Постановление Правительства Воронежской области от 7 сентября 2010 г. N 752 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса"

В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Воронежской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и Приказом Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

2. Департаменту по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (Суменко):

2.1. Организовать проведение отбора заявок начинающих субъектов малого предпринимательства, претендующих на предоставление грантов.

2.2. Обеспечить контроль за целевым использованием предоставленных грантов.

3. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) обеспечить финансирование в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Воронежской области:

- от 03.08.2009 N 656 "Об утверждении положения о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса";

- от 11.02.2010 N 75 "О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 03.08.2009 N 656".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Ганова А.Н.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 7сентября 2010 г. N 752)

1. Положение о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Воронежской области, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию ведомственной целевой программы "Дополнительные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2009 - 2010 годы", утвержденной приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 14.05.2009 N 01-09/03.

2. Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (производителям товаров, работ, услуг) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

3. К отбору на предоставление грантов начинающим предпринимателям допускаются зарегистрированные и действующие на территории Воронежской области субъекты малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с момента государственной регистрации которых на дату подачи заявления прошло менее одного календарного года (календарный год принимается продолжительностью 365 дней), при условиях:

- прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;

- наличия бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей;

- отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, во внебюджетные фонды;

- представления в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 8 настоящего Положения.

4. Выделена приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, молодые предприниматели, не достигшие 35 лет, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.

5. Субъект малого предпринимательства в рамках настоящего направления государственной поддержки вправе получить не более одного гранта. Размер гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки. Доля софинансирования за счет собственных средств индивидуальных предпринимателей или юридических лиц составляет не менее 50 тыс. рублей.

6. Гранты начинающим предпринимателям предоставляются на финансирование целевых расходов по реализации бизнес-проекта: приобретение основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств и объектов недвижимости), сырья и материалов для дальнейшей переработки или изготовления готовой продукции, арендную плату.

Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.

7. Претендент на получение гранта представляет в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную инспекцией федеральной налоговой службы не более чем за 30 дней до даты подачи заявления;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копии учредительных документов для юридического лица;

- справку о средней численности работников за последний отчетный период, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документ, подтверждающий размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость с отметкой территориального налогового органа (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации);

- бизнес-проект, который должен содержать краткое описание проекта (резюме), исследование рынка по направлению деятельности, цель реализации проекта, описание продукции и услуг, смету затрат, необходимых для реализации проекта, срок реализации и эффективность проекта;

- копию документа, подтверждающего, что претендент на получение гранта прошел краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности или гарантийное письмо о том, что в течение 30 дней после получения гранта пройдет обучение;

- справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, во внебюджетные фонды, выданную инспекцией федеральной налоговой службы не более чем за 30 дней до даты подачи заявления;

- документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 50 тыс. рублей (копии договоров, счетов, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающие факт оплаты расходов, счетов-фактур, актов, накладных).

8. Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области при приеме заявок на предоставление грантов проверяет их полноту, правильность заполнения и в случае соответствия настоящему Положению регистрирует в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью. Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления, датой поступления заявки является дата ее регистрации.

9. Заявки рассматриваются комиссией по предоставлению мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Воронежской области (далее - комиссия). Состав и регламент работы комиссии утверждаются приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.

Комиссия оценивает возможность и эффективность реализации проекта, его социальную и экономическую значимость по критериям согласно приложению N 2 к Положению. Заключение комиссии, оформляемое протоколом заседания комиссии, носит рекомендательный характер.

10. Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения комиссии принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении грантов, также в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет письменные уведомления претендентам на получение грантов. В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются причины отказа.

11. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении грантов оформляется приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области, который в течение 5 рабочих дней со дня подписания размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

12. Предоставление грантов производится департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с казначейским исполнением областного бюджета путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства - получателя гранта.

13. В течение 3 месяцев со дня получения гранта субъект малого предпринимательства обязан обеспечить целевое использование средств гранта и представить в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области документы, подтверждающие его целевое использование (копии договоров, счетов, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающих факт оплаты расходов, счетов-фактур, актов, накладных).

14. По истечении 12 месяцев со дня получения гранта субъект малого предпринимательства представляет в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области отчет о реализации бизнес-проекта.

15. В случае установления фактов нецелевого использования гранта или представления недостоверных сведений департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области принимает решение о возврате гранта и в срок не позднее 10 рабочих дней направляет получателю гранта уведомление (требование) о возврате гранта.

Получатель гранта обязан в течение рабочих 10 рабочих дней с даты получения уведомления (требования) о возврате гранта перечислить необоснованно полученный грант в бюджет Воронежской области в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный выше срок департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области обращается в суд с исковым заявлением о взыскании необоснованно полученного гранта.

16. В случае отказа в предоставлении гранта субъект малого предпринимательства имеет право на обжалование принятого решения в вышестоящем органе или суде.

Приложение N 1
к Положению
о порядке предоставления грантов
начинающим предпринимателям
на создание собственного бизнеса

Заявление
на предоставление гранта

Заявитель __________________________________________________________

   (полное и (или) сокращенное наименование юридического лица или

                      Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

                                 (в лице)

Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный

реестр юридических лиц или Единый государственный реестр

индивидуальных предпринимателей N ________________ от_______________

Кем выдан __________________________________________________________

ИНН ____________________________ КПП _______________________________

Банковские реквизиты:

р/сч N _________________________ в _________________________________

кор/сч _____________________________________________________________

Вид деятельности организации по ОКВЭД: _____________________________

____________________________________________________________________

                          (номер и расшифровка)

Средняя численность работников за последний отчетный период _______

Размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий

календарный год без учета налога на добавленную стоимость (для вновь

созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных

предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной

регистрации) ________________________________________________________

Юридический адрес:___________________________________________________

Телефон руководителя ___________________ Телефакс ___________________

Прошу предоставить грант на создание собственного бизнеса по проекту

_____________________________________________________________________

            (наименование предполагаемого бизнес-проекта)

в сумме _____________________________________________________________

                              (сумма прописью)

Содержание,  обоснование  стоимости проекта приведено в прилагаемых

документах. Достоверность представленной информации гарантирую.

____________________________  (ФИО)

     (подпись)

м.п.

Приложение N 2
к Положению
о порядке предоставления грантов
начинающим предпринимателям на
создание собственного бизнеса

Критерии оценки возможности и эффективности
реализации проекта, его социальной и экономической значимости

N п/п	Наименование критерия	Экспертная оценка (от 0 до 10 баллов)
1	Возможность реализации проекта: - детальный план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе; - наличие помещения, квалифицированного персонала.
2	Экономическая эффективность от реализации проекта: - соответствие сферы реализации проекта направлениям поддержки малого предпринимательства области; - прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг).
3	Бюджетная эффективность от реализации проекта: - увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды.
4	Социальная эффективность от реализации проекта: - создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта (на момент подачи заявки) и место реализации предпринимательского проекта (сельские районы области); - размер заработной платы (на момент подачи заявки), установленный наемным работникам на период реализации предпринимательского проекта; - реализация проекта начинающим предпринимателем, включенным в приоритетную целевую группу.
	Итоговая оценка