Приказ Управления культуры Воронежской области от 12 июля 2010 г. N 303-ОД "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры"

1.1. Наименование государственной функции "Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры" (далее - Регламент).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Органом исполнительной власти, исполняющим государственную функцию "Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры", является управление культуры Воронежской области (далее - Управление).

В процессе исполнения данной функции Управление взаимодействует с профессиональными творческими союзами, общественными объединениями в сфере культуры.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции "Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры", осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993 N 2370);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, часть вторая Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, часть четвертая Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496)

Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости СНД ВС РФ, 19.11.1992 N 46, ст. 2615);

Законом Воронежской области от 27.10.2006 года N 90-ОЗ "О культуре" ("Молодой коммунар", N 123, 03.11.2006 г.);

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Российская газета" N 14 от 24.01.1996 г.);

Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; "Российская газета" N 100. 25.05.1995 г.

Законом Воронежской области от 5.03.2009 г. N 05-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти и общественных объединений" (в редакции закона Воронежской области от 06.07.2009 г. N 67-ОЗ. "Молодой коммунар". N 72 от 11.07.2009).

1.4. Конечный результат исполнения государственной функции.

Конечным результатом исполнения государственной функции "Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры", (далее - государственная функция) является активизация и развитие творческого процесса в Воронежской области, обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.

1.5. Заявители.

В качестве заявителей могут выступать общественные объединения, творческие союзы, деятельность которых осуществляется в сфере культуры, а также физические и юридические лица и лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Управлением.

2.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:

- непосредственно в Управлении;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе, на официальном сайте Управления в сети Интернет);

- через информационный стенд Управления;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

Место нахождения Управления: 394000, Российская Федерация, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 11.

График работы Управления:

Понедельник 9.00 - 18.00.

Вторник 9.00 - 18.00.

Среда 9.00 - 18.00.

Четверг 9.00 - 18.00.

Пятница 9.00 - 16.45.

Телефоны для справок: (4732) 53-11-08, 55-25-04.

Адрес официального сайта: http: vrn-uk.ru

Адрес электронной почты: kultura.vrn@mail.ru

2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции.

При информировании по вопросам исполнения государственной функции в ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист Управления подробно и в вежливой форме дает разъяснения по интересующим их вопросам.

При обращении по телефону ответственный специалист:

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

- предлагает собеседнику представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

Информация может предоставляться специалистами Управления по:

- процедуре исполнения государственной функции;

- перечню документов, необходимых для исполнения государственной функции.

На информационном стенде Управления содержатся следующие сведения: месторасположение Управления; режим работы Управления; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления; извлечения из нормативных правовых актов норм, регулирующих общественные отношения по исполнению государственной функции; текст административного регламента с приложениями; дата размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя) Управления.

2.3. Исполнение государственной функции осуществляется в течение года.

Документы, представленные заявителем, передаются ответственному специалисту для рассмотрения и согласования с руководителем Управления (не более 3 дней).

Время ожидания при подаче и получении документов заявителями не может превышать 15 минут.

Продолжительность приема документов у заявителей ответственными специалистами Управления не должна превышать 30 минут.

2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции приостанавливается в случае:

- изменения законодательства Российской Федерации и Воронежской области, регулирующего общественные отношения по исполнению государственной функции, структуры и полномочий исполнительных органов государственной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции;

- приостановление и (или) отказ в исполнении государственной функции происходит в случае, если предлагаемое мероприятие выходит за рамки полномочий управления или с изменениями в законодательстве Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - представления несоответствующих к требованиям документов и сведений и (или) предоставления их в неполном объеме:

- наличия в предоставленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации;

- предоставления несоответствующих требованиям документов и сведений и (или) предоставления их в неполном объеме.

Основания для отказа в исполнении государственной функции не установлены.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции:

- вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования Управления;

- помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста;

- места для ожидания должны быть комфортными для заявителей. Количество мест ожидания определяется исходя возможностей для их размещения в здании. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов;

- место для приема посетителей в Управлении оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- рабочее место специалиста Управления оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

2.6. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции "Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры".

Управление осуществляет:

методическую поддержку общественных объединений в Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области и реализуемых в целях создания и обеспечения условий деятельности общественных объединений.

3.2. Должностное лицо исполнения действия - начальник отдела профессионального искусства, специалист отдела профессионального искусства исполняет данное действие в сроки, установленные поручением губернатора области, заместителя председателя правительства, курирующего сферу культуры, в срок, установленный соответствующими документами, или в течение 30 календарных дней.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется руководителем управления культуры области или заместителем руководителя управления культуры области в соответствии с должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления культуры области или заместителем руководителя управления культуры области. Периодичность проведения проверок осуществления совместных мероприятий может носить плановый характер (осуществляться на основании совместных планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок проведения совместных мероприятий, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Управления.

4.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение настоящего Регламента:

4.4. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение Регламента.

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.

5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Досудебное обжалование: заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), письменно.

В письменной жалобе указываются:

наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которое направляется обращение заявителя либо фамилия, имя, отчество руководителя управления (заместителя руководителя, ответственного лица управления);

фамилия, имя, отчество заявителя или фамилия, имя, отчество представителя заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес заявителя, по которому надо направить ответ;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

5.5. Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено:

руководителю управления культуры области,

заместителю руководитель управления культуры области.

5.6. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.7. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы).

5.8. Письменная жалоба регистрируется, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по представлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения административной процедуры, государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

5.10. При рассмотрении обращений должностное лицо управления направляет заинтересованному лицу в течение 5 рабочих дней после принятия решения письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или сообщает в течение 7 дней со дня регистрации документа (обращения) о переадресации поступившего письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение данного вопроса.

Ответ на обращение (жалобу) не дается в случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;

2) если текст жалобы не поддается прочтению;

3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении руководителя управления об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

5.11. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.