Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 23 апреля 2010 г. N 278 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (ред. от 09.03.2010) администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах".

2. Информационно - аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по муниципальной собственности Шванова Г.В.

И.о. Главы городского округа город Воронеж - первый заместитель главы администрации

А.М. Котенко

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"
(утв. постановлением Администрации городского округа город Воронеж
от 23 апреля 2010 г. N 278)

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах" (далее - Программа).
Основание для принятия Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде); Решение Воронежской городской Думы от 27.11.2007 N 250-II "О порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в городском округе город Воронеж"
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Воронеж
Основной разработчик Программы	Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж
Цели и задачи Программы	Основной целью программы является обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям города Воронежа, отвечающими санитарным и техническим требованиям. Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения применительно к условиям города Воронежа, отвечающие санитарным и техническим требованиям; - создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы	Реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; Снижение в 2010-2011 годах доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории городского округа город Воронеж, признанных в установленном порядке аварийными - до 0,6 процента.
Сроки и этапы реализации Программы	Программу планируется реализовать в течение 2010 -2011 годов. I этап - 2010 год, II этап - 2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования в рамках реализации Программы - 214 355 403 руб., в том числе: - 199 757 817 руб. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (93,19 %); - 7 298 793 руб. - средства областного бюджета ( 3, 405%); - 7 298 793 руб. - средства бюджета городского округа город Воронеж ( 3,405%); I этап - 2010 год Общий объем финансирования - 63 432 872 руб., в том числе: - 59 113 098 руб. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - 2 159 887 руб. - средства областного бюджета; - 2 159 887 руб. - средства бюджета городского округа город Воронеж; II этап - 2011 год Общий объем финансирования - 150 922 531 руб., в том числе: - 140 644 719 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - 5 138 906 руб. - средства областного бюджета; - 5 138 906 руб. - средства бюджета городского округа город Воронеж;
Исполнитель Программы	Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация программы позволит: - ликвидировать 8591,4 кв.м. аварийного жилья, в том числе в 2010 году - 2 542,4 кв.м., в 2011 году - 6 049 кв.м.; - переселить из аварийного жилищного фонда 579 человек (221 семью), в том числе в 2010 году - 164 человека (62 семьи), в 2011 году - 415 человек (159 семей); - создать условия для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

- переселение граждан в жилищный фонд, соответствующий установленным санитарным и техническим требованиям;

- оптимизация развития территорий, занятых жилищным фондом, признанным в установленном порядке аварийным.

Цель и задачи программы согласованы с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области на среднесрочный период, основными положениями Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлены на формирование эффективных механизмов привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры городского округа город Воронеж.

Сроки реализации программы - 2010 - 2011 годы.

Всего в городском округе город Воронеж насчитывается 237 многоквартирных домов общей площадью 131 727,5 кв. м, которые признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В рамках настоящей Программы подлежат расселению 17 аварийных многоквартирных домов, общей площадью - 8591,4 кв.м. по перечню согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Программа реализуется в два этапа:

I этап - 2010 год

Расселению подлежат 5 многоквартирных домов, общей площадью 2 542,4 кв.м, для чего будет приобретено 62 жилых помещения на первичном рынке жилья.

II этап - 2011 год

Расселению подлежат 12 многоквартирных домов, общей площадью 6 049 кв.м, для чего будет приобретено 159 жилых помещений на первичном рынке жилья.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью институциональных, организационных и правовых преобразований, некоммерческих (социальных) мероприятий, направленных на предоставление гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях, расположенных на территории городского округа город Воронеж, жилья, соответствующего санитарным и гигиеническим нормам. Выполнение комплекса некоммерческих программных мероприятий обеспечивает реализацию программы в целом.

Всего в рамках программы из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа город Воронеж, будут переселены 579 человек, для чего планируется приобрести 221 жилое помещение, в том числе 131 жилое помещение для переселения собственников, 90 жилых помещений для переселения нанимателей.

Проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа производится в соответствии со статьями 32 и 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, решением Воронежской городской Думы от 27.11.2007 N 250-II "О порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в городском округе город Воронеж".

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

1) Предоставление гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в аварийных многоквартирных домах, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

2) Предоставление других жилых помещений взамен изымаемых путем заключения договоров мены.

Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного освобождаемому жилому помещению, путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого и количество комнат в нем соответствует площади и количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.

Жилые помещения, приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

IV. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы составляет 214 355 403 рублей, в том числе:

- 199 757 817 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (93,19 %);

- 7 298 793 рублей - средства областного бюджета ( 3, 405%);

- 7 298 793 рублей - средства бюджета городского округа город Воронеж ( 3,405%);

I этап - 2010 год

Общий объем финансирования - 63 432 872 рублей, в том числе:

- 59 113 098 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- 2 159 887 рублей - средства областного бюджета;

- 2 159 887 рублей - средства бюджета городского округа город Воронеж;

II этап - 2011 год

Общий объем финансирования - 150 922 531 рублей, в том числе:

- 140 644 719 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- 5 138 906 рублей - средства областного бюджета;

- 5 138 906 рублей - средства бюджета городского округа город Воронеж;

Объемы и источники финансирования программы в целом приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009- 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденного Министерством регионального развития Российской Федерации.

Средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, подлежащему переселению, и размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденного Министерством регионального развития Российской Федерации.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер.

Реализация запланированных мероприятий позволит решить основные задачи программы, в том числе: Реализация запланированных мероприятий позволит решить основные задачи программы, в том числе:

1) на I этапе:

- ликвидировать 2 542,4 кв. м аварийного жилья;

- переселить из аварийного жилищного фонда 164 человека (62 семьи);

2) на II этапе:

- ликвидировать 6 049 кв. м аварийного жилья;

- переселить из аварийного жилищного фонда 415 человек (159 семей);

3) в целом по программе:

- ликвидировать 8591,4 кв. м аварийного жилья;

- переселить из аварийного жилищного фонда 579 человек (221 семью);

- снизить до 0,6 % долю населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными;

- создать условия для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Экономическая эффективность программы будет выражена:

- в активизации процесса привлечения внебюджетных средств в строительство жилья;

- в стимулировании развития инфраструктуры;

- в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики.

Социальная эффективность программы будет выражена:

- в улучшении жилищных условий граждан, которые в настоящее время проживают в аварийном жилье;

- в снижении социальной напряженности в обществе;

- в улучшении внешнего облика городского округа.

В результате реализации программы будет обеспечена возможность формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом. Программа позволит консолидировать средства бюджетов разных уровней, последовательно осуществлять меры по улучшению качества жизни населения, технического состояния жилищного фонда в городском округе город Воронеж, что, в свою очередь, должно привести к позитивным изменениям в жилищно-коммунальном комплексе.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

VII. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Комплексное управление муниципальной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах" осуществляет администрация городского округа город Воронеж, которая несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

При необходимости в установленном порядке будут проводиться экспертные проверки хода реализации программы контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж, контрольным управлением администрации городского округа город Воронеж, иными заинтересованными органами местного самоуправления. По результатам экспертных проверок в случае необходимости в установленном порядке будут вноситься предложения о корректировке программы.

Необходимым условием успешной реализации настоящей программы является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.

Заместитель главы администрации по муниципальной собственности

Г.В. Шванов

Приложение N 1
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан, проживающих
на территории городского округа город Воронеж,
из аварийного жилищного фонда
в 2010-2011 годах"

Перечень
аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"

N	адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		планируемая дата окончания переселения	планируемая дата сноса МКД	число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД на дату утверждения региональной программы	число жителей, планируемых к переселению	общая площадь жилых помещений	расселяемая площадь жилых помещений	количество расселяемых помещений	стоимость переселения граждан				стоимость 1 кв.м. (нормативная)	дополнительные источники финансирования
											всего	в том числе:
												за счет средств Фонда	за счет средств областного бюджета	за счет средств местного бюджета
		номер	дата			чел.	чел.	кв.м.	кв.м.	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./1 кв.м.	руб.
	городской округ город Воронеж
	I этап программы
1	ул. Корейская, дом 8	б/н	02.04.2001	03.2010	04.2010	55	55	852,49	852,49	17	21269874	19821396	724239	724239	24950
2	ул. Ярославская, дом 19	б/н	02.04.2001	03.2010	04.2010	35	35	515,60	515,60	14	12864218	11988166	438026	438026	24950
3	ул. Пекинская, дом 4	б/н	15.03.2001	04.2010	04.2010	16	16	411,50	411,50	8	10266923	9567747	349588	349588	24950
4	ул. Тимирязева, дом 29	б/н	15.12.2000	04.2010	04.2010	46	46	535,90	535,90	16	13370703	12460159	455272	455272	24950
5	ул.Добровольческого коммунистического полка, дом 5	б/н	21.12.2000	04.2011	04.2011	12	12	226,90	226,90	7	5661154	5275630	192762	192762	24950
	Итого по I этапу программы:					164	164	2542,39	2542,39	62	63432872	59113098	2159887	2159887
	II этап программы
6	ул. Карамзина, дом 16	б/н	27.10.1997	02.2011	04.2011	9	9	218,50	218,50	4	5451574	5080322	185626	185626	24950
7	ул. Максима Горького, дом 16	б/н	18.12.2000	02.2011	04.2011	6	6	148,30	148,30	3	3700083	3448109	125987	125987	24950
8	ул. Максима Горького, дом 19	б/н	18.12.2000	02.2011	04.2011	20	20	217,20	217,20	5	5419138	5050096	184521	184521	24950
9	ул. Коммунаров, дом 54	б/н	10.04.2003	02.2011	04.2011	16	16	383,90	383,90	9	9578304	8926022	326141	326141	24950
10	ул. Крымская, дом 3	б/н	15.11.2000	03.2011	04.2011	74	74	1121,14	1121,14	31	27971443	26066589	952427	952427	24950
11	ул. Крымская, дом 5	б/н	15.11.2000	03.2011	04.2011	68	68	1097,07	1097,07	25	27372643	25508567	932038	932038	24950
12	ул. Пролетарская, дом 24	б/н	21.12.2000	03.2011	04.2011	10	10	92,20	92,20	3	2300389	2143733	78328	78328	24950
13	ул. Конструкторов, дом 29/3	б/н	08.10.1998	03.2011	04.2011	24	24	353,60	353,60	10	8822318	8221520	300399	300399	24950
14	ул. Пирогова, дом 23	б/н	15.11.2000	04.2011	04.2011	87	87	1171,07	1171,07	29	29218944	27229134	994905	994905	24950
15	ул. Пирогова, дом 38	б/н	20.02.2003	04.2011	04.2011	28	28	345,20	345,20	8	8612738	8026212	293263	293263	24950
16	ул. Пирогова, дом 40	б/н	08.10.1998	04.2011	04.2011	22	22	350,31	350,31	12	8739984	8144792	297596	297596	24950
17	пер. Политехнический, дом 4	б/н	14.05.2002	04.2010	04.2010	51	51	550,50	550,50	20	13734973	12799623	467675	467675	24950
	Итого по II этапу программы:					415	415	6048,99	6048,99	159	150922531	140644719	5138906	5138906
	Итого по программе:					579	579	8591,38	8591,38	221	214355403	199757817	7298793	7298793

Заместитель главы администрации по муниципальной собственности

Г.В. Шванов

Приложение N 2
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан, проживающих
на территории городского округа город Воронеж,
из аварийного жилищного фонда
в 2010-2011 годах"

Объемы и источники
финансирования муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"

N п/п	Отселяемая площадь (кв. м)	Объем финансирования (руб.)
		Всего	в том числе
			Средства Фонда содействия реформированию жилищно коммуналь- ного хозяйства	Средства областного бюджета	Средства бюджета городского округа
1	2	3	4	5	6
I этап программы - 2010 год
1	2 542,4	63 432 872	59 113 098	2 159 887	2 159 887
II этап программы - 2011 год
2	6 049	150 922 531	140 644 719	5 138 906	5 138 906
Всего по программе	8 591,4	214 355 403	199 757 817	7 298 793	7 298 793

Заместитель главы администрации по муниципальной собственности

Г.В. Шванов

Приложение N 3
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан, проживающих
на территории городского округа город Воронеж,
из аварийного жилищного фонда
в 2010-2011 годах"

Планируемые показатели
выполнения муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"

N	МО	Расселенная площадь					количество расселенных помещений					количество переселенных жителей
		1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	всего по году	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	всего по году	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	всего по году
		кв.м.	кв.м.	кв.м.	кв.м.	кв.м.	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
	2010 год
	городской округ город Воронеж			1368,1	1174,3	2542,4	-	-	31	31	62			90	74	164
	2011 год
	городской округ город Воронеж		967,9	2664	2417,1	6049	-	21	69	69	159		51	176	188	415
	Всего					8591,4					221					579

Заместитель главы администрации по муниципальной собственности

Г.В. Шванов