Постановление Правительства Воронежской области от 15 сентября 2009 г. N 795 "О порядке определения стажа государственной гражданской службы"

В целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации N 1532 от 19.11.2007 года "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации", Закона Воронежской области от 02.07.2008 г. N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить:

- прилагаемый состав комиссии по определению стажа государственной гражданской службы;

- прилагаемый порядок определения стажа государственной гражданской службы;

- прилагаемое положение о комиссии по определению стажа государственной гражданской службы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Воронежской области от 9.02.2005 г. N 77 "О комиссии администрации области по определению стажа государственной службы государственных служащих исполнительных органов государственной власти Воронежской области";

- постановление администрации Воронежской области от 13.10.2005 N 1006 "О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 09.02.2005 N 77";

- пункт 1 постановления администрации Воронежской области от 10.10. 2008 г. N 883 "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации Воронежской области";

- пункт 1 постановления администрации Воронежской области от 03.12. 2008 г. N 1045 "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации Воронежской области";

- постановление правительства Воронежской области от 25.06.2009 г. N 532 "О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 09.02.2005 N 77".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Состав
комиссии по определению стажа государственной гражданской службы
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 15 сентября 2009 г. N 795)

Председатель комиссии:
Агибалов Юрий Владимирович	-	заместитель губернатора Воронежской области - руководитель аппарата губернатора и правительства Воронежской области
Заместитель председателя комиссии:
Масько Виктор Викторович	-	заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области - руководитель управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области
Секретарь комиссии:
Рудакова Елена Ильинична	-	заместитель начальника отдела государственной службы и подготовки кадров управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области
Члены комиссии:
Данилов Иван Николаевич	-	заместитель руководителя департамента труда и социального развития Воронежской области
Самсонкина Вера Дмитриевна	-	заместитель руководителя государственной службы и кадров правительства Воронежской области - начальник отдела государственной службы и подготовки кадров
Калинина Ольга Михайловна	-	ведущий консультант отдела федеральных и региональных социальных выплат департамента труда и социального развития Воронежской области
Семенова Наталья Николаевна	-	советник отдела правовой экспертизы правового управления правительства Воронежской области
Скиба Галина Алексеевна	-	заместитель руководителя правового управления правительства Воронежской области - начальник отдела правовой экспертизы

Порядок
определения стажа государственной гражданской службы
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 15 сентября 2009 г. N 795)

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1532 от 19.11.2007 года "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" и Законом Воронежской области от 02.07.2008 г. N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области" настоящий Порядок регулирует вопросы :

1.1.1. Обращения за определением стажа государственной гражданской службы (далее государственной службы):

- для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Воронежской области (далее гражданской службы области) в структурных подразделениях правительства Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области для назначения пенсии за выслугу лет и назначения единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (далее единовременного денежного поощрения);

- для лиц, замещавших государственные должности Воронежской области (далее государственные должности области) в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области для назначения доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее доплаты к трудовой пенсии) в случаях, определенных законодательством;

- для лиц, замещавших должности в органах государственной власти и управления Воронежской области до введения в действие Реестра (перечня) государственных должностей Воронежской области для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

1.1.2. Обращения за включением периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых необходимы государственным гражданским служащим Воронежской области (далее гражданским служащим) для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего (далее - иных периодов работы) в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет.

2. Порядок представления документов

2.1. Гражданский служащий по вопросам, указанным в пункте 1.1. Порядка, подает в кадровую службу правительства области или исполнительного органа государственной власти области, где он замещает должность гражданской службы, либо замещал должность гражданской службы перед увольнением (далее - кадровая служба) письменное заявление согласно Приложению 1.

2.2. В случае реорганизации или ликвидации исполнительного органа государственной власти области заявление об определении стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет и единовременного денежного поощрения подается в кадровую службу исполнительного органа государственной власти, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного исполнительного органа.

2.3. Заявление об определении стажа государственной службы подается в следующие сроки:

- для назначения пенсии за выслугу лет, единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет - в любое время после возникновения права на данные выплаты;

- для включения иных периодов работы в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет - в любое время после поступления на гражданскую службу;

- для включения иных периодов работы в стаж государственной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет - одновременно с увольнением с гражданской службы.

2.4. Кадровая служба в пятидневный срок со дня поступления заявления оформляет документы, указанные в пунктах 2.5. - 2.7. настоящего Порядка, и направляет заявление вместе с документами в управление государственной службы и кадров правительства области. Все документы заверяются кадровыми службами в установленном порядке.

2.5. К заявлению гражданского служащего прилагаются следующие документы:

- копия трудовой книжки;

- копия военного билета (для военнообязанных);

- справка - объективка;

- справка о стаже государственной службы.

2.6. Для определения стажа для назначения пенсии за выслугу лет (доплаты к трудовой пенсии) и единовременного денежного поощрения дополнительно к документам, указанным в пункте 2.5. к заявлению прилагаются:

- копия распоряжения (приказа) об увольнении с гражданской службы (освобождении от замещаемой государственной должности);

- копия справки о размере базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) и сроке ее назначения из органа, назначающего и выплачивающего трудовую пенсию по старости (инвалидности);

- копия протокола (выписки из протокола) о включении иных периодов работы в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

2.7. Для включения иных периодов работы в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, на назначение пенсии за выслугу лет дополнительно к документам, указанным в пункте 2.5., к заявлению прилагаются:

- представление-ходатайство (приложение 2) руководителя структурного подразделения правительства области или исполнительного органа государственной власти области, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, либо замещал должность гражданской службы перед увольнением. Руководитель в представлении-ходатайстве дает обоснование тому, что опыт и знания, приобретенные гражданским служащим в периоды работы (службы), предлагаемые к включению в стаж государственной службы, необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего;

- копия должностного регламента.

2.8. К заявлению могут прилагаться документы государственных органов, архивных учреждений, подтверждающие стаж государственной службы.

3. Порядок рассмотрения документов

3.1. На основании рассмотрения совокупности представленных документов комиссия не позднее одного месяца со дня подачи документов принимает решение:

- об определении стажа государственной службы;

- о возможности включения иных периодов работы в стаж государственной службы гражданского служащего, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет;

- об отказе включения иных периодов работы в стаж государственной службы гражданского служащего, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет.

При условии принятия положительного решения стаж государственной службы устанавливается со дня принятия такого решения.

3.2. Если комиссия, рассмотрев представленные документы о включении в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов работы, приняла решение об отказе включения в стаж государственной службы указанных периодов работы гражданского служащего, повторно данные документы не рассматриваются, если не произошло изменений в должностном регламенте на должность государственной гражданской службы.

3.3. В случае представления новых документов, обосновывающих включение отдельных периодов службы (работы) в стаж государственной службы гражданского служащего, по стажу которого уже принималось решение, документы на рассмотрение комиссии представляются в установленном порядке вновь. При этом стаж государственной службы устанавливается при условии принятия положительного решения со дня принятия решения комиссией.

3.4. В случаях установления нарушения норм законодательства при исчислении стажа государственной службы кадровыми службами, комиссиями исполнительных органов, действовавшими до образования единой комиссии исполнительных органов по определению стажа государственной службы, комиссия принимает решение о включении (исключении) периодов в стаж государственной службы в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителями, секретарем, членами комиссии. Выписки из протоколов заседаний комиссии подписываются председателем, секретарем комиссии и заверяются печатью комиссии.

3.6. Выписки из протоколов заседаний комиссии направляются в кадровые службы исполнительных органов государственной власти области и департамент труда и социального развития Воронежской области.

3.7. При несогласии гражданского служащего с решением комиссии он вправе обжаловать решение в установленном законом порядке.

Приложение 1
к порядку
определения стажа
государственной гражданской службы

Образец 1

                                          В комиссию по определению стажа

                                          государственной гражданской

                                          службы

                                          _______________________________

                                               (Ф.И.О. наименование

                                                замещаемой должности)

Заявление

В соответствии с Законом Воронежской области от 02.07.2008 г. N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области" прошу рассмотреть вопрос об определении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии).

__________                                 ______________________________

 (дата)                                              (подпись)

Образец 2

                                          В комиссию по определению стажа

                                          государственной гражданской

                                          службы

                                          _______________________________

                                                (Ф.И.О. наименование

                                                замещаемой должности)

Заявление

В соответствии с Законом Воронежской области от 02.07.2008 г. N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области" прошу рассмотреть вопрос об определении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет и выплаты единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

__________                                 ______________________________

  (дата)                                 (подпись гражданского служащего)

Образец 3

                                          В комиссию по определению стажа

                                          государственной гражданской

                                          службы

                                          _______________________________

                                          (Ф.И.О. наименование замещаемой

                                                        должности)

Заявление

В соответствии с Законом Воронежской области от 02.07.2008 г. N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области" прошу рассмотреть следующие вопросы:

1.О включении в стаж государственной службы периода (периодов) работы:

_________________________________________________________________

(период работы, наименование занимаемой должности согласно трудовой книжке)

2. Об определении стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет (выплаты единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет).

__________                                 ______________________________

 (дата)                                           (подпись)

Образец 4

                                          В комиссии по определению стажа

                                          государственной гражданской

                                          службы

                                          _______________________________

                                              (Ф.И.О. наименование

                                              замещаемой должности)

Заявление

В соответствии со статьей 3 Закона Воронежской области от 02.07.2008 года N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области" прошу рассмотреть вопрос о включении в стаж государственной гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет периода (периодов) замещения должности (должностей):

__________________________________________________________________

(период работы, наименование занимаемой должности согласно трудовой книжке)

Всего 5 (или меньше) лет.

__________                                 ______________________________

 (дата)                                              (подпись)

Приложение 2
к порядку
определения стажа
государственной гражданской службы

Бланк исполнительного органа           В комиссию по определению стажа

области(структурного подразделения     государственной гражданской службы

правительства области)

Представление - ходатайство

В соответствии со статьей 3 Закона Воронежской области от 02.07.2008 года N 60-ОЗ "О стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Воронежской области" прошу рассмотреть вопрос о включении в стаж государственной гражданской службы

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., наименование замещаемой должности)

для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет (назначения пенсии за выслугу лет) периода (периодов) замещения должности (должностей):

_________________________________________________________ Периоды

указываются согласно трудовой книжке, не более 5 лет )#.

В указанный период работы были приобретены опыт и знания, необходимые для выполнения обязанностей по замещаемой государственной должности государственной службы области (привести мотивированное обоснование).

     Руководитель                      Подпись

Положение
о комиссии по определению стажа государственной гражданской службы
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 15 сентября 2009 г. N 795)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по определению стажа государственной гражданской службы (далее - комиссия) образуется постановлением правительства области.

1.2. Комиссия формируется из состава руководителей и специалистов структурных подразделений правительства области и исполнительных органов государственной власти области.

1.3. Состав комиссии и Положение о комиссии утверждаются постановлением правительства области.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области.

1.5. Комиссия руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением.

2. Функции и полномочия комиссии

2.1. Комиссия рассматривает вопросы:

- определения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и назначения единовременного денежного поощрения;

- включения иных периодов работы в стаж государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет.

2.2. Проверяет на соответствие действующему законодательству представленные в Комиссию документы.

2.3. Принимает решения по результатам рассмотрения документов.

2.4. Комиссия:

- запрашивает от государственных органов области, архивных учреждений, организаций материалы, документы, сведения, необходимые для деятельности комиссии;

- направляет запросы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, военкоматы и другие организации по вопросам, связанным с исчислением стажа государственной службы.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. В состав комиссии входят председатель, его заместители, секретарь и члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.

3.2. Секретарь комиссии:

- осуществляет прием документов на рассмотрение комиссии;

- взаимодействует в установленном порядке с исполнительными органами государственной власти области, а также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- осуществляет контроль за правильным оформлением документов для исчисления стажа государственной службы подразделениями или специалистами, на которых возложено ведение кадровой работы в исполнительных органах государственной власти;

- запрашивает от государственных органов, гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности области, недостающие документы, необходимые для подтверждения стажа государственной службы (работы);

- подготавливает материалы, необходимые для принятия решений комиссии;

- обеспечивает подготовку заключений на поступившие документы, их проверку и согласование в соответствии с пунктом 3.3. настоящего положения;

- доводит до членов комиссии информацию о материалах, представленных на рассмотрение комиссии;

- по решению председателя комиссии вносит вопросы на рассмотрение комиссии;

- оформляет выписки из протоколов заседания комиссии и направляет их в установленном порядке руководителям исполнительных органов государственной власти области и департамент труда и социального развития Воронежской области.

- ведет протоколы заседаний комиссии.

3.3. Документы, поступившие в установленном порядке, рассматриваются каждым членом комиссии. Срок рассмотрения составляет не более двух дней.

Результат рассмотрения оформляется визой, включающей личную подпись, дату, а также обоснованное заключение члена комиссии.

3.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава комиссии.

3.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании комиссии. Все члены комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Члены комиссии в случае несогласия с решением комиссии вправе зафиксировать в протоколе заседания комиссии особое мнение.

3.7. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.

3.8. Информация о работе комиссии размещается на портале Воронежской области в сети Интернет.

4. Ответственность

При несогласии гражданского служащего с решением комиссии он вправе обжаловать решение в установленном законом порядке.