных связей администрации Воронежской области, региональная общественная ассоциация "Общественная палата Воронежской области", ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.4.4.1	Создать службу специалистов- наркологов на базе городских и районных больниц в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения. Увеличить количество центров по лечению от наркомании	Главное управление здравоохранения Воронежской области, органы местного самоуправления, УФСКН России по Воронежской области	2007 - 2008 годы
3.4.4.2	Рассмотреть возможность участия Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и форм оказания помощи данной категории граждан при монастырях и храмах	Управление общественных связей администрации Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.4.3	Разработать систему проведения мониторинга наркоситуации в молодежной среде, в том числе среди несовершеннолетних. По его результатам разработать комплекс мер, направленных на профилактику наркомании, формирование здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде, противодействие вовлечению несовершеннолетних в правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков	УФСКН России по Воронежской области, Главное управление образования Воронежской области, Главное управление здравоохранения Воронежской области, ГУВД по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 - 2011 годы
3.4.4.4	Продолжить профилактическую работу по пропаганде здорового образа жизни, противодействию распространению наркомании и алкоголизма в подростковой среде	Главное управление образования Воронежской области, Главное управление здравоохранения Воронежской области, органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.4.5	Обеспечить приобретение экспресс-тестов с целью выявления лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, для предотвращения развития дальнейшей наркозависимости на ранних стадиях среди подростков и молодежи, а также среди работников предприятий, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, и на особо опасных объектах. Осуществлять тестирование в СУЗах, ВУЗах и на рабочих местах	УФСКН России по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.4.5.1	Создать наблюдательные советы (комиссии, общественные организации) при органах местного самоуправления, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Управление Федеральной службы исполнения наказаний МЮ РФ по Воронежской области, Главное управление государственной службы занятости населения Воронежской области	2007 - 2008 годы
3.4.5.2	Обеспечить своевременное информирование органов внутренних дел, заинтересованных ведомств о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	Управление Федеральной службы исполнения наказаний МЮ РФ по Воронежской области	Ежемесячно
3.4.5.3	Организовать обучение рабочим специальностям подростков в воспитательных колониях	Органы местного самоуправления, Главное управление образования Воронежской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний МЮ РФ по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.6. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.4.6.1	Обеспечить работу комиссий по безопасности дорожного движения	Администрация Воронежской области, органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.6.2	Оборудовать места с массовым пребыванием граждан стационарными постами милиции, увеличить количество передвижных пунктов милиции	ГУВД по Воронежской области	2007 - 2011 годы
3.4.7. Профилактика правонарушений на административных участках
3.4.7.1	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	ГУВД по Воронежской области, администрация городского округа г. Воронеж, органы местного самоуправления	ежеквар- тально
3.4.7.2	Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действий при совершении правонарушений в отношении граждан	Органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области, ВИ МВД России	2007 год
3.4.7.3	В соответствии с Федеральным законом "О милиции" закрепить за участковыми уполномоченными милиции на каждом административном участке участковые пункты милиции, определив правовой статус и форму собственности помещений	Главное управление государственного имущества Воронежской области, ГУВД по Воронежской области	2007 год
3.4.7.4	Разработать и установить на участковых пунктах милиции стенды, вывески по разъяснению населению порядка работы органов внутренних дел, государственных ведомств и учреждений, способов и методов защиты от противоправных посягательств	ГУВД по Воронежской области, органы местного самоуправления	2007 - 2008 годы
4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1	Создать банк данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, главное управление образования Воронежской области, ГУВД по Воронежской области	2007 - 2008 годы
4.2	Создать базу данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке	Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, главное управление социального развития Воронежской области, главное управление здравоохранения Воронежской области, главное управление образования Воронежской области, ГУВД по Воронежской области	2007 - 2008 годы
4.3	Создать банк данных о выявленных фактах нарушений жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков	Главное управление образования Воронежской области	2007 - 2008 годы
4.4	Создать единый автоматизированный банк данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту	УФСКН России по Воронежской области, ГУВД по Воронежской области, Главное управление образования Воронежской области	2007 - 2008 годы
4.5	Создать условия для обеспечения занятости подростков путем: - организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; - разработки механизма квотирования рабочих мест для выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно- воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и поведении	Органы местного самоуправления, Главное управление государственной службы занятости населения Воронежской области, Главное управление образования Воронежской области	2007 - 2011 годы 2009 год
4.6	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	Управление общественных связей администрации Воронежской области, управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области, органы местного самоуправления, ВИ МВД России	ежеквар- тально
4.7	Организовать цикл передач в электронных СМИ виктимологического всеобуча	Управление общественных связей администрации Воронежской области, управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области, Главное управление образования Воронежской области, органы местного самоуправления, ГУВД по Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области, ВИ МВД России	ежеквар- тально
4.8	Провести тематические радио- телепередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	Управление общественных связей администрации Воронежской области, управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области, ГУВД по Воронежской области, УФСКН России по Воронежской области, ВИ МВД России	ежеквар- тально
4.9	Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Воронежской области, управление общественных связей администрации Воронежской области, Главное управление образования Воронежской области, общественная палата Воронежской области, органы местного самоуправления, УФСКН России по Воронежской области, ВИ МВД России	ежемесячно

Предложения по корректировке программы в процессе ее реализации вносятся государственными заказчиками в главное управление экономического развития Воронежской области.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением администрации Воронежской области от 07.03.2006 г. N 166 "О регулировании отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Воронежской области", выбор исполнителей программных мероприятий, поставщиков оборудования будет проводиться на конкурсной основе.

Оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и будет передано организациям на условиях договоров безвозмездного пользования.

Содержание мероприятий программы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год, направленных на эти цели.

6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств,
социально-экономических и экологических последствий реализации программы

Реализация программы в полном объеме послужит:

- улучшению социальной ситуации в Воронежской области, созданию эффективного механизма профилактики правонарушений;

- повышению доверия населения к правоохранительным органам и властным структурам в целом;

- стабилизации оперативной обстановки на территории Воронежской области, снижению к 2012 году на 3-5 процентов повторной и алкогольной преступности, на 5-7 процентов - бытовой преступности, на 7-11 процентов - групповой преступности, уменьшению до 5-7 процентов темпов роста безнадзорности среди несовершеннолетних, находящихся в поле зрения ОВД и учреждений системы профилактики Воронежской области, создание полноценных учетов на несовершеннолетних правонарушителей, подростковых групп, в том числе неформальной направленности и родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей, обеспечению с ними комплексной профилактической работы;

- увеличению плотности патрульно-постовых нарядов в 2 раза (с 349 до 700), при этом возрастет их маневренность, что будет способствовать значительному сокращению времени реагирования нарядов милиции на сообщения граждан о совершении преступлений;

- Ежегодный рост выявленных патрульно-постовыми нарядами милиции административных правонарушений составит 5 - 9%;

- повышению на 80 процентов раскрываемости преступлений о заведомо ложных сообщениях об актах терроризма, на 50 процентов возможности выявления нарядами ЛОВД в пассажиропотоке лиц, замышляющих проведение террористических актов;

- увеличению не менее, чем на 40 процентов, результативности профилактической работы по правонарушениям, связанным с терроризмом, экстремизмом, компьютерной преступностью, наркобизнесом, незаконным оборотом оружия, угрозами информационной безопасности, нанесением экономического ущерба, нарушением конституционных прав граждан;

- сокращению доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений до 3,5%;

- ежегодному оздоровлению в профильном ДОЛ "Ювеналист" до 100 детей, состоящих на учете в районных отделах внутренних дел, что составляет 2,85% от общего количества несовершеннолетних, стоящих на учете в ОВД. Снижению количества правонарушений среди несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в ДОЛ "Ювеналист", на 29%;

- повышению не менее чем на 20% информированности граждан о правомерных способах защиты от преступных посягательств, проведение политики открытости милиции для населения;

- обеспечению более чем на 25% привлечения различных категорий граждан, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности к содействию милиции в профилактике преступлений и правонарушений;

- улучшению материально-технического оснащения оперативных подразделений ЮВ УВДТ, что позволит повысить вероятность раскрываемости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, обеспечить своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки, обнаружение и пресечение новых форм и видов транспортировки наркотиков. Выведет на новый качественный уровень обработку, накопление, систематизацию, создание базы данных в видео- и аудиоматериалах, полученных в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности;

- росту количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ на территории Воронежской области, на 15 - 20%, возможность 100-процентного установления единого источника происхождения наркотических веществ, изъятых у разных лиц.

Методика оценки эффективности областной целевой программы

Расчет эффективности программных мероприятий основывается на статистических данных информационного центра ГУВД по Воронежской области и производится по следующим формулам:

     К = П : Н x 100 тыс. чел., где

К - доля преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу;

П - число преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу;

Н - количество населения Воронежской области;

     Д = М : Р x 100%, где

Д - доля лиц, осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

М - общее количество осужденных лиц;

Р - количество осужденных лиц на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

     Т = Л : В x 100%, где

Т - доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;

Л - число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии,

В - общее число зарегистрированных преступлений.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

В систему организации и контроля реализации программы входят следующие уполномоченные органы:

- Главное управление внутренних дел Воронежской области;

- главное управление экономического развития Воронежской области;

- главное финансовое управление Воронежской области.

Комплексное управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик-координатор - ГУВД, которое несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

ГУВД в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;

- контролирует проведение конкурсов по отбору исполнителей программных мероприятий;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;

- утверждает распределение выделяемых на безвозвратной основе средств из областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программы;

- обеспечивает контроль за реализацией программы, включающий в себя контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетных средств;

- организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой программы.

Государственный заказчик программы не позднее 20 дней с установленной даты сдачи бухгалтерской отчетности организациями-участниками в территориальные органы МНС РФ представляет в главное управление экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации программы.

Государственные заказчики программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области.

Осуществление контроля за реализацией программы обеспечит своевременное и полное выполнение мероприятий программы, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.